生活垃圾分类运输指南(试行)

生活垃圾分类运输指南(试行)一、分类运输基本要求本指南适用于城镇生活垃圾收运处置体系覆盖范围内，居民住宅区、公共机构、商业场所、工业企业办公及生活区域等产生的生活垃圾分类运输活动，农村地区就地分类就近处置以外的生活垃圾运输参照本指南执行。生活垃圾分类运输遵循“分车运输、专车专用、全程管控、逆向追溯”的基本原则，禁止任何形式的混装混运。（一）车辆配置要求所有收运车辆必须专车专用，严格对应四类生活垃圾标识，按照GB/T19095-2019《生活垃圾分类标志》规定，车身喷涂对应分类颜色、专用标志及“XX生活垃圾收运”字样，颜色标准为：可回收物蓝色、有害垃圾红色、厨余垃圾绿色、其他垃圾灰色。车辆吨位按照收运场景匹配：老城区狭窄街巷居民小区配置额定载重1.5t-3t小型收运车，新建小区、公共机构、商业场所配置5t-8t中型收运车，大型中转场站转运输送配置12t-18t重型收运车。新购置城市生活垃圾收运车辆新能源车型占比不得低于80%，2025年底前全面淘汰国三及以下排放标准的柴油收运车。不同类别垃圾收运车辆需满足专用技术要求：厨余垃圾收运车必须配备全密闭液压压缩箱体、自动密封卸料口、箱体底部接渗液盘，接液盘容积不小于箱体总容积的2%，有效防止渗滤液滴漏；有害垃圾收运车辆必须符合GB18564.1《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》，车厢做防腐防渗处理，设置高度不低于10cm的防渗围堰，配备防静电装置、专业灭火器材、泄漏应急处置工具；可回收物收运车根据品类选择密闭厢式车或密闭自卸车，大件可回收物运输必须使用专用半挂运输车；其他垃圾收运车必须满足全密闭压缩运输要求。所有收运车辆必须安装GPS定位装置、车载视频监控设备，实时对接属地生活垃圾分类监管平台，位置数据上传频率不低于1次/5分钟，监控数据保存期限不少于90天。（二）从业人员要求所有一线收运人员、押运人员必须完成不少于16学时的岗前培训，考核合格后方可上岗，每年完成不少于8学时的继续教育，掌握生活垃圾分类识别、车辆操作、应急处置规范，作业期间必须穿戴统一工装、佩戴工作证件，严格遵守作业规范。有害垃圾运输驾驶员、押运员必须持有交通运输部门核发的危险货物运输从业资格证，无证不得作业。二、源头交接与收运频次要求（一）源头交接规范收运单位必须与生活垃圾源头管理责任人（物业企业、单位后勤部门、园区管理方等）签订书面收运协议，明确收运点位、时间、频次、双方责任。收运作业时，收运人员必须现场检查源头分类质量，分类质量判定标准为：单批次垃圾中混入其他类别垃圾占比低于5%即为合格，分类合格率（合格垃圾重量/总重量×100%）低于80%的，收运单位应当场告知源头责任人要求整改，拒不整改的，做好台账记录后上报属地城市管理主管部门，严禁“混投混收”，禁止先收运再分拣的违规操作。（二）收运频次要求根据不同区域、不同垃圾类别明确收运频次，满足环境卫生要求：1.厨余垃圾：居民住宅区，日平均气温≥20℃的时段（南方地区通常为4-10月，北方地区为5-9月）每日收运1次，日平均气温<20℃的时段每2日收运1次；机关食堂、餐饮单位、商圈美食街日均产生量超过500kg的，每日收运2次（上午收运早高峰餐后垃圾、下午收运晚高峰餐后垃圾），日均产生量低于500kg的每日收运至少1次。2.其他垃圾：高密度城区居民住宅区每日收运1次，核心商圈、火车站、机场等人员密集公共场所每日收运至少2次，低密度郊区居民住宅区每2日收运1次，公共机构、商业场所每日收运至少1次。3.可回收物：智能回收箱、定点回收柜满溢度达到80%必须收运，固定回收点存量达到容积70%必须收运，居民区固定回收点每周收运不少于2次；大件可回收物（废弃家具、家用电器等）公众预约后48小时内必须上门收运，单位批量可回收物预约后24小时内收运。4.有害垃圾：居民区投放点存量达到容器容积70%即时收运，公共机构有害垃圾每月收运至少1次，学校、实验室等产生批量有害垃圾的单位随时预约随时收运。收运时间应当避开居民出行早7:00-9:00、晚17:00-19:00高峰时段，老城区狭窄道路禁止高峰时段收运作业，减少交通拥堵和扰民。三、四大类生活垃圾分类运输作业规范（一）可回收物分类运输规范根据中国再生资源回收利用协会统计，细分分类运输可提升可回收物资源化利用率15%-20%，降低分拣成本10%左右，因此可回收物必须推行细分运输：1.分类装载要求：可回收物分为纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类、大件可回收物6个品类，原则上不同品类分车运输，暂不具备分车条件的，允许纸类与织物类同车、玻璃类与金属类同车，塑料类必须单独运输，禁止不同品类混装导致可回收物污染贬值，无法资源化利用。装载纸类可回收物时控制堆放高度，禁止超宽超高，玻璃类必须加装防震防护垫，锋利金属必须做钝化封装处理，大件废弃电器必须提前抽出制冷剂，防止泄漏污染。2.运输过程要求：纸类、织物类可回收物运输必须全程遮盖，做好防火措施，车厢配备不少于2具4kg干粉灭火器，禁止车厢内带入明火。运输过程不得随意抛撒丢弃，发生撒落必须立即停车清理。3.运输去向要求：可回收物必须运输至取得合法资质的可回收物分拣中心或资源再生利用企业，禁止运送至无资质非法小作坊。实行一车一转移联单制度，联单明确标注品类、重量、源头点位、去向地址，台账保存期限不少于3年，运输路线提前报备监管平台，禁止私自更改运输路线。（二）有害垃圾分类运输规范本指南所指有害垃圾为生活垃圾范畴内的有害垃圾，不含医疗废物、工业危险废物，此类废物按照对应专项规定收运处置。1.装载要求：有害垃圾必须分类封装装载，废荧光灯管必须装入专用防震周转箱，防止破碎导致汞挥发；废油漆桶、废杀虫剂罐必须检查密封情况，发生泄漏的装入二次防渗塑料袋，再放入防渗周转箱；废药品必须去除外包装后装入密封容器，禁止散装运输；废铅酸电池必须由具备危废运输资质的单位单独收运，不得与其他有害垃圾混装。2.运输要求：有害垃圾运输必须严格遵守危险货物运输规定，车辆具备危运资质，驾驶员、押运员具备从业资格，严格执行危险废物转移联单制度，一车一单全程可追溯。运输路线必须避开居民区、饮用水源保护区、学校、医院等人员密集区域和环境敏感区域，运输时间避开早晚高峰，城市道路行驶车速不得超过60km/h，高速公路行驶车速不得超过80km/h，运输途中禁止随意停靠，禁止中途转卸。3.应急与去向要求：运输过程发生泄漏必须立即停靠安全区域，疏散周边人员至上风方向，封闭现场，立即上报属地生态环境部门、城市管理部门，由专业人员进行处置，禁止私自清理。有害垃圾必须运输至取得危险废物经营许可证的对应处置单位，禁止私自倾倒、转卖，台账保存期限不少于5年。（三）厨余垃圾分类运输规范据2023年全国城市生活垃圾运输投诉数据统计，厨余垃圾车滴漏撒漏投诉占比达到68%，是分类运输管控的重点环节。1.装载要求：厨余垃圾必须直接从源头密封垃圾桶倒入收运车箱体，禁止倾倒在地面装载，散落垃圾必须立即清理装入车厢，要求源头破袋投放的区域，一次性塑料袋混入占比超过10%的予以拒收，禁止混装。箱体装载量不得超过额定容积的90%，防止行驶过程撒漏。2.车辆作业要求：收运前必须检查密闭装置、接液盘的完整性，接液盘必须清空，收运过程中箱体密闭装置必须全程关闭，禁止敞开车厢行驶。每日收运结束后，必须对车厢、接液盘进行全面冲洗，接液盘积存的渗滤液必须排入市政污水管网，禁止带液上路，每月对车厢进行至少1次全面消毒除臭，夏季每月不少于2次，防止蚊虫滋生、异味扩散。3.运输与去向要求：收运后必须优先运输至处置场所，从收装完成到卸料完成，时间间隔不得超过12小时，夏季不得超过6小时，防止厨余垃圾发酵变质。厨余垃圾必须运输至指定的厨余垃圾厌氧处置厂、好氧堆肥厂等专门处置设施，禁止私自转运至生活垃圾焚烧厂、填埋场，因处置设施检修等特殊情况需要临时转投的，必须经属地城市管理部门批准，做好完整记录备查。（四）其他垃圾分类运输规范其他垃圾包括除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾，居民装修产生的袋装装修垃圾属于其他生活垃圾范畴，必须单独收运。装载前检查分类质量，发现混入有害垃圾、大量厨余垃圾的予以退回。装载完成后必须关闭密闭装置，压缩率不得超过70%，禁止超装撒漏，渗滤液必须排入市政污水管网。普通其他垃圾必须运输至指定的生活垃圾焚烧厂或卫生填埋场，装修垃圾必须运输至专门的装修垃圾分拣处置场，禁止与普通其他垃圾混运。四、中转环节分类管控要求设有生活垃圾中转场站的地区，中转环节必须严格落实分类管控要求，防止中转混装。（一）场站分区要求：中转场站必须按照四类生活垃圾设置独立的中转存放区域，区域之间设置高度不低于1.8m的隔离围挡，设置清晰的分类标识。有害垃圾必须设置独立的封闭式中转库房，库房地面做防腐防渗处理，防渗系数达到1×10^-10cm/s，符合危险废物暂存要求；厨余垃圾中转区域面积占比不低于总中转面积的25%，可回收物中转区域按品类设置细分存放区，面积占比不低于总中转面积的15%。（二）中转作业规范：不同类别垃圾必须存放于对应区域，禁止混放。厨余垃圾中转停留时间不得超过12小时，夏季不得超过4小时；有害垃圾中转停留时间不得超过90天，超期存放必须报生态环境部门备案；可回收物中转停留时间不得超过15天；其他垃圾中转停留时间不得超过24小时。每日作业结束后，对中转区域地面、设备进行全面冲洗，冲洗废水和收集的渗滤液必须排入市政污水管网，不得随意排放，每周对中转区域进行至少1次消毒除臭，夏季每周不少于2次。（三）中转质量管控：中转场站必须对入场垃圾进行二次分类检查，发现混装混运的垃圾，应当予以退回，做好记录上报属地城管部门，禁止接收混装垃圾入场中转。五、台账管理与信息化管控收运单位、中转场站必须建立完整的分类运输台账，台账内容包括收运日期、收运点位、垃圾类别、收运重量、车辆牌号、运输去向、交接人签字，实行纸质台账和电子台账双留存，纸质台账保存期限不少于3年，有害垃圾台账保存不少于5年，每月5日前必须将上月台账上报属地城市管理主管部门。所有收运活动纳入信息化监管，收运车辆GPS定位、车载监控必须24小时正常运行，车辆进出收运点位、中转场站、处置设施必须自动打卡，收运重量数据自动上传监管平台，禁止人工篡改数据。可回收物、有害垃圾运输全面实行电子转移联单制度，全程可追溯，实现从源头投放、收运到末端处置的全链条逆向追溯。属地城管部门每季度对监管数据进行核查，分类运输数据准确率要求达到95%以上，达不到要求的责令限期整改。六、应急运输保障（一）分场景应急处置：重污染天气黄色及以上预警期间，禁行区域禁止重型柴油收运车辆通行，调配新能源小型车辆增加收运频次，保证垃圾不积压；疫情封控管理期间，涉疫生活垃圾实行单独收集、单独运输，全封闭运输直接运送至指定处置场所，不得中转，每日收运不少于2次，车辆每次收运完成后全面消毒，作业人员全程做好个人防护；处置设施检修期间，提前7天公示运输去向调整方案，安排好备选处置场所，厨余垃圾需要临时转投焚烧厂的，必须经属地城管部门批准，做好完整记录，禁止私自转运。（二）应急运力储备：收运单位应当储备不少于总运力15%的应急车辆，每个区县至少储备2台有害垃圾应急运输车辆、3台厨余垃圾应急运输车辆，应急车辆每月检查一次，保持完好状态，随时可以出动应对突发情况。（三）泄漏事故处置：运输过程发生垃圾撒落、渗滤液泄漏，驾驶员立即停靠安全区域，清理撒落垃圾，冲洗污染路面；发生有害垃圾泄漏，立即疏散周边人员，封闭现场，上报相关部门，由专业人员处置，收集的泄漏废物全部按照有害垃圾处置，不得混入其他垃圾。七、监督考核与责任追究（一）责任划分：源头分类责任由源头管理责任人承担，分类运输责任由收运单位承担，收运单位接收不合格分类垃圾的，由收运单位承担混装责任，拒收不合格垃圾的，由源头管理责任人承担责任。（二）日常监督：属地城管部门联合生态环境、交通运输部门，每季度开展不少于1次的分类运输专项检查，通过路面巡查、轨迹抽