2026年电梯使用安全责任告知书

2026年电梯使用安全责任告知书一、总则与目的电梯作为建筑物内垂直运输的特种设备，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》（TSG08—2017）、《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）、《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001—2023）及《湖北省电梯安全管理办法》等法律法规和安全技术规范，结合2026年度电梯安全管理新要求，制定本告知书。本告知书用于明确电梯使用单位、维保单位、乘用人三方在电梯使用全过程中的安全责任边界、操作规范和禁止事项。各责任主体须对照本告知书逐条履行义务，未履行或履行不到位导致事故的，依法承担相应法律责任。适用对象：本告知书适用于各类在用曳引驱动乘客电梯、载货电梯、自动扶梯及自动人行道，重点针对人员密集场所（医院、商场、学校、车站、住宅小区）在用电梯。二、责任主体与权责边界电梯安全管理涉及使用单位、维保单位、乘用人三方，职责边界不清是导致安全管理空转的根源。依据《特种设备使用管理规则》和《湖北省电梯安全管理办法》，各方法定权责划分如下。2.1使用单位（电梯产权人或受委托管理人）使用单位是电梯使用安全的责任主体，对电梯的日常使用管理、隐患排查、应急救援承担第一责任。具体职责包括：1.设置电梯安全管理机构或者配备专职（兼职）安全管理人员，电梯数量超过20台的，须配备专职安全管理员，且每50台电梯至少配备1名持证安全管理员。2.建立并执行电梯安全技术档案制度，档案内容包括：出厂随机文件、安装改造重大修理资料、监督检验及定期检验报告、日常检查与使用状况记录、维保记录、运行故障和事故记录。档案保存期限为电梯报废后不少于2年。3.在电梯显著位置张贴《特种设备使用标志》、安全注意事项、警示标志、应急救援标识牌和963333应急呼叫电话，并确保标识清晰可见、不被遮挡。4.保持电梯紧急报警装置（五方通话）24小时有效畅通，与值班室、救援服务单位之间建立应急联动响应机制。5.制定电梯突发事件（故障困人、水浸、火灾、停电）专项应急预案，每半年至少组织1次应急演练，演练记录存档备查。6.委托取得相应资格许可的维保单位实施电梯维保，签订书面维保合同，合同期限须覆盖电梯整个使用周期（不得出现维保空档期）。7.依法办理电梯使用登记，在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向设区的市特种设备监督管理部门办理使用登记手续，取得《特种设备使用登记证》。8.在检验合格有效期届满前1个月，向检验机构提出定期检验申请，确保电梯在检验有效期内运行。2026年度起，全省推行电梯检验检测分离改革，使用单位须按改革要求自主选择检验或检测机构并承担相应费用，其中以检测方式实施定期检查的，使用单位在取得检测报告后应当及时将检测报告上传至特种设备安全监管信息化系统，并同时向设区的市级市场监管部门报告。2.2维保单位维保单位对其维保的电梯安全性能负责，须严格按照《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）及维保合同约定开展半月、季度、半年、年度维保。法定职责包括：1.建立24小时值班制度，设立固定有效的值班电话，确保接到故障或困人通知后，城区内30分钟、其他区域1小时内抵达现场实施救援。2.维保人员须取得特种设备作业人员证（电梯修理项目，代号T），持证上岗，禁止无证人员独立实施维保作业。3.每次维保须做好记录，记录须经使用单位安全管理人员签字确认，一式两份，双方各存一份，保存期不少于4年。4.发现电梯存在严重事故隐患时，立即停止电梯使用并书面通知使用单位；发现危及安全的紧急情况，有权采取紧急停机措施。5.维保单位不得转包、分包维保业务，不得以不正当竞争手段压低维保价格导致维保质量下降。2.3乘用人乘用人应当安全、文明使用电梯，遵守乘梯须知，不得实施危及电梯安全运行或者他人安全的行为。对因违规乘梯造成自身或他人伤害的，乘用人承担相应责任。三、电梯使用单位职责要求使用单位的管理水平直接决定电梯故障率与事故率，是电梯安全链条中最关键的一环。本章按日、周、月、季、年五个时间维度对职责进行分解，使各项职责可落实、可考核、可追溯。3.1日常管理规范1.配备安全管理人员并明确岗位职责：◦安全管理责任人（主要负责人）：对本单位电梯安全全面负责，落实安全管理机构设置和人员配备，保证安全投入。◦安全管理员（持证）：具体负责日常巡检、隐患整改督促、维保质量监督、应急演练组织、档案管理。2.建立电梯安全管理制度，制度文件须上墙或存档，至少包括：◦电梯安全操作规程◦电梯日常检查制度◦电梯维保监督制度◦电梯隐患排查治理制度◦电梯困人应急救援预案◦电梯安全技术档案管理制度3.2日常检查与巡查要点安全管理员须按表列频次开展检查，每次检查如实填写《电梯日常巡查记录表》，发现异常立即停梯并通知维保单位。检查项目检查内容频次异常处置时限机房环境温度（5~40℃）、无漏水、无杂物、门窗完好、照明正常每日1次2小时内通知维保轿厢内设施紧急照明、五方通话、报警按钮、楼层显示、开关门正常每日1次立即停梯并报修门系统层门、轿门开闭顺畅、无卡阻；门锁啮合正常每日1次立即停梯并报修平层精度轿厢地坎与层门地坎水平偏差不超过±5mm每周抽检24小时内维保调整警示标识使用标志、乘梯须知、禁烟标志齐全完好每周1次缺损失即补齐井道底坑无积水、无垃圾、无渗漏每月2次24小时内处理3.3隐患排查与整改闭环1.建立事故隐患排查治理台账，实行隐患排查、登记、整改、销号闭环管理（PDCA）。2.对监管部门检查和维保单位提出的隐患，须在限定期限内完成整改；逾期未整改的，应主动停梯，不得带病运行。3.隐患整改完成后，由安全管理员组织验收，填写验收结论并签字存档。4.对存在以下严重隐患的电梯，使用单位应当立即停止使用并报告当地特种设备监督管理部门：◦电梯定期检验不合格且未完成整改的；◦电梯出现故障频繁（每月故障停机超过3次）但原因未查明的；◦维保单位书面通知存在严重事故隐患而使用单位未采取消除措施的；◦使用年限超过15年且安全评估结论为"建议改造或更新"的。3.4档案与台账管理使用单位须建立完善以下台账，确保全程可追溯：1.电梯基本信息台账（设备品种、型号、出厂编号、使用登记证号、安装日期、检验有效期）；2.维保记录台账（时间、项目、人员、发现问题、处理结果）；3.故障与困人记录台账（发生时间、故障现象、困人时长、救援到达时间、原因分析、整改措施）；4.培训与演练台账（时间、主题、参加人员、照片及签到表）；5.投诉处理台账（投诉内容、处理时限、回访结果）。四、维保单位工作规范高质量的维护保养是电梯安全运行的硬件保障。维保单位须严格按安全技术规范作业，禁止"纸面维保""以修代保"等弄虚作假行为。4.1维保周期与项目维保项目严格按照《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）附录A执行，各类维保至少涵盖以下核心内容：维保类型频次必须覆盖的核心项目半月维保每15日不少于1次门锁啮合、电气触点、运行噪声、平层精度、紧急报警装置、制动器检查季度维保每3个月1次半月项目+牵引钢丝绳张力、导轨润滑、限速器运转、安全钳间隙检查半年维保每6个月1次季度项目+电动机绝缘电阻、制动器线圈温升、轿厢导靴磨损量测量年度维保每12个月1次半年项目+全部安全装置功能试验（限速器-安全钳联动试验、缓冲器检查、超载保护试验）4.2关键部件维保技术要求维保作业须达到以下量化指标，未达标的必须调整或更换部件：1.制动器：制动轮与制动闸瓦间隙均匀，不大于0.7mm；松闸时两侧闸瓦应同步离开，不同步量不大于0.2mm；制动器线圈温升不超过60K；每次维保必须手动试验制动器功能，确认能可靠制停。2.门锁装置：层门门锁电气触点啮合深度不小于7mm；门锁触点不得短接；门刀与层门门轮间隙为5~8mm，动作灵活无卡阻。3.钢丝绳：曳引钢丝绳直径磨损不超过原直径的10%；断丝不超过《电梯用钢丝绳》（GB/T8903）规定的报废标准；各绳张力偏差不超过5%；绳头组合无松动、无锈蚀。4.限速器：限速器动作速度校验周期不超过2年，校验记录须标注实际动作速度值并在铭牌上更新；限速器张紧装置工作正常。5.缓冲器：液压缓冲器油位正常、无渗漏，柱塞无锈蚀；耗能型缓冲器复位时间不大于120s。6.导轨：轿厢导轨顶面间距偏差为0~+2mm，导轨接头台阶不大于0.05mm；导靴磨损量超过原厚度1/3须更换。4.3维保记录与报告1.每次维保作业须真实、及时填写维保记录，不得事后补填或提前填写。2.维保记录须载明：维保电梯注册代码、维保日期、维保人员姓名及作业证号、维保项目、发现的问题、采取的措施、更换的零部件名称及型号、遗留问题及建议。3.维保记录由维保人员和使用单位安全管理员双方签字确认。使用单位拒绝签字的，维保单位应注明情况并立即报告当地市场监管部门。4.年度维保结束后，维保单位须出具年度维保报告，对电梯整体安全状况给出评价结论（良好/一般/较差），并附下年度维保建议。5.维保过程中更换的安全保护装置（门锁、限速器、安全钳、缓冲器等）必须采用符合型式试验要求的合格产品，更换后须进行功能试验并记录试验数据。4.4维保质量控制1.维保单位须建立内部质量检查制度，技术负责人每季度对在保电梯按不少于10%的比例进行抽查复核，抽查记录存档备查。2.鼓励使用单位对维保质量进行评价，评价内容包括：维保及时性、故障率、困人率、应急救援响应速度、维保记录规范性。3.维保单位不得将半月维保简化为"走一圈、签个字"，须逐项测试、逐项记录；发现维保质量造假，监管部门将依法严肃追究维保单位法律责任。五、电梯乘用安全规范规范乘梯是减少人为故障和乘梯伤害的最直接手段。本章对各类乘梯行为提出具体安全要求，涉及禁止性行为的说明其危害机理与替代做法。5.1乘客乘梯基本要求1.乘梯前看清电梯是否处于正常运行状态，停梯检修或警示标志未撤除时严禁乘梯。2.等候电梯时严禁倚靠层门，身体与层门保持至少30cm距离；严禁用手或身体阻挡层门关门。3.电梯开门后先出后进，不拥挤、不推搡；轿厢到达后确认平层（轿厢地坎与层门地坎齐平）后再迈步进出。4.乘梯时站在轿厢内站稳扶好，不要在轿厢内蹦跳、打闹、嬉戏；携带儿童乘梯时须由成年人牵领或抱起。5.运输装修材料、大件物品时，须提前征得使用单位同意，并由专人监护。物品不得超长、超宽、超重，严禁依靠轿厢壁摆放。6.进入轿厢后按压目的楼层按钮，不重复按压、不用硬物按压按钮；发现按钮失灵或显示异常，及时通过紧急报警装置通知管理人员。7.暴雨天气或地势低洼区域，注意观察电梯厅门口是否有积水，发现积水漫溢至电梯厅门地坎时不得进入电梯，立即通知物业或安全管理人员。5.2禁止行为及危害说明以下行为均可能导致设备损坏、人员坠落、剪切或触电事故，须严格禁止。违反者依法承担相应民事、行政责任；构成犯罪的，追究刑事责任。禁止行为可能导致的后果正确做法用手或物品阻挡层门关门门系统感应装置（光幕/安全触板）可能失效，造成剪切伤害；反复阻挡导致门机控制器烧毁按开门按钮或等待下一趟梯在层门口长时间停留、聊天层门非正常受力变形，门锁电气开关断开，电梯急停困人等候时退至候梯厅两侧，不堵门携带电动自行车或蓄电池进入轿厢电池热失控起火产生毒烟，密闭轿厢内人员无法逃生；电动自行车撞击轿厢壁导致结构变形使用专门货运电梯或走楼梯；小区须落实电动自行车"不进楼、不入户"超载运行时强行挤入超载装置动作电梯停驶，人员被困；长期超载加剧钢丝绳疲劳断丝等待下一趟电梯强行扒开层门或轿门层门锁失效瞬间坠落井道，或电梯运行时被剪切；扒门导致门锁损坏须停机维修通过紧急报警装置求救，静待救援在轿厢内蹦跳轿厢瞬间过载，安全钳误动作急停困人；跳跃冲击损坏称重装置站立不动，扶好扶手乱按报警按钮、恶作剧报故障救援资源被无效占用，真正困人时延误救援非紧急情况不触动报警装置醉酒或精神状态异常人员单独乘梯行为失控损坏设备或自伤由监护人陪同乘梯，必要时通知安保人员携带易燃易爆危险品乘梯泄漏挥发遇电气火花引发爆燃（如汽油、油漆、液化气罐）严禁携带；使用单位在候梯厅张贴禁运标志运送装修垃圾未做防护碎石卡入地坎导致层门无法关闭，垃圾进入井道砸伤轿顶作业人员装袋封口、铺垫防护，货运电梯专用在电梯困人后强行自救爬出电梯突然启动导致剪切、坠落，死亡率极高按警铃报警，通过五方通话求助，等待专业人员救援5.3特殊时期乘梯注意事项1.地震发生时：严禁乘梯逃生。轿厢内人员应就近停梯，将电梯停在最近楼层，迅速离开轿厢，撤离至安全地带。2.火灾发生时：严禁乘梯逃生。火灾可能切断电梯供电导致困人，烟囱效应使井道成为烟气扩散通道，轿厢内人员极易窒息。应走消防疏散楼梯。3.水浸灾害（暴雨、水管爆裂）：电梯底坑进水后须立即停梯，由维保单位检查绝缘电阻合格后方可恢复运行；严禁在底坑积水未排干的情况下送电运行。4.小区停电前：物业应提前30分钟在电梯口张贴停电通知；电梯配置停电应急救援装置的，可自动平层放人，但乘客仍应保持冷静等待。5.传染病防控期间（如呼吸道传染病流行期）：每日对轿厢内按钮、扶手进行消毒，消毒时使用不腐蚀电气元件的专用消毒剂（如75%酒精），避免液体渗入按钮缝隙；乘梯全程佩戴口罩，尽量减少交谈。六、电梯困人应急救援电梯困人属于电梯故障中最常见、最直接影响乘客人身安全的紧急事件。救援的核心原则是：乘客不盲目自救、救援人员科学施救。本章给出三级响应机制和量化时限要求。6.1应急预案与响应分级事件分级判定标准启动权限处置原则一级（一般困人）电梯困人，轿厢内乘客生命体征正常，无伤病、无恐慌过激行为值班人员立即启动安抚乘客、通知维保救援，30分钟内救出二级（紧急困人）困人同时伴有乘客受伤、突发疾病、孕妇待产、密闭空间恐惧症发作或困人超过1小时安全管理员立即启动同步拨打120、119；维保单位15分钟内到场；优先实施盘车放人三级（重大险情）轿厢坠落、冲顶、溜车、剪切、火灾、水浸等可能造成群死群伤的事件主要负责人立即启动立即停用该电梯及相邻电梯，疏散人员，同时报告属地市场监管部门和应急管理部门，保护现场，配合调查6.2困人救援标准作业流程（SOP）步骤1：接警（第一时间）•值班室接听五方通话或963333热线，问清困人电梯编号、所在位置、被困人数、是否有伤病。•立即通过对讲或电话安抚乘客："请您保持冷静，不要扒门，我们已通知救援人员，马上就到。"•通知维保单位救援人员出动；记录通知时间。步骤2：到场（量化时限）•维保救援人员城区30分钟内、其他区域1小时内抵达现场。•到达后先确认电梯所在楼层位置、轿厢内情况，与乘客保持语音沟通。步骤3：救援实施（盘车放人）•救援前须先切断电梯主电源，防止救援过程中电梯意外启动。•两人配合操作：一人操作盘车手轮，一人把持制动器释放工具。松闸、盘车须同步配合，点动操作，每次盘车距离不超过150mm，严防溜车。•盘车至平层区域后，用专用开锁三角钥匙打开层门，确认轿厢地坎与层门地坎齐平（高差不超过±50mm）后，组织乘客有序离开。•严禁救援人员直接扒开层门跳入井道施救；严禁乘客自行扒门跳出。步骤4：事后处置•救出全部乘客后，在层门口摆放"电梯故障暂停使用"警示牌，锁闭层门。•维保单位排查故障原因，填写《困人救援记录表》，24小时内报使用单位；因门锁、控制系统、供电等原因导致的困人须彻底修复并经试运行正常后方可恢复使用。•使用单位对困人事件进行统计分析，按"一梯一档"记录困人次数、原因；单台电梯月度困人超过2次的，应组织专项安全评估。6.3应急救援联络通讯录使用单位须在电梯值班室、机房、轿厢内张贴以下联络信息，并确保信息有效（每年核实更新2次）：联络对象电话适用场景本电梯维保单位24小时值班电话138******（示例）故障报修、困人救援963333963333电梯困人应急处置全省统一热线物业/值班室区号-XXXXXXXX日常咨询、投诉火警119火灾困人急救120乘客受伤、突发疾病属地市场监管局区号-XXXXXXXX投诉举报、事故报告七、检验检测与安全评估法定检验是保障电梯安全性能的兜底手段。使用单位须熟知检验周期与要求，2026年度重点执行检验检测分离改革后的新流程。7.1定期检验要求1.在用电梯每年检验1次，使用单位在检验合格有效期届满前1个月申请定期检验。2.定期检验须由经核准的检验机构实施（2026年起，也可选择经核准的检测机构实施检测，检测视同定期检验，但须按改革要求选择与检验机构不同的机构实施，电梯使用单位每年只能选择检验或检测其中一种方式，且下一年度不得随意变更）。3.检验合格后，使用单位须将《特种设备使用标志》张贴在电梯轿厢内显著位置，并载明下次检验日期。4.检验不合格的电梯，使用单位须在15日内完成整改并申请复检；逾期未整改或复检仍不合格的，立即停止使用。7.2安全评估适用情形符合以下任一情形的电梯，使用单位须委托电梯检验机构或制造单位开展安全评估：1.使用年限超过15年的；2.故障频发、群众投诉集中（年困人超过5次或月均故障停机超过3次）的；3.曾发生安全事故或受水浸、火灾等灾害影响的；4.使用单位拟进行改造、重大修理前。安全评估结论分为"继续使用""修理或改造""更新"，使用单位须按结论落实相应措施。7.32026年度新增监管要求1.全省全面推行电梯无纸化维保，维保记录实时上传至特种设备监管平台，纸面维保将被系统自动预警。2.公众聚集场所（学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等）电梯须投保电梯安全责任保险，鼓励其他场所投保。3.15年以上老旧电梯须100%完成安全评估，评估结论为"更新"的，使用单位须制定更新计划并报告属地监管部门。4.电梯物联网监测系统接入省特种设备安全监管平台的，故障预警信息须在15分钟内响应处置。八、法律责任与违法后果明确法律责任是倒逼各责任主体履职的底线约束。本章依据现行法律法规，量化说明违法行为的处罚后果，帮助各责任主体建立敬畏意识。8.1使用单位法律责任违法行为法律依据处罚标准未办理使用登记擅自投入使用的《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处1万元以上10万元以下罚款未建立安全技术档案或档案不齐全的同上责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处1万元以上10万元以下罚款未按规定申报定期检验的《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上10万元以下罚款使用未经检验或检验不合格电梯的《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条责令停止使用，处3万元以上30万元以下罚款电梯存在严重事故隐患未采取停用措施的同上责令停止使用，处3万元以上30万元以下罚款未制定应急预案且未定期演练的《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处1万元以上10万元以下罚款发生电梯安全事故隐瞒不报的《中华人民共和国特种设备安全法》第八十九条对单位处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人处1万元以上5万元以下罚款8.2维保单位法律责任1.未按《电梯维护保养规则》要求实施维保的，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条，责令停止违法行为，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.维保人员无证作业的，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处1万元以上10万元以下罚款。3.维保记录弄虚作假的，依据《特种设备安全监察条例》及地方性法规，处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可资格。4.救援响应超时导致被困人员人身伤害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.3乘用人法律责任1.故意破坏电梯设施（如故意撬门、砸坏按钮、纵火）的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。2.因违规乘梯造成自身伤害的，自行承担相应责任；造成他人伤害或公共财产损失的，依法承担赔偿责任。3.盗窃、损毁电梯零部件、附属设施的，按《中华人民共和国刑法》第二百七十五条追究故意毁坏财物罪刑事责任。九、告知确认与执行监督本告知书需经各方确认后方可视为有效送达。请使用单位主要负责人、安全管理员逐条阅读本告知书并在下方签字确认。本告知书一式两份，使用单位执一份，属地市场监管部门备案一份。告知对象签收人签字职务日期使用单位主要负责人使用单位安全管理员维保单位负责人注：转交第三方使用单位时，请如实填写实际维保单位名称，并于签收后10个工作日内将本告知书复印件报送属地市场监督管理所（分局）备案。表格内签字须由本人签署，不得代签。十、附则本告知书自签收之日起生效，有效期至2026年12月31日。国家法律法规或安全技术规范另有新规定的，从其规定。各单位在执行过程中遇到的问题，请及时反馈属地设区的市级特种设备监督管理部门。十一、附录A：电梯困人应急救援记录表（样表）项目填写内容电梯注册代码电梯所在位置困人发生时间年月日时分接警时间年月日时分通知维保时间年月日时分救援人员到场时间年月日时分被困人员救出时间年月日时分被困人数人（其中老人人、儿童人、孕妇人、伤病员人）困人原因分析□门锁故障□控制系统故障□供电异常□超载□人为阻挡□钢丝绳问题□其他：救援方式□盘车放人□手动松闸□专业工具开门□其他有无人员受伤□无□有（伤情描述及处置：）故障处理结果□修复恢复正常□待更换零部件（名称：）□停梯待检恢复运行时间年月日时分（由维保单位确认签字）使用单位确认签字维保单位确认签字十二、附录B：电梯安全管理员日常巡