传染病防控工作台账建设课件

封面传染病防控工作台账建设责任落实的明白账·风险研判的数据库·

工作复盘的镜鉴本·监督检查的参考书日期2026年课程导览01政策依据法规底线与2026年最新政策要求02台账体系定位、原则与总体框架设计03模块实操四大台账模块构成与填写规范04质量闭环核验、监督与持续改进机制CHAPTER政策依据合规是台账的生命线法规底线与2026年最新政策要求，锚定台账建设的合规基础01传染病防治法完成二次修订《中华人民共和国传染病防治法》于2025年4月30日完成第二次修订并已生效，是当前传染病防控台账建设的最根本法律依据。监督检查权力法定化，直接决定了防控台账必须真实、完整、可追溯监督检查职责与范围2项监督检查职责明确县级以上疾控部门对疾控机构、医疗机构、采供血机构防控工作的监督检查职责监督范围扩展将公共场所、学校、托幼机构的卫生条件与防控措施纳入监督检查范围全流程监督与权力法定2项全流程监督强化对病原微生物菌（毒）种和传染病检测样本采集、保藏、运输、使用的全流程监督权力法定化疾控部门监督检查权力的法定化，直接决定了台账必须真实、完整、可追溯2026版信息报告规范出台2026年1月23日，国家疾控局等三部门印发《传染病信息报告管理规范（2026年版）》，替代已实施逾十年的2015年版，是台账信息采集环节的最新操作依据。机构职责分级负责·属地管理落实分级负责、属地管理，疾控业务与监督同向发力。分类调整重点传染病报告要求强化新发传染病、突发原因不明传染病、重点监测传染病报告要求。医防协同首诊负责·内部报告医疗机构执行首诊负责制，健全内部报告工作制度。信息化投入大数据·人工智能推进监测预警前置软件部署，应用大数据、人工智能提升分析质效。病种分类与报告时限法定报告时限是台账信息录入的硬约束，超出即构成迟报隐患。类别病种数量报告时限代表病种甲类2种2小时鼠疫、霍乱乙类28种24小时肺结核、病毒性肝炎等丙类11种24小时流感、手足口病等乙类中传染性非典型肺炎、肺炭疽须同样按

2小时

上报水痘、恙虫病参照丙类管理自

2026年4月1日

起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入乙类管理突发公卫事件报告标准各病种突发公共卫生事件报告阈值差异显著，流感阈值最高，达30例各病种报告阈值（例）病种报告阈值一览6类病种流感30例感染性腹泻20例细菌性痢疾10例手足口病10例水痘、麻疹、风疹、腮腺炎10例结核病10例上述事件一旦触发，均须于

2小时内

上报属地疾控与教育行政部门监督执法规范2026版2026年2月11日，国家疾控局等三部门印发《医疗卫生机构传染病防治监督执法工作规范（2026版）》，全文四章二十八条，是疾控人员开展台账检查的直接操作手册。定义与适用范围明确监督执法定义与适用范围，涵盖医疗机构、疾控机构、采供血机构。执法领域内容覆盖预防接种、疫情信息报告、医院感染防控、消毒灭菌、医废污水、实验室生物安全等领域。刚性要求将传染病防治工作从过程留痕提升为依法监督的刚性要求。合规判定台账记录是否完整规范，直接影响机构在监督检查中的合规判定。CHAPTER台账体系一页一责，全程可溯台账定位、管理原则与总体框架，建立系统认知02台账的四大价值定位明白账清晰记录任务的责任主体、执行情况、完成时限，压实防控责任数据库通过数据汇总分析，发现风险点、薄弱环节与疫情趋势，支撑精准施策镜鉴本完整呈现工作轨迹，为阶段性复盘与成效评估提供客观依据参考书无论是自查还是外部检查，规范的台账都能清晰呈现工作落实情况台账管理四项原则“从价值到执行，制度是根本保障。”四项原则构成台账建设与运行的总纲，任何环节不得偏离全面覆盖所有重点工作领域均纳入台账管理范畴，做到无死角、无盲区。责任到人明确各层级、各岗位的管理职责，实现任务闭环。风险导向以风险防控为核心，优先识别、评估、处置重大风险。持续改进通过动态评估、经验总结、机制优化，不断提升管理水平。台账总体框架四大模块基础信息台账模块一单位基本信息防控组织架构应急预案与操作流程人员健康监测台账模块二全员健康档案外来人员登记重点人群专项管理防控措施落实台账模块三清洁消毒记录物资储备管理通风管理与活动管理应急处置跟踪台账模块四疑似病例报告密接者追踪区域封控记录后续整改方案台账形式双轨并行台账形式应根据单位实际选择，建议

电子与纸质双轨并行01双轨之一纸质台账便于保存与现场查阅。适合签字确认、原始凭证归档。02双轨之二电子台账支持快速检索、数据汇总与动态更新。但需定期备份防丢失。关键信息建议电子实时录入，同时保留纸质签字版作为法律依据。分批分类、专人维护，确保两种形式记录口径一致、互为印证。基础信息台账构成基础信息台账是所有台账的底座，须在建设初期一次性建立完整。单位基本信息单位底档信息名称、地址、负责人、联系方式、人员规模防控组织机构组织与职责领导小组及下设工作组成员、具体职责、联系方式传染病防控制度制度文本体系报告制度、防控措施、应急预案文本疫情监测安排监测运行机制报告流程、分析频次、通报机制措施落实情况落实留痕实施记录、效果评估员工健康档案一人一档健康状况、疫苗接种、体检报告物资储备清单储备台账品类、数量、有效期培训宣传计划宣教记录培训安排、宣传资料存档CHAPTER模块实操台账的价值在于填实四大台账模块构成与填写规范，掌握落地实操要点03健康监测台账记录要点人员健康监测台账以全员覆盖、动态更新为基本要求。体温达到

37.3℃

及以上者，立即暂停入岗并追踪就医结果全员覆盖动态更新01监测要点一症状监测每日记录体温与健康状况，重点关注发热、咳嗽、咽痛、腹泻、皮疹、黄疸等症状02监测要点二旅居接触史完整登记近期旅居史、接触史，特别标注中高风险地区活动轨迹03监测要点三疫苗接种动态更新疫苗接种剂次、品牌与接种时间，建立免疫屏障数据基础健康监测台账核心字段字段类别具体字段内容基本信息姓名、部门或班级、联系方式健康状态每日体温、症状描述、异常体温复测结果旅行接触近期旅居史、密接接触情况、分级管控措施免疫信息疫苗种类、接种剂次、接种日期字段标准化字段标准化是台账后续统计分析的基础，缺一不可。录入复核机制信息录入须由另一名工作人员复核，避免手工错误或遗漏。防控措施落实台账重点标注高频接触表面的门把手、电梯按钮、公共卫生间等部位处理情况防控措施落实台账直接反映防控工作的到位程度清洁消毒记录区域、时间、方式、消毒剂名称及浓度、执行人签名通风管理记录每日开窗通风的频次、时长，重点场所标注责任人物资管理登记采购、入库、出库、库存数量与有效期，设置安全库存阈值消杀与物资台账要素消杀记录要素填写要求消毒区域逐处列明，不遗漏高频接触点消毒时间精确到年月日时分消毒方式注明擦拭或喷洒药剂信息名称、有效氯含量及配比执行人员本人签名确认物物资台账四要素·上登记口罩、消毒液、防护服、体温计等物资的四要素入库来源清晰出库去向明确确保账实相符物物资台账四要素·下库存数量准确有效期动态预警应急处置跟踪台账疑似病例报告标准化记录病例基本信息、主要症状、初步处置、上报疾控的时间节点密接者追踪建立关系图谱，记录隔离地点、核酸频次与健康状态变化区域封控记录记载划定依据、管控起止时间、解封评估报告后续整改方案针对处置漏洞明确责任部门、整改措施与验收标准应急处置台账须完整还原每一次疫情处置的时间轴与责任链传染病病例登记册登记要素记录内容基本信息姓名、班级或科室、年龄、性别发病情况发病日期、主要症状诊断信息诊断日期、诊断医院、诊断病名报告信息报告日期、报告人转归情况是否隔离休学、复课或复工日期记录须覆盖从

发病、诊断、报告到返校

的全生命周期病例登记册是应急处置台账的核心底册，须一人一档、全程可溯密接者管理记录规范登记字段登记密接者姓名、班级或科室、与病例关系监测记录记录开始监测日期与每日健康状况，不留监测空白日解除依据明确结束监测日期，确保解除观察有据可查特殊建档对特殊密接者（高暴露风险岗位）单独建档，详录核酸与隔离观察情况密切接触者管理是切断传播链的关键，记录必须动态连续组织与制度台账清单组织与制度台账是四大模块的统领，学校场景以一案八制为基本框架一预案传染病暴发流行应急预案及应急处置流程应急预案处置流程五项制度疫情报告制度报告人、流程、时限与内容晨午检制度执行人、时间、内容与异常处理方式因病缺勤追踪登记制度缺勤原因、病情诊断与返校情况通风消毒制度场所、频次、方法与责任人健康教育制度学期计划、活动时间、内容与参加人数晨午检与缺勤追踪发现异常立即联系家长并上报校医，由校医审核返校证明教职工因病缺勤追踪参照学生标准执行晨午检与缺勤追踪是健康监测的日常触角，两张表数据应相互印证晨午检记录日期班级应到人数实到人数发热人数咳嗽人数其他不适症状因病缺勤人数缺勤追踪学生姓名缺勤日期与天数主要症状就诊医院诊断结果返校日期四级风险分级响应体系各等级解除条件依据最后病例隔离后

14至21天

无新增执行风险等级判定指标核心措施Ⅳ级

低风险校园无可疑症状日常晨午检、通风消毒Ⅲ级

中风险出现1例散发病例加密抽检、暂停大型聚集Ⅱ级

高风险2例及以上关联病例线上教学、封闭管理、全员检测Ⅰ级

极高风险出现新病原或重症死亡全面停课、省级驰援CHAPTER质量闭环建好更要用好双人核验、监督检查与持续改进，确保台账长效运行04双人核验确保数据准确关键信息录入后，须由另一名工作人员复核，防止手工错误与遗漏核核验对象与方式对象核验对象覆盖：人员姓名、联系方式、体温、症状、诊断结果等核心字段方式复核方式：信息交叉比对、异常值追问、字段完整性抽查标核验目标与处置目标通过双人核验确保台账数据真实、准确、可追溯处置复核发现问题须即时更正，并注明修改人与修改时间监督检查九项内容疾控部门对传染病防治工作的监督检查覆盖九大方面，台账须逐项对应留痕。组织与制度传染病防治组织管理与制度建设信息与感染疫情信息报告管理医院感染预防与控制消毒与医废消毒与灭菌管理医疗废物与污水管理实验室与生物安全病原微生物实验室生物安全生物安全与风险防控台账常见问题与对策任何个人和机构不得迟报、漏报、瞒报、谎报疫情信息问题与对策对照4项信息不全字段缺项、症状描述笼统更新滞后监测数据补记、倒签责任不清无执行人签名、无复核人迟报漏报瞒报突破法定时限、故意隐瞒整改方向4项对照标准字段表逐项查漏补缺明确录入时限，落实日清日结推行双人核验与签名确认压实首诊负责与法定