广东省清远市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

广东省清远市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、综合分析题（30分）材料：2023年广东省政府工作报告提出“突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设”，明确支持粤北生态发展区“强化与珠三角产业链供应链协同，发展绿色低碳产业”。清远市作为粤北生态发展区核心城市，近年来深入实施“广清一体化”战略，推进“三铁工程”（广清永高铁、广清城际北延、清花高速）建设，打造“3+3”产业集群（绿色低碳、生物医药、电子信息；智能家居、新材料、装备制造），2022年规上工业增加值同比增长6.8%，高于全省平均2.1个百分点，但仍存在产业配套率不足40%、高新技术企业占比仅8.3%、县域产业同质化竞争等问题。问题：结合材料，谈谈清远市在推进制造业高质量发展中如何落实“与珠三角产业链供应链协同”的要求。（30分）答案解析：本题需紧扣“协同”核心，结合清远产业基础与短板，从“链”的角度提出具体路径，重点体现粤北与珠三角的功能互补。1.强化产业定位协同（8分）：主动对接珠三角“20+8”产业集群（如广州智能网联与新能源汽车、深圳新一代电子信息），明确清远“配套+互补”定位。例如，依托广清经济特别合作区，承接珠三角电子信息产业的精密组件制造环节，发展为广州汽车产业的轻量化零部件供应基地，避免与珠三角核心区“同赛道竞争”。2.推进创新资源协同（8分）：共建“研发在珠三角、转化在清远”机制。一方面，与广州、深圳高校、科研院所合作设立联合实验室（如依托华南理工大学共建绿色建材研发中心）；另一方面，推动珠三角龙头企业在清远设立中试基地（如支持美的集团在清远智能家居产业园建设家电新品中试线），解决清远“高新技术企业少、研发能力弱”的问题。3.完善供应链协同平台（7分）：搭建广清产业链供需对接平台，整合珠三角核心企业采购需求与清远配套企业产能信息。例如，针对清远新材料产业配套率不足的问题，平台可实时发布东莞电子企业对特种工程塑料的需求，匹配清远金发科技等企业的生产能力，推动“清远造”材料进入珠三角终端产品供应链。4.优化要素保障协同（7分）：在土地方面，探索“飞地经济”模式，由广州开发区提供产业规划、招商团队，清远提供土地指标，共建“广清智造园”，共享税收分成；在人才方面，实施“双聘制”，鼓励珠三角工程师、技术骨干到清远企业兼职，同时推动清远职业院校与珠三角企业联合培养“定制化”产业工人（如与深圳比亚迪合作开设新能源汽车维修专业）。二、公文写作题（30分）为贯彻落实《广东省乡村振兴促进条例》，清远市农业农村局拟于2024年在全市范围内开展“乡村振兴示范村”创建工作，要求每个县（市、区）推荐3-5个基础条件好、特色鲜明的行政村参与评选，重点围绕“产业强、生态美、治理优、乡风好”四个维度，对达标村给予500万元奖补资金支持。请以清远市农业农村局名义，起草一份关于开展2024年乡村振兴示范村创建工作的通知。（30分）答案解析：本题需严格遵循公文格式（标题、主送机关、正文、落款），内容需明确“为何创、创什么、怎么创”，突出可操作性。清远市农业农村局关于开展2024年乡村振兴示范村创建工作的通知各县（市、区）农业农村局、乡村振兴局：为全面推进乡村振兴战略实施，打造可复制、可推广的示范样板，根据《广东省乡村振兴促进条例》及省委、省政府工作部署，现就2024年乡村振兴示范村创建工作有关事项通知如下：一、创建目标2024年全市创建15-20个乡村振兴示范村，重点培育一批“产业强、生态美、治理优、乡风好”的典型，引领带动全市乡村振兴整体水平提升。二、创建范围与条件（一）范围：全市行政村（含涉农社区），每个县（市、区）推荐3-5个候选村。（二）基本条件：1.产业强：有1-2个特色主导产业（如清远鸡养殖、丝苗米种植、乡村旅游等），村集体年经营性收入不低于50万元，农民人均可支配收入高于所在县（市、区）平均水平15%以上。2.生态美：村庄规划科学，生活污水治理率达90%以上，户厕改造全覆盖，绿化覆盖率超40%，无黑臭水体、无乱搭乱建。3.治理优：村“两委”班子战斗力强，“四议两公开”制度落实到位，矛盾纠纷调解成功率95%以上，近3年无重大治安或刑事案件。4.乡风好：新时代文明实践站运行规范，建有村史馆或文化广场，移风易俗成效显著，无高价彩礼、厚葬薄养等不良风气。三、创建程序（一）申报推荐（2024年3月1-15日）：各村自愿申报，经镇（街）初审后，由县（市、区）农业农村局、乡村振兴局联合审核推荐，报市农业农村局。（二）实地评审（2024年4月1-20日）：市农业农村局会同财政、生态环境、民政等部门组成专家组，通过资料核查、现场查看、村民访谈等方式综合评分。（三）公示命名（2024年5月1-10日）：评审结果在市政府官网公示5个工作日，无异议后命名为“2024年清远市乡村振兴示范村”。四、保障措施（一）资金支持：对达标示范村给予500万元奖补资金，主要用于产业发展、基础设施建设、公共服务提升等领域，需制定资金使用方案并报市农业农村局备案。（二）政策倾斜：示范村优先纳入省级乡村振兴专项资金支持范围，在土地指标、技术指导、人才培训等方面予以重点保障。（三）动态管理：建立“年度复核”机制，对后续发展滞后、出现重大问题的示范村，取消称号并收回奖补资金。请各县（市、区）高度重视，广泛宣传发动，严格审核把关，确保创建工作取得实效。清远市农业农村局2024年2月20日（评分要点：格式规范5分，目标明确3分，条件具体8分，程序清晰6分，保障可行8分）三、案例分析题（20分）案例：2023年10月，清远市清新区某镇启动“高山云雾茶”特色农业产业园建设，计划流转土地2000亩，引进龙头企业投资5000万元，打造“种植+加工+文旅”融合项目。但项目推进中遇到以下问题：部分村民以“土地流转价格偏低（800元/亩·年，低于周边镇1000元）”“担心企业占田不种”为由阻工；企业反映“申请农业用电补贴需跑5个部门，耗时2个月”“冷链仓储用地指标未落实”；镇农业站技术员仅3人，无法为茶农提供病虫害防治、标准化种植等技术指导。问题：结合案例，分析该镇特色农业产业园建设受阻的原因，并提出针对性解决措施。（20分）答案解析：本题需先归纳问题背后的原因，再对应提出措施，体现“问题-原因-对策”的逻辑链条。原因分析（8分）：1.群众参与不足：土地流转方案制定时未充分听取村民意见，补偿标准未参考周边市场行情，导致村民对项目不信任；2.政务服务效率低：涉企审批流程繁琐，多部门协同机制缺失，用地、用电等要素保障不及时；3.技术支撑薄弱：基层农业技术力量匮乏，无法满足产业园对标准化生产、病虫害防治等专业服务的需求。解决措施（12分）：1.优化群众沟通机制（4分）：召开村民代表大会，邀请企业负责人现场说明项目收益（如企业承诺每产1斤茶返1元给村集体），参考周边镇标准将土地流转价格提高至950元/亩·年，增加“流转期限5年，每3年价格上浮5%”的动态调整条款，签订“企业不按约定种植则收回土地”的监管协议。2.提升政务服务效能（4分）：建立“产业园项目服务专窗”，整合农业农村、自然资源、电力等部门审批事项，推行“一窗受理、并联审批”；针对冷链仓储用地需求，优先使用镇域内存量建设用地，或向上级申请20亩“点状供地”指标，保障项目用地。3.强化技术人才支撑（4分）：一方面，与清远职业技术学院农业系合作，派驻2名专家驻镇指导，定期开展“田间课堂”培训（每月1次病虫害防治专题）；另一方面，招聘2名农业专业大学生到镇农业站工作，同时培育10名“土专家”（选择种植经验丰富的茶农，给予每人2000元/年补贴，负责联系指导10户农户）。四、对策建议题（20分）材料：2023年清远市营商环境评估显示，企业对“政策落地”满意度仅72%，主要问题包括：部分惠企政策（如“小升规”奖励）申报条件模糊，企业“看不懂、不会报”；跨部门政策（如“制造业企业研发费用加计扣除”需税务、科技、工信部门协同）存在“信息不同步、标准不一致”问题；部分镇（街）存在“新官不理旧账”，对前任承诺的土地优惠、税收返还等政策拖延兑现。问题：针对上述问题，提出优化清远市营商环境、提升政策落地实效的具体建议。（20分）答案解析：本题需针对“政策易懂性、部门协同性、承诺兑现度”三个痛点，提出可操作的对策，体现“闭环管理”思维。1.推进政策“标准化”解读，解决“看不懂、不会报”问题（6分）：建立“政策计算器”平台，将“小升规”“研发费用加计扣除”等政策转化为“输入企业营收、研发投入等数据，自动计算可享受补贴金额”的智能工具；编制《清远市惠企政策一本通》，用图表、案例形式说明申报条件、材料清单、办理流程（如“小升规”奖励需提供近3年财务报表、规上企业认定文件，通过“粤商通”APP提交，7个工作日内反馈结果）。2.构建跨部门协同机制，解决“信息不同步、标准不一致”问题（7分）：成立“政策落地协调专班”，由市政府办公室牵头，税务、科技、工信等部门派专人常驻，针对“研发费用加计扣除”等跨部门政策，每月召开联席会议，统一认定标准（如明确“研发人员”需同时满足社保缴纳、参与项目日志记录两个条件）；开发“政策兑现协同系统”，企业申报后，系统自动推送至相关部门并联审核，实时更新进度（如企业提交材料后，科技部门3日内审核研发项目真实性，税务部门2日内核对费用数据）。3.强化政策承诺