特种设备航车事故专项应急预案

特种设备航车事故专项应急预案1总则1.1编制目的为规范本单位航车（桥式起重机，以下统称航车）事故的应急处置工作，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置科学的应急机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障生产经营活动有序恢复，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本单位生产区域内所有额定起重量≥1t且提升高度≥2m的桥式起重机、门式起重机，以及配套使用的电动葫芦等航车类特种设备在安装、维保、使用过程中发生的各类事故，包括但不限于脱钩坠物、结构倾覆、碰撞挤压、钢丝绳断裂、触电、人员高处坠落等事故的应急处置。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《桥式起重机安全规程》（GB/T6067.1-2010）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及本单位安全生产、特种设备管理相关制度。1.4工作原则1.4.1生命至上，预防优先：始终将保障人员生命安全作为首要目标，常态化开展航车风险辨识、隐患排查和应急演练，从源头上降低事故发生概率。1.4.2统一指挥，分级负责：在单位应急指挥部统一领导下，按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，各部门、各层级履行相应应急职责，落实应急处置措施。1.4.3科学处置，快速响应：严格遵守特种设备处置技术规范，依托专业技术人员和应急装备，第一时间启动响应，避免盲目施救导致事故扩大。1.4.4平战结合，常备不懈：定期开展应急培训、演练和装备维护，确保应急队伍、物资、技术能力满足事故处置需求。2风险辨识与事故分级2.1航车基本情况本单位现有航车共32台，其中生产车间27台（额定起重量5t/12台、10t/10台、32t/3台、50t/2台），原料堆场3台（额定起重量20t/2台、50t/1台），成品仓库2台（额定起重量10t/2台）。所有航车均按规定办理使用登记，定期检验合格率100%，配备的安全保护装置包括起重量限制器、行程限位器、缓冲器、制动器、紧急停止开关、声光报警器、防风防滑装置（露天堆场航车）等，全部经校验合格。航车作业覆盖原料转运、零部件吊装、成品出库等生产环节，作业区域涉及人员交叉作业多、吊装物料形态复杂（含不规则件、高温件、易燃易爆物料），事故风险具有突发性、危害性强、易造成群死群伤的特点。2.2主要风险辨识风险类别诱因分析可能导致的事故后果脱钩坠物吊钩防脱装置失效、吊装索具磨损超标、捆绑方式错误、起吊角度超过60°、歪拉斜吊、起重量限制器失灵导致超载吊物坠落砸伤下方人员、砸坏设备设施，若吊装易燃易爆/有毒物料可引发火灾、爆炸、中毒事故结构倾覆大车轨道沉降超标、轨道固定螺栓松动、主梁裂纹未及时发现、强风天气（露天航车风速超过6级）违规作业、碰撞轨道端部止挡航车整体垮塌，造成作业人员伤亡、作业区域建筑和设备严重损坏碰撞挤压大车/小车行程限位器失效、操作人员视线受阻未鸣笛警示、交叉作业时现场指挥失误、航车制动距离超标挤压航车与轨道间隙、相邻航车之间的人员，或撞击周边设备导致物料泄漏、人员伤亡钢丝绳断裂钢丝绳断丝数超过10%、磨损量超过原直径7%、腐蚀严重、突然启停导致钢丝绳应力骤增、维保不到位未定期涂油吊物坠落、吊钩甩出，打击周边人员和设备触电事故航车滑触线绝缘层破损、维保作业未断电挂牌、操作人员违规穿戴潮湿防护用品、露天作业雷雨天违规操作人员电击伤亡，甚至引发航车控制系统短路起火高处坠落航车驾驶室/检修平台防护栏杆缺失、维保作业未系安全带、人员上下航车时踏空、驾驶室玻璃破损未及时更换人员从2m以上高度坠落，导致重伤或死亡结合本单位实际，按照事故危害程度、影响范围，将航车事故分为三级：2.3.1一般事故（Ⅲ级）：造成3人以下重伤，或直接经济损失100万元以下，未影响整体生产秩序的事故，如小型吊物坠落砸伤单个人员、航车轻微碰撞无人员伤亡。2.3.2较大事故（Ⅱ级）：造成1-2人死亡，或3-10人重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，影响单个车间生产停滞48小时以上的事故，如航车侧翻、较大吊物坠落导致多人受伤。2.3.3重大事故（Ⅰ级）：造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或引发火灾、爆炸、有毒物料泄漏波及全厂的事故。3应急组织机构及职责3.1应急指挥部总指挥：单位主要负责人副总指挥：分管安全生产副总经理、分管设备管理副总经理成员：安全管理部部长、设备管理部部长、生产部部长、行政部部长、应急救援队队长、医务室负责人、涉事车间负责人主要职责：（1）决定启动、终止本预案，发布应急响应指令；（2）统一指挥事故应急处置工作，统筹调配应急资源；（3）负责向属地应急管理部门、市场监管部门上报事故信息；（4）配合政府部门开展事故调查，制定生产恢复方案；（5）审定应急演练计划、演练评估报告和预案修订方案。3.2专项工作小组3.2.1现场处置组组长：设备管理部部长成员：设备管理部特种设备管理员、航车维保单位技术人员、应急救援队成员职责：（1）携带专业检测装备第一时间进入事故现场，排查航车二次垮塌、坠物、漏电等次生风险，划定安全警戒范围；（2）采取切断动力电源、固定松动结构、转移未坠落吊物等技术措施，控制事故态势；（3）配合医疗救援组开展被困、受伤人员的搜救和转移；（4）记录事故现场原始状态，收集航车运行记录、维保记录等资料，为事故调查提供技术支撑。3.2.2医疗救援组组长：医务室负责人成员：全体医护人员、各部门急救员职责：（1）携带急救药品、担架、AED等装备赶赴现场，对受伤人员进行止血、包扎、骨折固定等紧急处置；（2）联系120急救中心，安排人员引导救护车进入事故现场，做好受伤人员转运对接；（3）统计伤亡人员信息，及时向应急指挥部上报人员救治情况。3.2.3警戒疏散组组长：生产部部长成员：涉事车间班组长、保安队成员职责：（1）在事故现场外围设置警戒带和警示标识，禁止无关人员、车辆进入危险区域；（2）组织事故区域人员按照指定逃生路线疏散至安全集结点，清点人员数量，确认是否有人员被困；（3）保障应急通道畅通，引导应急救援车辆和人员进入现场。3.2.4后勤保障组组长：行政部部长成员：行政部后勤人员、物资管理员职责：（1）负责应急物资的调配和供应，包括安全帽、安全带、防毒面具、应急照明、破拆工具、防护挡板等；（2）做好应急救援人员的餐饮、临时休息等后勤保障；（3）负责伤亡人员家属的接待和安抚工作。3.2.5信息报送组组长：安全管理部部长成员：安全管理部安全员职责：（1）实时收集事故处置进展信息，按照规定时限向政府部门报送事故情况；（2）统一发布事故信息，避免不实信息传播；（3）整理事故处置全过程记录，形成应急处置报告上报应急指挥部。4预防与预警4.1风险预防措施4.1.1日常管理要求（1）所有航车操作人员必须取得特种设备作业人员证书，持证上岗，严禁无证操作；每台航车明确专职操作人员，建立“一人一档”培训考核记录，每月开展不少于2小时的安全操作培训。（2）严格执行航车“十不吊”规定：信号不明不吊、重量不明不吊、歪拉斜吊不吊、捆绑不牢不吊、吊物上站人不吊、埋在地下物件不吊、安全装置失灵不吊、光线阴暗看不清不吊、棱角物件无防护不吊、六级以上强风不吊。（3）设备管理部每月对航车开展一次专项检查，重点检查起重量限制器、制动器、钢丝绳、吊钩、行程限位器等关键部件，检查记录留存期限不少于3年；按照《起重机械定期检验规则》要求，提前1个月申报定期检验，确保航车在检验有效期内使用。（4）航车维保单位每15天对航车进行一次日常维护保养，每年进行一次全面深度维保，维保前必须签订安全协议，明确双方安全责任，维保作业时必须断电挂牌，安排专人现场监护。（5）作业区域交叉吊装作业时，必须提前办理《吊装作业许可证》，明确现场指挥人员，指挥人员必须持有司索指挥证书，作业过程中所有人员不得在吊物下方停留或通行。4.1.2重大风险管控针对额定起重量32t及以上的大型航车、运输易燃易爆/有毒物料的航车，安装运行状态在线监测系统，实时采集起重量、钢丝绳应力、主梁挠度、制动器运行参数等数据，一旦数据超过阈值立即自动报警，停止航车运行。露天堆场航车安装风速仪，当风速达到10.8m/s（六级风）时自动触发预警，操作人员必须立即停止作业，锁定防风夹轨器。4.2预警发布与响应4.2.1预警分级按照事故发生的可能性、危害程度，预警分为三级：（1）黄色预警（Ⅲ级）：发现航车存在安全隐患，可能引发一般事故，如钢丝绳断丝接近临界值、起重量限制器偶发报警。（2）橙色预警（Ⅱ级）：发现航车存在较大安全隐患，短期内可能引发较大事故，如主梁出现可见裂纹、大车轨道沉降超标、制动器制动距离超出规范要求。（3）红色预警（Ⅰ级）：发现航车存在重大安全隐患，随时可能发生重大事故，如运行过程中主梁异响、防风装置失效遇强风天气、钢丝绳出现整股断裂。4.2.2预警处置（1）黄色预警：由设备管理部向涉事车间发布预警通知，要求立即停止涉事航车作业，24小时内完成隐患整改，经复查合格后方可恢复使用。（2）橙色预警：由安全管理部发布预警通知，涉事车间立即疏散航车作业区域人员，设备管理部组织专业技术人员制定隐患整改方案，72小时内完成整改，整改过程安排专人现场监护，严禁无关人员进入警戒区域。（3）红色预警：由应急指挥部发布预警通知，立即启动本预案应急响应，涉事区域全面停产，应急队伍全员到位，提前做好人员疏散、物资调配等准备工作，及时消除隐患，必要时请求属地特种设备监管部门专家到场指导。5应急响应5.1信息报告5.1.1事故发生后，现场人员第一时间按下航车紧急停止按钮，切断涉事航车动力电源，立即向现场班组长和车间负责人报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、涉事航车编号、事故类型、人员伤亡情况、现场初步情况。5.1.2车间负责人接报后，10分钟内上报应急指挥部，应急指挥部核实情况后，1小时内上报属地应急管理局、市场监督管理局，报告内容包括：单位名称、地址、联系人及联系方式、事故发生时间、地点、涉事特种设备基本情况、人员伤亡情况、已经采取的措施、事故简要经过。5.1.3事故处置过程中，信息报送组每30分钟向政府部门报送一次进展情况，出现人员伤亡变化、次生灾害等重大情况立即续报，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。5.2分级响应5.2.1Ⅲ级响应（一般事故）由分管安全生产副总经理启动响应，现场处置组、医疗救援组、警戒疏散组立即赶赴现场开展处置，警戒疏散组划定50米警戒范围，现场处置组确认涉事航车无二次风险后，医疗救援组开展伤员救治，事故处置完成后24小时内形成处置报告，由安全管理部归档。5.2.2Ⅱ级响应（较大事故）由总指挥启动响应，应急指挥部全体成员到位，在事故现场成立临时指挥点，警戒疏散组划定100米警戒范围，疏散周边车间无关人员，现场处置组首先固定航车松动结构，排查次生风险，若有人员被困，联合消防救援队伍开展破拆救援，后勤保障组做好应急物资供应，信息报送组及时对接政府部门，配合开展前期调查。5.2.3Ⅰ级响应（重大事故）由总指挥立即启动响应，第一时间请求属地政府应急、消防、特种设备、医疗等部门支援，组织人员全部撤离至安全区域，在政府应急指挥部到位前，全力开展人员搜救和风险管控，政府指挥部到位后，配合做好各项处置工作，按照要求落实各项指令。5.3现场处置措施5.3.1脱钩坠物事故处置（1）现场人员立即撤离至安全区域，严禁冒险进入吊物下方，确认涉事航车电源已切断，无其他吊物坠落风险。（2）若有人员被坠物砸压，现场处置组首先使用千斤顶、液压破拆工具移除压在人员身上的重物，移除过程中不得撬动坠物造成二次滑落，必要时使用周边稳定的航车配合起吊转移坠物，起吊前必须确认索具捆绑牢固，安排专人指挥。（3）若坠物为易燃易爆物料，立即检查是否有泄漏、起火情况，禁止使用明火和非防爆电气设备，消防人员到场前使用干粉灭火器控制初期火情，若为有毒物料，所有救援人员必须佩戴防毒面具，站在上风向位置开展救援。（4）医疗救援组对受伤人员进行紧急处置，颅脑损伤、内脏损伤人员不得随意移动，等待120专业人员到场转运。5.3.2航车倾覆事故处置（1）立即切断整个作业区域的总电源，防止倾覆导致线路破损引发触电事故，警戒疏散组划定150米警戒范围，严禁任何人员进入。（2）现场处置组使用全站仪检测航车结构稳定性，确认是否有进一步垮塌风险，若结构不稳定，先使用型钢、千斤顶对倾覆结构进行临时支撑固定，再开展人员搜救。（3）若有人员被倾覆结构掩埋，使用生命探测仪确定人员位置，采用小型破拆工具逐步清理埋压物，严禁使用大型机械强行拉扯结构，避免结构晃动导致二次垮塌。（4）联系具备特种设备拆解资质的单位到场，制定倾覆航车拆解、转运方案，经应急指挥部同意后方可实施，避免拆解过程中发生次生事故。5.3.3挤压碰撞事故处置（1）立即停止涉事航车及周边相邻航车运行，切断电源，确认航车制动器已锁死，不会发生滑动。（2）若人员被挤压在航车与轨道、航车与墙体之间，首先评估移动航车的可行性：若人员挤压部位为肢体，可在做好防护的前提下，使用手动模式缓慢移动大车/小车，留出救援空间；若挤压部位为胸腹、头部，不得擅自移动航车，使用液压扩张器、切割机等工具拆解周边构件，救出被困人员。（3）人员救出后，医疗救援组立即检查是否有内脏出血、骨折等伤情，优先转运重伤人员。5.3.4触电事故处置（1）第一时间切断航车总电源，若无法及时切断电源，使用绝缘性能符合要求的干燥木棍、橡胶棒将电源线与人员分离，严禁未佩戴绝缘装备直接接触触电人员。（2）将触电人员转移至通风干燥的安全区域，若出现呼吸心跳停止，立即开展心肺复苏和AED除颤，持续施救至120医护人员到场。（3）现场处置组排查触电原因，对整个区域的航车供电线路进行全面检测，消除漏电隐患后，其他航车方可恢复使用。5.3.5高处坠落事故处置（1）若人员从航车驾驶室、检修平台坠落至地面，医疗救援组首先检查人员意识、呼吸和出血情况，对颈椎、腰椎受伤人员采用脊柱板固定，避免移动造成二次损伤。（2）若人员坠落至航车主梁、轨道等位置，救援人员必须佩戴双钩安全带，携带安全绳攀爬至坠落位置，将被困人员固定在安全吊具上，通过地面卷扬机平稳转移至地面，攀爬过程中全程安排专人监护。5.4响应终止当事故现场所有被困人员救出、受伤人员全部得到救治、次生灾害风险完全消除、事故现场得到有效控制后，由应急指挥部组织现场处置组、安全管理部进行评估，确认符合响应终止条件后，由总指挥发布响应终止指令，警戒疏散组解除现场警戒。6后期处置6.1善后处置行政部牵头开展伤亡人员的善后工作，按照国家相关规定落实工伤赔付、抚恤等事宜，做好家属的沟通安抚，维护社会稳定。设备管理部统计事故造成的设备、设施损失，制定维修、更换方案，核算直接经济损失。6.2事故调查配合政府事故调查组开展事故调查，如实提供航车运行记录、维保记录、人员资质证书、安全管理台账等资料，不得隐瞒、篡改相关信息。根据事故调查报告提出的整改要求，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改措施，整改完成后经属地监管部门复查合格后方可恢复生产。6.3预案评估与修订应急响应终止后7日内，由安全管理部组织所有参与应急处置的部门开展复盘评估，总结应急处置过程中的经验教训，重点评估信息报送效率、处置措施科学性、应急物资充足性、人员处置能力等内容，形成评估报告。若评估发现预案存在缺陷，或相关法律法规、单位航车配置发生变化，及时修订本预案，修订后的预案重新履行审批程序后发布实施。7应急保障7.1队伍保障依托单位应急救援队，建立25人的航车事故应急处置专业队伍，其中包括特种设备技术人员5名、持证急救员8名、破拆救援人员12名，每季度开展一次专项技能培训，每年至少开展2次航车事故实战演练，提升队伍处置能力。与属地特种设备检验机构、专业起重救援单位签订应急救援技术服务协议，确保重大事故发生后2小时内专业技术人员到场支援。7.2物资保障建立应急物资专用仓库，配备以下应急装备，由后勤保障组每月盘点一次，确保物资完好可用：物资名称规格型号数量存放位置责任人安全帽ABS高强度50顶应急仓库1号柜XXX全身式安全带双钩缓冲型20条应急仓库1号柜XXX液压破拆工具组扩张力≥100kN1套应急仓库2号柜XXX千斤顶5t、20t、50t各2台应急仓库2号柜XXX生命探测仪音频+视频型1台应急仓库3号柜XXX急救箱含止血、包扎