校车安全管理制度

校车安全管理制度第一章总则第一条为规范校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）等法律法规及国家标准，结合本辖区/本学校实际，制定本制度。第二条本制度适用于本辖区内所有经教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门联合许可，取得校车使用许可的专用校车，以及校车服务提供者、学校、校车驾驶人、随车照管人员、校车运营维护单位等相关主体的安全管理活动。第三条校车安全管理坚持“安全第一、预防为主、权责清晰、协同联动”的原则，建立“政府主导、部门监管、学校落实、社会监督”的全链条责任体系，实现校车运营全过程可追溯、风险全环节可防控。第四条本制度所指校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上载客汽车，接送小学生的校车必须是符合GB24407-2012标准的小学生专用校车。第二章各方安全管理职责第一节监管部门职责第五条教育行政部门职责：（一）负责校车使用许可的受理、初审，联合公安、交通运输部门对校车运营资质进行核查，按规定核发校车使用许可；（二）指导、监督学校建立健全，落实校车安全管理责任，每学期至少组织1次学校校车安全工作专项检查，检查覆盖率达到100%；（三）将校车安全教育纳入学校安全教育体系，督促学校每学期开展不少于2次的校车安全应急演练，每学年对学生、家长开展不少于1次的校车安全专题宣传教育；（四）会同相关部门科学划定校车服务范围，优化校车行驶路线，协调解决校车运营中的道路通行、停靠站点设置等问题；（五）建立校车安全管理台账，记录校车许可、运营、检查、违法违规及事故处理等信息，每季度向本级人民政府和上级教育行政部门报送校车安全管理情况。第六条公安机关交通管理部门职责：（一）负责校车驾驶人资格的审核、校车标牌的核发，每年对校车驾驶人资质进行1次审验，审验不合格的取消校车驾驶资格；（二）依法查处校车道路交通安全违法行为，对校车超速、超员、不按规定路线行驶、未避让校车等违法行为实行“零容忍”，校车交通违法处理率达到100%；（三）每学期对校车安全技术状况进行1次抽查，抽查比例不低于辖区校车总数的30%，督促校车所有人定期对校车进行安全技术检验，确保校车检验合格率100%；（四）在校园周边、校车停靠站点设置必要的交通标志、标线和减速设施，对校车行驶路线的道路安全隐患进行排查，每季度至少开展1次校车行驶路线安全隐患专项排查，隐患整改率达到100%；（五）每学期对校车驾驶人、随车照管人员开展不少于1次的交通安全法律法规、应急处置技能培训，培训时长不少于4学时。第七条交通运输部门职责：（一）负责校车运营企业的资质监管，督促校车运营企业落实安全生产主体责任，对未取得道路运输经营许可擅自从事校车运营的企业依法查处；（二）统筹规划校车停靠站点建设，按照“每2公里至少设置1个停靠点、停靠点设置硬化候车平台、遮阳避雨设施、警示标识”的标准，2025年底前实现辖区校车停靠点标准化建设覆盖率100%；（三）对校车行驶路线的农村公路、桥梁等基础设施进行日常养护，确保道路通行条件符合校车安全行驶要求，对达不到安全通行条件的路段及时通报相关部门调整校车路线；（四）配合教育、公安部门开展校车安全联合检查，每季度至少组织1次校车运营企业安全生产专项检查，重点检查企业车辆维护、人员管理、制度落实情况。第二节校车运营单位/学校职责第八条自主运营校车的学校是校车安全第一责任主体，委托第三方校车运营企业提供服务的，学校应当与运营企业签订安全管理协议，明确双方安全责任，学校承担校车安全管理的监督责任，运营企业承担直接安全责任。第九条校车运营单位/学校主要负责人是校车安全第一责任人，履行以下职责：（一）建立健全校车安全管理各项制度，明确校车管理、驾驶、照管、维修等岗位人员安全职责，与所有岗位人员签订安全责任书，责任书签订率100%；（二）保障校车安全投入，每年按照不低于校车运营总费用15%的比例提取安全专项资金，用于校车维护、安全设施升级、人员培训、应急演练等；（三）每月至少组织1次校车安全工作会议，分析校车安全形势，排查安全隐患，研究解决安全管理中的问题，会议记录留存期限不少于3年；（四）发生校车安全事故时，第一时间启动应急预案，组织救援，配合相关部门开展事故调查处理。第十条校车运营单位/学校应当设置专门的校车安全管理岗位，配备不少于1名专职校车安全管理员，每增加20辆校车增配1名专职管理员，管理员应当熟悉校车安全管理相关法律法规和业务知识，经培训合格后方可上岗。第十一条校车运营单位/学校应当建立校车安全管理档案，实行“一车一档”“一人一档”管理：（一）“一车一档”内容包括：校车基本信息、机动车登记证书、行驶证、校车使用许可、校车标牌、保险单据、定期检验记录、维护保养记录、行驶记录仪数据、交通违法记录、事故处理记录等，档案留存至校车报废后不少于2年；（二）“一人一档”内容包括：驾驶人、随车照管人员、管理员的基本信息、从业资格证明、培训记录、安全责任书、违法违规记录、考核记录等，档案留存至人员离职后不少于3年。第三章校车车辆安全管理第十二条校车必须符合以下基本条件：（一）符合GB7258-2017和GB24407-2012国家标准，取得机动车检验合格证明，且在机动车安全技术检验有效期内；（二）已投保机动车交通事故责任强制保险、保额不低于100万元的机动车第三者责任保险、每名乘客保额不低于50万元的承运人责任保险；（三）配备逃生锤、干粉灭火器（每车至少配备2具4公斤ABC类干粉灭火器，放置在驾驶区附近易取位置）、急救箱（配备止血、包扎、消毒、防暑、急救类药品，每月检查补充1次）、反光警示背心（每车至少2件）、三角警告牌等安全设施；（四）安装具有行驶记录功能的卫星定位装置和视频监控装置，卫星定位装置数据上传至当地校车监管平台，视频监控覆盖驾驶区、乘客区、上下车门，监控数据存储期限不少于90天；（五）车身喷涂统一的校车外观标识，安装校车标志灯和停车指示标志，校车标牌载明车辆号牌、所有人、驾驶人、行驶路线、停靠站点、发车间隔、有效期等信息。第十三条校车实行“每日三检”制度：（一）出车前检查：每日出车前30分钟，由校车驾驶人、安全管理员共同对校车进行检查，检查内容包括：车辆外观、轮胎气压及磨损情况、制动系统、转向系统、照明信号装置、安全门、逃生窗、安全带、安全设施、卫星定位及监控装置、燃油/电量情况等，填写《校车出车前检查记录表》，经检查不合格的车辆不得上路运营，检查记录留存不少于1年；（二）行驶中检查：单次行驶里程超过50公里或者行驶时间超过1小时的，驾驶人应当在中途休息时对车辆轮胎、制动、水温、机油压力等关键部位进行检查，及时发现并排除安全隐患；（三）收车后检查：每日运营结束后，驾驶人对车辆内部进行全面检查，确认无学生遗留，清理车内垃圾，检查车辆门窗是否锁闭、电源是否切断，填写《校车收车后检查记录表》，发现车辆故障的及时报修。第十四条校车定期维护保养制度：（一）日常维护：由驾驶人每日进行，内容包括清洁、补给和安全检视，发现问题及时报修；（二）一级维护：每行驶5000公里或者每1个月（以先到为准）进行1次，由专业维修人员完成，内容包括润滑、紧固，检查制动、转向、悬挂等系统部件工作情况，维护记录归入车辆档案；（三）二级维护：每行驶20000公里或者每6个月（以先到为准）进行1次，由具备二类以上机动车维修资质的机构完成，对车辆进行全面检查和调整，更换易损部件，二级维护完成后需经检验合格方可投入运营；（四）校车行驶里程达到40万公里或者使用年限达到8年的，必须强制报废，不得继续作为校车使用。第十五条校车安全隐患整改制度：（一）日常检查、定期检验、部门抽查中发现的校车安全隐患，由安全管理员建立《安全隐患整改台账》，明确整改责任人、整改措施、整改时限；（二）一般隐患（如安全带轻微损坏、灭火器压力不足等）应当在24小时内整改完毕；重大隐患（如制动系统故障、转向系统故障、车身结构损坏等）应当立即停止车辆运营，整改完成后经检验合格方可重新投入使用；（三）隐患整改完成后由安全管理员组织验收，验收合格后销号，整改及验收记录留存不少于2年。第四章从业人员安全管理第一节校车驾驶人管理第十六条校车驾驶人必须符合以下条件：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（二）最近连续3个记分周期内没有被记满12分记录；（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（五）无犯罪记录，无酗酒、吸毒行为记录；（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；（七）经公安机关交通管理部门审核合格，取得校车驾驶资格。第十七条校车驾驶人驾驶校车时应当遵守以下规定：（一）随身携带驾驶证、行驶证、校车标牌，保持校车标志灯、停车指示标志完好，运营过程中全程开启校车标志灯；（二）严格按照审核确定的路线行驶，遇有道路施工、交通管制等特殊情况需要临时调整路线的，提前报学校和公安交通管理部门备案，并及时通知学生及家长；（三）严格遵守道路交通安全法律法规，驾驶校车在高速公路上行驶最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶最高时速不得超过60公里，在急弯、陡坡、窄路、窄桥、冰雪泥泞道路以及学校、村庄路段行驶最高时速不得超过20公里，遇雾、雨、雪、沙尘等恶劣天气能见度在50米以内时，最高时速不得超过20公里，必要时暂停运营；（四）严禁超员、超速、疲劳驾驶，严禁酒后驾驶、接打手持电话、吸烟、闲聊等妨碍安全驾驶的行为，严禁搭载无关人员，严禁运输易燃易爆、有毒有害等危险物品；（五）按照规定停靠站点，停靠时提前开启右转向灯，在距离站点30米处减速，停稳后打开停车指示标志，确认上下学生区域安全后再开门上下学生；（六）发生交通事故或者突发故障时，立即开启危险报警闪光灯，将车上学生疏散到路侧安全区域，放置三角警告牌（普通道路放置在车后50-100米处，高速公路放置在车后150米以外），第一时间联系学校、家长和公安交通管理部门，做好现场防护。第十八条校车驾驶人考核与退出制度：（一）校车运营单位/学校每月对驾驶人进行考核，考核内容包括驾驶行为、安全记录、服务态度、应急处置能力等，考核结果与工资绩效挂钩；（二）驾驶人有下列情形之一的，立即取消校车驾驶资格，解除聘用关系：1.校车驾驶资格被公安部门注销的；2.发生致人伤亡交通事故且负主要以上责任的；3.存在超员20%以上、超速50%以上、酒后驾驶等严重违法行为的；4.连续3个月考核不合格的；5.身体条件不符合驾驶要求的；6.其他严重违反安全管理制度的行为。第二节随车照管人员管理第十九条每辆校车必须配备至少1名随车照管人员，校车乘坐人数超过30人的增配1名照管人员，照管人员应当符合以下条件：（一）年龄在20周岁以上、不超过55周岁，身体健康，无传染性疾病，无精神病史、犯罪记录；（二）具备一定的沟通协调能力和应急处置能力，经过安全培训合格，熟悉校车安全管理要求和学生照护知识。第二十条随车照管人员履行以下职责：（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序，逐一核对乘车学生信息，防止错乘、漏乘，填写《乘车学生签到表》，学生上车后逐一检查安全带佩戴情况，确认所有学生坐稳、安全带系好后示意驾驶人发车；（二）车辆行驶过程中，全程在乘客区值守，维护乘车秩序，制止学生打闹、离开座位、将身体部位伸出窗外等危险行为，及时制止驾驶人的危险驾驶行为，发现驾驶人无校车驾驶资格、饮酒、疲劳、身体不适等情况的，立即制止车辆行驶并联系学校；（三）学生下车时，逐一确认学生下车信息，需要家长接送的学生，确认接送人身份后再允许学生下车，对无人接送的学生及时联系家长，家长无法按时接送的带回学校妥善安置；（四）每日收车后，对车厢内进行全面检查，确认无学生遗留、无学生遗落物品后，配合驾驶人关闭车门、车窗，切断电源；（五）发生突发事件时，按照应急预案要求组织学生疏散、避险，第一时间开展自救互救，及时上报情况。第二十一条随车照管人员考核制度：（一）每月对照管人员进行考核，考核内容包括履职情况、学生及家长满意度、应急处置能力等，考核结果与绩效挂钩；（二）照管人员存在履职不到位、导致学生漏乘、遗落车内等情况的，严肃追责，造成严重后果的解除聘用关系并追究相应责任。第五章乘车安全管理第二十二条学校应当对乘车学生进行登记造册，明确每辆校车的乘车学生名单、家庭住址、联系电话、接送人信息等，学生信息发生变动的提前3个工作日告知校车运营单位/学校，及时调整乘车安排。第二十三条学校每学期对乘车学生及家长开展不少于2次的乘车安全教育，教育内容包括：（一）安全候车要求：在指定站点候车，不得在道路上玩耍、追逐，排队等候校车，待校车停稳后有序上下车，不得拥挤、抢上抢下；（二）乘车行为规范：乘车时全程系好安全带，不得打闹、随意走动，不得将头、手、胳膊等伸出窗外，不得向车外抛洒物品，不得损坏车上设施；（三）应急处置知识：熟悉逃生锤、安全门、逃生窗的位置和使用方法，发生突发事件时听从照管人员指挥，有序疏散。第二十四条学生家长应当履行监护责任，配合学校和校车运营单位做好校车安全管理工作：（一）按时将学生送到指定乘车点，在指定站点接学生下车，不得要求校车在非规定站点停靠；（二）教育学生遵守乘车纪律，发现校车存在安全隐患、驾驶人或照管人员存在违规行为的，及时向学校或相关部门举报；（三）学生因身体不适、请假等情况不需要乘坐校车的，提前告知学校和照管人员，避免漏乘、错乘。第二十五条校车乘车“六不准”规定：（一）不准携带易燃易爆、有毒有害、尖锐锋利等危险物品乘车；（二）不准在车厢内饮食、打闹、喧哗；（三）不准擅自操作车上的安全设施、车门开关；（四）不准在车辆行驶过程中解开安全带、离开座位；（五）不准在未确认后方来车安全的情况下从车头、车尾横穿道路；（六）不准将身体部位伸出窗外或者向车外抛洒物品。第六章应急管理与事故处置第二十六条校车运营单位/学校应当制定校车安全应急预案，内容包括交通事故、火灾、极端天气、车辆故障、学生突发疾病等场景的处置流程、责任分工、应急措施，应急预案每半年至少修订1次。第二十七条每学期至少组织1次校车应急演练，演练内容包括火灾逃生、交通事故疏散、学生突发疾病处置等，所有校车驾驶人、照管人员、乘车学生必须参与演练，演练后及时评估效果，优化应急预案，演练记录留存不少于3年。第二十八条极端天气应对机制：（一）建立与气象部门的信息联动机制，及时获取暴雨、暴雪、大雾、大风等极端天气预警信息；（二）当发布橙色及以上气象预警时，提前研判校车行驶路线通行条件，达不到安全通行要求的，立即暂停校车运营，提前通知学生及家长，并报告教育行政部门；（三）运营过程中遭遇突发极端天气的，驾驶人应当选择安全地点停靠，及时联系学校和家长，做好学生安置工作，不得冒险通行。第二十九条校车事故处置流程：（一）事故发生后，驾驶人、随车照管人员第一时间将学生疏散到安全区域，防止二次事故伤害，有人员受伤的立即拨打120急救电话、122交通事故报警电话，同时向学校和校车运营单位报告；（二）学校/运营单位接到报告后，立即启动应急预案，主要负责人第一时间赶赴现场，协调救援工作，同时向上级主管部门报告，不得