危险废物规范化管理培训

授课人：张亮危险废物基础知识与规范化管理目录第一章危险废物的定义及分类第二章危险废物的污染途径第三章危险废物的贮存、处置、利用第四章危险废物的规范化管理第一章危险废物的定义及分类定义：[固体废物]是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质.[危险废物]是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性,以及不排除具有以上危险特性的固体废物.分类：危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等.因此,根据这些特性,世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录.我国《国家危险废物名录》将危险废物共分47类,同时制定《危险废物鉴别标准》并规定"凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物,列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的,不列入国家危险废物管理.第二章危险废物的污染途径危险废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化,对周围环境造成一定的影响,如果采取的处理方法不当,有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康.一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染,人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场,形成病原体型污染.危险废物对环境造成污染的途经一般有以下几种：污染水体危险废物进入水体,不仅减少江湖面积,而且影响水生生物的生存和水资源的利用,投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区.大气污染固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘,污染周围大气环境.粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力,可剥离1～41.5cm,灰尘飞扬高度达20～50m,在多风季节平均视程降低30～70％.危险废物中的有害物质经长期堆放发生自燃,散发出大量有害气体.长期堆放的煤矸石中如含硫达1.5％即会自燃,达3%以上即会着火,散发大量的二氧化硫.多种危险废物本身或在焚烧时能散发毒气和臭味,恶化环境.危险废物焚烧大气污染土壤污染危险废物堆置或垃圾填埋处理,经雨水渗出液中含有的有害成分会改变土质和土壤结构,影响土壤中的微生物活动,妨碍周围植物的根系生长,或在周围机体内积蓄,危害食物链.各种危险废物露天堆存,经日晒、雨淋,有害成分向地下渗透而污染土壤.每堆放1万吨渣,需占地1亩多,受污染的土地面积往往大于堆渣占地的1～2倍.据不完全统计,我国历年堆渣达53亿吨,已占地84万亩〔污染农田25万亩〕.城市危险废物弃在城郊,使土壤碱度增高,重金属富集,会使土质和土壤结构遭到破坏.第三章危险废物的贮存、处置、利用1.危险废物的贮存〔《危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001》〕一般要求〔1〕所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施,也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施.〔2〕在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理,使之稳定后贮存,否则,按易爆、易燃危险品贮存.〔3〕在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放.〔4〕除〔3〕规定外,必须将危险废物装入容器内.〔5〕禁止将不相容的危险废物在同一容器内混装.〔6〕无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装.〔7〕装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间,容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间.〔8〕盛装危险废物的容器上必须粘贴符合GB18597-2001标准附录A所示的标签.〔9〕危险废物贮存设施在施工前应做环境影响评价.危险废物贮存容器<1>应当使用符合标准的容器盛装危险废物.<2>装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求.<3>装载危险废物的容器必须完好无损.<4>盛装危险废物的容器材质和衬里不能与危险废物相互反应.<5>液体危险废物可注入开孔直径不超过70mm并有放气孔的桶中.危险废物集中贮存设施的选址<1>地质结构稳定,地震烈度不超过7度的区域内.<2>设施底部必须高于地下水最高水位.<3>场界应位于居民区800m以外,地表水域150m以外.<4>应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影响的地区.<5>应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外.<6>应位于居民中心区常年最大风频的下风向.危险废物贮存设施〔仓库式〕的设计原则<1>地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造,建筑材料不能与危险废物相互反应.<2>必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置.<3>设施内要有安全照明设施和观察窗口.<4>用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方,必须有耐腐蚀的硬化地面,且表面无裂隙.<5>应设计堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的l/5.<6>不相容的危险废物必须分开存放,并设有隔离间隔断.危险废物的堆放<1>基础必须防渗,防渗层为至少1m厚黏土层〔渗透系数≤10-7cm/秒〕,或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,渗透系数≤10-10cm/秒.<2>堆放危险废物的高度应根据地面承载能力确定.<3>衬里放在一个基础或底座上.<4>衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围.<5>衬里材料与堆放危险废物相容.<6>在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统.<7>应设计建造径流疏导系统,保证能防止25a一遇的暴雨不会流到危险废物堆里.<8>危险废物堆内设计雨水收集池,并能收集25a一遇的暴雨24h降水量.<9>危险废物堆要防风、防雨、防晒.<10>产生量大的危险废物可以散装方式堆放贮存在按上述要求设计的废物堆里.<11>相互反应的危险废物不能堆放在一起.<12>总贮存量不超过300kg〔L〕的危险废物要放入符合标准的容器内,加上标签,容器放入坚固的柜或箱中,柜或箱应设多个直径不少于30mm的排气孔.不相容危险废物要分别存放或存放在不渗透间隔分开的区域内,每个部分都应有防漏裙脚或储漏盘,防漏裙脚或储漏盘的材料要与危险废物相容.危险废物贮存设施的运行与管理<1>从事危险废物贮存的单位,必须得到有资质单位出具的该危险废物样品物理和化学性质的分析报告,认定可以贮存后,方可接收.<2>危险废物贮存前应进行检验,确保同预定接收的危险废物一致,并登记注册.<3>不得接收未粘贴标签或标签没按规定填写的危险废物.<4>盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放.<5>每个堆间应留有搬运通道.<6>不得将不相容的废物混合或合并存放.<7>危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录,记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称.危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留3年.<8>必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查,发现破损,应及时采取措施清理更换.<9>泄漏液、清洗液、浸出液必须符合《水污染物综合排放标准GB8978》的要求方可排放,气体导出口排出的气体经处理后,应满足《GB16297-2004大气污染物综合排放标准》和《GB14554-1993恶臭污染物排放标准》的要求.危险废物贮存设施的安全防护<1>危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志.<2>危险废物贮存设施周围应设置围墙或其他防护栅栏.<3>危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具,并设有应急防护设施.<4>危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物,一律按危险废物处理2.危险废物的处置定义：是指将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成份的活动,或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动.危险废物的处置方式填埋法焚烧法固化法固化法是将水泥、塑料、水玻璃、沥青等凝结剂同危险废物加以混合进行固化,使得污泥中所含的有害物质封闭在固化体内不被浸出,从而达到稳定化、无害化、减量化的目的.化学法化学法是一种利用危险废物的化学性质,通过酸碱中和、氧化还原以及沉淀等方式,将有害物质转化为无害的最终产物.填埋法应按照《危险废物填埋污染控制标准》〔GB18598-2001〕执行摘录：〔1〕填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物〔考古〕保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内.〔2〕填埋场距飞机场、军事基地的距离应在3000米以上.〔3〕填埋场场界应位于居民区800米以外,并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响.〔4〕填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上,并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外.〔5〕填埋场场址距地表水域的距离不应小于150米.

填埋场场址的地质条件应符合以下要求：〔1〕能充分满足填埋场基础层的要求；〔2〕现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要；〔3〕位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外,且下游无集中供水井；〔4〕地下水位应在不透水层3米以下,否则,必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价,取得主管部门同意；〔5〕天然地层岩性相对均匀、渗透率低；〔6〕地质构造相对简单、稳定,没有断层；以下废物禁止填埋：a.医疗废物；b.与衬层具有不相容性反应的废物.表5-1

危险废物允许进入填埋区的控制限值序号项目稳定化控制限值（毫克/升）1有机汞0.0012汞及其化合物（以总汞计）0.253铅（以总铅计）54镉（以总镉计）0.505总铬126六价铬2.507铜及其化合物（以总铜计）758锌及其化合物（以总锌计）759铍及其化合物（以总铍计）0.2010钡及其化合物（以总钡计）15011镍及其化合物（以总镍计）1512砷及其化合物（以总砷计）2.513无机氟化物（不包括氟化钙）10014氰化物（以CN计）5焚烧法应按照《危险废物焚烧污染控制标准》GB18484-2001执行摘录：焚烧物的要求

除易爆和具有放射性以外的危险废物均可进行焚烧.序号污染物不同焚烧容量时的最高允许排放浓度限值（mg/m3）≤300(kg/h)300～2500(kg/h)≥2500(kg/h)1烟气黑度格林曼Ⅰ级2烟尘10080653一氧化碳(CO)10080804二氧化硫(SO2)4003002005氟化氢(HF)9.07.05.06氯化氢(HCl)10070607氮氧化物(以NO2计)5008汞及其化合物(以Hg计)0.19镉及其化合物(以Cd计)0.110砷、镍及其化合物(以As＋Ni计)2)1.011铅及其化合物(以Pb计)1.012铬、锡、锑、铜、锰及其化合物

(以Cr＋Sn＋Sb＋Cu＋Mn计)3)4.013二噁英类0.5TEQng/m3危险废物焚烧炉大气污染物排放限值危险废物的利用利用,是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动.综合利用是实现危险废物资源化、减量化的重要手段之一,目前危险废物综合利用的方法主要以下几种:〔1〕溶剂的再生通过分离废溶剂中的污染物使溶剂再生,生产具有原有溶剂质量的再生溶剂,或者低一级的其他用途产品<如喷漆稀释剂等>.溶剂的分离方法有:蒸馏<精馏>、过滤、简单蒸发、离心、吹脱<气提>等.〔2〕

油脂的再生废润滑油经再生处理后,所得到的回收油质量基本相当于原有产品质量.油脂分离方法主要有酸泥法和精馏<蒸馏>法两种.酸泥法又称硫酸白土法,硫酸精制的目的是通过硫酸的氧化、溶解与凝聚作用除去废润滑油中由于氧化变质而产生的不饱和烃、氧化胶质、沥青质及树脂等有害组分.〔3〕

燃料的利用燃料的利用包括燃料的调制与能量的回收.燃料的调制是从废油、废溶剂、蒸馏釜残物等危险废物中回收生产废物衍生燃料的过程,具体做法是将具有高热值的各种废物按一定的配制规则混合调配或将废物与煤或者燃料油混合调配.共焚烧是回收利用危险废物能量的一种方法,在进行共焚烧时,废物只作为补充燃料,废物在入炉前需与一次燃料<煤、燃料油>混合后使用,这样既能回收能量,又能对有机类有害废物起到分解和破坏作用.〔4〕金属的回收金属的回收主要是从含重金属的危险废物中回收金属,主要采用的方法有火法冶金和湿法冶金.火法冶金是利用不同金属熔点和沸点的差异,将废物加热至高温而达到分离金属的目的,主要设备有焙烧炉和熔融炉.湿法冶金是通过萃取、浓缩过程从液相中回收金属,金属分离的方法有离子交换、电解、反渗透、膜过滤、吸附、污泥浸沥、电解沉积等.第四章危险废物的规范化管理一、污染环境防治责任制度二、标识制度三、管理计划〔危险废物台账〕制度四、申报登记制度五、源头分类制度六、转移联单制度七、经营许可证制度八、应急预案备案制度九、贮存设施管理十、利用设施管理十一、处置设施管理十二、业务培训二.标识制度摘自《环境保护图形标志—固体废物在贮存〔处置〕场GB15562.2-1995》警告图形符号

名称

功能

危险废物辅助文字为黑色字，白色衬底表示危险废物贮存、处置场

三、管理计划〔危险废物台账〕制度危险废物台账的建立及填报方法1.明确流向,全过程控制2.贮存、利用、处置数量准确3.运输过程及贮存过程中的运输人、接收人签字.4.字迹清晰、书写工整五、源头分类制度《固废法》第五十八条收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性进行分类.禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物.贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年；确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外.禁止将危险废物混入非危险废物中贮存.六、转移联单制度《危险废物转移联单管理办法》国家环保总局5号令实行危险废物转移联单制度.联单共分五联,颜色分别为：第一联,白色；第二联,红色；第三联,黄色；第四联,蓝色；第五联,绿色.

危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联正联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行.危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目,按照国家有关危险物品运输的规定,将危险废物安全运抵联单载明的接受地点,并将联单第一联正联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位.

危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章.接受单位应当将联单第一联正联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联正联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门；接受单位将联单第三联交付运输单位存档；将联单第四联接受单位自留存档；将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门.

危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，第1联副联自留存，第2联正联交移出地环保部门↓

第1联正联及其余各联（2副联、3/4/5联）交付运输单位随危险废物转移运行。

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接受单位应当将联单第1联正联、第2联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位

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联单第一联正联由产生单位自留存档第一联正联、副联产生单位自留存档产生单位将第二联副联交移出地环境保护行政主管部门第二联副联交付运输单位随危险废物转移运行。

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接受单位应当将联单第一联正联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位。

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联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门第三联交付运输单位随危险废物转移运行。

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接受单位将联单第三联交付运输单位存档第四联交付运输单位随危险废物转移运行。

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接受单位将第四联自留存档第五联交付运输单位随危险废物转移运行。

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接受单位将第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门九、贮存设施管理1、依法进行环境影响评价,完成"三同时"验收.①贮存设施设计、建设符合环评文件及环评批复文件②有"三同时"验收资料2、符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求①贮存设施具备防雨、防风、防晒功能②有泄漏液体收集装置③地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造,建筑材料必须与危险废物相容；用以存放装载