2026年法规清理试题及答案

2026年法规清理试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪项不属于法规清理的主要处理方式？A.继续有效B.修改C.废止D.吊销许可证2.法规清理按照清理范围，可分为全面清理和（）。A.定期清理B.专项清理C.即时清理D.年度清理3.根据《规章制定程序条例》，规章制定机关对规章进行定期清理的间隔一般不超过（）。A.2年B.3年C.5年D.10年4.在法规清理的合法性审查中，首要审查内容是（）。A.是否与经济社会发展需求相符B.是否与上位法相抵触C.是否存在部门利益保护条款D.是否使用了规范表述5.地方政府规章的清理结果，应当报送备案的机关是（）。A.本级人民代表大会常务委员会B.上一级人民政府C.国务院D.省级人民政府6.下列哪项不属于规章专项清理的启动情形？A.上位法已经修改B.国务院部署开展重点领域清理C.每五年一次的定期清理D.因机构改革涉及规章内容调整7.规范性文件清理中，对内容与上位法不一致但尚可修改的，应当（）。A.宣布失效B.废止C.修改D.继续有效8.法规清理工作应当遵循“谁制定、谁清理”原则，清理工作的组织实施主体通常是（）。A.该法规文件的制定机关B.该法规文件的上级机关C.同级人民代表大会常务委员会D.司法机关9.法规清理结果应当通过下列哪种方式向社会公布？A.仅内部通报B.通过政府公报、政府网站等公布C.无需公布D.仅向上级机关报告10.对施行时间较长、客观情况已发生重大变化的规章，在清理时一般应当（）。A.直接废止B.进行修改或废止C.继续保留D.重新发布二、多项选择题（每题3分，共15分）1.法规清理的处理结果可能包括（）。A.继续有效B.修改C.废止D.宣布失效2.规章清理中，应当予以废止的情形包括（）。A.主要内容与上位法相抵触B.已被新的规章代替C.调整对象已消失D.无继续施行必要3.根据《规章制定程序条例》，规章存在下列哪些情形时，应当及时修改或者废止？（）A.与法律、行政法规或者其他上位法相抵触的B.超越权限的C.不适应经济社会发展需要的D.规章之间对同一事项的规定不一致的4.法规清理工作的主要阶段包括（）。A.制定清理工作方案B.提出清理意见C.审核论证D.公布清理结果5.下列哪些行为是规范性文件不得设定的？A.行政许可B.行政处罚C.行政强制D.行政事业性收费项目三、判断题（每题1分，共10分）1.法规清理等同于法规汇编。2.规章制定机关应当每隔五年对规章进行一次全面清理。3.法律的清理由全国人民代表大会常务委员会负责。4.规范性文件可以规定限制公民人身自由的事项。5.宣布失效的规章不需要向社会公布。6.即时清理一般在上位法修改后及时开展。7.法规清理应当坚持“谁制定、谁清理”的原则。8.清理结果可以作为规章修改或废止的依据之一。9.备案审查中发现的问题不能纳入法规清理工作。10.定期清理和专项清理可以结合进行。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述法规清理的基本原则。2.简述规章定期清理的程序要点。3.简述规范性文件宣布失效的情形。4.简述法规清理与备案审查的区别。5.在法规清理中，对与上位法相抵触的规章，应当分哪些情形分别处理？五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市2018年制定的一部地方政府规章规定，对违规经营的企业可以处以“责令停产停业”的行政处罚。2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订后，地方政府规章设定行政处罚的权限发生变化，只能设定警告、通报批评或者一定数量罚款的行政处罚。2026年开展规章清理时发现该规章仍然有效。请结合法规清理工作，分析该规章应如何处理，并说明理由和程序。2.某省政府开展涉企规范性文件专项清理，发现多份文件存在以下问题：参考答案与解析一、单项选择题1.答案：D解析：吊销许可证属于行政处罚，不是法规文件清理的处理方式。法规清理的处理结果一般为继续有效、修改、废止、宣布失效。2.答案：B解析：按范围划分，法规清理分为全面清理和专项清理；按时间划分，有定期清理和即时清理。3.答案：C解析：该条例规定，规章制定机关应当每隔五年对规章进行一次清理。4.答案：B解析：合法性审查的核心是检查法规文件是否与宪法、法律、行政法规等上位法相抵触，这是清理工作的基础。5.答案：C解析：根据《法规规章备案条例》，地方政府规章应当报国务院备案。清理结果应当依法公布，并按照规定报送备案。6.答案：C解析：专项清理是针对特定领域或特定事项开展的清理，选项A、B、D均可能触发专项清理；每五年一次的清理属于定期清理。7.答案：C解析：对与上位法不一致但具有可修改性的文件，应先修改后重新公布，不宜直接废止或宣布失效。8.答案：A解析：法规清理一般由制定机关负责，本单位法制机构承担具体组织协调工作。9.答案：B解析：清理结果应当公开，便于社会公众知晓和执行，通常通过政府公报、政府网站等载体公布。10.答案：B解析：客观情况已发生重大变化的规章，可能不适应现实需要，应视情况修改或废止，不宜直接保留或简单废止。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：法规清理后需对每一份文件作出明确处理，处理方式包括继续有效、修改、废止以及宣布失效等。2.答案：ABCD解析：规章主要内容与上位法抵触且无修改必要的、已被新规章替代的、调整对象已消失的以及无继续施行必要的，均应废止。3.答案：ABCD解析：该条例明确列举了上述四种情形，出现任何一种都应及时修改或废止。4.答案：ABCD解析：完整的清理工作一般包括制定方案、自查提出意见、法制机构审核论证、集体讨论决定、公布结果等环节。5.答案：ABC解析：规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等限制公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的事项；行政事业性收费项目需依法批准，规范性文件不得自行设定。三、判断题1.答案：错误解析：法规汇编是将法规文件汇编成册，不改变文件效力；法规清理则要对文件进行效力处理。2.答案：正确解析：《规章制定程序条例》规定，规章制定机关应当每隔五年对规章进行一次清理。3.答案：正确解析：法律的清理属于立法工作，由全国人大常委会负责，如开展法律打包修改等。4.答案：错误解析：限制人身自由的措施只能由法律设定，规范性文件无权设定。5.答案：错误解析：清理结果应向社会公布，宣布失效的规章若不公布，社会公众可能继续执行，造成错误适用。6.答案：正确解析：即时清理是上位法变动、政策调整后，制定机关及时开展的清理。7.答案：正确解析：法规清理的主体是制定机关，负责对其制定的文件进行清理。8.答案：正确解析：经清理确定的修改或废止决定，是规章变动的直接依据。9.答案：错误解析：备案审查与法规清理应当衔接，备案审查中发现的问题可以纳入清理范围进行处理。10.答案：正确解析：在定期清理中可以对特定领域开展专项清理，二者可以结合，提高效率。四、简答题1.答案：(1)合法性原则，确保清理后的文件与上位法保持一致；(2)公开原则，清理过程和结果应公开透明；(3)系统性原则，全面考虑文件之间的协调性；(4)及时性原则，根据上位法变动和社会发展需要及时开展清理；(5)谁制定、谁清理原则。2.答案：(1)制定机关部署开展定期清理工作；(2)起草部门或实施部门提出初步清理意见；(3)法制机构对清理意见进行审核论证；(4)提交制定机关集体讨论决定；(5)将清理结果向社会公布，并按照规定报送备案。3.答案：(1)适用期已届满；(2)调整对象已消失；(3)阶段性工作任务已完成；(4)明显不符合经济社会发展要求且无修改必要。4.答案：法规清理是制定机关对自身制定的法规、规章、规范性文件进行系统梳理并提出处理结果的活动；备案审查是备案审查机关对报送备案的法规、规章进行审查，判断其是否合法、适当。两者主体不同、启动方式不同、程序不同，但可以相互衔接，互相运用工作成果。5.答案：(1)主要内容与上位法相抵触且无保留必要的，应当废止；(2)部分内容与上位法相抵触，但可以进行修改的，应当修改后重新公布；(3)与上位法规定不一致导致适用混乱的，应当及时修改或中止执行；(4)制定程序严重违法的，应当依法予以撤销或纠正。五、案例分析题1.答案：该规章中设定“责令停产停业”的条款，没有上位法授权，与《中华人民共和国行政处罚法》的规定相抵触，属于合法性存在问题。处理方式如下：(1)处理结论：应当对该规章进行修改，删除设定“责令停产停业”的条款；如果该条款属于主要内容且删除后规章已无存在必要，可以整体废止。原规章设定处罚的权限已明显超出规章立法权限，不得继续施行。(2)理由：根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条、第十三条，地方政府规章在尚未制定法律、法规的情况下，只能设定警告、通报批评或者一定数量罚款的行政处罚，“责令停产停业”不属于规章可设定的处罚种类。该规章设定此处罚属于超越权限，违反上位法，依《规章制定程序条例》规定应当及时修改或者废止。(3)程序：由该市人民政府启动清理工作，由规章起草或实施部门提出清理意见，市司法局（法制机构）进行合法性审核和论证，提请市政府常务会议集体讨论决定，修改或废止的决定向社会公布，并按照规定报送国务院、本级人大常委会等备案。2.(1)文件甲规定，企业办理行政审批时应当通过本省某指定中介机构进行检测评估；(2)文件乙规定，对企业轻微违法行为可处以较大数额罚款，但无上位法授权；(3)文件丙规定的有效期已于2024年12月届满，但有关部门仍在继续执行。请分别指出上述文件应如何处理，并说明清理结果的公布要求。2.答案：(1)文件甲：该规定限定企业接受指定中介机构服务，违反公平竞争原则，涉嫌排除、限制竞争，属于不当干预市场。应当对该文件进行修改，删除指定中介机构的条款；若修改后无存在必要，可以废止。(2)文件乙：规