2026年行政复议应诉经办试卷（带答案）

2026年行政复议应诉经办试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。若某申请人于2026年3月1日收到某行政机关作出的行政处罚决定书，其申请行政复议的期限最迟截至（）。A.2026年4月30日B.2026年5月1日C.2026年5月15日D.2026年5月30日答案A解析行政复议申请期限为知道或应当知道具体行政行为之日起六十日内。自2026年3月1日的次日开始计算六十日，3月剩余30天，4月整月30天，合计60天，到期日为4月30日。2.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《行政复议法》规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的申请决定不予受理并书面告知申请人。3.下列选项中，不属于行政复议范围的是（）。A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的答案C解析行政机关对其工作人员的行政处分或人事处理决定属于内部行政行为，不属于行政复议范围，应通过申诉等内部渠道解决。4.对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人（）。A.只能向该部门的本级人民政府申请行政复议B.只能向上一级主管部门申请行政复议C.可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议D.只能向省级人民政府申请行政复议答案C解析此为选择复议管辖，申请人享有选择权，向本级政府或上一级主管部门申请均可。5.在行政复议过程中，被申请人（）自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。A.可以B.不得C.经复议机关批准可以D.经申请人同意可以答案B解析行政复议原则上采取书面审查的办法，被申请人在复议过程中不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据，这是"先取证、后裁决"原则的要求。6.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。A.10日B.15日C.20日D.30日答案B解析《行政诉讼法》规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。7.行政复议决定书（）即发生法律效力。A.作出之日B.送达之日C.送达之日起十五日后D.送达之日起十日后答案B8.下列情形中，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请的是（）。A.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的B.申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责的C.具体行政行为明显不当的D.被申请人不按照法律规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据的答案B解析受理后发现该行政机关没有相应法定职责或在受理前已经履行法定职责的，复议机关应决定驳回行政复议申请。9.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的（）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。A.国务院部门规章B.地方人民政府规章C.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定D.法律答案C解析可以附带审查的对象是规章以下的规范性文件，即"规定"，不包括法律、法规和规章。10.当事人对行政复议决定不服向人民法院提起行政诉讼的，应当自收到行政复议决定书之日起（）内提起。A.10日B.15日C.30日D.60日答案B解析经复议的案件，除法律另有规定外，起诉期限为收到复议决定书之日起十五日内。11.行政诉讼中，人民法院审理行政案件（）。A.适用调解B.不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件除外C.一律不适用调解D.一律适用调解答案B解析修改后的《行政诉讼法》规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件可以调解。12.行政机关负责人应当出庭应诉。下列情形中，行政机关负责人（）出庭应诉的是（）。A.涉及重大公共利益的案件B.社会关注度高的案件C.可能引发群体性事件的案件D.人民法院认为行政机关负责人出庭应诉有利于化解争议的案件以及涉及行政赔偿的案件答案D解析此为《行政诉讼法》司法解释的列举规定。A、B、C项属于行政机关负责人应当出庭应诉的情形，D项是人民法院可以建议负责人出庭的情形。注意题干设问为"应当出庭应诉的是"，D项表述为"人民法院认为……以及涉及行政赔偿的案件"，其中涉及行政赔偿的案件属于应当出庭的范围，但结合选项整体表述，D项并非严格意义上的"应当出庭应诉"情形，而A、B、C均为司法解释明确列明的应当出庭情形。本题存在歧义，实际考试中一般不会出现此类问题。若严格按司法解释列举，本题应选A、B、C中任意一个非典型项。为便于掌握知识点，此处按通说理解：A、B、C为应当出庭情形。若题干改为选择"可以出庭应诉"。但本题为单选题设问"应当出庭应诉的是"，实际上A、B、C均为应当出庭情形，无法单选。经核查，2025年《行政诉讼法》司法解释相关规定为："涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。"因此本题正确答案应为A、B、C均属于应当出庭情形，D项不属于。考虑到本题为单选题，出题有误，需调整。为保持试卷严谨性，现将第12题修改为多选题并置于多项选择部分。本单选12题作废，改为以下第12题。【修订后第12题】12.根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（），自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。A.六个月B.一年C.两年D.三年答案C13.行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议申请权或者行政复议申请期限的，申请期限自知道或者应当知道申请权或者申请期限之日起计算，但最长不得超过（）。A.六个月B.一年C.两年D.五年答案C解析未告知复议权利或期限的，申请期限从知道权利或期限之日起算，但最长不得超过两年。14.人民法院判决撤销行政行为，并责令被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。但人民法院（）的除外。A.以违反法定程序为由判决撤销B.以主要证据不足为由判决撤销C.以适用法律法规错误为由判决撤销D.以超越职权为由判决撤销答案A解析以违反法定程序为由撤销的，被告可以重新作出行政行为，可以基于同样的事实和理由，因为违法的只是程序而非实体决定。15.下列事项中，可以申请行政复议的是（）。A.某市政府发布《关于调整市区自来水价格的通知》，将水价上调20%B.某区公安分局对张某作出的行政拘留十日的处罚决定C.某税务局对内部工作人员李某作出的免职决定D.某仲裁委员会对合同纠纷作出的裁决答案B解析B项为行政处罚，属于典型的可复议行政行为。A项为抽象行政行为，不能直接申请行政复议；C项为内部人事处理决定；D项为仲裁裁决，不属于行政复议范围。16.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循（）的原则。A.合法、公正、公开、及时、便民B.合法、合理、公正、效率C.公平、公正、公开、高效D.合法、公正、参与、效率答案A17.行政诉讼中，人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由（）批准。A.本院院长B.上一级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案C解析一审行政案件审理期限延长需报请高级人民法院批准，高级人民法院审理的案件需报请最高人民法院批准。18.经行政复议的案件，行政复议机关决定维持原行政行为的，提起行政诉讼时，（）是被告。A.行政复议机关B.作出原行政行为的行政机关和行政复议机关C.作出原行政行为的行政机关D.作出原行政行为的行政机关或者行政复议机关答案C解析复议维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；复议改变原行政行为的，复议机关是被告。19.行政机关在行政诉讼中败诉并承担赔偿责任后，对（）的工作人员，应当追偿部分或者全部赔偿费用。A.有故意或者重大过失B.有过失C.有一般过错D.有故意或者一般过失答案A20.关于行政应诉工作，下列说法错误的是（）。A.被诉行政机关应当自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书B.被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭C.行政机关可以委托律师代理行政诉讼，也可以委托本机关工作人员作为诉讼代理人D.行政机关对人民法院的判决不服的，一律不得上诉答案D解析行政机关对一审判决不服的，有权在法定期限内提起上诉，这是当事人的诉讼权利。D项表述错误。二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政复议基本原则的有（）。A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.及时、便民原则答案ABCD解析《行政复议法》明确规定行政复议遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。2.有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解（）。A.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的B.当事人之间的行政赔偿纠纷C.当事人之间的行政补偿纠纷D.对行政机关作出的限制人身自由的行政处罚决定不服的答案ABC解析D项属于羁束性行政行为，不属于可以调解的范围。A项自由裁量行为、B项赔偿纠纷、C项补偿纠纷均属于行政复议调解的适用范围。3.在行政诉讼中，下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据的有（）。A.被告在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在诉讼程序中提交的，但其在作出行政行为时未收集的证据C.原告在诉讼程序中提供的，被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据D.被告在作出行政行为时已经收集，但在诉讼中提交的证据答案ABC解析被告应当在作出行政行为时全面收集证据。D项虽在诉讼中提交，但属于作出行政行为时已收集的证据，可以作为认定合法的依据。A、B项属于事后取证，不能作为合法依据。C项原告在诉讼中提供的新证据，若被告在行政程序中未将其作为依据，则不能用于证明行政行为合法。4.下列情形中，行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的有（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的答案ABCD解析上述四项均为《行政复议法》规定的可撤销、变更或确认违法的情形。此外，具体行政行为明显不当的同样适用。5.关于行政应诉案件答辩，下列说法正确的有（）。A.被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交答辩状B.被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理C.被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交作出行政行为的证据D.被告提交的证据应当制作证据清单答案ABD解析C项错误，提交证据和其他规范性文件的期限与提交答辩状一致，均为十五日，而非十日。6.下列属于行政强制措施的有（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款答案ABCD解析此四项均为《行政强制法》明确列举的行政强制措施种类。7.行政机关作为复议被申请人时，在行政复议程序中应当履行的义务包括（）。A.自收到行政复议申请书副本或者笔录复印件之日起十日内提出书面答复B.提交当初作出具体行政行为的证据C.提交当初作出具体行政行为所依据的规范性文件D.在复议期间自行向申请人收集补充证据答案ABC解析D项错误。被申请人在复议过程中不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。8.关于行政诉讼管辖，下列说法正确的有（）。A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖D.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖答案ABCD解析四项均为《行政诉讼法》关于地域管辖的规定，注意区分一般地域管辖、经复议案件的管辖选择、特殊地域管辖和专属管辖。9.行政机关负责人出庭应诉的意义包括（）。A.有利于直接了解行政执法中存在的问题B.有利于推动行政争议实质性化解C.有利于提高行政机关依法行政水平D.有利于树立行政机关尊重司法的良好形象答案ABCD10.下列行为中，属于行政复议受理范围的有（）。A.申请行政机关履行保护人身权利的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的B.申请行政机关依法发放抚恤金，行政机关没有依法发放的C.认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的D.对行政机关就民事纠纷作出的调解处理决定不服的答案ABC解析D项属于行政调解，行政机关居间调解民事纠纷的行为不属于行政复议范围，当事人应当通过民事诉讼途径解决。注意区分行政调解与行政裁决，前者不可复议，后者可以复议。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但法律规定的特定情形下可以停止执行。答案正确2.申请人申请行政复议，必须提交书面申请，不能口头申请。答案错误解析申请人可以书面申请，也可以口头申请，口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。3.在行政诉讼中，原告应当对行政行为的合法性承担举证责任。答案错误解析被告对作出的行政行为负有举证责任。原告仅需证明其起诉符合法定条件，以及在行政赔偿案件中证明其因受被诉行为侵害而造成损失的事实。4.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。答案正确5.人民法院判决行政机关重新作出行政行为的，行政机关应当在判决书确定的期限内重新作出行政行为。答案正确6.行政诉讼中，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。答案正确7.对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织必须先申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。答案错误解析我国行政诉讼实行以自由选择为原则、复议前置为例外的制度。只有法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的案件，才实行复议前置。不能笼统地认为所有案件都必须先复议后诉讼。8.行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人参加诉讼。答案正确9.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。答案正确10.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回后，申请人不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政复议前置的法定情形。答案(1)对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院作出的裁决为最终裁决。(2)公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。(3)法律、法规规定的其他复议前置情形，如纳税争议、对工伤保险资格认定不服等。解析复议前置是例外，实行法定原则，即只有法律、法规明确规定的才要求先复议后诉讼。答题时应列举典型法定情形。2.简述行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形。答案有下列情形之一的，行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：(1)主要事实不清、证据不足的；(2)适用依据错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越或者滥用职权的；(5)具体行政行为明显不当的。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。3.简述行政诉讼中被告的举证责任及其逾期不举证的后果。答案(1)被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。(2)逾期不提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据，人民法院应当判决撤销被诉行政行为。但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政行为合法的除外。(3)被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交证据。4.简述行政机关败诉后应当如何履行人民法院的生效裁判。答案(1)被诉行政机关必须自觉履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解书，不得拖延或者拒绝履行。(2)对判决行政机关重新作出行政行为的，行政机关应当在判决确定的期限内重新作出，不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。(3)对判决行政机关履行法定职责的，行政机关应当在判决确定的期限内履行。(4)对判决予以行政赔偿的，行政机关应当及时足额支付赔偿费用。(5)拒绝履行判决、裁定、调解书的，人民法院可以依法采取划拨款项、罚款、公告、司法建议、拘留等措施。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例一2025年11月5日，某区市场监督管理局（以下简称"区市监局"）对辖区内某餐饮公司进行执法检查，发现该公司存在使用超过保质期食品原料的违法行为。区市监局于2025年11月20日作出行政处罚决定，对该公司处以罚款人民币8万元，并于当日送达处罚决定书。处罚决定书中未告知该公司申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限。该公司收到处罚决定后不服，于2026年2月10日向该区人民政府提出行政复议申请。区人民政府收到申请后，认为该公司申请超过六十日法定期限，决定不予受理。问题：(1)该公司向区人民政府申请行政复议是否正确管辖？请说明理由。(2)区人民政府以超过申请期限为由不予受理是否正确？请说明理由。答案：(1)正确。根据《行政复议法》的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。区市监局是区人民政府的工作部门，该公司作为申请人有权选择向区人民政府申请行政复议，因此向区人民政府申请行政复议在管辖上是正确的。(2)不正确。根据《行政复议法》的规定，行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织行政复议申请权或者行政复议申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请权或者申请期限之日起计算，但是自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。本案中，区市监局作出处罚决定时未告知复议权利和复议期限，因此申请期限应自申请人知道或者应当知道复议权利之日起计算，最长保护期为知道或应当知道行政行为内容之日起两年。该公司于2025年11月20日收到处罚决定书，于2026年2月10日