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文档简介

医院厉行节约反对浪费自查报告(2篇)第一篇为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《国家卫生健康委关于加强公立医疗机构节约型医院建设的指导意见》及省、市卫健委相关工作部署,我院于202X年9月15日至10月25日在全院范围内开展厉行节约反对浪费全面自查工作,全面排查各领域浪费问题,深挖问题根源,明确整改方向,现将自查情况报告如下:本次自查由院党委书记、院长任双组长,分管行政、医疗、后勤的副院长任副组长,院办、财务科、医务科、护理部、后勤保障科、设备科、药剂科、纪检监察室等职能科室负责人为成员的自查工作领导小组,下设4个专项核查组:综合协调组(院办、财务科)负责自查工作统筹、数据汇总、报告撰写;后勤能耗核查组(后勤保障科)负责水电油气、食堂物业、基建项目等领域的核查;医耗药耗核查组(医务科、护理部、设备科、药剂科)负责医用耗材、药品、检验试剂等领域的核查;行政经费核查组(院办、财务科、纪检监察室)负责办公经费、公务接待、公务用车、会议培训等领域的核查。自查范围覆盖全院36个临床科室、14个医技科室、11个行政后勤科室,自查时段为202X年1月至9月。自查方式包括科室自查与专班复核相结合、台账核查与现场抽查相结合、数据比对与座谈访谈相结合,共要求各科室上报自查表61份,核查财务凭证2130份、耗材出入库台账1472份、药品出入库台账985份、能耗缴费凭证36份,现场抽查科室42个,访谈医护人员、行政人员、后勤人员共126人,累计梳理各类问题5大类29项,形成问题台账,明确责任主体与整改时限。一、自查发现的主要问题(一)后勤能耗领域浪费问题较为突出1.水电能耗管控粗放。一是“长明灯”“长流水”问题屡禁不止,现场抽查发现,门诊楼3楼、5楼走廊在自然光充足的情况下仍开启全部照明,共42盏LED灯未关闭;住院部2个病区的护士站、医生办公室下班时间未关闭电脑、打印机、饮水机等设备,共17台设备处于待机状态;6个公共卫生间的感应水龙头存在灵敏度异常,滴水、长流情况,每月约浪费水资源120余吨。二是空调使用不规范,部分科室存在开窗开空调现象,抽查的12个临床科室中,有3个科室冬季空调温度设置高于22℃,2个科室夏季空调温度设置低于24℃,不符合国家规定的公共建筑空调温度控制标准;门诊楼中央空调未实行分时段管控,非就诊高峰时段仍全区域运行,每月多耗电约8000度。三是老旧设施能耗偏高,老住院楼(建成于2008年)仍使用部分传统荧光灯,未完成LED灯改造,能耗比LED灯高40%以上;地下管网存在跑冒滴漏情况,经后勤部门测算,每月漏损水量约200吨,占全院月用水量的3.2%。四是电梯运行效率偏低,全院6部客梯均未设置节能模式,非高峰时段仍每层停靠,低楼层(1-3层)就诊人员普遍乘坐电梯,楼梯使用率不足10%,增加了电梯能耗与磨损。2.餐饮浪费问题依然存在。一是职工食堂剩餐率较高,抽查连续3天的泔水重量,日均产生泔水187公斤,其中未食用完的米饭、菜品约占62%,主要原因是部分职工打餐过量,小份菜、半份菜的知晓率与选择率不足40%。二是患者及陪护食堂餐品适配性不足,未针对老年患者、儿童患者提供差异化餐量,部分陪护人员因餐量过大造成浪费,剩餐率约为28%。三是食材采购与库存管理不精细,绿叶菜、豆制品等易腐食材采购量未根据就诊人数、住院人数动态调整,202X年1-9月累计因变质报废的食材金额约1.2万元,占食材采购总金额的0.8%。四是一次性餐具使用量较大,虽然食堂鼓励职工自带餐具,但一次性餐具日均使用量仍达320套,占用餐总人数的45%,增加了耗材成本与环保压力。3.基建项目材料浪费偶有发生。在建的门诊综合楼改扩建项目中,存在钢筋下料计算不精准、剩余边角料未充分回收利用的情况,抽查202X年第三季度的钢材使用台账,累计剩余钢材边角料约2.3吨,回收率仅为65%,部分可用于小型构件制作的边角料被直接当作建筑垃圾处理;水泥、砂石等建材存放不当,部分因淋雨受潮失效,累计损失约0.9万元。(二)医耗药耗领域浪费不容忽视1.医用耗材管控存在漏洞。一是低值耗材领用无定额,临床科室一次性手套、口罩、注射器、敷料等低值耗材领用随意,未建立按诊疗量核定领用额度的机制,抽查10个临床科室的耗材领用数据,有4个科室的一次性手套领用数量超出诊疗量需求的20%以上,部分医护人员因操作不熟练导致耗材污染报废,占耗材浪费量的15%左右。二是高值耗材备货不合理,部分介入类、骨科类高值耗材备货型号与临床需求匹配度不高,202X年1-9月累计因临近效期退回厂家的高值耗材金额约12.6万元,占高值耗材总采购金额的1.1%;还有3种型号的骨科植入物因临床使用量极低,库存时间超过2年,面临报废风险,涉及金额约8.3万元。三是检验试剂浪费较明显,检验科部分项目的试剂配置量未根据当日样本量动态调整,累计因配置过量报废的试剂金额约7.8万元;部分试剂因效期管理不到位,未及时调剂使用,过期报废金额约3.2万元。四是医用胶片打印不规范,虽然我院已推行电子影像系统,但临床医生仍习惯性要求患者打印纸质胶片,202X年1-9月纸质胶片打印量达12.7万张,其中约30%的胶片患者未实际取用,或仅用于单次就诊参考,造成不必要的浪费。2.药品浪费问题仍需整改。一是门诊大处方管控不严,抽查202X年1-9月的门诊处方共1.2万张,发现不合理大处方共327张,占比2.7%,主要是慢性病患者开药周期过长、辅助用药使用指征不明确,导致患者家中囤积药品,过期浪费。二是住院药品管理不精细,部分科室存在患者出院带药过量、临时停药后已调配药品未及时回收的情况,202X年1-9月住院药房累计回收未开封的过期药品金额约4.5万元,因调配后无法回收的药品浪费金额约3.7万元。三是药房库存管理不到位,部分小众药品、急救药品备货量不合理,未建立效期预警与跨科室调剂机制,202X年1-9月累计过期报废药品金额约6.2万元,占药品总采购金额的0.3%。四是静脉用药调配中心(PIVAS)差错导致浪费,因摆药、核对环节的人为差错,导致药品配置错误报废,202X年1-9月累计浪费金额约2.1万元。(三)行政经费领域浪费现象时有发生1.办公经费管控不严。一是无纸化办公推进缓慢,内部文件、会议材料仍大量使用纸质打印,抽查行政科室的打印纸领用数据,202X年1-9月共领用A4打印纸1.2万包,其中单面打印占比约40%,主要是内部传阅文件、科室工作记录等仍习惯单面打印;部分职工打印文件时字体、行间距设置过大,每页纸的有效内容占比不足60%,造成纸张浪费。二是办公用品领用无定额,笔、笔记本、文件夹等办公用品领用随意,未实行以旧换新制度,部分科室囤积的办公用品可用1年以上,造成闲置浪费。三是办公设备更新不规范,部分行政科室的电脑、打印机等设备未达到使用年限就申请更新,202X年1-9月共更新办公设备27台,其中有8台设备仍可正常使用,仅因运行速度较慢就被更换,造成资产浪费。2.公务运行支出存在浪费。一是公务用车使用效率不高,未建立拼车机制,同一方向、同一时间的公务出行仍分别派车,202X年1-9月公务用车空驶率约为25%;公车油耗管控不严,未实行百公里油耗考核,部分车辆油耗高于同类型车辆平均水平10%以上。二是公务接待仍有不规范之处,虽然我院严格执行公务接待标准,但偶尔存在陪餐人数略超规定、菜品数量偏多的情况,202X年1-9月共发生公务接待12次,其中有2次陪餐人数超出规定1-2人,剩餐率约为20%。三是会议培训浪费较明显,部分内部会议仍提供瓶装矿泉水,202X年1-9月会议使用瓶装矿泉水共1200余瓶,其中约30%未喝完就被丢弃;部分培训可采用线上方式开展,但仍组织线下集中培训,产生场地费、差旅费等不必要支出,涉及金额约3.5万元。(四)资产管理与采购领域浪费问题1.固定资产闲置浪费。部分医技科室的设备使用率偏低,202X年1-9月全院大型设备平均使用率为78%,其中有2台康复治疗设备、1台专科检查设备的使用率不足40%,主要原因是采购前未进行充分的可行性论证,临床需求预判不足;部分淘汰的旧设备未及时处置,存放在仓库中占用空间,累计有17台旧设备已闲置2年以上,未按规定进行报废或调剂使用。2.采购环节管控不到位。部分小额采购未严格执行比价程序,直接从固定供应商处采购,价格高于市场平均价格5%-10%;部分采购项目的验收环节流于形式,未对产品质量、数量进行严格核对,导致部分耗材、办公用品质量不达标,使用寿命短,增加了重复采购成本。二、问题产生的原因分析(一)思想认识层面:部分干部职工对厉行节约反对浪费的重要性认识不足,“重医疗、轻管理,重投入、轻效益”的观念依然存在,认为医院的主要任务是治病救人,浪费一点耗材、水电是小事,没有树立“过紧日子”的思想和成本效益意识;部分科室负责人对节约工作重视不够,未将节约要求落实到日常管理中,对科室内部的浪费现象视而不见,缺乏主动管控的意识。(二)制度建设层面:厉行节约反对浪费的制度体系不健全,虽然我院制定了相关的管理办法,但制度过于笼统,缺乏可操作性的实施细则,比如耗材领用定额、水电能耗指标、办公经费标准等未细化到具体科室,导致管控缺乏依据;奖惩机制不完善,节约未与科室、个人的利益挂钩,浪费也未受到相应的处罚,导致大家缺乏节约的动力与压力。(三)管理监督层面:日常监督管控不到位,各职能科室的监督责任不明确,存在“都管都不管”的情况,比如水电浪费由后勤科管,但后勤科人员不足,无法做到常态化巡查;耗材浪费由设备科、护理部管,但仅停留在台账核查层面,未深入临床一线监督使用过程;监督检查频次低、力度小,大多是阶段性的检查,没有形成常态化的监督机制,导致浪费问题屡禁不止。(四)技术支撑层面:信息化管控水平不高,耗材管理、药品管理、能耗管理等仍依赖人工统计,无法实现实时监控与精准溯源,难以及时发现浪费问题;节能改造投入不足,老住院楼的水电管网、照明设施改造因资金问题未及时推进,导致能耗居高不下;电子影像、无纸化办公等系统的功能不完善,推广力度不够,未能有效发挥减少浪费的作用。三、整改措施与下一步工作打算(一)强化思想教育,筑牢节约意识。一是开展“节约型医院”主题宣传教育活动,利用医院官网、公众号、宣传栏、晨会、科室学习等多种渠道,广泛宣传厉行节约反对浪费的重要意义,普及节约知识,引导职工从身边小事做起,养成随手关灯、关水、双面打印、按需领用耗材的习惯。二是开展“节约标兵”“节约型科室”评选活动,树立先进典型,发挥示范引领作用,对节约工作成效显著的科室和个人给予表彰奖励,营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。三是将厉行节约反对浪费纳入职工岗前培训、继续教育内容,强化全员成本意识与责任意识。(二)完善制度体系,压实管控责任。一是制定《我院厉行节约反对浪费实施细则》,明确各领域、各科室的节约责任,细化水电能耗、医用耗材、办公经费、公务运行等各项支出的定额标准,将节约目标分解到每个科室、每个岗位,做到责任到人、管控到位。二是建立健全奖惩机制,将节约工作纳入科室绩效考核体系,与科室奖金、评优评先挂钩,对节约成效明显的科室给予奖金奖励,对超出定额、浪费严重的科室扣减绩效奖金,并追究科室负责人的责任。三是完善浪费行为问责机制,对经查实的浪费行为,视情节轻重给予通报批评、经济处罚、纪律处分等处理,形成有力震慑。(三)聚焦重点领域,狠抓整改落实。一是后勤能耗领域:加快老住院楼LED灯改造,202X年12月底前完成所有公共区域照明改造;安装公共区域感应水龙头、感应灯,对滴水、漏水的管网进行全面维修,202X年11月底前完成管网漏点排查与修复;完善中央空调分时段管控机制,根据就诊人数、季节变化动态调整空调运行区域与温度,严格执行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的温度标准;优化电梯运行模式,非高峰时段实行单双层停靠,鼓励低楼层人员步行上下楼;加强食堂管理,全面推行小份菜、半份菜,按需打餐,在打餐区设置“光盘行动”提示牌,对剩餐过量的人员进行提醒;建立食材采购动态调整机制,根据住院人数、就诊人数精准测算采购量,减少食材浪费;减少一次性餐具使用,对自带餐具的职工给予餐费优惠。二是医耗药耗领域:建立耗材领用定额管理制度,根据各科室的诊疗量、手术量核定耗材领用额度,超定额领用需说明原因并经审批;加强高值耗材备货管理,建立临床需求预判机制,优化库存结构,减少积压,建立效期预警与跨科室调剂机制,临近效期的耗材优先使用,避免过期浪费;加强检验试剂管理,根据当日样本量动态调整试剂配置量,完善效期预警机制,减少试剂浪费;加大电子影像系统推广力度,临床医生优先使用电子影像,减少纸质胶片打印,对确需打印的胶片实行患者自主选择,避免强制打印。三是行政经费领域:加快推进无纸化办公,所有内部文件、会议材料均通过OA系统传阅、发布,原则上不打印纸质材料,确需打印的必须双面打印,规范字体与行间距设置,提高纸张利用率;实行办公用品定额领用与以旧换新制度,根据科室人数、工作性质核定领用额度,超出额度的自行承担费用;严格办公设备更新管理,未达到使用年限的设备原则上不予更新,能维修的尽量维修,延长设备使用寿命;加强公务用车管理,建立拼车机制,同一方向、同一时间的公务出行统一派车,降低空驶率,实行百公里油耗考核,节约油费;严格公务接待管理,严格执行接待标准与陪餐人数规定,推行简餐,剩餐打包,杜绝超标准接待;优化会议培训形式,优先采用线上方式开展,减少线下会议的纸质材料与瓶装矿泉水使用,参会人员自带水杯。四是资产管理与采购领域:开展固定资产全面盘点,对闲置设备进行调剂使用或按规定报废处置,提高资产使用率;完善设备采购前的可行性论证机制,由医务科、设备科、财务科联合论证,确保设备使用率达到要求;规范小额采购管理,所有小额采购必须进行三方比价,选择性价比最高的供应商,严格采购验收环节,对质量不达标的产品一律退货,追究相关人员责任。(四)强化监督考核,建立长效机制。一是成立常态化监督检查组,由纪检监察室牵头,各职能科室配合,定期不定期对各科室的节约情况进行巡查,每月印发检查通报,对发现的浪费问题及时督促整改。二是完善成本核算体系,建立全院、科室、岗位三级成本核算机制,实时监控各项成本支出,及时发现异常情况,采取措施予以管控。三是畅通监督举报渠道,在医院公众号、意见箱设置浪费行为举报入口,鼓励职工与患者举报浪费行为,经查实的给予举报人适当奖励。四是定期开展“回头看”,每季度对整改情况进行复查,确保问题整改到位,不反弹,持续推进节约型医院建设。第二篇为严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《XX省公立医疗机构经济管理年活动实施方案》及区卫健局《关于在全区卫健系统开展厉行节约反对浪费专项检查的通知》要求,XX区人民医院于202X年10月8日至11月10日组织开展全院范围的厉行节约反对浪费专项自查,聚焦预算管理、医耗药耗、能耗管控、资产运营、采购管理、公务运行6个核心领域,全面排查问题短板,深挖问题根源,制定整改措施,现将自查情况报告如下:本次自查由院党总支书记、院长负总责,成立由分管财务的副院长任组长,财务科、医务科、护理部、后勤科、设备科、药剂科、院办、纪检室负责人为成员的自查工作专班,专班下设3个工作小组:预算与经费检查组(财务科、院办、纪检室)负责预算执行、行政经费、公务运行等领域核查;医耗药耗检查组(医务科、护理部、设备科、药剂科)负责医用耗材、药品、检验试剂等领域核查;后勤与资产检查组(后勤科、设备科)负责能耗、固定资产、基建项目等领域核查。本次自查覆盖全院23个临床科室、8个医技科室、9个行政后勤科室,自查时段为202X年1月至9月。为确保自查实效,专班制定了《厉行节约反对浪费专项自查清单》,明确42项具体核查内容与核查标准,采取“科室自查+专班复核+现场抽查+数据比对”的方式开展工作:一是组织各科室对照自查清单开展全面自查,上报自查表与问题清单,共收回自查表40份,各科室主动上报问题17个;二是专班对各科室上报的问题进行逐一核实,通过查阅财务凭证、出入库台账、资产卡片等资料,核查各类凭证1870份、台账1240份、资产卡片512张;三是现场抽查临床医技科室18个、行政后勤科室6个,重点检查水电使用、耗材存放、设备运行等情况,访谈医护人员、行政人员、后勤人员共92人;四是对比202X年与202X年同期的各项支出数据,分析支出变化原因,排查隐性浪费问题。经梳理,本次自查共发现各类问题6大类32项,其中立即整改类问题18项,限期整改类问题14项。一、自查发现的主要问题(一)预算管理精细化程度不足,约束作用未充分发挥1.预算编制科学性有待提升。部分科室预算编制缺乏数据支撑,存在“拍脑袋”“基数加增长”的情况,未结合上一年度实际支出与本年度工作任务进行精准测算,导致预算与实际执行偏差较大。202X年1-9月,全院12个行政科室中有7个科室的办公费支出偏差率超过30%,其中3个科室偏差率超过50%;8个临床科室的耗材支出偏差率超过25%,最高达62%。2.预算执行刚性不足。预算调整较为随意,部分科室未严格按预算安排支出,存在无预算、超预算支出情况,202X年1-9月共发生预算调整事项19项,其中8项未经过充分的可行性论证与院长办公会审议,仅由科室申请、分管副院长签字即调整,涉及金额约27万元。3.预算绩效管理缺失。未建立预算绩效评价机制,预算执行仅关注支出进度,不关注支出效益,部分项目资金使用效益低下。比如202X年我院投入15万元购置的儿童康复设备,因临床需求不足,截至202X年9月使用率仅为28%,未达到预期使用效益,但在202X年预算中仍安排了同类设备的采购资金。(二)医耗药耗管控薄弱,浪费问题较为突出1.医用耗材管理粗放。一是耗材领用无定额,临床科室耗材领用仅凭护士长签字即可,未建立按诊疗量、手术量核定领用额度的机制,抽查5个内科科室的一次性输液器、注射器领用数据,均超出实际诊疗量的15%以上,部分科室甚至超出30%;二是耗材使用不规范,部分医护人员操作时未按最小单位取用,比如一次性手套一次拿多副,未用完的因开封污染直接丢弃,抽查3个外科科室的手术耗材使用情况,因操作不当导致的耗材报废占比达12%;三是高值耗材库存不合理,骨科、普外科的部分高值耗材备货型号与临床需求不匹配,202X年1-9月累计因效期临近退回厂家的高值耗材金额约8.7万元,还有4种型号的植入类耗材库存时间超过18个月,涉及金额约5.2万元,存在报废风险;四是检验试剂浪费严重,检验科部分试剂未根据当日样本量配置,导致剩余试剂报废,202X年1-9月试剂报废金额约4.9万元,占试剂总采购金额的1.2%,部分试剂因效期管理不到位过期报废,涉及金额约1.8万元。2.药品浪费问题不容忽视。一是门诊不合理用药问题仍有发生,抽查202X年1-9月门诊处方共8000张,发现大处方、无指征用药等不合理处方共263张,占比3.3%,其中慢性病患者超量开药占比达65%,导致患者家中药品囤积过期;二是住院药品管理不规范,部分科室患者出院带药未根据实际需求开具,存在带药过量情况,临时停药后已摆好的口服药未及时回收,202X年1-9月住院药房累计回收未开封药品金额约3.2万元,无法回收的浪费金额约2.7万元;三是药房库存管理不到位,部分急救药品、小众药品备货量过大,未建立效期预警与院内调剂机制,202X年1-9月药品过期报废金额约4.1万元,占药品总采购金额的0.4%。(三)能耗管控水平偏低,跑冒滴漏现象普遍1.水电浪费严重。一是老院区管网老化,跑冒滴漏问题突出,经后勤科排查,全院共有地下水管漏点3处,每月漏损水量约180吨,占全院月用水量的4.1%;部分公共卫生间的水龙头、冲水阀损坏未及时维修,长流水现象屡见不鲜。二是“长明灯”问题普遍,门诊楼、住院楼的走廊、楼梯间等公共区域照明未安装感应装置,白天自然光充足时仍全部开启,抽查的7个公共区域中,有5个存在“长明灯”情况;部分科室的电脑、打印机、饮水机等设备下班后未关闭,处于待机状态,抽查10个科室的护士站、医生办公室,有6个存在设备待机情况。三是空调使用不规范,部分科室存在开窗开空调、温度设置过高或过低的情况,抽查的12个临床科室中,有4个科室冬季空调温度设置高于23℃,2个科室夏季空调温度设置低于23℃,不符合公共建筑空调温度控制标准;门诊楼中央空调未实行分区域、分时段管控,非就诊高峰时段仍全区域运行,每月多耗电约6000度。2.医疗废物处置浪费。部分医护人员、保洁人员对医疗废物与生活垃圾的分类标准不熟悉,将一次性外包装盒、未被污染的输液瓶(袋)等生活垃圾混入医疗废物中,导致医疗废物处置量增加,202X年1-9月全院医疗废物处置量共127吨,其中约15%为混入的生活垃圾,增加处置成本约3.8万元。3.食堂浪费明显。职工食堂采用自助餐形式,职工打餐随意,剩餐率较高,抽查连续3天的泔水重量,日均产生泔水124公斤,其中未食用完的米饭、菜品约占65%;食材采购未根据住院人数、职工人数动态调整,易腐食材变质报废情况时有发生,202X年1-9月累计报废食材金额约0.9万元;一次性餐具使用量较大,日均使用量约210套,占用餐总人数的52%。(四)资产管理不规范,闲置浪费问题突出1.固定资产闲置率较高。全面盘点发现,全院共有闲置固定资产23台(件),包括旧X光机、旧B超机、旧办公电脑等,总价值约126万元,其中15台(件)已闲置超过2年,未按规定进行报废处置或调剂使用,占用仓库空间,造成国有资产闲置浪费;部分医技科室的设备使用率偏低,202X年1-9月全院大型医疗设备平均使用率为68%,其中有2台康复设备、1台耳鼻喉科检查设备的使用率不足35%,主要原因是采购前未进行充分的需求论证,临床需求预判不足。2.房屋资源未充分利用。我院老院区原门诊楼共3层,建筑面积约1200平方米,自202X年新门诊楼启用后,仅1层用于社区卫生服务站,2-3层处于闲置状态,未进行有效盘活,造成房屋资源浪费。3.资产处置不规范。部分达到报废年限的资产未按规定履行国有资产处置审批程序,随意处置或丢弃,202X年以来共有7台旧办公设备、3台旧医疗设备未按规定报批就自行处理,处置收入未纳入单位财务统一核算。(五)采购管理不严格,存在隐性浪费1.采购计划不科学。部分科室采购需求论证不充分,存在盲目采购、重复采购的情况,比如202X年某科室申请采购2台空气净化器,采购后仅使用1个月就闲置,至今存放于仓库;办公用品采购批量过大,库存积压严重,盘点发现,仓库中囤积的A4打印纸、笔、笔记本等办公用品可供使用1年以上,部分办公用品因存放时间过长损坏,造成浪费。2.采购程序不规范。小额采购未严格执行比价程序,部分科室直接从合作供应商处采购,未进行市场询价,导致采购价格高于市场平均价格,抽查202X年1-9月的10项小额采购项目,有4项的采购价格高于市场均价5%-12%,增加了采购成本。3.采购验收流于形式。部分采购项目的验收环节未严格把关,对产品质量、数量、规格等未进行认真核对,导致部分耗材、办公用品质量不达标,使用寿命短,需重复采购,比如202X年采购的一批拖把,使用不到1个月就出现损坏,不得不重新采购,多支出费用约0.3万元。(六)公务运行支出管控不严,存在浪费现象1.公务用车管理不规范。未建立公务用车使用台账,派车登记不详细,无法核实车辆实际用途;未实行定点加油、定点维修制度,油卡使用混乱,存在公油私用的风险;公车使用效率不高,同一方向的公务出行未实行拼车,空驶率约为30%,增加了运行成本。2.公务接待仍有不规范之处。虽然我院制定了公务接待制度,但执行不够严格,偶尔存在陪餐人数超标、菜品数量偏多的情况,202X年1-9月共发生公务接待8次,其中有2次陪餐人数超出规定1-3人,剩餐率约为25%;部分接待费用报销凭证不规范,未附接待清单、公函等材料。3.会议培训浪费较明显。部分会议仍提供瓶装矿泉水,202X年1-9月会议使用瓶装矿泉水共800余瓶,其中约35%未喝完就被丢弃;部分培训可采用线上方式开展,但仍组织线下培训,产生差旅费、场地费等不必要支出,涉及金额约2.1万元;会议材料打印过多,未发放完的材料直接报废,造成纸张浪费。二、问题产生的原因分析(一)思想认识不到位。部分干部职工对厉行节约反对浪费的重要性认识不足,“重医疗、轻管理”的观念根深蒂固,认为医院的核心任务是医疗服务,节约是小事,不值得花大力气抓;部分科室负责人缺乏成本意识与责任意识,对科室内部的浪费现象视而不见,未将节约工作纳入日常管理;部分职工存在“花公家的钱不心疼”的思想,缺乏主动节约的自觉性。(二)制度体系不健全。厉行节约反对浪费的相关制度不完善,大多是照搬上级文件,不符合基层医院的实际情况,缺乏可操作的实施细则与量化标准,比如耗材领用定额、水电能耗指标、办公经费标准等均未明确,导致管控缺乏依据;奖惩机制缺失,节约与浪费都不与个人、科室的利益挂钩,无法调动职工的节约积极性,也无法对浪费行为形成约束。(三)管理能力有待提升。基层医院管理人员大多出身临床,缺乏专业的管理知识与技能,成本核算、预算管理、资产管理等方面的能力不足,无法实施精细化管理;职能科室人员配备不足,比如财务科仅3名工作人员,既要负责记账、报销,又要负责预算、绩效,没有足够的精力开展成本管控;后勤科、设备科的工作人员缺乏专业培训,对节能改造、设备维护等方面的知识掌握不足,无法有效降低能耗、提高设备使用率。(四)信息化支撑不足。我院信息化建设水平较低,尚未建立完善的耗材管理系统、预算管理系统、资产管理系统,各项管理仍依赖人工统计,无法实现实时监控与精准溯源,难以及时发现浪费问题;电子病历、OA系统的功能不完善,无纸化办公推进缓慢,导致纸张浪费严重。(五)监督考核机制不完善。未建立常态化的监督检查机制,厉行节约工作大多是阶段性的检查,没有日常的巡查与监督;监督责任不明确,纪检室、财务科、医务科等部门的监督职责划分不清,存在“都管都不管”的情况;考核体系中未纳入节约相关指标,仅考核医疗质量、医疗安全等内容,节约工作与科室绩效、个人晋升不挂钩,导致各科室对节约工作重视不够。三、整改措施与下一步工作安排(一)强化思想引领,提升全员节约意识。一是开展“节约型医院”创建活动,利用医院公众号、宣传栏、晨会、科室学习等多种形式,广泛宣传厉行节约反对浪费的重要意义,普及节约知识,引导职工树立“过紧日子”的思想,从身边小事做起,养成节约的良好习惯。二是将厉行节约反对浪费纳入职工岗前培训、继续教育与医德医风考核内容,强化全员的责任意识与成本意识。三是开展“节约金点子”征集活动,鼓励职工提出节约的合理化建议,对采纳的建议给予表彰奖励,营造人人参与节约的良好氛围。(二)完善制度体系,规范管理流程。一是修订完善《XX区人民医院厉行节约反对浪费实施办法》,明确各领域、各科室的节约责任,细化水电能耗、医用耗材、办公经费、公务运行等各项支出的定额标准,将节约目标分解到每个科室、每个岗位,做到责任到人、管控到位。二是建立健全预算管理制度,细化预算编制流程,要求各科室结合上一年度实际支出与本年度工作任务科学编制预算,提高预算编制的精准性;强化预算执行刚性,严格控制预算调整,无预算、超预算支出一律不予报销,确需调整的必须经过充分论证与院长办公会审议;建立预算绩效评价机制,将资金使用效益作为预算安排的重要依据,对使用效益低下的项目,取消或核减下一年度预算。三是完善固定资产管理制度,建立固定资产定期盘点制度,每年至少开展一次全面盘点,摸清资产底数;建立闲置资产调剂机制,对闲置的设备、家具等进行院内调剂,无法调剂的按规定进行报废处置或公开拍卖,提高资产使用率;规范资产处置程序,所有资产处置必须履行国有资产审批手续,处置收入全部纳入单位财务统一核算。四是完善采购管理制度,建立采购需求论证机制,所有采购项目必须进行需求论证,确保采购的必要性;实行采购计划管理,根据实际需求编制采购计划,避免盲目采购、积压浪费;规范小额采购程序,所有小额采购必须进行三方比价,选择性价比最高的供应商;严格采购验收环节,成立验收小组,对采购产品的质量、数量、规格等进行认真核对,不合格产品一律退货。(三)聚焦重点领域,狠抓问题整改。一是医耗药耗领域:建立耗材领用定额管理制度,根据各科室的诊疗量、手术量核定耗材领用额度,超定额领用需说明原因并经审批;加强耗材使用管理,规范医护人员操作,减少因操作不当导致的耗材浪费;优化高值耗材库存结构,建立临床需求预判机制,根据临床使用情况动态调整备货型号与数量,建立效期预警与院内调剂机制,临近效期的耗材优先使用,避免过期报废;加强检验试剂管理,根据当日样本量动态调整试剂配置量,完善效期预警机制,减少试剂浪费

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