《科普法》解读课件

政策解读《科普法》解读：从修订背景到实施展望修订背景·总体定位·五大修改·实施展望解读时间2026年9月内容导览01修法背景首次修订的必要性与时代背景02总体定位科普与科技创新同等重要的战略地位03社会责任学校、科研机构、企业的科普义务04科普活动新增专章与产业融合规范05科普人员人才队伍建设的制度安排06保障与展望保障措施、特殊群体关怀与实施路径CHAPTER修法背景22年首次修订，法治保障再升级从政策要求、实践成果与现实问题三个维度，理解修法为何势在必行。0122年首次修法的里程碑22年首次修订，法治保障再升级2024年12月25日，全国人大常委会表决通过新修订的《科学技术普及法》，自公布之日起施行——该法自

2002年

施行以来的

首次修订。新旧法结构对比·《科学技术普及法》修订前6章34条修订后8章60条新增章节科普活动、科普人员01签署信息国家主席签署主席令公布发布时间：2024年12月法律层级：全国人大常委会表决通过修法三大必要性修法不是条文修补，而是对新时代科普的制度回应。从决策部署到实践总结，再到现实需要，修法势在必行。将习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”的重要论述，1必要性01贯彻落实决策部署通过法定程序转化为法律规范2必要性02总结实践成果将成熟实践经验上升为法律规定为科普工作提供坚实法律支撑3必要性03回应现实需要重要性认识不够、主动性不强高质量科普产品供给不足、队伍滞后、设施薄弱四大短板倒逼修法认识短板意识层面对科普工作重要性认识不够、主动性不强。供给短板产品与服务高质量科普产品和服务供给不足，难以满足公众需求。队伍短板人才建设科普队伍建设滞后，专业化人才匮乏。设施短板基础建设科普基础设施较为薄弱，场馆与基地覆盖面有限。修订遵循四大原则坚持党的领导根本保证党的领导是做好科普工作的根本保证，将党中央重大决策部署依法转化为法律规范。坚持问题导向破解难题聚焦科普发展的突出难题，完善体制机制、健全保障措施、丰富产品和服务供给。尊重科普规律科学立法科学设置各方权利与义务，调动国家机关、社会团体、企事业单位和科技工作者积极参与。准确把握定位专门法律作为科普领域专门性法律，主要功能是保障和促进科普事业发展，与其他法律做好衔接。CHAPTER总体定位科普与创新，两翼齐飞明确科普的战略定位、价值导向与全民科学素质行动目标。02科普与创新同等重要从"两翼"论述到法律条文，科普的战略地位实现制度化确立。科普是重要的基础性工作，与科技创新同等重要01基础定位科普是国家创新体系的重要组成部分，是实现创新发展的基础性工作02战略升格国家把科普放在与科技创新同等重要的位置，首次以法律形式明确这一战略定位03协同推进推动科普与科技创新紧密协同，充分发挥科普在一体推进教育、科技、人才事业发展中的作用四个面向与价值导向科普工作既要服务大局，也要守住科学伦理底线四个面向以人民为中心坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康价值导向价值导向践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，遵守科技伦理底线要求反对和抵制伪科学，不得以科普为名损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益党的领导坚持中国共产党对科普事业的全面领导全民科学素质行动国家实施全民科学素质行动，制定全民科学素质行动规划完善公民科学素质监测评估体系，开展科普调查统计和科学素质测评。引导公民实现三个维度的素质提升思维培育培育科学和理性思维，树立科学的世界观和方法论。生活方式养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式。技能提升提高劳动、生产、创新创造的技能。首次设立全国科普月每年9月为全国科普月，首次以法律形式确立制制度意义科普活动集中、密集开展面向公众的科普活动人民需求回应人民日益增长的高质量科普需求氛氛围营造社会氛围有利于在全社会营造浓厚氛围科学风气学科学、讲科学、爱科学、用科学公公益属性事业属性科普是公益事业文明建设社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容CHAPTER社会责任科普是全社会的共同责任厘清教育机构、科研机构、科技企业与社会团体的科普责任边界。03学校科普：素质教育底色支持师生开展多种形式科普活动各级各类学校把科普作为素质教育的重要内容，加强科学教育中小学与特殊教育学校利用校内外资源提高科学教育质量，完善课程和实践活动，激发学生科学兴趣，培养科学思维、创新意识和创新能力。学前教育机构根据学前儿童年龄特点加强科学启蒙教育，培育、保护好奇心和探索意识。高校与科研机构责任岗位设置有条件的可以设置专职科普岗位和专门科普场所协同要求促进科技研发、科技成果转化与科普紧密结合高等学校发挥科教资源优势，开设科技相关通识课程开展科研诚信和科技伦理教育把科普纳入社会服务职能，提供必要保障科研机构使科普成为机构运行的重要内容支持和组织科技人员开展科普活动企业与社会团体责任科普被确立为企业社会责任与社会团体专业职能的组成部分科技企业3项责任定位将科普作为履行社会责任的重要内容，结合科技创新与职工技能培训面向公众开展科普活动资源开放鼓励企业将科技资源转化为科普资源，向公众开放实验室、生产线等科研生产设施支持措施有条件的可设立向公众开放的科普场馆或科普设施社会团体1项专业职能自然科学和社会科学类社会团体应当组织开展专业领域科普活动社会力量与公益属性科普是公益事业，国家推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同格局构建政府、社会、市场等协同推进的科普发展格局。社会参与国家支持社会力量兴办科普事业，可按市场机制运行。鼓励和引导社会资金投入。区域均衡加强农村科普，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区。建立跨区域科普合作和共享机制。CHAPTER科普活动新增专章，规范活动开展解读科普活动专章对创作、产业、重点领域与信息监测的制度安排。04科普创作与产业发展创创作主线支持创作国家支持科普产品和服务研究开发，鼓励高质量科普作品创作创作中心鼓励有关机构、企业依托现有资源并根据发展需要建设科普创作中心产产业主线发展产业国家发展科普产业，鼓励兴办科普企业市场化运作推动科普公共服务市场化，为科普产品和服务供给注入市场活力科普融入各产业发展文化产业融合促进科普与文化产业融合发展旅游产业融合促进科普与旅游产业融合发展体育产业融合促进科普与体育产业融合发展卫生健康产业融合促进科普与卫生健康产业融合发展农业产业融合促进科普与农业产业融合发展重点领域与应急科普国家推动新技术、新知识传播与推广，部署重大科技任务时同步组织必要科普新技术科普科学传播推动新技术、新知识传播与推广；部署实施新技术领域重大科技任务时，在符合保密法律法规前提下，可组织开展必要科普。应急科普与机制建设应急响应加强突发事件预防、救援、应急处置等方面的科普工作，完善应急科普响应机制，提升公众科学应对能力。信息监测与伪科普治理新法为科普信息设置合法性、科学性双重底线，首次将伪科普治理纳入法律框架📄内容与平台内容底线科普产品与信息应当具有合法性、科学性平台义务发现传播虚假错误信息，应当立即采取处置措施，防止信息扩散🗂️审核与追责平台审核互联网传播平台建立健全科学性审核机制行政纠正传播范围广、社会危害大的虚假错误信息，主管部门应当及时澄清和纠正法律责任情节严重者可处以警告、通报批评、没收违法所得等行政处罚建立科普工作评估体系科普评估体系让科普从软性倡导走向

可量化、可监测

的制度闭环调查统计开展科普调查统计掌握科普事业发展底数素质测评开展公民科学素质测评动态跟踪全民科学素质变化成效监测监测和评价科普事业发展成效为政策调整提供依据CHAPTER科普人员人才为本，队伍专业化解读科普人员专章对队伍建设、学科培养与职称激励的规范。05建设专业化科普队伍科普人员首次以专章形式获得立法确认，职业化路径正式开启专业培训国家加强科普工作人员培训和交流，建立专业化科普工作人员队伍能力提升提升科普工作人员思想道德品质、科学文化素质和业务水平职业化内涵从以往零散、重复的培养方式，转向系统性、专业化、领域化的培养体系学科建设与人才培养科普专业人才首次获得学科与专业层面的制度培养通道培养主体国家支持有条件的高等学校、职业学校设置和完善科普相关学科和专业培养目标为科普事业输送具备专业素养的科普人才学科价值将科普人才培养纳入国民教育体系，改变过去人才来源单一、缺乏系统的局面成长路径为科普从业者提供从入门到精深的专业化成长通道评价激励与职称评定国家健全科普人员

评价、激励

机制01职称评定畅通职业晋升通道鼓励相关单位建立符合科普特点的职称评定制度科普工作者获得更畅通的职业晋升通道02绩效考核科研与科普双向激励建立符合科普特点的绩效考核等评价制度产生科研与科普双向激励的效果完善科普志愿服务体系专业化队伍与志愿力量，共同构成科普人员的完整生态制度体系国家完善科普志愿服务制度健全制度基础，保障志愿服务规范有序运行完善工作体系构建科普志愿服务全流程工作机制志愿者支持支持志愿者开展科普志愿服务为志愿者参与科普活动提供有力支撑激发志愿热情鼓励更多公众投身科普志愿事业社会动员调动社会力量参与科普活动汇聚社会各界科普资源，扩大参与覆盖面拓宽科普人才来源吸纳多元人才，充实科普力量储备CHAPTER保障与展望良法善治，落地生根梳理保障措施、特殊群体关怀与法律实施的关键路径。06科普场馆与基地建设国家完善科普场馆和科普基地建设布局，扩大科普设施覆盖面类型建设鼓励有条件的地方和组织建设综合型科普场馆和专业型科普场馆。覆盖目标让科普设施更均衡地服务城乡群众，缩小区域科普资源差距。活动支撑为全国科普月等集中性活动提供稳定的空间支撑。科普资源共享平台国家建设完善

开放、共享

的国家科普资源库和科普资源公共服务平台共建共享推动全社会科普资源共建共享，打破部门与地区壁垒。资源汇聚整合科研机构、高校、企业的科普资源，放大资源使用效能。软硬配套与科普场馆建设形成硬件与软件的配套支撑。特殊群体的科普保障未成年人各级各类教育机构根据年龄特点设置针对性科学教育课程和实践活动老年人开放大学、老年大学普及

卫生健康、网络通信、应急安全

等知识技能提高

获取、识别和应用信息

的能力残疾人关注特殊群体的差异化科普需求明确各类科普机构的社会责任特殊群体科普既关乎公民权益保障也关乎防范营销欺诈与网络诈骗的现实风险数字时代的网络科普治理鼓励拓展鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普，拓展科普渠道和手段。渠道与手段多元化治理底线平台审核：各类互联网传播平台建立发布科普信息的科学性审核机制信息处置：网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息，应当立即采取措施防止扩散禁止滥用：任何组织和个人不得以科普为名从事损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的活动实施路径与未来展望法律的生命力在于实施，科普的活力在于全民参与。从宣传、配套到协同，三路并进推动科普法落地生根，让全民共识化为日常行动。“以