中山大学法学院环境与资源保护法学A卷历年考研真题

中山大学法学院环境与资源保护法学A卷历年考研真题一、名词解释（每题6分，共30分）1.环境权答案环境权是指公民享有的在良好、适宜的环境中生存和发展的权利，包括环境使用权、环境知情权、环境参与权和环境请求权等权能。它是环境法的基础性权利，兼具公权与私权属性。2.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的制度。它是实现预防原则的核心制度。3.排污许可答案排污许可是指环境保护主管部门根据排污单位的申请，依法通过颁发许可证的方式，允许其按照许可证规定的污染物种类、浓度、数量、排放方式和去向等排放污染物，并对其进行监督管理的制度。4.生态保护红线答案生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区等。5.环境公益诉讼答案环境公益诉讼是指法律规定的机关和有关组织，为保护社会公共环境利益，对污染环境、破坏生态的行为向人民法院提起的诉讼，包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。二、简答题（每题10分，共40分）1.简述环境法“预防为主”原则的内涵及其制度体现。答案预防为主原则是指环境保护工作应当以预防为主、防治结合、综合治理，在环境损害发生前采取防范措施，避免或减少环境污染和生态破坏。其制度体现包括：环境影响评价制度、三同时制度、排污许可制度、环境标准制度、环境监测制度、限期治理制度等。2.简述环境影响评价中公众参与的主要方式与程序。答案公众参与的方式包括：建设单位或规划编制机关在报批环境影响报告书前，应当采取论证会、听证会、问卷调查、座谈会等形式征求公众意见；公众也可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出意见。程序上包括信息公开、意见征求、意见反馈与采纳说明等环节。3.简述环境侵权责任的归责原则与构成要件。答案环境侵权责任实行无过错责任原则，即污染者造成环境损害的，不论有无过错，均应承担侵权责任。构成要件包括：污染环境的行为、损害事实、行为与损害之间有因果关系。其中因果关系实行举证责任倒置，由污染者就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。4.简述我国环境公益诉讼的起诉主体与条件。答案环境公益诉讼的起诉主体包括：社会组织（依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录）和人民检察院（在特定情形下可提起环境民事公益诉讼或行政公益诉讼）。起诉条件包括：有明确的被告、具体的诉讼请求、社会公共利益受到损害的初步证据等。三、论述题（每题20分，共40分）1.论我国环境法法典化的必要性与可行性。答案从必要性看：我国环境法律体系存在碎片化、重叠冲突、原则不一致等问题，法典化有利于整合制度、明确基本原则、统一价值目标、提升立法层级和权威性；有利于回应生态文明建设需要，为环境治理提供体系化规范。从可行性看：我国已形成较为完整的环境法律体系，积累了丰富的立法与司法经验；《环境保护法》及其单行法为法典化提供了基础；学界研究深入，国外环境法典编纂有可借鉴经验；国家立法规划已提出研究启动环境法典编纂。但环境法典化也面临调整范围广、与既有单行法衔接、技术性强等挑战，宜采取分步推进、成熟先行的策略。解析论述题需围绕必要性和可行性两个维度展开，结合我国环境立法现状和生态文明建设背景。2.论“双碳”目标下我国气候变化立法的完善路径。答案完善路径包括：制定应对气候变化专项法律，明确“双碳”目标的法律地位和实现路径；完善碳排放权交易制度，健全配额分配、监测报告核查、交易监管等规则；健全气候变化适应制度，加强重点领域适应性管理；强化能源转型法治保障，促进可再生能源发展；完善气候治理体制，明确各部门职责与协调机制；加强气候变化司法保障，明确碳数据造假等行为的法律责任。解析论述题应结合我国现行《碳排放权交易管理暂行条例》等制度，提出体系化立法建议。四、案例分析题（每题20分，共40分）1.某化工企业未取得排污许可证即投入生产，排放的废气中含有超标污染物，造成周边农作物减产。当地环保社会组织向法院提起环境民事公益诉讼。请分析：(1)该企业的行政责任与民事责任分别有哪些？(2)该社会组织是否具备原告资格？(3)法院可能作出哪些判决？答案：(1)行政责任：未取得排污许可证排放污染物，由生态环境主管部门责令改正或限制生产、停产整治，并处罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。民事责任：因污染环境造成农作物减产，应承担赔偿损失等侵权责任，适用无过错责任原则，因果关系举证责任倒置。(2)该社会组织如果依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录，则具备原告资格。(3)法院可判令被告停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等，并可将生态环境修复费用等判令被告承担。解析：案例考查排污许可、环境侵权与公益诉讼的衔接。2.某市规划建设大型水库，涉及生态保护红线区域。规划编制机关在报批环境影响报告书前未组织公众参与。请分析：(1)该规划环评程序是否违法？为什么？(2)生态保护红线区域内的开发建设活动应遵循哪些特别规定？(3)公众可以通过哪些途径寻求法律救济？答案：(1)违法。根据《环境影响评价法》，可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，编制机关应当在报批前征求公众意见。未组织公众参与属于程序违法，审批机关不得批准该规划。(2)生态保护红线区域内原则上禁止开发性、生产性建设活动；确需占用红线的，应报省级以上人民政府批准，并落实生态补偿和修复措施；