2025年4月 行政管理学 00277 自考真题

2025年4月行政管理学00277自考真题2025年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷（课程代码：00277）本试卷满分100分，考试时间150分钟，考生答题须全部作答在答题卡规定区域内，答在试卷上无效。一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1.行政管理学作为独立学科诞生的标志是1887年《行政学研究》一文的发表，该文的作者是A.威尔逊B.古德诺C.怀特D.韦伯2.提出“融合型行政-棱柱型行政-衍射型行政”行政生态分析模型的学者是A.高斯B.里格斯C.西蒙D.奥斯本3.我国行政权力的根本来源是A.宪法授权B.人民同意C.行政法规授予D.上级政府委托4.2024年国务院政府工作报告提出持续深化“放管服”改革，下列不属于“放管服”改革范畴的是A.下放符合条件的行政审批事项B.取消非必要行政许可C.扩大市场准入负面清单条目D.优化政务服务办事流程5.下列属于我国法定基层群众性自治组织的是A.业主委员会B.居民委员会C.行业协会D.社区物业服务企业6.行政编制管理的首要核心环节是A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理D.绩效管理7.下列属于政府内部行政管理事务的是A.公共教育服务供给B.生态环境保护C.公务员考核奖惩D.社会治安治理8.行政行为一经作出，除非存在法定事由并经法定程序，不得随意变更或撤销，这体现了行政行为的A.强制性B.裁量性C.公定力D.确定力9.下列不属于行政决策核心构成要素的是A.决策主体B.决策目标C.决策背景D.决策备选方案10.行政执行过程的首要启动环节是A.政策宣传解读B.执行任务分解C.执行资源调配D.执行效果监督11.下列属于行政管理经济方法的是A.行政命令B.行政处罚C.税收调节D.道德教化12.我国政务服务“一网通办”的核心依托载体是A.全国一体化政务服务平台B.地方政府门户网站C.政务服务线下大厅D.第三方互联网服务平台13.行政法律规范最基本的功能是A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.改革与稳定功能D.惩罚与教育功能14.下列不属于行政道德规范特征的是A.政治性B.自律性C.相对稳定性D.国家强制性15.传统行政绩效评估的“3E”标准不包括A.经济B.效率C.公平D.效益16.下列属于行政绩效评估外部评估主体的是A.上级政府B.本级审计部门C.社会公众D.本级绩效评估办公室17.行政发展的根本动力来自于A.行政体系与行政环境之间的适配矛盾B.行政人员的利益诉求C.上级政府的行政指令D.国际行政改革趋势18.下列属于内源式行政发展核心特点的是A.照搬发达国家行政制度B.以本国国情为基础强调自主探索C.由国际组织主导推进D.完全忽略传统行政文化的作用19.我国当前行政职能转变的核心方向是A.强化政府对微观经济的直接干预B.建设服务型政府C.扩大行政审批权限D.缩减公共服务供给范围20.下列不属于行政沟通基本构成要素的是A.沟通主体B.沟通内容C.沟通渠道D.沟通成本21.下列行政监督类型中属于专门监督的是A.人大监督B.监察监督C.政协监督D.媒体监督22.2024年我国启动的新一轮地方机构改革的核心重点是A.优化机构职能配置，推进基层治理体系建设B.增加行政机构数量C.扩大政府人员编制规模D.上收基层行政权力23.下列属于纯公共产品的是A.城市自来水B.收费高速公路C.国防服务D.商场售卖的商品24.行政机关作出涉及公共利益的重大决策前，应当召开听证会听取公众意见，这体现了行政决策的A.科学化原则B.民主化原则C.法治化原则D.效率优先原则25.下列不属于行政问责责任类型的是A.政治责任B.道德责任C.刑事责任D.党纪责任二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选、少选均不得分。26.现代行政管理的基本职能包括A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能E.生态职能27.行政环境的基本属性有A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性28.我国行政权力的法定特征包括A.公共性B.执行性C.有限性D.扩张性E.强制性29.下列属于行政机构设置基本原则的是A.职能优先原则B.精简效能原则C.权责一致原则D.依法设置原则E.按需设置原则30.我国政务公开“五公开”的核心内容包括A.决策公开B.执行公开C.管理公开D.服务公开E.结果公开31.行政执行的核心特点包括A.目的性B.强制性C.实务性D.灵活性E.时效性32.行政管理方法的共同特征有A.实践性B.针对性C.系统性D.技术性E.强制性33.我国当前行政绩效评估的新增发展维度包括A.公平性B.生态可持续性C.公众满意度D.数字化运行水平E.行政成本控制34.我国当前行政发展的核心建设方向包括A.数字政府建设B.服务型政府建设C.法治政府建设D.廉洁政府建设E.效能政府建设35.下列属于行政协调常用方法的是A.信息沟通法B.利益调节法C.行政命令法D.协商谈判法E.目标导向法三、判断说明题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。判断下列每小题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”，并说明理由。36.行政管理的主体仅包括各级人民政府及其组成部门。37.行政权力具有公共性本质属性，因此行政权力行使过程中不会产生寻租等逐利行为。38.“放管服”改革中的“放”就是要全部取消行政审批事项，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。39.行政绩效评估只需要以上级下达的考核指标为核心依据，不需要听取社会公众的评价意见。40.行政道德规范不具备国家强制力，因此对行政人员不具有约束效力。四、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。41.简述我国建设服务型政府的核心内涵。42.简述行政决策的基本法定程序。43.简述我国数字政府建设的核心任务。44.简述我国行政问责的基本原则。五、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。45.试述当前我国推进基层治理现代化面临的主要困境及优化路径。46.试述行政绩效评估对提升政府治理效能的核心作用。参考答案一、单项选择题1.A2.B3.B4.C5.B6.A7.C8.D9.C10.A11.C12.A13.A14.D15.C16.C17.A18.B19.B20.D21.B22.A23.C24.B25.D二、多项选择题26.ABCDE27.ABCDE28.ABCDE29.ABCD30.ABCDE31.ABCDE32.ABCD33.ABCDE34.ABCDE35.ABCDE三、判断说明题36.×。理由：行政管理的主体既包括法定行政机关即各级人民政府及其组成部门，也包括法律法规授权的行使公共行政职能的公共组织、受行政机关委托履行行政职能的社会组织，并不局限于政府组成部门。37.×。理由：行政权力的公共性是其本质属性，但行政权力的行使主体是具体的公职人员，存在委托代理风险，若缺乏有效的监督制约机制，权力行使者可能利用公共权力谋取私人利益，产生寻租、腐败等逐利行为。38.×。理由：“放管服”改革中的“放”指下放符合条件的行政审批权限、取消不必要不合理的行政许可事项，并非全部取消行政审批，对于涉及国家安全、公共利益、民生保障的必要审批事项仍然需要保留。39.×。理由：行政绩效评估的核心目标是提升公共服务质量和公众满意度，社会公众作为行政管理的服务对象，其评价是行政绩效评估的核心维度之一，必须纳入评估体系，不能仅以上级考核指标为唯一依据。40.×。理由：行政道德规范虽然不具有行政法律规范的国家强制力，但依靠社会舆论监督、行政人员内心认同、职业道德考核联动等机制产生软约束力，能够规范行政人员的履职行为，同样具有较强约束效力。四、简答题41.①价值导向层面：坚持以人民为中心，将满足人民群众公共服务需求作为政府履职的根本目标；②职能定位层面：将公共服务作为政府核心职能，持续优化公共服务供给体系，推进基本公共服务均等化；③运行机制层面：推进政务公开透明，畅通公众诉求反馈渠道，主动回应社会关切；④服务供给层面：构建政府、市场、社会组织多元协同的公共服务供给格局，提升供给效率与质量；⑤技术支撑层面：以数字技术赋能政务服务，推进政务服务标准化、便利化，降低群众办事成本。42.①问题识别与诊断：全面收集相关信息，精准识别行政管理中的现实问题，分析问题产生的根源与影响范围；②决策目标设定：基于问题诊断结果，明确具体、可衡量、可实现的决策目标，明确目标的完成时限与约束条件；③方案拟定与论证：拟定多个具有可行性的备选决策方案，组织专家、相关利益方对方案的合法性、合理性、可行性进行论证，开展风险评估；④方案选择与合法化：按照民主集中制原则选择最优方案，经过法定程序审议通过，赋予决策方案法律效力；⑤执行反馈与评估：在决策执行过程中动态跟踪执行效果，根据执行反馈及时调整优化决策，定期开展决策后评估，总结决策经验。43.①推进政务数据共享开放：构建全国统一的政务数据共享交换平台，打破部门数据壁垒，依法依规向社会开放公共数据资源，释放数据价值；②推进政务服务“一网通办”：依托全国一体化政务服务平台，实现政务服务事项全程网办、跨省通办、就近可办，提升政务服务便利度；③推进市域治理“一网统管”：构建城市运行管理服务平台，对城市治理中的各类风险、事件实现实时感知、快速处置，提升治理精准度；④推进政府运行“一网协同”：构建政府内部协同办公平台，实现公文流转、行政审批、会议调度等内部运行事项全程数字化，提升政府运行效率；⑤完善数据安全保障体系：落实数据安全法、个人信息保护法相关要求，建立政务数据分类分级保护制度，防范数据泄露、数据滥用等风险。44.①权责一致原则：按照行政权力的行使范围划定问责范围，实现有权必有责、用权受监督；②依法依规原则：严格按照法定事由、法定程序开展问责，保障问责对象的合法权益；③过错与责任相适应原则：根据过错的性质、情节、危害程度匹配相应的问责等级，避免问责泛化、过度问责；④教育与惩戒相结合原则：问责既要对过错行为进行惩戒，也要对其他行政人员开展警示教育，实现问责的治本作用；⑤公开透明原则：除涉及国家秘密、个人隐私的内容外，问责事由、问责结果应当向社会公开，接受公众监督。五、论述题45.（一）主要困境：①权责配置失衡：基层政府权责不对等问题突出，属地管理泛化，大量上级部门的行政任务下沉到基层，但相应的权限、资源、人员没有同步下沉，基层“小马拉大车”现象普遍；②公共服务供需错配：基层公共服务供给主要按照上级统一标准配置，没有充分考虑不同地区、不同群体的差异化需求，导致部分服务供给与群众实际需求脱节，供给效率较低；③数字治理包容性不足：基层数字治理快速推进的同时，数字鸿沟问题凸显，老年人、残疾人等特殊群体难以适应数字化办事流程，部分地区过度要求线上办理，忽略线下服务渠道的保留，影响特殊群体的办事体验；④基层人员激励不足：基层行政人员工作任务繁重，考核台账、迎检任务过多，负担过重，同时薪酬待遇、晋升空间有限，容错纠错机制落实不到位，基层人员干事创业的积极性受到影响。（二）优化路径：①优化基层权责配置：推进基层权责清单法定化，明确属地管理的适用范围，建立下沉事项审核机制，为基层赋权增能，实现事权、财权、人事权相匹配，减轻基层不合理负担；②构建需求导向的公共服务供给机制：建立群众需求常态化收集机制，允许基层结合本地实际调整公共服务供给内容，鼓励通过政府购买服务等方式引入社会组织参与公共服务供给，提升供给的精准性；③提升数字治理包容性：推进数字政务适老化、适残化改造，优化办事流程的人性化设计，同时强制保留必要的线下办事渠道，为特殊群体提供代办、上门服务等便利，消除数字鸿沟；④完善基层人员激励约束机制：清理不必要的考核、台账、迎检事项，建立基层工作人员薪酬正常增长机制，拓宽基层人员晋升通道，落实容错纠错机制，鼓励基层人员主动担当作为；⑤健全多元主体参与机制：完善居民议事会、业主协商等制度，拓宽社会组织、居民参与基层治理的渠道，构建共建共治共享的基层治理格局，提升基层治理的民主化水平。46.行政绩效评估是对政府履职效果、服务质量、运行效率进行全面评价的管理制度，对提升政府治理效能具有核心支撑作用，具体体现在以下方面：①导向作用：行政绩效评估能够明确政府履职的目标方向，通过优化评估指标体系，纠正过去唯GDP的错误政绩观，引导各级政府将工作重心放在公共服务供给、生态环境保护、民生保障等公共价值目标上，推动政府职能转变；②诊断作用：行政绩效评估能够全面排查政府运行中的短板与不足，通过对标先进、对比绩效指标差距，精准识别行政管理流程、服务供给、资源配置等环节存在的问题，为政府优化管理