2026年地质灾害隐患排查整治情况报告

2026年地质灾害隐患排查整治情况报告一、排查工作总体概况本次排查是近三年来覆盖范围最广、技术手段最全、参与人员最多的一次全域地质灾害隐患摸底，为全年防灾减灾工作提供了精准的底数支撑。1.排查依据：严格按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《地质灾害隐患排查技术指南（试行）》（自然资办发〔2020〕45号）、《XX省地质灾害防治三年行动方案（2025-2027年）》要求开展。2.排查范围与周期：覆盖全市12个区县的山区丘陵区、在建工程周边、切坡建房集中区、历史矿山采空区共1872平方公里重点区域；排查周期为2026年3月1日至5月31日，其中外业排查42天，内业汇总19天。3.组织架构与人员配置：由市自然资源和规划局、市应急管理局、市住房和城乡建设局联合成立市级排查专班（共15人，其中高级工程师6人），各区县配套成立8-12人的县级专班，全市共配备乡镇专职排查员247名、村级群测群防员1002名，委托XX地质勘查院作为第三方技术支撑单位。4.技术方法：采用“地面人工排查+无人机航测+InSAR遥感识别”三维排查模式，其中无人机航测分辨率达0.1米，覆盖全部重点区域；InSAR处理2025年10月-2026年2月共24景哨兵-1号数据，识别形变速率≥5mm/年的异常点217个，现场核实确认隐患76处，占新增隐患总量的67.9%。二、排查发现隐患总体情况本次排查共识别有效隐患点429处，其中新增112处、原有在册隐患317处，核销已达标隐患37处，全市隐患总量较2025年上升12.7%，整体防控压力加大。1.隐患类型统计按《地质灾害分类分级标准》划分，具体分布如下：隐患类型数量（处）占比主要分布区域滑坡21449.9%A县、B区、C县的中低山区崩塌13732.0%D县、E区的公路沿线及切坡区泥石流429.8%A县、F县的沟谷密集区地面塌陷286.5%G县、H区的历史矿山采空区地裂缝81.8%采煤沉陷区边缘2.风险等级分布按受威胁人数、潜在经济损失分级如下：风险等级数量（处）占比判定标准特大型30.7%受威胁人数≥1000人或损失≥1亿元大型153.5%受威胁人数100-999人或损失5000万-1亿元中型9722.6%受威胁人数10-99人或损失500万-5000万元小型31473.2%受威胁人数<10人或损失<500万元3.隐患成因分析◦自然成因（283处，占66.0%）：主要由地形坡度大、岩体风化破碎、降雨冲刷导致，演化路径为：长期风化/卸荷形成裂隙→强降雨后裂隙充水产生水压力→岩土体抗剪强度下降→失稳引发滑坡/崩塌/泥石流。◦人为成因（146处，占34.0%）：其中切坡建房91处（占人为成因的62.3%）、在建工程施工41处（占28.1%）、历史矿山开采14处（占9.6%），人为活动破坏原有边坡应力平衡是核心诱因，风险演化速度较自然成因快3-5倍。4.受威胁人员财产统计：全市429处隐患共威胁1276户4289人、房屋2147间、道路127公里、学校7所、卫生院3所，潜在直接经济损失约18.7亿元。三、隐患整治工作进展整治工作按照“风险等级优先、轻重缓急递进”的原则推进，截至5月31日，中型以上隐患整治开工率达68.9%，未发生因隐患失稳导致的人员伤亡事件。1.分级整治进展◦特大型、大型隐患（共18处）：已完成整治8处，剩余10处均已开工，整体进度为52.3%。其中A县XX镇特大型滑坡已完成抗滑桩施工12根、截排水沟1200米，进度65%，责任单位为A县自然资源和规划局，预计2026年10月31日前完工；B区XX公路大型崩塌已完成主动防护网安装3200平方米，进度78%，责任单位为市交通运输局，预计2026年8月15日前完工。◦中型隐患（共97处）：已完成整治42处，正在施工38处，纳入专业监测17处，开工率82.5%。整治完成时限统一为2026年11月30日，责任主体为属地乡镇人民政府。◦小型隐患（共314处）：已完成整治129处，纳入群测群防185处，整治完成时限统一为2027年4月30日。2.整治技术要求（按类型分）◦滑坡整治：优先采用“抗滑桩+截排水”综合方案；若边坡高度≤5米且地质条件为粉质黏土，可采用重力式挡墙方案；严禁仅采用坡面喷浆而不设置排水设施（雨水渗入坡体后会导致岩土体软化，抗剪强度下降30%-50%，最终引发滑坡）。截排水沟必须设置在滑坡边界外5米以上，避免排水沟渗漏加剧坡体变形。◦崩塌整治：优先采用“主动防护网+危岩清除”方案；若危岩体体积≤1立方米且处于孤立位置，可采用人工爆破清除方案；严禁在无坡面防护、无地面警戒的情况下直接从坡顶向下抛掷危岩（高位危岩坠落速度可达15m/s以上，易造成坡下人员伤亡）。◦泥石流整治：优先采用“拦砂坝+排导槽”工程方案；若沟谷流域面积≤0.5平方公里且无长期居住人口，可采用汛期雨量预警+临时避让方案；严禁在泥石流沟口堆积区新建居民点或公共设施。3.资金投入与使用情况：全市已落实地质灾害整治资金2.42亿元，其中市级财政1.2亿元、区县配套0.87亿元、企业及社会资金0.35亿元。已拨付使用1.14亿元，主要用于重大隐患工程整治、监测设备采购、群测群防员补贴。4.已核销隐患情况：本次排查共核销原有在册隐患37处，均经区县自然资源局组织第三方单位验收，满足“稳定性达标、无人员财产威胁”的核销标准，相关资料已录入全国地质灾害隐患排查系统。5.应急处置情况：排查期间共发现紧急险情3处（均为小型崩塌前兆），均在1小时内落实临时避让、警示标志设置、专人24小时值守措施，共转移群众47人，未造成人员伤亡。四、存在的主要问题当前排查整治工作仍存在责任落实难、进度滞后、基层能力不足三类核心问题，直接影响主汛期防控成效。1.人为成因隐患责任主体落实难：全市146处人为成因隐患中，68处为农村村民切坡建房导致，单户整治成本约2-5万元，相当于当地农户年均可支配收入的1-2倍，户主普遍无整治能力；乡镇财政无专项整治资金，导致此类隐患长期处于“无人管、没钱治”状态，强降雨期间失稳风险将上升40%以上。2.部分重大隐患整治进度滞后：18处大型以上隐患中有2处进度滞后20%以上，滞后原因包括：一是3-4月雨季较常年偏多17天，户外施工有效天数不足；二是部分整治工程涉及征地、林地审批，流程耗时超出预期。3.基层监测预警能力不足：全市1002名群测群防员中，50岁以上占72%，初中及以下学历占61%，不会操作智能监测设备的占41%；村级预警广播覆盖率仅68%，部分偏远山区存在预警盲区。4.隐蔽性隐患识别存在盲区：地下采空区塌陷、高位隐蔽性崩塌等隐患难以通过地面排查识别，本次InSAR识别的217个形变点中仍有32个因地形陡峭、植被茂密无法现场核实，存在漏判风险。五、下一步工作安排围绕主汛期（6-9月）防控核心目标，下一步重点推进责任压实、进度攻坚、能力提升三项任务，确保2026年地质灾害伤亡人数较上年下降30%以上。1.压实“一点一策”整治责任：2026年6月15日前，所有隐患点全部下达《整治通知书》，明确“一点一策”整治方案、责任单位、责任人、完成时限。特大型、大型隐患由区县分管副区县长任“点长”，中型隐患由乡镇主要负责人任“点长”，小型隐患由村党组织书记任“点长”，每半月至少现场督导1次。严禁在地质灾害危险区内新建、扩建房屋，违者将被责令停工、限期拆除并处1万元以上5万元以下罚款；确需建设的，必须先开展地质灾害危险性评估并配套建设防护工程。2.加快重大隐患整治进度：主汛期前，所有中型以上隐患必须完成应急加固措施（包括临时截排水沟、警示标志、应急撤离路线划定）；2026年12月底前，大型以上隐患整治完成率不低于80%，中型隐患完成率不低于70%，小型隐患完成率不低于50%。市级每半月通报1次整治进度，连续2次进度滞后的区县，由市政府分管领导约谈区县政府主要负责人。3.提升基层监测预警能力：2026年7月底前，为所有大型以上隐患点安装GNSS监测仪、雨量计、高清摄像头，实现24小时自动监测预警；2026年8月底前，完成全部群测群防员智能设备操作培训，考核合格后方可上岗，群测群防员每月补贴不低于200元，连续履职满1年的给予每年500元的交通补助。2026年9月底前，实现村级地质灾害预警广播全覆盖。4.建立动态排查更新机制：主汛期每半月开展1次全域排查，强降雨结束后24小时内完成重点区域排查；非汛期每月开展1次常规排查。每年3月开展1次InSAR遥感排查，建立隐患动态新增、核销台账，同步更新全国地质灾害隐患排查系统数据。5.拓宽资金保障渠道：积极争取省级地质灾害防治专项资金，市级财政每年安排不低于1亿元的整治资金，各区县按不低于1:0.5的比例配套。对农村切坡建房导致的隐患，市级财政给予每户最高5000元的整治补贴，区县按1:1配套，不足部分由农户自筹，确有困难的纳入防返贫监测帮扶范围。附件附件1：地质灾害隐患点登记表（样表）字段名称填写说明示例内容隐患编号按“区县代码+年份+序号”规则编制500101-2026-001所在位置精确到村、组、具体小地名A县XX镇XX村3组后山隐患类型滑坡/崩塌/泥石流/地面塌陷/地裂缝滑坡风险等级特大型/大型/中型/小型中型成因类型自然/人为（切坡建房/施工/采矿）人为-切坡建房受威胁户数受直接威胁的常住户数12户受威胁人数受直接威胁的常住人口数43人潜在经济损失（万元）按房屋、设施重置价估算320责任单位属地乡镇/行业主管部门/产权单位A县XX镇人民政府责任人姓名+职务+联系电话张某某副镇长138******整治措施具体工程或管控措施抗滑桩10根+截排水沟800米完成时限精确到年月日2026-11-30备注其他需要说明的情况已安装简易裂缝监测装置附件2：地质灾害隐患整治进度检查表（样表）检查项检查内容完成情况（是/否/部分）存在问题说明检查人检查日期责任落实是否明确点长、责任单位、现场负责人方案编制是否完成“一点一策”整治方案并通过评审工程进度是否达到阶段性进度目标（按时间节点核对）质量管控是否有监理单位全程监理、材料合格证明齐全应急措施是否设置警示标志、划定撤离路线、配备预警设备资金使用资金是否按进度拨付、使用合规台账资料施工记录、监理记录、检测报告是否齐全附件3：群测群防员日常工作SOP清单1.日常巡查：非汛期每日巡查1次（巡查时间8:00-9:00），主汛期每日巡查2次（上午8:00、下午18:00），强降雨期间每2小时巡查1次。巡查内容包括：坡体是否有新裂缝、原有裂缝是否扩大、排水沟是否堵塞、树木/房屋是否倾斜、沟谷是否有异常声响。2.信息上报：每日17:00前通过“地质灾害群测群防APP”上报巡查情况；发现异常后10分钟内上报乡镇自然资源所和村党组织书记，同步逐户通知受威胁群众按预定路线撤离。3.设施维护：每周检查1次警示标志、裂缝监测装置、预警广播，发现损坏24小时内上报乡镇更换。4.宣传提醒：每年汛期前、强降雨前向受威胁群众发放避险明白卡，讲解撤离路线和临时安置点位置。5.培训参会：每月参加1次乡镇组织的业务培训，考核合格方可继续履职。附件4：市、县、乡三级地质灾害应急联络通讯录（模板）层级单位名称