新增年产50万米被褥干燥机用热风管生产线和年产50万米管技改项目环境影响报告表

I 1建设项目名称杭州泰贺塑化有限公司关于新增年产50万米被褥干燥机用热风管生产线和年产50万米通用管技改项目项目代码2409-330114-89-02-687173建设单位联系人建设地点浙江省杭州市钱塘区18号大街860号地理坐标120度20分39.335秒，30度16分56.971秒国民经济行业类别C2922塑料板、管、型材制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29—塑料制品业292—其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目/项目审批（核准备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比7.9施工工期3个月是否开工建设否是用地面积（m2） 专项评价设置情况大气、地表水、环境风险、生态和海洋不开展专项评价，判定依据土壤、声环境不开展专项评价；本项目所在区域不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，地下水不开展专项评价。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目工程特点及环境特征是否设置专项评价大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放的废气无《有毒有害大气污染物名录》中的污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水经处理后纳管排放。否环境风有毒有害和易燃易爆危险项目危险物质存储量否2险物质存储量超过临界量的建设项目未超过临界量。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目使用市政自来水，不涉及取水。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目，不直接向海排放污染物。否注：①废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。②环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。③临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况规划名称：《杭州经济技术开发区总体发展规划（2017-2035年）》编制单位：杭州市城市规划设计研究院有限公司，2017年8月规划环境影响评价情况规划环评名称：《杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书》编制单位：浙江省环境科技有限公司；审查机关：中华人民共和国生态环境部审批文号及时间：环评函[2019]102号，2019年10月24日。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《杭州经济技术开发区总体发展规划（2017-2035年）》符合性分《杭州经济技术开发区总体发展规划》由杭州经济技术开发区建设局编制，因杭州经济技术开发区与杭州钱塘区机构整合事宜而未报批。（1）功能组织与规划结构杭州钱塘区（原杭州经济技术开发区）是国务院1993年4月批准的国家级开发区，规划控制面积104.7平方公里。开发区实施“两块牌子，一套班子”的领导和管理体制；同时开发区还建有浙江省最大的高教园区“杭州下沙高教园区”。开发区已成为形成杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地，已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。（2）区域结构与发展规划开发区的管辖面积为104.7平方公里，人口约31万。其中，建成区为334平方公里，有15所大专院校，17家世界500强企业（26个项目）和两个城区街道（下沙街道所辖面积95.3平方公里，常住人口10万；白杨街道所辖面积9.4平方公里，人口21万）。（3）支柱产业杭州钱塘区（原杭州经济技术开发区）正全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业。目前已初步形成移动通信、集成电路、信息家电、光电子、多层电路板和消费类电子6大基础企业，集聚起一批生物医药、天然药材研制、中西药结合创新的医药企业。（4）规划范围规划范围：北至2号路、学正街，西至1号路，东、南面至钱塘江边；规划总用地面积27平方公里，包括原国家核定的10平方公里、进出口加工区和外围规划控制面积。（5）规划期限近期2017年-2020年，远期2021~2035年。近期规划期限与杭州市城市总体规划（2016年修订）相一致。规划基准年2017年。（6）具体目标发展目标：把握杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等重大战略机遇，实施“创新驱动、转型升级、产城融合”三大战略，进一步加大创新投入、优化创新环境，以高新技术产业与智能制造业为基础（信息技术、医药与医疗器械、高端装备制造），建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。具体目标：近期：以“创新”为动力，以“国际化”为方向，对现有制造业转型升级，引导规划区内污染工业关停、并转，实现工厂“智造”，提升企业核心竞争力；远期：紧紧围绕“智造”对城市功能整合和深化，集聚“智造”产业链高价值环节，引领区域转型发展；建设品质生态国际新城区，以完善的国际化生产性服务和生活性服务为基础，集聚知识型高端产业、技术、服务和人才；创建优良的生态、优美的环境和独具特色的景观；构建复合高品质居住、工作、游憩的综合新城；最终形成以高新科技产业为骨干，集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。（7）产业发展规划结合“中国制造2025”发展，抢抓杭州建设“城东智造大走廊”机遇，加快产业创新、集聚发展、聚焦高端装备制造、医药与医疗器械、信息技4术、高端服务业“双轮驱动”、“两业融合”的现代产业体系。规划区通过对区域工业布局进行优化，在现有的橡胶和塑料制品业、化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、金属制品、通用设备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、汽车制造的基础上淘汰橡胶和塑料制品业、化学品制造业、金属制品，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和高端服务业。近期目标：对规划区内现有对周边环境影响较大工业项目（化工、橡胶）进行产业转型或搬迁，部分区域实施“退二进三”政策；工业用地原则上以一类工业为主，适当保留现有二类工业，并对闲置土地进行挖潜；远期：积极推动区域工业企业转型，培育高新技术产业，鼓励发展高科技含量、高技术附加值且低污染或无污染的产业，建设成为一个以高新技术产业为主导，集工业、研发、教育、居住、配套服务于一体的综合型开发区。规划实施后将形成“一轴三带多组团”产业空间格局；即：“一轴”即创新产业轴；“三带”即1号大街创新产业带、6号大街创新产业带、江滨商业带；“多组团”包括众创社区组团、跨境产业合作组团、计量测控产业组团、研发制造产业组团、智能制造产业组团、东部湾现代服务产业组团。符合性分析：本项目于2024年09月19日取得浙江省杭州市钱塘区行政审批局出具的浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书，项目代码为2409-330114-89-02-687173，项目位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号，主要建设内容为新增年产50万米被褥干燥机用热风管生产线和年产50万米通用管生产线，本项目属于塑料制品业，C2922塑料板、管、型材制造，不涉及化工、橡胶行业，符合规划区的产业发展定位。项目所在地为工业用地，不在开发区主导产业环境准入负面清单中。因此，项目符合杭州市钱塘区（原杭州经济技术开发区）规划相关要求。2、与《杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书》规划环评符合性《杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书》应由国家生态环境部审批，因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事宜而审查会未能如期召开，后经国家生态环境部复函（环评函[2019]102号）回复，杭州经济技术开发区的环境管理工作可按照国家和地方环境管理要求，参照《杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书》（送审稿，编制时间2018年8月）现有成果开展。（1）规划范围：北至2号路、学正街，西至1号路，东、南面至钱5塘江边；规划总用地面积27平方公里，包括原国家核定的10平方公里、进出口加工区和外围规划控制面积。（2）发展目标：把握杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等重大战略机遇，实施“创新驱动、转型升级、产城融合”三大战略，进一步加大创新投入、优化创新环境，以高新技术产业与智能制造业为基础（信息技术、医药与医疗器械、高端装备制造），建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。（3）具体目标：近期：以“创新”为动力，以“国际化”为方向，对现有制造业转型升级，引导规划区内污染工业关停、并转，实现工厂“智造”，提升企业核心竞争力；远期：紧紧围绕“智造”对城市功能整合和深化，集聚“智造”产业链高价值环节，引领区域转型发展；建设品质生态国际新城区，以完善的国际化生产性服务和生活性服务为基础，集聚知识型高端产业、技术、服务和人才；创建优良的生态、优美的环境和独具特色的景观；构建复合高品质居住、工作、游憩的综合新城；最终形成以高新科技产业为骨干，集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。（4）规划结构规划形成“一轴一带、双心四片”的空间结构。一轴两带----金沙大道综合发展轴；绕城高速发展带、拥江发展带双心四片----国际生活中心；大创中心、国际生活中心；江湾居住片、大创业产业区、西南产业区、东南产业区。（5）摘录规划环评结论杭州经济技术开发区经过多年发展，已形成橡胶和塑料制品业、化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、金属制品、通用设备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、汽车制造等多个行业共同发展的局面，经过本轮规划实施后，近期将对污染相对重橡胶和塑料制品业、化学品制造业进行转型或搬迁，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和高端服务业。规划方案进一步优化了开发区的定位和布局，充分体现了科学发展、环境保护的理念。本次规划实施后，规划定位与城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划等上位规划的定位要求基本一致，规划目标与当前环保要求相符，发展定位符合大环境背景要求，但局部布局需进一步优化。在规划层面上土地资源、水资源和能源能够得到保障，环保基础设施已配套建设；大气6环境容量存在短板，规划实施后污染物总量可以实现减排，规划实施有助于改善区域环境质量。报告认为，规划方案在目标定位、产业结构和规模等方面较为合理，在进一步优化规划实施和局部用地布局、完善基础设施建设、健全环境管理体系、严格落实资源保护和环境影响减缓对策措施后，从资源环境保护而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。（6）环境准入负面清单环境准入负面清单见下表。表1-2开发区主导产业环境准入负面清单（禁止类）国民经济分类类别名称禁止清单行业清单工艺清单产品清单C制造业27医药制造业271化学药品原料药制造271化学药品原料药制造/《产业结构调整指《外商投资产业指《浙江省制造业产业发展导《杭州市产业发展与空间布《杭州市招商引资产业空间布局导引手册（2015年《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品江省淘汰和禁止发展的落后生产能力272化学药品制剂制造/涉及高毒、高风险物质273中药饮片加工/萃取工业274中成药生产/275兽用药品制造275兽用药品制造/276生物药品制品制造/发酵工业277卫生材料及医药用品制造/居民区200米范围内含产生挥发性有机物工段和排放恶臭禁止新进或技改排放挥发性有机物5吨以上项工艺的热34通造业342金属加工机械制造/343物料搬运设备制造/348通用零部件制造/349其他通用设备制造业/3491工业机器人制造/3492特殊作业机器人制造/35专3512石油钻采专用/居民区2007造业设制造业用备设备制造含产生挥排放恶臭禁止新进放挥发性有机物5制、禁止类产品3513深海石油钻探设备制造/356电子和电工机械专用设备制造/358医疗仪器设备及器械制造/37铁其他运输制造业371铁路运输设备制造/372城市轨道交通设备制造/374航空、航天器及设备制造/379潜水救捞及其他未列明运输设备制造/气机械和器材制造业381电机制造/居民区200含产生挥排放恶臭禁止新进放挥发性有机物5382输配电及控制设备制造/383电线、电缆、光纤及电工器材制造/389其他电气机械及器材制造/39计通信和其他电子设造业391计算机制造/392通信设备制造/393广播电视设备制造/3940雷达及配套设备制造/395视听设备制造/396智能消费设备制造/40仪器仪表制造业402专用仪器仪表制造/409其他仪器仪表制造业/表1-3开发区主导产业环境准入负面清单（禁止类，节选）国民经济分类禁止清单行业清单工艺清单产品清单C制造业其他火力发电（燃煤）；炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金冶炼；锰、铬冶炼；有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼有色金属合金制造（全2、有钝化工3、化学反应《产业结构调《外商投资产《浙江省制造8部）；金属制品表面处理及热处理加工（电镀、有钝化工艺的热镀锌水泥制造；原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；基本化学原料制造；肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；食品及饲料添加剂等制造（有化学反应过化学反应过程的）；化学药废纸造纸）；皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）；化学纤维制造；纺织品制造（有染整工段的）等重污染行业项目。处理工艺；染色、水洗工5、制革、毛皮鞣制；6、发酵工艺。7、有机涂层。业产业发展导州市产业发展导向目录与空《杭州市招商引资产业空间布局导引手册（2015年本）》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录》中所有限制、禁止类产品。表1-4开发区主导产业环境准入负面清单（限制类）国民经济分类类别名称限制清单行业清单工艺清单产品清单造业397电子器件制造/单位废水排放量超过区域平均值项目/398电子元件及电子专用材料制造//3990其他电子设备制造//符合性分析：本项目为扩建项目，主要生产塑料制品，产品为通用管和被褥干燥机用热风管，属于国民经济行业类别中的“C2922塑料板、管、型材制造”行业，根据工程分析，本项目采取措施后各污染物可达标排放，对周围环境影响不大，同时，项目未列入所在区域主导产业环境准入负面清单，项目满足相关产业政策要求。现有项目生产橡胶制品，使用的橡胶为硫化后的熟橡胶，仅对其进行加热注塑，不涉炼胶、硫化等工序，根据《杭州经济技术开发区总体发展规划环境影响报告书》中“近期关停或转型企业情况一览表”，本项目未列入其中，因此，现有项目不属于污染相对重橡胶和塑料制品业。综上，项目基本符合杭州经济技术开发区总体发展规划环评要求。其他符合性分1、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）中“三线一单”符合性分析本项目与“三线一单”符合性分析见下表。9表1-5”三线一单“符合性分析符合性分析符合性生态保护红线项目位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号，依据《浙江省生态保护红线》（浙政发[2018]30号文）、《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》(自然资办函[2022]2080号)及《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》(自然资办函[2022]2072号)：是指城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线3条控制线。城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间。本项目位于城镇空间，不占用农业空间、生态空间，且不涉及生态保护红线和永久基本农田保护红线，符合该文件的要求。符合环境质量底线本项目周边地表水环境质量达到相应环境质量目标要求，根据《2024年度杭州市生态环境状况公报州市生态环境状况公报》，杭州市2024年环境空气质量为不达标区。根据工程分析、预测计算等，本项目不会触及大气环境质量底线。根据环境影响分析，若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，则项目各项污染物不会改变项目所在区域环境质量等级，不触及环境质量底线。符合资源利用上线本项目利用现有厂房，用地属于工业用地，消耗水不多，并且合理规划用电，不会突破地区能源、水、土地等资源消耗上限，不触及资源利用上线。符合生态环境准入清单本项目属于“C2922塑料板、管、型材制造”类，为二类工业项目，符合“钱塘区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元（ZH33011420003）”的管控要求，具体对照见下文。符合2、与杭州市生态环境分区管控动态更新方案符合性分析本地块位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号，根据《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（杭环发〔2024〕49号），项目位于“钱塘区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元（ZH33011420003）”,管控要求见下表。表1-6管控单元准入清单符合性分析本项目情况相符性空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。本项目为C2922塑料板、管、型材制造，属于二类工业项目。本项目位于现有厂区内，在居住区和工业园区之间设有防护绿地、生活绿地等隔离带。符合污染物排放管严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实项目所在厂区已实现雨污分流，项目新增污染物总量控制指标及排放量符合控现雨污分流。进行区域削减替代。环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。项目位于经济开发区内，要求本项目实施后进行企业完成突发环境事件应急预案的修订和备案。符合资源开发效率要求///重点管控对象下沙南部工业集聚区、下沙园区北部工业集聚区。项目位于下沙南部工业集聚区。符合综上所述，本项目符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（杭环发〔2024〕49号）的要求。3、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第388号）符合性分析1）建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。符合性分析：本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；本项目污染物达标排放，且符合总量控制要求。2）建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。符合性分析：本项目位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号，根据企业提供的不动产权证，项目所在地为工业用地。企业主要从事塑料零件及其他塑料制品的生产，属于国民经济行业类别中的“C2922塑料板、管、型材制造”，经查实，不属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类、淘汰类的目录，也不属于《杭州市产业发展导向目录（2024年本）》《钱塘区产业发展导向目录与产业平台布局指引》（钱政办发[2022]6号）中的限制和禁止（淘汰）类项目，也不在《发改体改规〔2022〕397号关于印发<市场准入负面清单（2022年版）>的通知》中。因此，本项目的建设符合国家、浙江省及杭州市产业政策的要求。4、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则》(浙长江办〔2022〕6号)符合性分析本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则》(浙长江办〔2022〕6号)符合性分析见下表。表1-7《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则序号负面清单本项目建设情况符合性1港口码头项目建设必须严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口规划管理规定》、《港口工程建设管理规定》以及《浙江省港口管理条例》的规定。本项目不涉及港口码头建设。符合2禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及港口码头建设。符合3禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在I级林地、一级国家级公益林内建设项目。项目所在地不涉及自然保护地、I级林地、一级国家级公益林。符合4禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水水源保护条例》的项本项目不涉及饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段。符合5禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区。符合6禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。项目不利用、占用河湖岸线。符合7在国家湿地公园的岸线和河段范围内：（一）禁止挖沙、采矿；（二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目；（三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；（四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物；（七）禁止引入外来物种；（八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。国家湿地公园由省林业局会同相关管理机构界定。本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范围。符合8禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河项目不涉及岸线保护区和保留区。符合道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。9禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不涉及相关河段及湖泊保护区、保留区。符合禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目废水纳管排放，不涉及设、改设或扩大排污口。符合禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。项目不属于化工项符合禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。库、冶炼渣库和磷石膏库。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。铁、石化、化工、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工建设项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。项目不属于产能过剩项目，对照《产业结构调整指导目录》（2024年本）等，不属于淘汰、落后工艺、产品。符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。项目不属于产能过剩项目。符合禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于高耗能高排放项目。符合禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内项目不在水利工程管理范围内。符合符合性分析：本项目产品为塑料制品，属于国民经济行业类别中的“C2922塑料板、管、型材制造”行业，项目所在地不在自然保护区核心区、缓冲区、风景名胜核心景区、森林公园、地址公园、海洋特别保护区、饮用水源保护区和准保护区、湿地公园等各保护区范围内，不在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内。对照《环境保护综合名录（2021年版）》，本项目所有产品均不属于高污染、高环境风险产品，不属于产能过剩行业和淘汰落后产能，不属于高能耗高排放项目。因此，综上，项目建设符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则》要求。5、“四性五不批”符合性分析根据中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》“四性五不批”要求，本项目与“四性五不批”符合性分析见下表。表1-8与“四性五不批”符合性分析建设项目环境保护管理条例本项目情况符合性四性建设项目的环境可行性根据前文分析，本项目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求；符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。从环保角度，项目建设可行。符合环境影响分析预测评估的可靠性本环评根据设计产能、原辅料消耗量及相关产污系数及同行业类比等进行废气、废水影响分析，类比同类生产设备对噪声进行预测，项目环境影响分析预测结果可靠。符合环境保护措施的有效性只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，本项目各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放，因此，其环境保护措施可靠合理的。符合环境影响评价结论的科学性本次评价结论客观、过程公开、评价公正，评价过程均依照环评相关技术导则、技术方法等进行，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论科学。符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的要求，符合相关规划要求，符合产业政策要求，符合总量控制要求；采取的环保措施合理可靠，污染物可稳定达标排放，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。本项目符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于不予批准的情形所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目所在地周边地表水环境环境质量已达标。环境空气质量不达标区，根据杭州市达标规划，随着区域大气污染防治工作的持续有效推进，预计在不久的将来区域整体环境空气质量将会有所改善。项目产生废气、废水和噪声在落实本环评报告提出的污染防治措施基础上，能达标排放。因此对环境影响不大，环境风险较小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，能够满足区域环境质量改善目标管理要求。不属于不予批准的情形建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要项目采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方排放标准。不属于不予批准的情形措施预防和控制生态破坏。造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为扩建项目，现有项目排放污染物均可达标排放，不涉及原有环境污染和生态破坏的问题。不属于不予批准的情形建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目环评报告采用的基础资料数据均来自建设单位提供的实际建设内容，项目不存在重大缺陷和遗漏。不属于不予批准的情形由上表可知，本项目建设符合《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号）中的“四性五不批”要求。6、《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发〔2021〕10号）符合性分析对照《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发〔2021〕10号本项目与其符合性分析具体见下表。表1-9《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》符合性分析序号要求本项目情况是否符合1引导石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等重点行业合理布局，限制高VOCs排放化工类建设项目，禁止建设生产和使用VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。贯彻落实《产业结构调整指导目录》《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，依法依规淘汰涉VOCs排放工艺和装备，加大引导退出限制类工艺和装备力度，从源头减少涉VOCs污染物产生。本项目使用的油墨符合VOCs含量限值的要求；VOCs排放工艺和装备。符合2严格环境准入。严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺织印染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。严格执行建设项目新增VOCs排放量区域削减替代规定，削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施，并与建设项目位于同一设区市。上一年度环境空气质量达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCs排放量实行等量削减；上一年度环境空气质量不达标的区域，对石化等行业的建设项目符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（杭环发〔2024〕49号）相关要求；新增VOCs实行削减替代。符合项目VOCs排放量实行2倍量削减，直至达标后的下一年再恢复等量削减。3全面提升生产工艺绿色化水平。石化、化工等行业应采用原辅材料利用率高、废弃物产生量少的生产工艺，提升生产装备水平，采用密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。本项目不属于石化、化工行业；不涉及涂装、等工序，项目工艺装备较为先进。不涉及4全面推行工业涂装企业使用低VOCs含量原辅材料。严格执行《大气污染防治法》第四十六条规定，选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定的VOCs含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。本项目不属于涂装行业，使用的溶剂油墨符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求企业建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。涉涉不及5大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，各地应结合本地产业特点和本方案指导目录，制定低VOCs含量原辅材料源头替代实施计划，明确分行业源头替代时间表，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。加快低VOCs含量原辅材料研发、生产和应用，在更多技术成熟领域逐渐推广使用低VOCs含量原辅材料，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。本项目使用溶剂油墨用量很少，根据生产工艺，无法实行应代尽代原则。具体详见附件9。符合6严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开项目挤出成型、打码等产生VOCs的工序及设备上方设置局部集气罩，确保距集气罩开口符合液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VOCs物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应套一级水喷淋+干式过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧装置+40m排气筒及1套活性炭+15m排气筒处理有机废气。7全面开展泄漏检测与修复（LDAR）。石油炼制、石油化学、合成树脂企业严格按照行业排放标准要求开展LDAR工作；其他企业载有气态、液态VOCs物料设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。开展LDAR企业3家以上或辖区内开展LDAR企业密封点数量合计1万个以上的县（市、区）应开展LDAR数字化管理，到2022年，15个县（市、区）实现LDAR数字化管理；到2025年，相关重点县（市、区）全面实现LDAR数字化管理。不涉及符合8规范企业非正常工况排放管理。引导石化、化工等企业合理安排停检修计划，制定开停工（车）、检修、设备清洗等非正常工况的环境管理制度。在确保安全的前提下，尽可能不在O3污染高发时段（4月下旬—6月上旬和8月下旬—9月，下同）安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况VOCs排放；确实不能调整的，应加强清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节的VOCs无组织排放控制，产生的VOCs应收集处理，确保满足安全生产和污染排放控制要求。要求企业合理安排停检修计划，制定开停工（车）、检修等非正常工况的环境管理制度符合9建设适宜高效的治理设施。企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCs产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。组织开展使用光催化、光氧化、低温等离子、一次性活性炭或上述组合技术等VOCs治理设施排查，对达不到要求的，应当更换或升级改造，实现稳定达标排放。石化行业的VOCs综合去除效率达到70%以上，化工、工业涂装、包装印刷、合成革等行业的VOCs综合去除效率达到60%以上。项目PE、PP挤出成型、打码等产生的废气经集气罩收集后经一级水喷淋+干式过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧装置处理后高空排放；PVC挤出成型废气经过活性炭+15m排气筒排放。符合加强治理设施运行管理。按照治理设施较生产设备“先启后停”的原则提升治理设施投运率。根据处理工艺要求，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs收集处理完毕后，方可停运治理设施。VOCs治理设施发生故障或检修时，对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用；因安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目建成后落实，VOCs治理设施发生故障或检修时，将停运生产设备。符合规范应急旁路排放管理。推动取消石化、化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染等行业非必要的含VOCs排放的旁路。因安全等因素确须保留的，企业应将保留的应急旁路报当地生态环境部门。应急旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装监控（如流量、温度、压差、阀门开度、视频等）设施等加强监管，开启后应做好台账记录并及时向当地生态环境部门报告。本项目不设置应急旁路排放。符合综上，本项目的建设符合《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发〔2021〕10号）要求。7、与《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资〔2021〕1298号）符合性分本项目与《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资〔2021〕1298号）符合性分析见下表。表1-10项目与《“十四五”塑料污染治理行动方案》（节选）的符合性分析类别判断依据本项目情况符合性积极推动塑料生产和使用源头减量积极推行塑料制品绿色设计以一次性塑料制品为重点，制定绿色设计相关标准，优化产品结构设计，减少产品材料设计复杂度，增强塑料制品易回收利用性。禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品。加强限制商品过度包装标准宣贯实施，加强对商品过度包装的执法监管。为PP、PE、于上述禁止生产产品，且严格执行包装要求。符合持续推进一次性塑料制落实国家有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定。制定《一次性塑料制品使用、报告管理办法》，建立健全一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主不属于禁止、限制销售和使用部分塑料制品。本项符合用减量体责任。督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业制定一次性塑料制品减量平台规则。发布绿色包装产品推荐目录，推进产品与快递包装一体化，推广电商快件原装直发，大幅减少电商商品在寄递环节的二次包装。开展可循环快递包装规模化应用试点。在全国范围内推广标准化物流周转箱循环共用。加快实施快递包装绿色产品认证制度。发挥公共机构表率作用，带头减少使用一次性塑料制品。在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点加强宣传教育与科学普及，引导公众养成绿色消费习惯，减少一次性塑料制品消费，自觉履行生活垃圾分类投放义务。次性塑料制根据上述分析，本项目建设符合《“十四五”塑料污染治理行动方案》中的相关要求。8、《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2020〕307号）本项目与《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2020〕307号）符合性分析见下表。表1-11项目与《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》的符合性分析类别判断依据本项目情况符合性禁止、制品产、销售和使用禁止销售料制品禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。为PP、PE、于日化产品，不属于禁止生产和销售的产品，本项目原材料不属于废塑料。符合制用塑制限使的料品不可降解塑料袋。到2020年底，杭州市、宁波市、绍兴市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全省县城以上建成区。到2023年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋；到2025年底，实施范围覆盖城乡结合不涉及/部、乡镇和农村地区的集贸市场。一次性塑料餐具。到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，县城以上建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2023年底，全省县城以上建成区餐饮外卖领域禁止使用不可降解一次性塑料餐具；到2025年底，实施范围覆盖城乡结合部、乡镇和农村地区的餐饮外卖领域。不涉及/宾馆、酒店一次性塑料用品。到2020年底，率先在全省星级宾馆、酒店推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。到2022年底，全省星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2023年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。不涉及/快递塑料包装。到2020年底，嘉兴市邮政快递网点试点探索减少不可降解塑料包装袋、塑料胶带和一次性塑料编织袋的使用。到2022年底，全省邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带使用量。到2023年底，全省邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。不涉及/推广应用产品和模式推广应用产品在商场、超市、农贸市场、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋、菜篮等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。鼓励生产、使用全生物降解、强化耐候等新型地膜产品。鼓励农膜覆盖替代技术和产品的研发与示范推广，提高农膜科学使用水平。不涉及/培育优化新业1.创新平台企业和商场管理模式。电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代不涉及/态新模式实施方案，并向社会发布执行情况。鼓励采用“积分、商业券、折扣”等措施激励消费者减少一次性塑料制品消费，选择绿色替代产品。2.建立绿色物流和配送体系。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。3.建立农膜管理新模式。农业生产企业、农民专业合作社等农膜使用者应当依法建立农膜使用记录台账，农膜回收网点和回收再利用企业应当依法建立回收记录台账。增加供给塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。加强可降解塑料袋等替代产品的检验检测能力建设。鼓励企业按要求执行符合9、与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析见下表。表1-12项目与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》的符合性分析行业防治措施本项目情况符合性塑料行业采用水冷替代技术，减少使用或完全替代风冷设备项目采用水冷符合造粒、成型等工序废气，可采取整体或局部气体收集措施项目挤出、成型、打码工序废气采用集气罩收集符合采取局部气体收集措施的，废气产生点位控制风速不低于0.3m/s项目集气罩收集废气，废气产生点位控制风速不低于0.3m/s符合①涉异味的危废采用密闭容器包装并及时清理，确保异味气体不外逸；项目涉异味的危废采用密闭容器符合②对库房内异味较重的危废库采取有效的废气收集、处理措施。包装并及时清理①采用吸附法处理含尘、高湿废气、高温废气，事先采用高效除尘、除雾装置、冷却装置等进行预处理；②高压静电法适用增塑剂及其他助剂产生的高沸点油烟废气处理；臭氧氧化法适用光氧化技术适用于CDS、POM、EVC等塑料制造废气除臭，且仅可作为除臭组合单元之一。水喷淋+干式过滤附+催化燃烧装置+40m排气筒；活性炭+15m排气筒处理有机废气符合根据实际情况优先采用污染预防技术，并采用适合的末端治理技术。按照HJ944的要求建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称、采购量、使用量、回收量、废弃量、去向、VOCs含量，污染治理设施的工艺流程、设计参数、投运时间、启停时间、温度、风量，过滤材料更换时间和更换量，吸附剂脱附周期、更换时间和更换量，催化剂更换时间和更换量等信息。台账保存期限不少于三年。要求建设单位健全各类台帐并严格管理符合根据以上分析，本项目的建设符合《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》中的相关要求。建设项目1、项目概况杭州泰贺塑化有限公司位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号，成立于1994年11月25日，经营范围主要包括生产塑化制品和树胶产品，汽车配件滤清器及自产产品的销售和售后服务；塑化制品，树胶制品，汽车配件，家电配件及其相关模具、加工机器、检测机器的批发、佣金代理（拍卖除外）、进出口、相关配套业务、咨询服务和售后服务。企业现有建设项目环评审批及环保竣工验收情况见下表。表2-1原有项目审批验收情况一览表项目名称审批建设内容实际建设内容环评审批文号验收文号杭州泰贺塑化有限公司经济技术开发区建设项目挤出生产线（CD）3条年产洗衣机排水管360万米/a与环评一致杭经开环[2003]004号吹塑成型生产线（BL）2条洗衣机内部排水管120万米/a吸尘器管生产线（PA）吸尘器软管215万米/a橡胶注塑成型生产线（RIJ）4条汽车发动机进气系统进气管/a（后续不再实施），产能变为30万件/a，吹塑成型生产线（BL）汽车发动机进气系统进气管（后续不再实施），产能变为45万件/a热板熔接生产线（RJ）汽车发动机谐振箱50万件/a与环评一致吸尘器管生产线（CF）2条吸尘器软管240万米/a杭州泰贺塑化有限公司扩建生产厂房项目扩建厂房6947平方米，新增4条生产线，新增年产洗衣机内部排水管60万件，吸尘器软管215万米，汽车发动机进气系统进气管（PP）18万件。由杭州泰贺塑化有限公司二期技改项目替代，后续不再实施杭经开环评批[2012]78号/杭州泰贺塑化有限公司二期技改项目吹塑成型生产线（BL）年产汽车发动机进气系统进气管（PP）18万件今后不再实施杭经开环评批[2014]294号杭经开环验[2016]212号PVC造粒生产线1条年产PVC颗粒360t/a取消，不再建设杭州泰年产滤芯150万滤芯生产线杭经开环杭经开环贺塑化有限公司年产150万个滤芯扩建项目造粒生产线（今后不再生产）个/a已拆除，不再实施评批[2015]270号验[2016]213号杭州泰贺塑化有限公司新增年产汽车电池冷却风管110万个及新增被褥干燥机用热风管90万平米技术改造项目电池冷却风管生产线4条新增年产冷却风管110万个/a建设中杭环钱评批[2025]61号建设中被褥干燥机用热风管新增年产热风管90万米/a汽车发动机进气系统进气管（橡胶）注塑成型（RIJ）生产线原有4条，拆除其中2条产能由原60万件/a，变更为30万件/a已拆除部分。原为杭经开环[2003]004号和杭经开环评批[2014]294号审批的项目汽车发动机进气系统进气管吹塑成型生产线（BL）原有4条，拆除其中2条产能由原90万件/a，变更为45万件/a拆除滤芯生产线年产滤芯150万个，不再实施已拆除，不再实施，杭经开环评批[2015]270号审批的项目排污许可证登记编号：91330100609166844F001W注：上述已拆除及取消的项目污染源削减已在《杭州泰贺塑化有限公司新增年产汽车电池冷却风管110万个及新增被褥干燥机用热风管90万平米技术改造项目》环境影响报告表中说明。为顺应市场产品需求，提高企业竞争力，公司拟投资190万元，拟新增1条被褥干燥机用热风管生产线，1条通用管生产线，实现年产50万米被褥干燥机用热风管和年产50万米通用管。根据国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，该项目必须进行环境影响评价，以便从环保角度论证项目建设的可行性。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（环境保护部令第16号），本项目属于分类管理目录中的“二十六、橡胶和塑料制品业”中“53塑料制品业292”中的“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”,应编制环境影响报告表。为此，杭州泰贺塑化有限公司委托我司对该项目进行环境影响评价。我公司接受委托后，即组织有关人员赴现场进行踏勘、对周围环境进行了调查，并收集有关资料，在此基础上根据相关技术导则和规范要求，编制本环境影响报告表报送审批。本项目主要建设内容详见下表。表2-2本项目工程组成一览表类别工程内容建设内容备注主体工程主体工程厂房1F~3F，本项目位于1F，1F长宽高：60m×62m×9m，建设1条被褥干燥机用热风管生产线和1条通用管生产线，年产50万米被褥干燥机用热风管和年产50万米通用管。新建（厂房依托）储运工程原料及成品储存区位于厂房内，用于原材料及成品存放于生产车间内仓库依托油品贮存点位于危废暂存间旁，作为油品的贮存依托物料输送汽车输送依托辅助工程办公区位于1F、2F，用于人员办公依托冷却机组生产线设分别置冷却水槽和冰水机新增公用工程给水系统供水由市政给水管接入依托排水系统项目排水采用雨、污分流制，营运期冷却水循环使用，不外排，生活污水经厂区内化粪池预处理后纳管排放，纳管标准执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，其中氨氮、总磷参照执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中的标准废水最终由杭州市排水有限公司城东水处理分公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后排放。依托供电系统由市政供电系统供给依托环保工程废气1）新增热风管挤出成型废气（非甲烷总烃、臭气浓度）经集气罩收集后引至现有一级水喷淋+干式过滤+活性炭（吸附/脱附）+催化燃烧装置处理后，经40米排气筒DA001达标排放；2）通用管（PVC）挤出成型废气（非甲烷总烃、氯化氢、氯乙烯、臭气浓度）及打码废气（非甲烷总烃、臭气浓度）经集气罩收集后引至活性炭处理，由15m高排气筒（DA002）排放。活性炭+51m排气筒新增，其他依托废水治理直接循环冷却水经过滤网+活性炭处理后循环使用，不外排。新增固废治理生活垃圾分类收集委托环卫部门日产日清。依托一般工业固废暂存间面积为26m2，收集后外售综合利用；危险废物暂存于危废暂存间（面积22m2），定期委托有资质的单位处理。依托消声、减振、厂房隔声等措施。—2、产品方案表2-3本项目产品方案和规模生产线产品名称单位本项目产量通用管（CR）生产线汽车电池冷却风管万米/a50热风管（PH-02）生产线被褥干燥机用热风管万米/a50扩建后项目主要产品方案和规模见下表。表2-4扩建后企业全厂产品方案和规模生产线扩建后生产线数量产品名称单位原审批规模在建项目规模本项产规模扩建后全厂生产规模本项目实施前后变化情况挤出生产线CD洗衣机排水管万米/a360003600吹塑成型生产线（BL）2条洗衣机内部排水管万米/a000吸尘器管生产线吸尘器软管万米/a215002150橡胶注塑成型生产线（RIJ）2条汽车发动机进气系统进气管 （橡胶）万件/a3000300吹塑成型生产线（BL）2条汽车发动机进气系统进气管万件/a4500450热板熔接生产线（RJ）汽车发动机谐振箱万件/a5000500吸尘器管生产线（CF）2条吸尘器软管万米/a240002400电池冷却风管生产线（PIJ）4条电池冷却风管万个000被褥干燥机用热风管生产线（PH）2条被褥干燥机用热风管万米/a09050+50通用管生产线（CR）汽车电池冷却风管万米/a005050+503、主要生产设施及设施参数项目主要设备情况见下表。表2-5本项目新增设备情况序号生产线设备名称型号数量用途位置1被褥干燥机用热风管（PH-02挤出机SJ451挤出厂房一层塑料软管自动收缩机/1缩管罗茨式风机/1自动收缩机配套传送机/1传送线圈成型机/1线圈成型送线机/1送线软管成型机/1软管成型绕线机/1绕线风式冷风机/1产品吹干软管切断机CA-03-KS1切断水槽65*60*45cm1直接冷却2通用管生产线CR-01单螺杆挤出机SJ452挤出不锈钢水槽34*0.37*0.8m1冷却干燥机75KG2搞糟软管成型机CR-33111软管成型风式冷风机SX-051产品吹干打码机/1打码水槽60*55*45cm1直接冷却表2-6项目建成后全厂设备情况单位：台/个序号生产线设备名称原审批数量实际数量本项目本项目实施后全厂变化量1挤出生产线（CD洗衣机排水管挤出机55050成型机33030针孔试验机33030牵引机33030切断机33030粉碎机33030混料机33030真空吸料机550502吸尘器管生产），器软管挤出机44040成型机22020切断机220203橡胶注塑成型（RIJ）生产线，汽车发动机进气系统进气管橡胶注塑机220204热板熔接生产线（RJ），汽车发动机谐振箱热板熔接机330305吹塑成型生产线（BL洗衣机内部排水管吹塑成型机22020针孔试验机22020粉碎机22020混料机22020真空吸料机220206吸尘器管生产挤出机22020），器软管牵引机11010卷线机11010绕线机11010切断机11010拔管机110107吹塑成型生产线（BL汽车发动机进气系统进气管吹塑成型机22020粉碎机22020混料机22020真空吸料机220208汽车电池冷却风管生产线（PIJ）全电动注塑机650T4批项目正在建设中040除湿干燥机4040箱式配料混合机5050双方向送料机4040粉碎材用过渡料箱4040低速粉碎机4040水用模温机009被褥干燥机用产线挤出机1批项目正在建设中12+1塑料软管自动收缩机112+1罗茨式风机112+1传送机112+1峰距检测仪101+0线圈成型机112+1送线机112+1软管成型机112+1绕线机112+1风式冷风机112+1软管切断机112+1水槽/22+2通用管生产线（CR）单螺杆挤出机0022+2不锈钢水槽0011+1干燥机0022+2软管成型机0011+1风式冷风机0011+1打码机0011+1水槽0011+1本项目产能匹配性分析如下：本项目新增生产设备位于现有厂房内，主要生产被褥干燥机用热风管和通用管，根据主要设备注塑机及挤出机的设计参数核算最大生产能力，本项目产能匹配性分析具体见下表。表2-7项目主要设备产能匹配性分析线/mm/mm时间h%管注：项目通用管设置2台相同型号的挤出机，配置1台成型机，其中一台挤出机为软质PVC投料，一台为硬质PVC投料，2台挤出机不同时工作。因此，仅核算1台挤出机的生产能力。由上表可知，本项目设备负荷约为90%，项目生产线配置能力与设计产能较为匹配。设备先进性说明：项目设备无淘汰落后设备，符合国家的产业政策要求，项目生产采用的设备为全封闭型模式，塑料加热注塑、挤出过程在密闭空间内进行，设备自动化程度较高，生产效率高，有效降低了生产过程原料、能源等资源的损耗。设备运行可靠，且设备维护费较低，返工浪费少；无特殊原材料消耗，管理费用较低。因此，本项目在设备先进性上是可行的。4、主要原辅料本项目主要原辅料使用情况见下表。表2-8本项目主要原辅料清单序号原辅料名称单位用量最大贮存量包装规格备注1PP切片（粒）t/a7325kg/袋热风管原料2PE切片（粒）t/a20t25kg/袋3t/a725kg/袋4钢丝万m/a82220万m420kg/卷通用管原料5t/a45050t25kg/袋6齿轮油t/a0.040.025t25kg/桶油品贮存点7溶剂油墨L/a0.8L800mL/瓶仓库8稀释剂L/a0.480.8L800mL/瓶仓库表2-9项目建成后全厂主要原辅料清单序号原辅料名称单位现有项目审批量在建项目审批用量本项目用量扩建后全厂用量增减量1PE切片（粒）t/a35550542+1372PVC切片（粒）t/a6690450+4503钢丝万m/a08222002+8224覆PVC钢线t/a6690066905PP切片（粒）t/a49373736+736PA（颗粒）t/a0200020007橡胶t/a75007508色母粒t/a0077+79PP箱体万件/a000外购零部件个/a若干00若干0液压油t/a2.2002.20齿轮油t/a0.400.040.44+0.04环己酮t/a/00脱模剂t/a0.07000.070防锈剂t/a0.04000.040接着剂t/a0.04000.040无水乙醇t/a0.02000.020溶剂型油墨L/a00+1.6稀释剂L/a000.480.48+0.48注：《杭州泰贺塑化有限公司新增年产汽车电池冷却风管110万个及新增被褥干燥机用热风管90万平米技术改造项目环境影响报告表》中已说明脱模剂、接着剂的主要成分，并核算了NMHC的产生量及排放量。防锈剂的主要成分为亚硝酸钠（5%-10%）、碳酸钠（2%-5%）、三乙醇胺（1%-3%）、水（余量），三乙醇胺挥发性较低，含量较少，且项目在常温下使用，原环评未定量分析VOCs的产生情况。根据《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案的通知》（浙环发〔2021〕10号），本项目涉及包装装潢及其他印刷，其低VOCs含量原辅材料源头替代比例具体要求为≥30%（其中，吸收性承印物凹版印刷：≥50%；平版纸包装印刷：≥90%）。现有项目喷码的管材为455万米/a，几年前已由油墨喷码变更为激光打码，本项目部分通用管约25万米需要油墨喷码，采用溶剂型油墨，项目建成后全厂激光打码占比约95%，根据工艺特点及客户的需求，项目通用管喷码后直接冷却，通用管表面光滑，水性油墨黏附渗透性较差，干燥时间较长，由于生产线属于自动连续化设备，无法延长水性油墨的干燥时间，从而导致后续直接冷却水对喷码印造成分解，影响喷码效果，以及对直接冷却水造成污染；另外通用管在温度较高的情况下使用，会导致油墨脱落或掉色；溶剂型油墨干燥速度快，黏附能力强，抗紫外线，耐摩擦。因此，本项目需使用溶剂型油墨。物料理化特性见下表。表2-10主要原辅料理化特性物料名称理化特性PP粒子聚丙烯，分子式[C3H6]n，是由丙烯聚合而制得的一种热塑性树脂。聚丙烯为无毒、无臭、无味的乳白色高结晶的聚合物，密度0.90～0.91g/m3。PP塑料的熔融温度200～300℃,热分解温度320~400℃,热变形温度100℃,长期使用温度为80～130℃。PE粒子聚乙烯是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。聚乙烯外观为低分子量为无色液体，高分子量为无色乳白色蜡状颗粒或粉末，无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达-100~-70°C），化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸）。常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性优良，密度为0.91～0.97g/cm3，熔点为85~110℃,热分解温度在350℃以上。色母粒色母的全称叫色母粒，也叫色种，是一种新型高分子材料专用着色剂，亦称颜料制备物。色母主要用在塑料上。色母由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素所组成，是把超常量的颜料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体，可称颜料浓缩物，所以它的着色力高于颜料本身。加工时用少量色母料和未着色树脂掺混，就可达到设计颜料浓度的着色树脂或制品。PVC分子式：-[CH2CHCl]-n，主要成分为聚氯乙烯，白色颗粒，无毒、无臭、相对密度1.41，不溶于多数有机溶剂，除少数有机溶剂外，常温下可耐任何浓度的盐酸、90%以下的硫酸、50-60%的硝酸及20%以下的烧碱，对盐类相当稳定，PVC在100℃以上开始分解并缓慢放出HCl，随着温度上升，分解与释放HCl速度加快，致使PVC变色。可燃。溶剂油墨主要成分为：2-丁酮80~90%、含铬金属染料（3价）10~20%。黑色液体，有相对密度0.85。与强氧化剂反应有引起着火、爆炸的危险。急性毒性：丁酮：LD50(经口)：2737mg/kg(大鼠)，LD50(经皮)：6480mg/kg(小鼠)稀释剂根据稀释剂的MSDS，主要成分为：2-丁酮大于90%、丙酮5~10%。紫色液体，闪点-9℃,相对密度0.8，急性毒性：2-丁酮：LD50(经口)：2737mg/kg(大鼠)，LD50(经皮)：6480mg/kg丙醇：LD50(经口)：5800mg/kg(大鼠）。5、原料VOCs含量分析本项目溶剂油墨与稀释剂的使用体积比为10:3，不需要调配，人工直接将油墨瓶和稀释剂瓶安装在打码机上，在打码机内部混合后进行打码，溶剂油墨符合性见下表。表2-11原料VOC限值符合性分析名称成分密度g/cm3VOC含量即用状态油墨执行标准溶剂油墨2-丁酮80~900.8584.9%VOC含量88.4%95%喷墨油墨《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）含铬金属染料（3价）10~20本项目稀释剂主要成分为：2-丁酮＞90%，丙酮5~10%，VOC含量为100%，油墨即用状态下VOC含量为88.4%，因此，油墨在即用状态及原始状态下可挥发性有机化合物含量限值满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）表1油墨中可挥发性有机化合物含量的限值要求（喷码印刷油墨挥发性有机化合物VOCs限值≤95%）。6、水平衡水平衡见下图。新建项目直接循环冷却损耗825现有项目直接循环冷却过滤+活性炭过滤+活性炭自来水自来水 本项目不新增劳动人员，企业内部调剂解决，三班工作制，年工作天数250天，厂区内不设食堂，员工食宿自行解决。(1)给水：项目用水由当地市政供水管网供应，水源来自自来水；(2)排水：项目排水系统为雨污分流、清污分流制。营运期循环冷却水循环使用，不(GB8978-1996)中的三级标准，其中氨氮、总磷参照执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的标准),废水最终由杭州市排水有限司(原七格污水处理厂)处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中(1)项目周边环境本项目位于浙江省杭州市钱塘区18号大街860号