2025法律执业资格基层政权与基层群众自治组织关系考试题目及答案

2025法律执业资格基层政权与基层群众自治组织关系考试题目及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的明确界定，我国法定意义上的基层政权范畴不包含以下哪一主体？A.民族乡人民代表大会B.镇人民政府C.街道办事处D.社区居民委员会2.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的明确规定，乡、民族乡、镇人民政府与村民委员会的法定关系属性是？A.行政领导与被领导关系B.指导、支持、帮助关系，村民委员会依法协助基层政权开展工作C.行业管理与隶属关系D.直接指挥与执行关系3.2023年中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求建立基层自治组织工作事项准入制度，以下关于基层政权向村（居）委会布置工作的说法符合制度要求的是？A.所有行政事项均可直接转嫁给村（居）委会执行B.凡是需要村（居）委会协助开展的行政工作，必须同时提供相应的经费保障、赋予对应的工作条件，不得随意摊派C.基层政权可以直接对村（居）委会成员设定行政性质的处分条款D.上级条线部门出台的考核要求，无需经基层人民政府统筹直接下派给村（居）委会落实4.下列哪一事项属于基层政权不得直接干预的村民自治核心范畴？A.协助开展突发公共卫生事件的重点人员摸排工作B.审核村民提交的最低生活保障待遇申请的前置条件C.由村民会议讨论决定的本村集体经济组织年度收益分红分配方案D.协助做好辖区内社区矫正对象的日常走访登记5.根据现行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会的任期与基层政权任期保持一致，法定任期为多少年？A.2年B.3年C.5年D.与基层人大换届周期灵活调整6.根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议制定和修改的村民自治章程、村规民约，法定的备案主体是？A.乡、民族乡、镇的人民政府和县级人民政府民政部门B.县级人民代表大会常务委员会C.县级人民政府司法行政部门D.村级集体经济组织监事会7.乡级人民政府派驻的工作人员依法列席本村村民会议时，依法享有的权利是以下哪一项？A.对村民会议审议的所有事项拥有表决权B.可以就相关政策解读提供指导意见，但不参与表决C.有权直接否决村民会议作出的不符合基层政府要求的决议D.有权替代村民委员会主任主持村民会议8.下列关于居民委员会工作经费、成员报酬的保障机制说法符合现行法律规定的是？A.完全由居民自行筹资解决B.由不设区的市、市辖区人民政府或者上级人民政府统筹列入财政预算予以保障，居民委员会开展公益性自治事业的经费可通过协商自筹补充C.完全由辖区内的驻区企业分摊承担D.由基层街道办事处的临时创收经费支付9.村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务时，乡、民族乡、镇的人民政府依法可以采取的法定处置措施是？A.直接罢免全体村民委员会成员B.责令村民委员会依法改正C.直接撤销村民委员会建制D.代替村民委员会直接作出相关决定10.某镇人民政府在指导村级议事协商工作中，下列哪一行为符合“基层政权不替代自治决策”的法定原则？A.镇政府直接下文确定本村村级服务中心的装修方案B.镇政府派出专业人员为议事协商会议提供政策解读、流程指导服务，不干预参会村民的表决结果C.镇政府要求议事协商会议必须通过预先拟定的征地补偿安置方案D.镇政府指定本村议事协商会议的全部参会人员名单二、多项选择题（每题2分，共16分，多选、少选、错选均不得分）1.根据我国现行法律规范，属于法定基层政权序列的主体包括以下哪些？A.乡、民族乡、镇的人民代表大会B.乡、民族乡、镇的人民政府C.不设区的市、市辖区人民政府依法设立的街道办事处D.基层人民政府派驻到社区的社区工作站2.下列乡级人民政府的行为中，属于依法履行对村民委员会指导、支持、帮助法定职责的合法行为有哪些？A.定期组织村民委员会成员开展法治培训、公共服务技能培训B.指导村民会议完善村民自治章程，修正其中违反法律法规强制性规定的条款C.为村庄灾后重建工作提供政策解读、资源对接服务，引导村民自主制定灾后重建实施方案D.直接划定本村宅基地的分配名单和分配标准3.根据民政部2024年更新的《基层群众性自治组织协助政府工作事项指导目录》，村（居）委会依法可以协助基层政权开展的工作事项包括以下哪些？A.辖区内流动人口信息采集、特殊困难群体走访摸排B.协助开展矛盾纠纷排查化解、基础公共政策宣传告知C.代替基层人民政府作出行政许可决定、实施行政处罚D.协助做好文明城市创建相关的群众动员、环境整治工作4.2023年基层治理现代化指导意见中明确推广的“街乡吹哨、部门报到”机制，是基层政权履行统筹治理权责的重要制度载体，下列关于该机制的合法表述有哪些？A.街道办事处作为基层政权的派出机关，对辖区内涉及多部门协同的治理难题，有权召集相关职能部门到场协商处置B.参与“报到”的职能部门的处置成效，应当纳入街道办事处对其的年度考核评价指标体系C.“吹哨”的法定责任主体只能是基层政权，不得将吹哨处置的责任转嫁给村（居）民委员会D.街道办事处有权直接对拒不“报到”的职能部门工作人员作出行政处分决定5.依据现行法律规定，基层政权与基层群众自治组织的权责边界划分应当符合下列哪些要求？A.建立自治组织工作事项负面清单，凡是依法属于村（居）民自治范围的事项，基层政权不得非法干预B.严格执行事项准入制度，未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责范围内的行政事项转嫁给村（居）委会承担C.对基层政权确需村（居）委会协助开展的工作，应当建立“权随责走、费随事转”的配套保障机制D.基层政权可以通过签订责任状的形式，将自身承担的安全生产、拆迁征收等主体责任全部转移给村（居）委会6.在村民委员会换届选举过程中，基层乡级人民政府依法可以履行的法定职责包括下列哪些？A.依法指导村民选举委员会按照法定流程开展选举工作，为选举提供必要的经费、场地保障B.依法受理村民针对选举过程中违法行为的举报，及时组织核查纠正违反法定程序的选举行为C.直接指定村民委员会成员的正式候选人名单，确保选举结果符合基层工作要求D.对选举产生的新一届村民委员会成员的当选结果依法进行备案登记7.针对村（居）务公开工作，基层政权依法可以履行的合法监督职责包括下列哪些？A.对村（居）委会不按照法定要求公开自治事务的行为，责令其限期改正B.依法指导村（居）委会细化村（居）务公开的标准、流程，为村民查询公开信息提供便利条件C.直接代行村（居）委会的自治职责，统一制作发布本村的所有村务公开内容D.对村民针对公开事项提出的疑问，协调村（居）委会相关负责人作出针对性解释答复8.针对民族乡这一特殊类型的基层政权，其与辖区内民族村的村民委员会的互动关系应当符合下列哪些法定要求？A.指导民族村的村民自治章程制定过程中，充分尊重当地少数民族的生产生活习俗B.支持民族村依法开展体现民族特色的公共文化活动，落实相关的民族扶持政策C.可以以统一管理为由，取消民族村村民自治范围内的民族特色议事程序D.依法保障少数民族村民的选举权、被选举权等各项法定民主权利三、不定项选择题（每题2分，共6分，多选、少选、错选均不得分）【背景材料】某省某市所辖的A区人民政府下辖的B街道办事处，2024年出台《2024年度社区居委会考核管理办法》，其中明确约定：街道办直接任免辖区内5个社区的居委会副主任，将招商引资完成额、辖区内拆迁签约率两项行政任务设定为居委会年度考核的一票否决指标，考核不及格的居委会全体成员将直接停发全年工作报酬；同时要求各居委会每周安排不少于10名工作人员到街道办机关协助处理行政文稿、来访接待工作，相关人员的酬劳由各居委会自行从社区公益金中列支。请结合上述材料回答以下3个问题：1.关于B街道办出台的《2024年度社区居委会考核管理办法》的效力，下列说法正确的是？A.全部条款均合法有效，街道办作为基层政权派出机关有权对居委会进行直接管理B.涉及直接任免居委会副主任、设定一票否决考核指标的条款违反法律强制性规定，属于无效条款C.所有条款均无效，街道办无权出台任何涉及居委会管理的规范性文件D.只要居委会全体成员一致同意，该办法的所有条款就全部有效2.针对B街道办直接任免居委会副主任的行为，下列说法符合现行法律规定的是？A.居委会副主任必须由本社区有选举权的居民直接选举或者居民代表选举产生，街道办无权直接任免B.街道办有权直接任免居委会副主任，因为街道办是居委会的上级领导机关C.只要居委会主任同意，街道办就有权直接任免居委会副主任D.居委会副主任的任免完全由街道办自主决定，法律无限制性要求3.针对B街道办的上述违法操作，有权依法作出纠正处理的机关包括下列哪些主体？A.B街道办的本级人民政府A区人民政府B.A区人民政府的民政主管部门C.辖区内半数以上有选举权的居民，有权通过法定程序罢免被街道办违规任命的居委会成员D.辖区内的任何企事业单位四、案例分析题（本题18分）【案情】某省S县下辖的K镇人民政府，2025年年初为推进当地文旅开发项目，连续作出多项行政行为：第一，直接下文免去原村民委员会主任李某的职务，任命镇政府工作人员王某担任该村村民委员会主任；第二，绕过村民会议讨论程序，直接指定某文旅企业与村民委员会签订本村1200亩集体山林的流转协议，要求村民委员会必须配合在规定期限内完成全部村民的签约工作，否则就停发村委会全体成员的月度报酬；第三，要求村民委员会每天安排不少于15名村民到镇政府门口轮流值守，负责信访维稳拦访工作，相关值守的劳务费用全部由本村的集体经济收益自行承担，镇政府不拨付任何专项经费；第四，该村300余名村民联名向镇政府提出异议，要求撤销镇政府此前作出的相关干预自治的决定，镇政府未作出任何回应。请结合上述案情，回答以下问题：1.依据我国现行法律规定，K镇人民政府与该村村民委员会之间的法定关系内涵是什么？（6分）2.本案中K镇人民政府作出的四项行政行为，分别存在哪些违反法律规定的情形？对应的法律依据是什么？（8分）3.该村村民针对镇政府的违法干预行为，有哪些法定救济途径？（4分）===参考答案及详细解析===一、单项选择题答案1.答案：D。解析：社区居民委员会属于基层群众性自治组织，不属于国家政权序列，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第85条，街道办事处属于市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，是法定基层政权的延伸组成部分，因此D选项不属于基层政权范畴。2.答案：B。解析：《村民委员会组织法》第5条明确规定乡级政府与村委会是指导、支持、帮助关系，不存在行政隶属的领导关系，村委会不属于行政机关序列，仅需依法协助基层政权开展工作。3.答案：B。解析：2023年基层治理现代化意见明确建立“费随事转”配套机制，任何摊派自治组织承担无经费保障的行政工作的行为均属违法。4.答案：C。解析：村民集体经济收益分红方案属于《村民委员会组织法》第24条明确列举的必须经村民会议讨论决定的自治事项，基层政权无权直接干预。5.答案：C。解析：2018年修正的《城市居民委员会组织法》已经明确将居委会任期调整为5年，与基层政权任期保持一致。6.答案：A。解析：《村民委员会组织法》第27条明确规定村规民约、自治章程需报乡级人民政府和县级民政部门备案，接受合法性审查。7.答案：B。解析：基层政权派驻人员列席村民会议仅可提供政策指导，不享有表决权，不得干预村民自治决策。8.答案：B。解析：《城市居民委员会组织法》第17条明确规定居委会工作经费和成员报酬由地方政府统筹列入财政预算，公益事业经费可依法自筹补充。9.答案：B。解析：乡级政府无权直接罢免村委会成员，仅可责令村委会改正不履行法定义务的行为，罢免权专属于本村有选举权的村民。10.答案：B。解析：基层政权的指导行为不得替代自治决策，其他三个选项均属于非法干预自治事务的行为。二、多项选择题答案1.答案：ABC。解析：社区工作站属于基层政府设立的公共服务载体，不属于法定基层政权序列。2.答案：ABC。解析：宅基地分配方案属于村民自治范畴，基层政权不得直接划定分配名单。3.答案：ABD。解析：行政许可、行政处罚属于基层政权的专属行政权力，不得转嫁给村居委会行使。4.答案：ABC。解析：街道办不属于监察机关和人事任免机关，无权直接对职能部门工作人员作出行政处分。5.答案：ABC。解析：基层政权不得将自身法定行政责任转移给自治组织，签订责任状转嫁主体责任的行为属于违法摊派。6.答案：ABD。解析：村民委员会正式候选人必须由村民直接提名产生，基层政权不得指定候选人。7.答案：ABD。解析：村务公开属于村民自治范畴，基层政权无权直接代行村委会职责发布公开内容。8.答案：ABD。解析：民族乡基层政权不得非法取消民族村符合法律规定的特色自治议事程序。三、不定项选择题答案1.答案：B。解析：街道办有权对居委会工作进行指导，但直接任免居委会成员、将招商引资等不属于自治范畴的行政任务设定为一票否决指标的条款违反法律强制性规定，属无效条款。2.答案：A。解析：居委会成员必须由居民直接选举产生，任何基层政权机关无权直接任免居委会成员。3.答案：ABC。解析：辖区企事业单位没有法定权限纠正基层街道办的违法行政行为。四、案例分析题答案1.二者的法定关系核心内涵分为两个层面：第一，依据《村民委员会组织法》第5条，K镇人民政府作为法定基层政权，对该村村委会的工作承担指导、支持、帮助的法定职责，应当为村委会开展自治活动提供政策支持、资源保障，不得非法干预依法属于村民自治范围内的事项；第二，该村村委会不属于国家行政机关序列，不隶属于镇政府，仅需在法定范围内协助K镇人民政府开展符合法律规定的公共服务、社会管理工作，有权拒绝基层政权摊派的无法律依据、无经费保障的行政任务。2.四项行为的违法性：第一，直接下文免除村委会主任职务、任命镇政府工作人员担任村主任的行为违法，依据《村民委员会组织法》第11条，村民委员会主