2026年家庭养老床位服务告知书

2026年家庭养老床位服务告知书一、为什么要建设家庭养老床位家庭养老床位是民政部门推行的一项居家养老服务政策，其核心逻辑是：把养老机构的专业照护能力“延伸到家庭”，通过对老年人居所进行适老化、智能化改造，并由专业服务机构提供定期上门照护，让老年人在自己家中即可获得相当于机构养老的服务水平。这既尊重了绝大多数老年人“居家养老”的意愿，又缓解了机构养老床位供给不足的矛盾。本告知书面向的对象是：有意愿申请家庭养老床位的老年人及其家属。在签署服务协议前，请务必通读本告知书，了解您享有的权利、需要承担的义务，以及服务中可能遇到的风险和应对办法。各地在执行家庭养老床位政策时，具体补贴标准、服务包内容会结合当地财政状况有所差异，本告知书作为通用版本，具体执行细则以当地民政部门公示的文件为准。特别提示：本告知书不构成服务承诺。您与服务机构之间权利义务的最终依据，是双方签订的《家庭养老床位服务协议》及其附件。二、谁能申请（对象与条件）申请家庭养老床位，须同时满足以下基本条件。各地在执行时可能在具体年龄或户籍要求上略有调整，但总的原则一致。老年人应当同时满足：1.具有当地户籍或在当地连续居住满6个月以上（持居住证）；2.年满60周岁；3.经老年人能力评估结果为轻度失能及以上，或持有效残疾人证且残疾等级为一、二级；4.有明确的服务需求，且家庭照护能力不足。老年人居所应当同时满足：1.老年人实际居住的房屋，老年人对该房屋有长期居住权或所有权；2.房屋具备水、电、网络等基础生活条件，无重大安全隐患；危房、即将拆迁的房屋原则上不予纳入；3.同意并配合进行适老化改造和智能化设备安装。属于以下情形之一的，原则上不纳入建床范围：1.老年人已入住养老机构，且床位已在民政部门备案；2.老年人正在住院治疗，且预计连续住院超过3个月；3.房屋为临时租住且剩余租期不足6个月（续租除外）；4.老年人或监护人拒不配合能力评估、拒不签署相关协议。三、床位建设内容包括什么家庭养老床位不是“一张床”的概念，而是“硬件改造+智能设备+上门照护”的组合包。只有硬件改造和设备安装到位、服务跟进到位，床位才算真正建成。3.1适老化改造（硬件部分）根据老年人的失能程度和居家环境评估结果，按“一户一策”原则实施改造。常见内容如下：改造类别具体项目示例目的地面防滑卫生间、厨房铺设防滑地垫或防滑砖降低跌倒风险（跌倒是老年人受伤致死的首位原因）如厕洗浴安全马桶旁、淋浴区安装扶手；配置沐浴椅、坐便椅辅助老年人完成如厕、洗浴动作，减少因蹲起困难导致的跌倒居室通行卧室至卫生间通道清除高差；安装感应夜灯方便夜间如厕，减少因视线不清导致的碰撞、绊倒家具适老更换适老椅、适老床；加装床边护栏帮助老年人安全起坐、翻身，防止坠床辅具配置轮椅、助行器、拐杖（按需配置）补偿行动能力不足其他更换老旧电线、加固松动扶手、调整灶台高度等消除具体隐患改造施工由民政部门遴选或指定的专业机构实施。改造完成后由老年人（或其监护人）签字验收。改造形成的固定资产归老年人家庭所有。3.2智能化设备安装智能化设备是家庭养老床位的“安全哨兵”，用于监测老年人的异常状态并在紧急时自动报警。常见设备及其功能、注意问题如下：设备名称主要功能需注意的问题紧急呼叫器（一键通）老人按下按钮，立即连通服务平台或紧急联系人应安装在床头、卫生间马桶旁等随手可及的位置，并定期测试（建议每月1次）红外人体移动探测器探测老人在室内的活动轨迹。若在设定时段内无活动，平台自动预警安装位置应避开宠物活动区域、空调出风口、窗帘摆动处，防止误报门磁感应器门窗异常开启（如老人夜间外出未归）时报警用于防范失智老人走失智能床垫（或床带）监测心率、呼吸、离床时间不符合睡眠习惯可能导致数据偏差，需与平台调试磨合燃气泄漏报警器检测燃气泄漏并报警、联动关阀必须安装在距燃气灶具水平距离4m以内、且距顶棚小于0.3m处，每月用自检键测试一次烟感火灾报警器探测火灾烟雾不得安装在通风口、窗口附近，否则烟雾被吹散会导致漏报设备所有权的说明：设备由中国民政部门统一招标采购或由服务方出资安装的，产权归属按当地政策执行——有的地区设备归服务方所有，服务期满后收回；有的地区归老年人所有。签约前必须书面确认设备产权归属及服务期结束后设备的处置方式。设备安装后，请家属定期检查设备是否在线运行（观察指示灯是否正常），发现离线立即通过服务热线报修。3.3上门照护服务（软件部分）床位建成后，专业照护机构按协议约定提供周期性上门服务。服务项目通常覆盖以下六个方面：1.生活照料：助餐（协助进食、送餐上门）、助洁（居室清洁、衣物清洗）、助浴（协助洗浴、理发、修剪指甲）、助行（陪同外出、协助上下楼）；2.健康管理：血压、血糖监测，建立健康档案，用药提醒与管理；3.康复护理：根据康复评估结果提供肢体被动活动、体位转移、压疮预防护理等；4.精神慰藉：陪伴聊天、心理疏导，为有需求的老年人提供情绪支持；5.紧急援助：通过智能设备实时监测，发现异常后第一时间电话确认、联系家属、协助呼叫120；6.家政支持（可选）：家电清洗、管道疏通、代购代办等。服务频次由双方在协议中明确。政府指导性要求通常是：轻度失能老年人每月上门服务不少于2次，中度不少于4次，重度不少于6次，每次服务时长不少于1小时。夜间（20：00至次日8：00）由服务平台负责呼叫响应，须做到15分钟内响应、必要时安排人员上门。上门服务人员资质：提供照护服务的人员须持有养老护理员职业技能等级证书，或经当地民政部门培训考核合格后持证上岗。老年人及家属有权在服务开始前要求服务人员出示证件。四、费用怎么算、补贴怎么补4.1费用构成家庭养老床位涉及两类费用：（1）建床费——适老化改造、智能化设备安装及安装调试费用。这笔费用通常较高，由财政资金给予一次性补贴，通常在以下范围内（各地不同）：•适老化改造补贴：据民政部相关试点地区数据，每户补贴标准多在3000~5000元之间，具体以当地公示为准；•智能化设备补贴：每户多在2000~3000元之间，具体以当地公示为准。超出补贴标准的部分，由老年人家庭自行承担，改造机构须在施工前书面报价并经老年人或其监护人签字确认后，方可施工。严禁机构在未征得同意的情况下擅自增加收费项目。（2）服务费——按月收取的上门照护服务费。参照当地养老机构同等服务价格的60%~80%确定，服务商报价须经当地民政部门备案。政府按月给予服务补贴的，补贴标准由当地民政、财政部门联合制定。特别提示：服务补贴是政府补给服务机构的运营补贴，不是直接发放给老年人的现金。4.2补贴申领流程老年人无需自己申请补贴。流程为：1.民政部门根据床位建设验收结果，将补贴资金直接拨付给服务商；2.服务商在收取服务费时，按补贴后的价格向老年人收费；3.老年人仅需在服务记录上签字确认，不需要提供银行账户接收补贴——凡以“代领补贴”“激活补贴账户”为由要求提供银行卡号、密码的，均属诈骗。4.3费用公示与查询服务商须在服务场所显著位置公示服务项目收费标准和政府补贴标准，并每季度向民政部门报送收费执行情况。老年人或家属对收费有疑问的，可通过以下途径解决：1.直接向服务商索要收费依据，要求解释每一笔费用的计算方式；2.向当地民政部门养老服务科咨询或投诉（电话见本告知书第十一章）；3.向所在街道（乡镇）民政办反映，由街道出面协调。五、从申请到落地的完整流程整个流程分为七个环节，每个环节都有明确的办事主体和时间要求。请务必保存好每一环节收到的书面材料。第一步：提出申请。老年人或家属携带以下材料，到户籍所在地（或居住地）社区（村）居委会提出申请：•老年人身份证、户口簿原件及复印件；•近期免冠照片2张（或按社区要求提供电子照）；•医疗机构出具的近期体检报告（6个月内有效）或慢性病诊断证明；•代理人申请的，另需提供代理人的身份证及老年人签署的授权委托书。第二步：能力评估。社区受理后，由民政部门委派的第三方评估机构在10个工作日内上门进行老年人能力评估，出具评估报告。评估结果分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能四个等级，评估结果直接决定老年人是否具备建床资格以及服务频次。若老年人或家属对评估结果有异议，可在收到结果后5个工作日内申请复核，复核由另一家评估机构实施，复核结果作为最终结论。第三步：环境评估与方案设计。评估通过后，由适老化改造机构上门勘察居所环境，出具“一户一策”改造方案和智能化设备安装方案，标注每个改造点位、设备品牌型号、施工工期及费用明细。方案需经老年人（或监护人）签字确认后方可实施。第四步：签订协议。老年人（或监护人）与服务商签订《家庭养老床位服务协议》。签约前请重点核验以下事项：•服务商是否持有民政部门颁发的家庭养老床位运营资质备案证明；•协议中是否明确服务项目、频次、单次时长、服务人员资质要求；•协议中是否明确费用标准、结算方式、违约条款；•协议中是否明确紧急情况处置流程和各方联系方式；•协议中是否明确投诉渠道和处理时限。第五步：组织施工。改造机构按确认方案实施改造和设备安装，施工工期原则上不超过15个工作日。施工期间请家属配合挪移家具物品，并对施工质量进行过程监督。第六步：验收建床。施工完成后，由民政部门组织验收，验收内容包括改造项目完整性、设备运行状态、网络连通情况、服务人员到位情况。验收合格后，家庭养老床位正式建成，服务商开始计费并履行照护协议。第七步：常态化服务与动态管理。建床后，服务商按协议提供日常照护；民政部门每半年对服务质量进行一次抽检评估，评估内容包括：服务记录真实性、老年人满意度、设备在线率等。连续两次抽检不合格的，民政部门有权取消该床位的政府补贴资格，并向老年人家庭另行推荐服务商。六、服务质量如何保障服务质量是家庭养老床位的生命线。为确保服务不流于形式，服务商必须建立以下质控机制：6.1服务留痕制度每次上门服务，服务人员须在服务现场通过专用APP打卡（定位+拍照），并在《居家养老服务记录表》上如实记录服务内容、老人当时身体状况、发现的问题等信息，记录表须经老年人（或家属）签字确认。老年人或家属要养成翻阅记录的习惯——记录与实际服务不符的，有权拒签并向机构反映。6.2满意度回访制度服务商每月对服务对象进行不少于1次电话回访，每季度进行1次上门回访，回访内容包括服务态度、服务技能、守时情况等。老年人或家属对服务不满意，当场即可拨打机构监督电话投诉，机构须在24小时内作出回应并给出整改措施。6.3护工比例与培训要求服务机构上门照护人员与服务对象的配比不得低于1：20（即1名护理员负责的建床老人不超过20名）。护理员每年须接受不少于30学时的在岗培训，其中失智照护、急救技能培训不得少于10学时。6.4服务质量星级评定当地民政部门每年对服务机构开展一次服务质量星级评定（一星至五星），评定结果向社会公开。星级越高，代表服务质量越好。老年人在选择服务机构时，建议主动索要机构近两年的星级评定结果。七、紧急情况处置——务必提前读懂老年人居家最大的风险是突发疾病、跌倒、走失、火灾、燃气泄漏等意外事件。家庭养老床位虽然配置了智能监测设备，但设备只是“哨兵”，真正能救命的是从发现异常到实施救援这一链条上每个环节都有人在行动。请务必通读本节。7.1紧急情况的分级与应对级别判定标准启动权限处置原则一级（危及生命）老人突然意识丧失、无呼吸或濒死喘息、大出血、剧烈胸痛、严重呼吸困难、煤气中毒等任何人发现，立即行动无须等待平台指令，立即拨打120，同时按“急救五步法”施救（见7.2）二级（可能危及安全）老人跌倒但意识清醒、独自在家且设备报警显示长时间无活动、门磁报警显示老人夜间外出未归平台监测人员、家属均可启动处置顺序：10分钟内电话联系老人或家属确认情况→情况不明时安排上门查看→视情况联系120三级（潜在风险）老人自述不适但生命体征平稳、设备数据异常但暂无明显症状老人或家属提出由签约机构安排护理员24小时内上门评估，必要时转诊7.2急救“五步法”（请家属打印后贴在冰箱门上）1.呼——呼喊老人，判断有无意识；若无反应，立即拨打120。2.看——观察胸廓起伏，判断有无呼吸。非专业人员不得依赖摸脉搏判断心跳，以“有无正常呼吸”为准。若呼吸正常，将老人置于侧卧位，防止呕吐物堵塞气道。3.压——若无呼吸或仅有濒死叹息样呼吸，立即开始胸外按压。按压位置：两乳头连线中点；深度5~6cm；频率每分钟100~120次；中断时间不超过10秒。4.电——若家中配有AED（自动体外除颤器），立即按语音提示使用；无AED则持续按压。5.救——等待120过程中持续按压，直到老人恢复呼吸或急救人员到达。不要喂水、不要喂药、不要随意搬动老人。7.3跌倒后的“先评估、再扶起”老人跌倒后，家属或护理员切忌立即将老人扶起。正确做法是：1.先观察老人意识是否清楚；2.询问有无剧烈疼痛，特别是腰背部、髋部疼痛（提示可能骨折）；3.疑有骨折或意识不清的，保持老人原位，盖上衣物保暖，立即拨打120；4.只有确认老人无疼痛、无头晕、能自行活动时，才可缓慢扶起。错误做法导致的后果：骨折部位在搀扶过程中发生移位，可能刺伤血管神经，造成二次伤害——原本卧床休养数周能恢复的股骨颈骨折，可能因搬运不当导致永久性功能障碍。7.4燃气泄漏处置处置顺序（务必记牢）：1.立即开窗通风（轻轻打开门窗，不要猛烈开关以免产生火花）；2.关闭燃气总阀；3.严禁使用任何电器开关（包括照明开关、油烟机、抽风扇）、严禁在室内打电话、严禁使用明火；4.人员撤到室外安全处，拨打燃气公司抢修电话和110；5.燃气公司上门排查并确认安全后方可返回。原理说明：燃气泄漏后，在空气中浓度达到5%~15%即形成爆炸性混合气体，此时任何微小电火花（开关灯、手机来电、冰箱启停）都可能引爆。室内通风的目的就是稀释燃气浓度至爆炸下限以下。7.5夜间紧急呼叫的响应承诺服务机构必须提供7×24小时呼叫响应服务。接到紧急呼叫后，15分钟内电话回拨确认情况；30分钟内安排人员上门；情况紧急的直接代为呼叫120，并同步通知紧急联系人。以下情形属于服务商失职，老年人或家属有权投诉并索赔：•呼叫无人接听或长时间占线；•承诺上门但超过1小时无人到达且未说明原因；•平台收到设备报警后未处置、未通知家属，导致延误救治。八、服务期间需要防范的安全风险8.1火灾风险家庭养老床位所在的老年家庭是火灾的高风险场景——老年人反应迟缓、行动不便，一旦发生火灾逃生难度极大。防范要点：隐患点成因阻断措施电线老化、插座过载“小马拉大车”：一个插线板同时接电热毯、电暖器、电视机由改造机构在适老化改造时更换老化线路；插线板一律使用带过载保护的合格产品；电暖器、电热毯严禁与其它大功率电器共用一个插座卧床吸烟烟头引燃被褥，属于家庭火灾第一杀手劝导老年人到室外或阳台吸烟；严禁在床上吸烟；为烟瘾大的老年人配备阻燃围裙、阻燃床单和被罩燃气忘关老年人记忆力下降，烧水煮饭后忘记关火安装燃气报警器并联动自动关阀装置；家属每日电话提醒；为独居老人配置定时关火灶具或带熄火保护装置的燃气灶杂物堆积拾荒、囤积习惯导致逃生通道堵塞每季度由护理员协助清理一次；疏散通道、门口走廊严禁堆放任何物品一旦发生火灾：1.立即拨打119，说清地址、楼层、是否有人员被困；2.呼叫邻居、物业协助疏散；3.若火势尚小且门口无浓烟，用湿毛巾捂住口鼻低姿逃生；若门外已被浓烟封锁，退回室内，关闭房门，用湿被褥堵住门缝，在阳台或窗边呼救；4.逃生时严禁乘坐电梯——火灾时电梯可能断电停运；烟气会沿电梯井蔓延，进入电梯等于进入烟囱。8.2跌倒风险跌倒是我国65岁以上老年人因伤致死的首位原因。家庭养老床位建成后，虽经适老化改造，但风险并不能完全消除。请家属持续关注以下高危场景：•早晨起床时：体位由卧到坐、由坐到站会引发体位性低血压，导致头晕摔倒。建议老人在床边坐1~2分钟，双脚活动一下再站立；•如厕后起身时：长时间下蹲后突然站立易致脑供血不足。建议在马桶旁安装扶手，起身时借助扶手缓慢用力；•夜间下床如厕时：光线昏暗、地面湿滑。建议保持夜灯常亮，拖鞋选防滑底且合脚的款式，不要穿普通棉拖鞋（棉拖鞋在瓷砖地面极易滑倒）；•服药后30分钟内：部分降压药、降糖药、安眠药会引起头晕、乏力。服药后30分钟内不要走动，不要单独去卫生间。8.3压疮（褥疮）风险长期卧床或长期坐轮椅的老年人，骨突部位（尾骶部、足跟、髋部、肩胛部）皮肤因持续受压，血液循环障碍，2小时即可形成不可逆的压痕。预防要点：•卧床老人每2小时翻身一次，左右侧卧与平卧交替；•翻身时避免拖、拉、拽等摩擦动作（这会损伤皮肤表层）；•骨突处垫减压垫（软枕、泡沫敷料），不要使用环形气圈（它会压迫周围组织，反而加重缺血）；•每日检查受压部位皮肤：发红且按压后不褪色即为一期压疮，须立即增加翻身频次并联系护理人员处理；•保持皮肤清洁干燥，但不要用过热的水擦洗——热水会破坏皮脂膜，使皮肤更脆弱。8.4用药安全风险老年人常患多种慢性病，多重用药现象普遍。每多服用一种药物，药物相互作用风险增加约10%。请家属协助做好：1.建立用药清单（药名、剂量、频次、开药医生电话），每次就诊时带给医生看——防止不同科室开出重复或冲突的药物；2.使用分药盒按周分装，防止漏服、重复服；3.严禁自行增减药量或停用降压药、降糖药、抗凝药——擅自停药可能引发血压骤升（脑出血）、血糖失控（酮症酸中毒）、血栓形成（脑梗）等严重后果；4.发现老年人出现嗜睡、谵妄、共济失调（走路不稳）等异常表现，立即就医并携带全部药品给医生评估。8.5走失风险（适用于失智老人）中重度失智老年人有走失倾向。防范层级从“技术”到“人工”共三层：1.技术层：为老人佩戴带有定位功能的智能手环，并确保随身携带（可缝制在衣物内侧）；2.环境层：大门加装门磁报警器，老人在夜间或照护者视线外开门时立即报警；将门锁更换为内开不便的款式（失智老人常试图从内开门外出）；3.人工层：制作老人专属身份信息卡（写上姓名、住址、家属电话，注明“患有认知障碍，请求协助”），缝在老人常穿的外套内衬中。若老人确已走失：立即拨打110（不需要等24小时，失智老人走失属于需要即时处置的情形），同时联系服务商调取定位信息，组织家属沿老人日常习惯路线寻找。8.6养老诈骗风险养老服务领域是电信诈骗和非法集资的高发领域。本告知书特别提醒：•任何以“家庭养老床位补贴”名义要求您支付“手续费”“保证金”“激活费”的，均为诈骗；•任何以“免费体检”“免费旅游”“专家讲座”名义诱导您购买“神奇保健品”“高息理财”的，均为诈骗；•凡要求您提供银行账户密码、验证码的，一律拒绝；•凡自称“公检法”要求您转账至“安全账户”的，一律挂断并拨打110核实。处置办法：老年人或家属接到可疑电话，请先与家人商量，或拨打全国反诈专线96110咨询。一旦被骗，立即拨打110报警并联系银行尝试冻结账户，同时保留通话记录、转账凭证等证据。九、协议期限内各方的权利义务9.1老年人（及监护人）的权利1.自主选择服务机构、服务项目和是否接受建床改造；2.要求服务人员出示资质证明，要求提供真实、完整的服务记录；3.对服务不满意时提出更换护理员的要求（须提前3个工作日书面申请，机构应在5个工作日内调换）；4.查阅本人健康档案和服务档案；5.对超范围收费、强制消费等行为拒绝支付，并投诉举报。9.2老年人（及监护人）的义务1.如实提供健康状况、病史、用药情况、过敏史等信息——隐瞒心脑血管疾病史、精神病史、传染病史可能导致服务风险显著增加，由此产生的后果由老年人方自行承担；2.配合能力评估、环境评估、施工改造及服务质量回访；3.按时足额支付应由个人承担的服务费用；4.自行妥善保管贵重物品，服务人员不承担财产保管义务；5.服务过程中尊重服务人员人格尊严，不得侮辱、打骂、性骚扰服务人员。9.3服务机构的义务1.按协议约定的频次、时长、项目提供照护服务，不得随意缩减；2.为服务人员购买雇主责任险或人身意外伤害保险，费用由机构承担；3.保障老年人个人信息安全，未经授权不得泄露健康档案等隐私信息；4.保持智能监测设备24小时在线运行；设备故障后24小时内修复，修复期间增加人工巡访频次作为替代补偿；5.每季度向民政部门报告服务情况，接受监督检查。9.4服务机构的免责与减责情形出现以下情形，服务机构在纠纷中可依法主张免责或减责：1.老年人或其监护人隐瞒重大疾病、精神异常等高风险信息，导致服务过程中发生意外的；2.老年人擅自离开居住地、拒绝接受上门服务，由此产生的后果；3.因第三方原因（如电力中断、网络故障且非机构责任）导致设备报警延迟，机构已尽到合理注意义务的；4.不可抗力情形（自然灾害、疫情封控等）导致服务中断的，机构应事后补足服务或退还相应费用。十、变更、退费与终止服务10.1服务计划变更老年人身体状况发生变化时，可申请调整服务等级和频次：•升级（如从轻度失能转为中度）：家属向签约机构提出申请，由机构重新评估并报民政部门复核后，调整服务频次和补贴标准；•降级（如手术后康复明显好转）：机构评估后报备调整。调整后补贴标准相应变化，多余补贴须退还。10.2退费规则提前终止服务的，按以下规则结算：情形退费标准协议期内老年人主动提出终止，且服务商无违约行为按未服务天数退还已收服务费，扣除10%手续费（最高不超过500元）服务商违约（未按频次服务、服务质量不达标等）导致终止全额退还剩余服务费，并按协议约定支付违约金老年人住院超过30天不能接受服务暂停服务并中止计费，恢复服务后顺延协议期限老年人去世自去世次日起停止计费，结清实际产生费用后退还余额退费时限：机构须在终止服务之日起15个工作日内完成退费。超期未退的，老年人或家属可向民政部门投诉。10.3协议终止情形以下情形之一，协议自动终止：1.服务期届满且双方未续约；2.老年人入住养老机构或长期住院超过3个月；3.老年人去世；4.服务机构被取消运营资质、注销、破产；5.双方协商一致解除。特别说明：服务机构被取消运营资质时，民政部门应当在15日内为服务对象重新匹配其他服务机构，确保照护不断档。若无法匹配，老年人可转为申请入住公办养老机构，公办机构在同等条件下优先安排。十一、投诉与维权渠道遇到服务纠纷或质量问题，请按以下顺序逐级反映。每一级都有明确的处理时限：层级渠道处理时限第一级服务机构内部投诉电话（见服务协议首页）24小时内回应，5个工作日内书面答复处理结果第二级所在街道（乡镇）民政办7个工作日内组织调解第三级区（县）民政局养老服务科15个工作日内书面答复第四级市民政局养老服务处、12345政务服务便民热线20个工作日内书面答复第五级人民法院（诉讼）按司法程序维权提示：1.投诉时请准备好服务协议、服务记录、缴费凭证、现场照片或录音录像等证据；2.涉及人身伤害的，先就医并保留病历、诊断证明、医疗费票据；3.涉及养老诈骗的，第一时间报警，不要先走投诉渠道——报警是挽回损失的黄金窗口。十二、信息保护条款服务机构及其工作人员在提供服务过程中获取的老年人个人信息（包括姓名、身份证号、健康状况、住址、家庭情况、生物识别信息等）受法律保护。服务机构不得在提供服务所必需的场景之外使用老年人个人信息，未经老年人或其监护人书面同意，不得向任何第三方提供。以下情形除外：1.卫生、消防、公安等部门依法调取；2.紧急情况下为救助老年人生命健康必须提供的；3.依据协议约定向民政部门报备服务质量所需的基本信息。服务机构违反信息保护义务造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十三、政策依据与查询渠道本告知书依据以下法律、法规和政策文件编制，老年人及家属可登录当地民政局官网查询原文：1.《中华人民共和国民法典》（合同编、人格权编相关规定）；2.《中华人民共和国老年人权益保障法》；3.《养老机构管理办法》；4.民政部《关于开展家庭养老床位试点工作的通知》（民办函〔2020〕23号）；5.《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）;6.《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）；7.《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中关于燃气报警器安装位置的要求；8.各省、市、区县出台的家庭养老床位实施细则或实施方案（以当地公示为准）。政策查询渠道：•当地民政局官网“养老服务”或“社会福利”专栏；•全国养老服务信息平台（民政部主办）；•12345政务服务便民热线，转养老政策咨询；•就近街道（乡镇）养老服务中心（站）。十四、附录（可打印使用）14.1附录一：居家养老服务记录表样表服务日期服务开始时间服务结束时间服务人员姓名服务项目（勾选）老人状态记录（护工填写）老人/家属签名2026年月日：：____□助餐□助洁□助浴□助行□健康监测□康复训练□精神慰藉□其他____________使用说明：1.每次服务完成后当场填写，不得事后补签；2.老人无法签字的，由家属代签并注明“代”字；3.服务项目必须与协议约定一致，未服务的项目不得勾选；4.老人或家属对记录有异议的，有权拒签并当日致电机构监督电话。14.2附录二：居家养老安全风险自查表（建议每月自查一次）序号检查项目检查要点达标不达标处理1紧急呼叫器按下后平台能否接通？指示灯是否正常？□立即报修，报修期间人不能离开老人身边2燃气报警器按下自检键是否鸣响？□更换电池或报修3烟感报警器按下测试键是否鸣响？□更换电池或报修4煤气总阀用后是否关闭？软管有无老化龟裂？□老化立即更换（建议每2年更换一次），长期不用关闭总阀5地面有无积水、油污、松动地砖？□立即清理，松动地砖报物业维修6通道门口、走廊有无杂物堆放？□当日清除7药品药盒标签是否清楚？有无过期药品？□清理过期药，重新整理标签8老人皮肤骨突处有无发红、破溃？□增加翻身频次，联系护理员9老人精神状态饮食、睡眠与平时有无明显异常？□异常持续2天以上，联系家庭医生10设备电源智能设备电源是否接通？Wi-Fi是否在线？□重启设备，仍不行的报修14.3附录三：应急联络通讯录（请填写后贴在床头或冰箱门上）名称电话备注紧急呼叫（120）120说清地址、症状、是否意识清楚火警（119）119说清起火位置、有无被困人员报警（110）110走失、诈骗、治安事件燃气抢修____当地燃气公司24小时热线物业服务/水电维修____签约机构24小时服务热线____紧急呼叫第一联系人签约机构监督投诉电话____服务纠纷所属街道（乡镇）民政办____区（县）民政局养老服务科____紧急联系人1（姓名：____）____建议按顺序拨打紧急联系人2（姓名：____）____14.4附录四：家庭养老床位服务流程一张图graphTD

A[老人或家属到社区提出申请]-->B[社区受理并上报材料]

B-->C[第三方评估机构上门能力评估<br>10个工作日内出报告]

C-->D{评估是否通过?}

D--否-->E[不符合建床条件<br>可申请其他居家养老服务]

D--是-->F[改造机构上门环境评估<br>出具改造与设备方