建设工程施工制度 - 门卫保安制度

建设工程施工制度-门卫保安制度1岗位设置与权责划分1.1岗位配置标准建设工程施工现场门卫保安岗位配置严格按照项目规模、施工阶段动态调整，具体配置基准如下：建筑面积10万㎡及以下的房建项目、线路长度10km及以下的市政项目，门卫保安总配置不少于8人，实行四班三运转24小时值守制度；建筑面积10-20万㎡的房建项目、线路长度10-20km的市政项目，总配置不少于12人；建筑面积20万㎡以上的房建项目、线路长度20km以上的市政项目，总配置不少于16人，每新增10万㎡建筑面积或10km线路长度，增配4名门卫保安。施工高峰期（主体结构施工、装饰装修施工阶段）在基准配置基础上增配20%人员，停工、缓建阶段可酌情减少配置，但不得低于基准配置的50%，且必须保证24小时有人值守。1.2岗位分类及权责1.2.1主出入口岗主出入口岗主要负责管理人员、作业人员、小型乘用车辆、来访人员的进出核验，具体权责包括：①严格核验所有进出人员的身份信息、劳动防护用品佩戴情况，杜绝无关人员、未备案人员进场；②核验小型车辆的备案信息，引导车辆停放在指定区域，禁止未备案私家车进入施工区域；③对接待来访人员进行信息登记，发放对应类别的临时访客证，告知进场安全注意事项；④负责出入口周边50米范围内的卫生清理，维护出入口通行秩序，避免出现人员、车辆拥堵；⑤完成值班领导交办的其他临时任务。1.2.2次出入口/物料出入口岗次出入口/物料出入口岗主要负责工程车辆、工程机械、各类物料的进出核验，具体权责包括：①提前核对工程车辆、工程机械的进场报备信息，无报备信息的车辆一律禁止进场；②核验物料进场的《材料进场报审单》、送货单，联合物料核验岗完成物料点数、过磅、质量初验工作，核对无误后方可放行进场；③核验出场物料的《物料出场审批单》，核对物料名称、规格、数量与审批单一致，确认工程车辆冲洗合格、无遗撒风险后方可放行出场；④负责物料出入口冲洗台、沉淀池、排水沟的日常检查，发现冲洗设施故障、排水沟堵塞的立即上报后勤部门维修；⑤维护物料出入口通行秩序，避免工程车辆占道影响周边市政交通。1.2.3物料核验岗物料核验岗专职负责所有进场、出场物料的核验工作，具体权责包括：①进场物料核验：砂石料、土方等散体物料必须过磅核验，过磅误差超过±2%的立即上报材料管理部门，经确认后方可放行；钢材、管材等型材必须核对规格、根数、壁厚，与送货单偏差超过1%的禁止进场；预拌混凝土必须核对发货单的标号、方量、出站时间，出站时间超过90分钟或初凝时间小于30分钟的禁止进场；安全防护用品、构配件必须核对生产厂家、合格证、检验报告，无有效合格证明文件的禁止进场；②出场物料核验：废旧物料、剩余材料、周转材料出场必须核对项目材料部、工程部、商务部、安保部联合签字的《物料出场审批单》，物料与审批单不一致的禁止出场；③建立《物料进出核验台账》，每日将核验数据同步至项目材料管理部门，每月底配合材料部门完成物料盘点工作。1.2.4巡逻岗巡逻岗负责施工现场全域、围挡周边、监控盲区的巡查工作，具体权责包括：①严格按照规定频次开展巡逻：施工高峰期（每日6:00-22:00）每1小时巡逻1次，非高峰期（每日22:00-次日6:00）每2小时巡逻1次，围挡周边每3小时巡逻1次，监控盲区、基坑周边、易燃易爆物料堆场每40分钟巡逻1次；②巡逻内容包括：围挡是否存在破损、翻越痕迹，破损长度超过50cm的立即上报并采取临时封闭措施，24小时内完成修复；是否存在无关人员违规进入作业区域、人员未按要求佩戴劳动防护用品、特种作业人员无有效作业证上岗、动火作业无动火审批手续、临时用电私拉乱接、消防通道被堵塞、物料堆放侵占安全距离、基坑周边违规堆载、高处作业未系安全带等违规行为；③巡逻过程中发现违规行为可当场制止，发现安全隐患立即上传项目安全管理群，通知责任部门整改，无法当场处置的第一时间上报安全总监或值班领导，响应时间不得超过5分钟；④每次巡逻完成后如实填写《巡逻检查台账》，注明巡逻时间、巡逻区域、发现问题、处置措施，签字确认后存档。1.2.5监控值守岗监控值守岗负责施工现场全域监控系统的24小时值守，具体权责包括：①施工现场监控覆盖率必须达到100%，覆盖所有出入口、作业面、基坑周边、物料堆场、办公区、生活区、围挡周边，监控录像存储时间不得少于90天，监控系统故障率不得超过2%，出现故障立即上报后勤部门维修，2小时内修复完毕；②值守期间不得离岗、串岗，单次离岗时间不得超过5分钟，离岗时必须安排符合资质的人员顶岗；③实时查看监控画面，发现人员违规翻越围挡、物料被盗、安全隐患、应急事件等异常情况，立即通知巡逻岗到场核查，同时上报值班领导；④建立《监控调取登记台账》，非项目工作人员调取监控录像必须出具单位介绍信、个人身份证件，经项目安保负责人签字同意后方可调取，严禁私自向无关人员提供监控录像。1.2.6安保主管岗安保主管岗全面负责门卫保安团队的管理、考核、培训工作，具体权责包括：①编制项目门卫保安管理制度、应急处置预案，每月组织不少于1次的应急演练，每季度组织不少于2次的岗位技能培训；②每日对各岗位值守情况进行不少于4次的抽查，发现脱岗、漏检等违规行为立即纠正，按照考核标准予以处罚；③对接辖区派出所、城管、住建等监管部门，配合完成各项检查工作；④每月底组织门卫保安人员的绩效考核，编制考核报告上报项目经理，落实奖惩措施。2人员进出管理细则2.1人员分类核验标准2.1.1项目管理人员、固定作业人员项目管理人员、固定作业人员全部纳入实名制管理系统，进场时必须通过人脸识别核验，人脸比对通过率低于95%的需人工核验身份证、项目备案信息，确认一致后方可进场；进场时必须佩戴对应岗位的工作牌、安全帽，未佩戴安全帽或工作牌的一律禁止进场；特种作业人员进场时需额外核验特种作业操作资格证有效期，证件过期或未备案的一律禁止进场；出场时需再次通过人脸识别核验，携带个人工具、随身物品价值超过500元的，需出具所在部门负责人、分包单位负责人签字的《个人物品出场证明》，核验无误后方可放行。2.1.2来访人员来访人员（包含业主单位、设计单位、监理单位、供应商、考察人员等）必须提前24小时由项目对接人在项目智慧管理系统提交来访申请，注明来访人姓名、身份证号、到访时间、事由、陪同人员信息，未提前报备的来访人员原则上禁止进场，确需进场的需对接人到出入口现场确认后补办申请手续；来访人员到场后需出示有效身份证件，核对申请信息一致后，发放对应类别的临时访客证：橙色临时访客证适用于办理行政业务的来访人员，仅可进入办公区域，全程需对接人陪同，禁止进入施工区域；黄色临时访客证适用于参观、考察人员，可进入指定作业面，全程需项目安全员陪同，必须佩戴安全帽、反光背心，遵守现场安全管理规定；红色临时访客证适用于政府监管部门公务检查人员，可进入项目所有区域，由项目班子成员陪同；来访人员出场时必须交回临时访客证，未交回的不得放行，对接人需承担相应管理责任。2.1.3临时务工人员临时务工人员（指进场作业时间不超过72小时的零散务工人员）必须由用工分包单位班组长提前2小时提交进场申请，注明务工人员姓名、身份证号、作业内容、作业时间，上传临时意外险投保凭证，未投保临时意外险的一律禁止进场；进场时核验身份证、安全教育考核合格证明，发放临时出入证，临时出入证有效期最长不超过72小时，到期自动失效；作业完成出场时需交回临时出入证，携带工具、物料出场的需出具分包单位负责人签字的证明，核验无误后方可放行。2.1.4特殊人员公安、消防、急救、市政抢修等执行紧急任务的公务人员，无需提前报备，核验工作证件后立即放行，事后24小时内补登进出记录；非执行紧急任务的公务人员，按照来访人员流程核验登记后放行。2.2禁止进场人员情形存在以下情形的人员一律禁止进场：①未携带有效身份证件、未按规定完成备案的；②未按要求佩戴安全帽、反光背心等劳动防护用品的；③醉酒、精神状态异常或患有不适合高空作业、现场作业类疾病的；④携带易燃易爆、有毒有害、管制器具等危险品未经审批的；⑤拒不配合门卫核验工作、与现场管理人员发生冲突且情节严重的；⑥被项目纳入安保黑名单的人员；⑦疫情防控期间健康码、行程卡异常，无有效核酸检测阴性证明，体温超过37.3℃的。3车辆及物料进出管理细则3.1车辆分类核验标准3.1.1小型乘用车辆项目管理人员、固定合作单位人员的私家车需提前在项目安保部门报备车牌、车主信息，录入车辆识别系统，进场时自动核验放行，引导停放在办公区指定停车位，禁止进入施工区域；未报备的小型车辆原则上禁止进场，确需进场的需对接人到出入口确认，登记车牌、车主手机号、进场事由，发放临时停车卡，指定停车区域，出场时交回临时停车卡后方可放行；所有小型车辆进场后限速5km/h，禁止鸣笛，禁止占用消防通道、应急通道。3.1.2工程车辆及工程机械工程车辆（渣土车、混凝土罐车、材料运输车等）、工程机械（吊车、挖掘机、铲车等）进场前必须提前24小时由分包单位、材料供应商提交进场申请，注明车辆号牌、驾驶员信息、行驶证、驾驶证、所载物料名称、数量、进场时间，未提前报备的一律禁止进场；进场时核验驾驶员驾驶证、车辆行驶证、报备信息，确认车辆车况良好、无安全隐患，尾气排放符合当地环保要求后方可放行；工程机械进场后需到设备管理部门备案，取得设备进场验收合格证明后方可作业。工程车辆出场时必须经过出入口冲洗台冲洗，冲洗时间不少于3分钟，车轮、车身附着泥土量不超过10g/㎡，冲洗不合格的不得出场；渣土车、散体物料运输车必须采取密闭覆盖措施，覆盖率100%，装载高度不得超过车厢挡板上沿10cm，无遗撒风险后方可放行；出入口排水沟每周清理1次，沉淀池每3天清淤1次，确保冲洗废水有序排放，无淤泥堆积、路面积水现象。3.1.3特种车辆执行紧急任务的消防车、救护车、市政抢修车等特种车辆，立即抬起道闸放行，引导车辆直达事故现场，事后24小时内补登记录；非执行紧急任务的特种车辆，核验工作证件、登记信息后放行。3.2物料进出核验标准3.2.1进场物料核验所有进场物料必须具备《材料进场报审单》、送货单、合格证明文件，物料核验岗现场核验：①散体物料（砂石料、土方、水泥等）全部过磅核验，过磅重量与送货单偏差超过±2%的，立即上报材料管理部门，经供应商确认、项目商务部门审批后方可放行；②型材（钢材、管材、模板、方木等）核对规格、数量、壁厚，与送货单偏差超过1%的禁止进场，要求供应商退回；③预拌混凝土核对发货单的标号、方量、出站时间，出站时间超过90分钟、坍落度不符合设计要求、初凝时间小于30分钟的禁止进场，要求供应商退回；④安全防护用品（安全帽、安全带、安全网、临边防护设施等）核对生产厂家、合格证、第三方检验报告，无有效合格证明文件的禁止进场；⑤构配件、设备核对规格、型号、出厂合格证，与采购合同约定不一致的禁止进场。3.2.2出场物料核验所有出场物料必须具备项目材料部、工程部、商务部、安保部联合签字的《物料出场审批单》，注明物料名称、规格、数量、出场事由、接收单位信息，物料核验岗现场核对物料与审批单完全一致后方可放行；无审批单或物料与审批单不一致的，一律禁止出场，私自放行的由门卫保安承担相应赔偿责任；废旧物料出场时必须拍照留存，记录出场时间、车辆信息、物料数量，同步至项目商务部门核销。3.3禁止进场车辆情形存在以下情形的车辆一律禁止进场：①未按要求提前报备、无有效进场审批手续的；②车况不良、存在刹车失灵、灯光故障等安全隐患的；③驾驶员无证驾驶、醉酒驾驶、精神状态异常的；④尾气排放不符合当地环保要求、未取得渣土运输资质的渣土车；⑤所载物料未固定、未密闭，存在遗撒风险的；⑥疫情防控期间驾驶员健康码、行程卡异常，无有效核酸检测阴性证明的。4巡逻及应急处置管理制度4.1巡逻工作要求巡逻岗人员必须随身携带对讲机、强光手电筒、巡逻记录仪，全程记录巡逻过程；巡逻路线必须覆盖项目所有区域，重点巡查监控盲区、基坑周边、易燃易爆物料堆场、临时用电接驳点、消防设施点位；每次巡逻完成后必须在巡逻点位的打卡器上打卡，无打卡记录视为未巡逻；发现围挡破损、翻越痕迹的，立即在周边设置警示标识，安排人员临时值守，同时上报安保主管，24小时内完成围挡修复；发现无关人员翻越围挡进入现场的，立即控制人员，核实身份，确认为偷盗人员的立即报警，造成物料损失的配合警方调查；发现动火作业无动火证、无看火人、无消防器材的，立即叫停作业，清理周边易燃易爆物品，上报安全管理部门处理。4.2应急处置流程4.2.1强闯事件处置遇到无关人员、车辆强闯出入口的，第一时间关闭道闸，阻挡强闯行为，避免发生肢体冲突，全程录像取证，立即上报安保主管、值班领导，情节严重的拨打110报警；强闯人员进入现场的，立即通知巡逻岗合围拦截，控制人员后移交警方处理。4.2.2偷盗事件处置发现物料被盗、人员偷盗的，立即封锁所有出入口，通知巡逻岗排查现场，控制偷盗人员，保留现场证据，拨打110报警，配合警方调查，统计被盗物料损失，同步至项目商务部门。4.2.3火灾事故处置发现火情的，第一时间拨打119报警，说明起火地点、起火物质、火势大小，同时上报项目值班领导，启动微型消防站，通知义务消防队到场处置，引导消防车进入现场，疏散周边无关人员到安全区域，封锁火灾现场，禁止无关人员进入，配合消防部门开展救援工作。4.2.4人员伤亡事故处置发现人员伤亡的，第一时间拨打120急救电话，说明事故地点、人员受伤情况，同时上报项目安全总监，引导救护车直达事故现场，保护事故现场，禁止无关人员进入，配合应急管理部门开展调查工作。4.2.5防汛应急处置接到暴雨预警的，立即检查出入口排水设施，堆放防汛沙袋，防止雨水倒灌进入施工现场；发生汛情的，立即关闭低洼区域电源，通知应急抢险队到场，配合开展排水、人员疏散工作，统计汛情损失，上报项目管理层。5门卫保安人员管理考核制度5.1上岗资质要求所有门卫保安人员年龄必须在18-55周岁之间，无犯罪记录，身体健康，无传染病、精神类疾病，持有公安机关颁发的保安从业资格证优先；上岗前必须参加不少于24小时的岗前培训，培训内容包括实名制管理流程、物料核验标准、消防安全知识、应急处置流程、文明服务规范、治安管理条例，培训完成后考核合格方可上岗；在岗期间每月参加不少于8小时的在岗培训，每季度参加不少于1次的应急演练。5.2在岗行为规范在岗期间必须统一穿着保安制服，佩戴保安帽、反光背心、工作牌，仪容仪表整洁；不得玩手机、睡觉、串岗、脱岗，不得酒后上岗，不得收受施工人员、材料供应商、分包单位的财物，不得私自放行无关人员、车辆进场，不得泄露项目监控信息、管理信息；文明服务，使用规范用语：“您好，请出示证件”“请您配合登记”“谢谢配合”，不得与进出人员发生争吵，遇到不配合核验的耐心解释，解释无效的上报值班领导处理，不得发生肢体冲突。5.3绩效考核标准每月对门卫保安人员进行绩效考核，考核满分100分，考核结果与工资、奖金直接挂钩：①人员核验准确率（20分）：漏检未备案人员1人次扣2分，错检人员信息1人次扣1分，全年无漏检错检的额外奖励1000元；②物料核验准确率（20分）：漏核物料1次扣5分，错核物料信息1次扣3分，因核验不严导致不合格物料进场、物料丢失的，扣除当月绩效工资，情节严重的予以辞退；③巡逻到位率（20分）：缺1次巡逻扣2分，巡逻发现隐患未及时上报的1次扣5分，全年巡逻到位率100%的额外奖励800元；④应急处置及时性（20分）：应急事件响应不及时1次扣5分，处置得当避免损失的1次加10分；⑤文明服务（20分）：被有效投诉1次扣3分，全年无投诉的额外奖励500元。考核得分90分及以上的，发放全额工资+500元月度绩效奖金；80-89分的，发放全额工资；70-79分的，扣除200元绩效工资；60-69分的，扣除500元绩效工资，进行停岗培训，培训合格后方可重新上岗；60分以下的，直接予以辞退。5.4奖惩机制设立专项奖励基金，对表现突出的门卫保安人员予以奖励：抓获偷盗人员的，按照涉案金额的20%予以奖励，最低不低于500元；发现重大安全隐患避免事故发生的，给予1000-5000元奖励；在应急处置中表现突出的，给予500-2000元奖励。对于违规违纪的门卫保安人员予以处罚：私自放行无关人员、车辆进场的，每次扣除500元工资，造成安全事故的承担相应责任，涉嫌违法的移送公安机关；收受财物私自放行不合格物料、出场物料的，按照损失金额的2倍予以罚款，情节严重的移送公安机关；在岗期间脱岗、睡觉、玩手机的，第一次扣除200元工资，第二次扣除500元工资，第三次予以辞退。6台账记录与档案管理制度所有门卫保安岗位必须建立健全台账记录，纸质版与电子版同步存档，不得随意涂改、销毁：①《人员进出登记台账》：登记所有未纳入实名制系统的人员姓名、身份证号、进出时间、事由、对接人信息，保存期限不少于1年；②《车辆进出登记台账》：登记所有未纳入车辆管理系统的车辆号牌、驾驶员信息、进出时间、所载物料信息，保存期限不少于1年；③《物料进出核验台账》：登记所有进出物料的名称、规格、数量、审批单编号、核验人、进出时间，保存期限不少于2年；④《巡逻检查台账》：登记每次巡逻的时间、区域、发现问题、处置措施、整改情况，保存期限不少于1年；⑤《应急处置台账》：登记所有应急事件的发生时间、类型、处置过程、处置结果、损失情况，保存期限不少于3年；⑥《监控调取登记台账》：登记所有调取监控的人员单位、姓名、身份证号、事由、调取时间段、审批人信息，保存期限不少于1年；⑦《培训考核台账》：登记所有门卫保安人员的培训时间、内容、考核成绩、奖惩情况，保存期限不少于3年。所有台账每月底由安保主管统一整理归档，电子版备份至项目服务器，纸质版存放于安保部文件柜，便于监管部门检查调取。7特殊时期管理细则7.1节假日管理法定节假日期间，在基准配置基础上增配20%的门卫保安力量，巡逻频次提高1倍；严格管控外来人员进出，所有物料出场必须有项目值班经理签字的审批单；节前对所有出入口、围挡、监控设施、消防设施进行全面排查，发现隐患立即整改；节日期间每天向项目经理报送安保情况，无异常实行零报告制度。7.2重污染天气管理重污染天气橙色及以上预警期间，严格执行当地政府的停工要求，除应急抢险车辆外禁止所有工程车辆进出；出入口冲洗设施24小时开启，进出车辆冲洗时间延长至5分钟，确保无带泥上路现象；安排专人每日对出入口周边路面进行清扫洒水，扬尘浓度符合当地环保要求。7.3疫情防控管理疫情防控期间，出入口配备足量的口罩、消毒液、测温仪、一次性手套，每日对出入口岗亭、道闸、冲洗台等区域消毒不少于4次；所有进出人员必须核验健康码、行程卡、有效核酸检测阴性证明，体温超过37.3℃的一律禁止进场，同步上报属地疫情防控部门；中高风险地区人员一律禁止进场，外来人员必须完成落地核酸检测后方可进入。7.4中高考管理中高考期间，严格执行考点周边施工