2025年下半年吉林省土地管理基础与法规辅导：农村集体建设用地管理模拟试题

2025年下半年吉林省土地管理基础与法规辅导：农村集体建设用地管理模拟试题第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》《吉林省土地管理条例》，下列不属于农村集体建设用地范畴的是（）A.村办食品加工厂用地B.村民宅基地C.村集体所有的农田灌溉机耕道用地D.村卫生室用地2.吉林省平原地区非市辖区、非建制镇规划区范围内的农业户宅基地法定最高面积标准为（）A.220㎡B.270㎡C.330㎡D.400㎡3.农村集体经营性建设用地入市的前提条件不包括（）A.产权明晰、无权属争议B.符合国土空间规划、用途管制要求C.涉及占用农用地的已办理转用审批手续D.经本集体经济组织成员的村民会议1/2以上成员同意4.下列情形中，吉林省农村村民申请宅基地可予批准的是（）A.李某原有宅基地面积已达330㎡，为给儿子娶亲申请新增宅基地B.王某2023年将自家宅基地出租给外来务工人员居住，现因住房紧张申请新宅基地C.张某家中有两子均已成年，符合分户条件，现有宅基地面积280㎡，申请分户后新增宅基地D.赵某为城镇户籍，因继承父母在农村的房屋申请扩建宅基地5.集体经营性建设用地出让的最高年限与同用途国有建设用地使用权出让最高年限保持一致，其中工业用途集体经营性建设用地的最高出让年限为（）A.30年B.40年C.50年D.70年6.根据《吉林省集体经营性建设用地入市实施办法》，集体经营性建设用地入市产生的增值收益，农民集体所得部分中用于本集体经济组织成员社会保障的比例不得低于（）A.30%B.40%C.50%D.60%7.乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用集体建设用地的，法定审批主体是（）A.乡镇人民政府B.县级以上人民政府自然资源主管部门C.县级以上人民政府D.村集体经济组织8.下列关于农村宅基地使用权流转的说法，符合吉林省现行规定的是（）A.宅基地使用权可以自由流转给本省范围内所有农业户籍人员B.宅基地使用权流转仅限本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员C.城镇居民可以购买农村宅基地使用权建设自住房屋D.宅基地使用权流转后，出让方可以再申请1处宅基地9.农村集体建设用地闲置满（）年未使用的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以无偿收回土地使用权。A.1B.2C.3D.510.下列集体建设用地中，可以直接入市流转的是（）A.符合国土空间规划、权属清晰的闲置村办服装厂用地B.占用永久基本农田的村办养殖场用地C.权属存在争议的村集体办公楼用地D.已被司法机关查封的村集体仓储用地11.吉林省国有农垦、林业企业职工住宅用地的法定最高面积标准为（）A.220㎡B.270㎡C.330㎡D.350㎡12.集体经营性建设用地使用权出让合同的法定签订主体是（）A.乡镇人民政府与用地单位B.土地所有权人（集体经济组织）与用地单位C.县级自然资源主管部门与用地单位D.村民委员会与用地单位13.下列不属于农村集体建设用地使用原则的是（）A.符合国土空间规划B.节约集约用地C.优先保障工业项目用地D.维护农民合法权益14.吉林省内，农村村民建房占用永久基本农田以外的耕地不足1公顷的，农用地转用审批主体是（）A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.市级人民政府D.省级人民政府15.下列情形中，农村集体经济组织无权收回集体建设用地使用权的是（）A.为实施村庄规划进行旧村改造，需要调整土地的B.村办企业破产停业，连续2年未使用土地的C.村民张某去世，其唯一继承人是城镇户籍的儿子，继承了宅基地上的房屋D.村公共设施建设需要使用土地的16.集体经营性建设用地入市的法定方式不包括（）A.出让B.出租C.作价出资（入股）D.征收为国有后出让17.根据吉林省宅基地管理相关规定，农村宅基地的面积核算范围包括（）A.仅住宅主体建筑占地面积B.住宅主体建筑+附属设施占地面积C.住宅主体建筑+附属设施+庭院占地面积D.住宅主体建筑+附属设施+庭院+房前屋后自留地占地面积18.乡（镇）村企业建设用地使用权抵押的必备条件不包括（）A.企业已依法取得建设用地使用权B.经本集体经济组织三分之二以上成员同意C.地上建筑物随之一并抵押D.已在不动产登记机构办理抵押登记19.下列关于农村集体建设用地征收补偿的说法，符合吉林省规定的是（）A.集体建设用地征收补偿标准仅按土地原用途计算B.征收集体经营性建设用地的补偿标准参照同区位国有建设用地市场价格确定C.征收宅基地的补偿仅包括房屋价值补偿，不包括宅基地使用权补偿D.征收补偿费用全部直接发放给村民个人，村集体不得截留20.吉林省农村村民易地搬迁新建住宅后，原有宅基地应当（）A.由村民继续保留使用B.由村集体收回，优先用于保障新增宅基地需求C.直接转为集体经营性建设用地入市D.由县级人民政府收归国有第二部分多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.农村集体建设用地的法定范围包括（）A.宅基地B.集体经营性建设用地C.乡（镇）村公共设施用地D.乡（镇）村公益事业用地E.永久基本农田2.下列情形中，吉林省农村村民申请宅基地不予批准的有（）A.不符合分户条件申请宅基地的B.出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的C.现有宅基地面积已达到法定标准的D.城镇户籍居民申请在农村新建住宅的E.因自然灾害损毁原有住宅，申请异地重建的3.集体经营性建设用地入市应当符合的条件包括（）A.产权明晰、无权属争议B.符合国土空间规划、用途管制要求C.符合生态环境保护要求D.经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意E.已完成土地征收程序4.根据《吉林省集体经营性建设用地入市实施办法》，农民集体取得的集体经营性建设用地入市收益，可用于（）A.本集体经济组织成员社会保障B.村内公共设施建设C.村内公益事业发展D.集体经济组织经营性投资E.村委会成员专项福利发放5.下列关于农村宅基地“一户一宅”制度的说法，正确的有（）A.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准B.人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府可以采取措施保障农村村民实现户有所居C.符合分户条件的村民，原有宅基地面积低于分户后总法定标准的，可以申请新增宅基地D.进城落户的农村村民必须退出原有宅基地E.继承农村房屋取得的宅基地不受“一户一宅”限制6.乡（镇）村公共设施、公益事业建设申请使用集体建设用地，需要提交的材料包括（）A.项目批准文件B.建设项目用地预审与选址意见书C.占用农用地的，需提供农用地转用审批文件D.村集体经济组织意见E.用地单位的资质证明文件7.下列集体建设用地中，禁止入市流转的有（）A.权属存在争议的B.已被依法查封、限制权利的C.占用永久基本农田的D.不符合国土空间规划的E.闲置满1年不满2年的集体经营性建设用地8.吉林省农村集体建设用地审批过程中，下列说法正确的有（）A.农村村民建房占用耕地不足1公顷的，由县级人民政府审批农用地转用B.集体经营性建设用地入市涉及农用地转用的，需按法定权限办理转用审批C.乡镇企业使用集体建设用地的，无需办理农用地转用审批D.乡（镇）村公益事业用地涉及占用林地的，需先取得林业主管部门的使用林地审核同意书E.宅基地审批无需经过乡镇人民政府审核，直接由村委会批准即可9.集体经营性建设用地使用权人依法取得的使用权受法律保护，下列说法正确的有（）A.在使用年限内可以依法转让B.可以依法出租C.可以依法抵押D.可以根据经营需要擅自改变土地用途E.使用权到期后自动续期10.下列关于设施农用地管理的说法，符合吉林省现行规定的有（）A.设施农用地属于农用地范畴，不需要办理建设用地审批手续B.养殖设施用地可以占用永久基本农田，只要落实耕地占补平衡C.设施农用地使用期满后，用地单位应当履行土地复垦义务，恢复原用途D.属于经营性的畜禽养殖设施用地，可以直接按集体经营性建设用地入市程序办理用地手续E.设施农用地的使用年限最长不得超过10年11.农村集体经济组织收回集体建设用地使用权时，应当对土地使用权人给予适当补偿的情形有（）A.为实施村庄规划进行旧村改造需要调整土地的B.为建设村公共设施、公益事业需要使用土地的C.土地使用权人连续2年闲置土地未使用的D.土地使用权人擅自改变土地用途的E.因撤销、迁移等原因停止使用土地的12.下列主体中，可以作为集体经营性建设用地入市主体的有（）A.属于村农民集体所有的，由村集体经济组织作为入市主体B.分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织作为入市主体C.属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织作为入市主体D.所有情形下村民委员会都可以代替集体经济组织作为入市主体E.乡镇人民政府可以作为入市主体13.吉林省宅基地有偿退出的收益分配，说法正确的有（）A.退出宅基地的农户可以获得合理的退出补偿B.退出的宅基地复垦为耕地的，耕地承包权归原农户所有C.退出的宅基地转为集体经营性建设用地入市的，增值收益要向本集体成员分配D.宅基地退出补偿标准由各地结合本地实际制定，报县级人民政府备案E.进城落户的农民必须有偿退出宅基地14.下列关于集体建设用地使用权登记的说法，正确的有（）A.集体经营性建设用地使用权入市后，应当办理不动产登记B.宅基地使用权应当办理不动产登记C.集体建设用地使用权登记由县级以上人民政府不动产登记机构办理D.集体建设用地使用权登记无需提交权属来源材料E.所有登记信息应当全部向社会公开15.违反农村集体建设用地管理相关规定，下列行为应当承担法律责任的有（）A.未经批准擅自占用集体建设用地建设房屋的B.骗取宅基地审批的C.擅自将集体经营性建设用地改为住宅开发用途的D.侵占集体建设用地入市收益的E.按法定程序流转集体经营性建设用地使用权的第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.吉林省农村当地非农业户居民的宅基地最高面积标准为220平方米。（）2.集体经营性建设用地入市的增值收益应当全部归用地单位所有，村集体不得参与分配。（）3.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。（）4.集体经营性建设用地使用权抵押的，地上建筑物可以不随之一并抵押。（）5.吉林省农村宅基地的面积核算不包含庭院用地面积。（）6.乡（镇）村企业使用集体建设用地的，只要不占用耕地，就不需要办理农用地转用审批手续。（）7.集体经营性建设用地使用权出让的最高年限不得超过同用途国有建设用地使用权出让最高年限。（）8.城镇居民可以购买农村宅基地上的房屋，同时取得宅基地使用权。（）9.吉林省集体经营性建设用地入市收益中，农民集体所得部分用于社会保障的比例不得低于50%。（）10.设施农用地属于建设用地范畴，需要办理建设用地审批手续。（）第四部分案例分析题（共4题，每题10分，共40分。请结合国家及吉林省现行土地管理法规作答，列明依据）1.案例背景：吉林省四平市梨树县（平原地区）某村村民刘某，家中共有4口人，现有宅基地面积280平方米，2025年7月，刘某的大儿子年满22周岁，已结婚成家，符合分户条件，刘某向村委会提出申请，要求为大儿子另行审批1块宅基地。同时，刘某打算将自家原有宅基地上的闲置房屋3间出售给邻村（同镇不同村）的村民王某，王某为农业户籍，在本村没有宅基地。问题：（1）刘某为大儿子申请的宅基地能否获得批准？请说明理由。（5分）（2）刘某将房屋出售给王某的行为是否合法？请说明理由。（5分）2.案例背景：吉林省长春市九台区某村，有一块15亩的闲置集体建设用地，原属于村办农机修配厂，土地用途为工业用地，产权清晰，符合国土空间规划，未占用永久基本农田。2025年8月，村集体经济组织拟将该地块以出让方式入市，出让给一家农产品加工企业，出让年限为50年。问题：（1）该地块入市需要履行哪些法定程序？（6分）（2）该地块入市产生的收益应当如何分配？（4分）3.案例背景：吉林省通化市柳河县（半山区）某乡，2025年拟新建乡中心敬老院，属于公益事业项目，需要占用本乡某村集体所有的林地4亩，该地块符合国土空间规划，未占用永久基本农田。问题：（1）该项目使用集体建设用地需要办理哪些审批手续？（7分）（2）如果项目建设过程中擅自将其中1亩林地改为建设员工别墅，应当承担什么法律责任？（3分）4.案例背景：吉林省白城市洮北区某村，2025年6月引进一个肉牛养殖项目，计划占用本村一般耕地10亩建设养殖圈舍、饲料仓库等设施，项目经营期限为15年。问题：（1）该项目用地是否需要办理建设用地审批手续？请说明理由。（5分）（2）项目经营期限届满后，用地单位应当履行哪些义务？（5分）参考答案一、单项选择题1.C解析：农田灌溉机耕道属于农用地中的交通运输用地，不属于集体建设用地范畴。2.C解析：《吉林省土地管理条例》明确规定，平原地区非市辖区、非建制镇规划区的农业户住宅用地最高为330平方米/户。3.D解析：集体经营性建设用地入市需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，1/2以上同意不符合法定要求。4.C解析：A选项原有宅基地已达法定标准，B选项出租住宅后不得再申请宅基地，D选项城镇户籍居民不得申请扩建农村宅基地，仅C选项符合审批条件。5.C解析：工业用途国有建设用地使用权出让最高年限为50年，集体经营性建设用地执行相同标准。6.C解析：《吉林省集体经营性建设用地入市实施办法》明确要求，农民集体所得入市收益中用于成员社会保障的比例不低于50%。7.C解析：乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地需经县级以上人民政府批准。8.B解析：吉林省明确宅基地流转仅限本集体经济组织内部符合申请条件的成员，禁止向外部人员、城镇居民流转，流转后出让方不得再申请宅基地。9.B解析：《土地管理法》规定，集体建设用地闲置满2年未使用的，集体经济组织可报经原批准机关收回使用权。10.A解析：B、C、D选项均属于禁止入市的情形，仅A选项符合入市条件。11.B解析：《吉林省土地管理条例》规定，国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的职工住宅用地最高为270平方米/户。12.B解析：集体经营性建设用地出让的主体为土地所有权人，即集体经济组织。13.C解析：集体建设用地使用应当优先保障宅基地、公共设施和公益事业用地，而非优先保障工业项目。14.B解析：吉林省下放农用地转用审批权限，农村村民建房占用永久基本农田以外的耕地不足1公顷的，由县级人民政府审批。15.C解析：城镇户籍继承人通过继承房屋取得宅基地使用权的，在房屋存续期间，集体经济组织不得收回宅基地。16.D解析：征收为国有后出让属于国有建设用地出让范畴，不属于集体经营性建设用地入市方式。17.C解析：吉林省明确宅基地面积包含住宅主体、附属设施及庭院占地面积。18.B解析：合法取得的集体经营性建设用地使用权抵押无需再次经集体经济组织成员表决。19.B解析：集体经营性建设用地征收补偿参照同区位国有建设用地市场价格确定，A、C、D选项表述均不符合规定。20.B解析：易地搬迁后的旧宅基地由村集体收回，优先用于保障本集体新增宅基地需求。二、多项选择题1.ABCD解析：永久基本农田属于农用地范畴，不属于集体建设用地。2.ABCD解析：因自然灾害损毁原有住宅申请异地重建的，符合审批条件，其余情形均不予批准。3.ABCD解析：集体经营性建设用地入市无需提前征收为国有，E选项错误。4.ABCD解析：入市收益不得用于村委会成员专项福利发放，E选项错误。5.ABCE解析：进城落户的农村村民可自愿有偿退出宅基地，不得强制要求退出，D选项错误。6.ABCD解析：申请乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地无需提供用地单位资质证明，E选项错误。7.ABCD解析：闲置满1年不满2年的集体经营性建设用地，整改完成后可入市流转，不属于禁止范畴，E选项错误。8.ABD解析：占用农用地的集体建设用地均需办理转用审批，宅基地需经乡镇人民政府审核、县级人民政府批准，C、E选项错误。9.ABC解析：集体经营性建设用地不得擅自改变用途，使用权到期需提前1年申请续期，不适用自动续期规定，D、E选项错误。10.AC解析：养殖设施用地不得占用永久基本农田，设施农用地属于农用地范畴，不得直接按集体经营性建设用地入市，使用年限与经营期限一致，无10年上限要求，B、D、E选项错误。11.AB解析：C、D、E选项属于无偿收回的情形，不予补偿。12.ABC解析：仅集体经济组织不健全的情形下，村委会可代行入市主体职责，乡镇人民政府不得作为入市主体，D、E选项错误。13.ACD解析：退出宅基地复垦为耕地的，所有权归集体经济组织，进城落户农民宅基地退出遵循自愿原则，B、E选项错误。14.ABC解析：集体建设用地登记需提交权属来源材料，涉及个人隐私的登记信息不得公开，D、E选项错误。15.ABCD解析：按法定程序流转集体经营性建设用地属于合法行为，不承担法律责任，E选项错误。三、判断题1.√解析：符合《吉林省土地管理条例》规定。2.×解析：入市增值收益归集体经济组织所有，按规定分配使用。3.√解析：符合《土地管理法》及吉林省宅基地管理规定。4.×解析：集体建设用地使用权抵押的，地上建筑物应当一并抵押。5.×解析：吉林省宅基地面积核算包含庭院用地。6.×解析：只要占用农用地（含林地、草地等）均需办理农用地转用审批。7.√解析：集体经营性建设用地出让年限与同用途国有建设用地保持一致。8.×解析：城镇居民不得购买农村宅基地及地上房屋，无法取得宅基地使用权。9.√解析：符合《吉林省集体经营性建设用地入市实施办法》规定。10.×解析：设施农用地属于农用地范畴，无需办理建设用地审批手续。四、案例分析题1.（1）可以获得批准。理由：根据《吉林省土地管理条例》，平原地区农业户宅基地最高面积为330平方米/户，刘某大儿子已成年结婚，符合法定分户条件，分户后两户总法定宅基地面积最高可达660平方米，刘某家现有宅基地仅280平方米，远低于分户后的法定总标准，因此申请符合审批条件，可予批准。（2）不合法。理由：根据国家及吉林省宅基地管理规定，农村宅基地上的房屋仅能在本集体经济组织内部流转给符合宅基地申请条件的成员，王某属于邻村集体经济组织成员，不属于房屋所在地集体经济组织成员，因此该交易行为不受法律保护，无法办理不动产登记。2.（1）该地块入市需履行以下程序：①村集体经济组织对地块权属、规划条件等进行核查，形成入市初步方案；②召开村民会议，经三分之二以上成员或者三