【2026年秋季】安全教育培训课件：森林火灾预防

安全教育培训2026年秋季森林火灾预防安全教育培训预防为主·生命至上·源头管控·科学避险日期2026年09月培训内容导览01秋防形势与火灾警示认清高发原因，汲取典型案例教训02法规红线与责任体系解读2026年新条例，明确法律边界03火源管控与源头预防落实十不准，堵住人为火源04应急处置与逃生自救掌握报警避险技能，守住生命底线05责任落实与全民防火压实责任链条，共建群防群治防线秋防形势与火灾警示秋燥物燥，防火莫松懈认清形势，方能防患于未然01秋季为何是火灾高发期9月15日起，全国陆续进入2026年秋季森林草原防火期气候因素入秋降水偏少、空气干燥，林区植被加速干枯，林下可燃物持续富集。天气因素秋季大风天气多发，区域森林草原火险等级持续处于高位。人为因素进山生产作业、户外休闲出行人员增多，农事用火集中，人为火源隐患交织叠加。设施隐患农林、农草交错地带火患零散，输配电设施在极端天气下易线路打火引燃植被。森林火灾的三大类型按燃烧部位分为地表火、树冠火、地下火三类类型燃烧部位主要特点地表火地表地被物、近地面根系幼树最常见的一种林火树冠火烧至树冠并沿树冠顺风扩展破坏性大，扑救困难地下火林内根系、土壤有机质及泥炭层蔓延慢、温度高、持续长、破坏力极强人为火源是主要成因99%为人为火源主要人为火源祭祀用火农事用火野外吸烟烧荒开垦小孩玩火森林火灾起因分类森林火灾起因分为人为火与自然火两大类（雷电火、火山爆发、泥煤自燃等）仅约占总数

1%自然火仅约占总数

1%雷电火、火山爆发、泥煤自燃等主要人为火源祭祀用火农事用火野外吸烟烧荒开垦小孩玩火起因类型占比人为火源约99%自然火源约1%焚烧马蜂窝引发森林火灾福建福鼎失火案：一个疏忽，换来刑事判决一个疏忽，换来刑事判决——焚烧马蜂窝引发森林火灾案情还原判决结果福建福鼎失火案构成失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。量刑：有期徒刑八个月执行：缓刑一年过火林地81.55亩烧毁湿地松3543株构成失火罪近期火险预警动态国内预警2026年9月7日，重庆铜梁区联合升级发布

森林火险红色预警，连续多日出现高或极高火险等级预计该区域仍将持续高火险等级，发生森林火灾风险极高国际警示2026年9月厄尔尼诺叠加严重干旱，印度尼西亚泥炭地下火灾加剧，卫星监测火情激增泥炭火灾释放的细颗粒物是其他热带森林火灾的

3倍，烟霾构成严重公共健康隐患法规红线与责任体系法律红线不可越，失火追责不留情知法守法，是防火的第一道防线022026年新条例要点《森林草原防灭火条例》自2026年1月1日起施行63条共6章63条经国务院第71次常务会议通过，2025年11月16日签署公布经国务院第71次常务会议通过，2025年11月16日签署公布，共6章63条新条例要点覆盖总体要求、火灾预防、火灾扑救、灾后处置与法律责任等关键环节。严格管理防火区、防火期和高火险区、高火险期的管理措施。基础建设加强防火道、隔离带等基础设施建设，建立防灭火航空协作机制。违法责任对违法用火行为规定了严格的法律责任。工作方针与责任体系工作方针：预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一工作原则协调联动分级负责属地为主科学扑救快速反应安全高效责责任体系行政首长实行地方人民政府行政首长负责制统筹协调国家森林草原防灭火指挥部负责全国组织协调，日常工作由应急管理部门承担联防机制涉及两个以上行政区域的，应确定联防区域，建立联防机制火灾分级与法律责任火灾按受害面积与伤亡人数分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大调查评估规定森林草原火灾调查评估、统计等制度扑救保障明确扑救人员的医疗救治、抚恤优待和补贴补助法律责任对违法用火、纵火、阻碍防火工作等行为规定严格法律责任，违规野外用火、纵火将依法承担相应后果违规用火的法律后果失火罪刑事责任野外用火不慎引发森林火灾，依法追究刑事责任从轻情节2项主动投案如实供述属自首认罪认罚积极补植复绿可酌情从轻虚假报警2项勿试拨勿虚报非紧急情况勿试拨或发送虚假报警信息，违者承担法律责任公民义务依法依规用火、报警、避险，切莫心存侥幸火源管控与源头预防管住一个火源，守住一片青山源头管控，是预防的核心所在03森林防火十不准十不准是森林防火最基本的行为底线不准携带火种进山不准在野外烧火取暖不准在林区吸烟点火照明、野炊烧烤不准在林区上香烧纸、燃放烟花爆竹不准炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧不准让特殊人群和未成年人在林区玩火不准乘车时向外扔烟头不准在林区狩猎放火驱兽不准让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险火源管控立体体系人为火源是引发森林火灾的主因，管控已由人工设卡转为地面巡护+远程电子监控3项设卡值守防火检查站24小时值守，视频监控、瞭望塔全天候监控立体监测整合卫星遥感、无人机侦察等手段，构建立体化监测网络专项排查高火险期启动专项排查整治行动，严格机械作业管控隐患排查与用火审批用火审批与隐患排查双轨并行，筑牢防火屏障防患于未然，打早、打小、打了用火审批管理闭环申请审查：确需野外生产用火，须向主管部门提交申请，经审查批准后组织实施定点定时：须在指定时间、指定地点进行隔离带责任人：明确现场责任人，开设防火隔离带隐患排查全域覆盖大排查大整治：推行火灾隐患大排查大整治，加密巡护频次无人机盲区巡查：利用无人机加强盲区巡查，确保打早打小打了：做到隐患早发现、早处置、早扑灭林区禁火行为清单场景严禁行为进山入林携带火种、燃放烟花爆竹、吸烟、野炊农事生产烧荒、焚烧秸秆、烧田间杂草、焚烧垃圾祭祀活动上香烧纸、焚香、点烛、燃放鞭炮户外活动野炊烧烤、生火取暖、放飞孔明灯卡口管控与防火码逢车必查、逢人必问、火种必收技防+人防，筑牢林区防火安全屏障01技防·智能管控技防：智能管控"防火码"APP上线，强化人为火管控，实行实名登记。重点区域设置固定森林防火检查站与临时卡口24小时轮班。02人防·严防死守人防：严防死守进山卡口执行逢车必查、逢人必问、火种必收制度。对林下植被开展洒水增湿作业，提升湿度降低火险等级。半专业森林消防队伍每日携带设备不间断巡查。应急处置与逃生自救小火可灭，大火速逃科学避险，生命永远第一04发现火情如何报警发现火情，第一时间拨打全国统一森林火警电话12119电话接通后，按以下

四要素

快速准确上报火情信息地点市、县、乡、村加具体山名火势明火高度、蔓延方向、燃烧植被类型身份报警人姓名、联系方式及所处位置原则坚持

早发现、早报告、早处置

，切勿观望逗留三避一保避险原则陷入火场时，牢记

三避一保避风向逆风始终逆风逃生，若风向突变立即调整路线避地形避险远离山脊、陡坡、山谷等易形成火旋风的区域避可燃物规避避开密集灌木、干草区，优先进入火烧迹地保呼吸防护用浸湿的衣物、毛巾捂住口鼻，减少一氧化碳吸入紧急避险实用方法避险前提：火势失控时优先逃生，切勿盲目施救点烧迎面火2项依托隔离带依托道路、河流等隔离带逆风点火点燃逆风火形成安全区卧倒避险4项选择卧倒点选择植被稀少处卧倒脚朝火头脚朝火头方向扒开表土扒开表土露出湿土覆盖头部用衣物覆盖头部强行突破3项火墙较薄火墙较薄时护住头部用衣物护住头部逆风冲越快速逆风冲越火线进入过火区利用有利地形2项天然防火带选择河流、河沟等开阔平地开阔平地等天然防火带避险逃生禁忌危险行为严禁顺风逃生或向山顶攀爬，火势向上蔓延速度极快避险禁忌与扑救红线左侧禁忌低洼地、坑洞易沉积烟尘，切勿躲入山谷、鞍部、灌丛危险地形，不得选择避火右侧高危警示衣物着火立即脱下或就地打滚，严禁奔跑加剧火势未成年人、孕妇老人及体弱者，严禁参与扑救驾车遇火与被困处置驾车避险2项遭遇森林大火躲在车中暂不外出，关闭车窗、车门及通风系统短时有效隔热短时间内汽车能有效隔开热辐射；若车内已起火，尽快弃车逃离驾车避险2项遭遇森林大火躲在车中暂不外出，关闭车窗、车门及通风系统短时有效隔热短时间内汽车能有效隔开热辐射；若车内已起火，尽快弃车逃离初期处置2项小火扑救火势较小时，用树枝拍打、沙土掩埋或水源浇灭逆风作业灭火须逆风作业，火势失控则果断放弃扑救迅速转移逃出火海后注意事项小火可灭，大火速逃；非专业人员扑火具有危险性，

生命安全永远第一小火可灭，大火速逃；生命安全永远第一待留意事项停留区域提防毒蛇、毒虫、野兽侵袭结伴出行四处留白，相互查看；有人掉队及时向救灾人员求援撤离途中时时防范蛇、毒蜂等野生动物责任落实与全民防火森林防火，人人有责压实责任，共建全民防火防线05责任体系与网格管理森林草原防灭火实行地方人民政府

行政首长负责制织密织牢全域立体化防火防控体系网格化管理责任体系4级村基层网格单元，落实属地管理责任组分片包干管理，强化行业监管协同护林员一线巡护，履行主体防控职责林地经营户履行火灾防控责任，做好防火宣传教育全民防火人人有责森林防火是全社会共同责任，人人参与、人人守护—全民防火行遵法守规守法自觉遵守森林草原防火法律法规摒弃主动摒弃野外用火陋习警及时报警发现发现火情隐患或违规野外用火报警第一时间拨打

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报警防排查隐患排查主动排查整改身边火灾隐患源头从源头减少火灾风险氛围形成人人懂防火、人人守防火、人人抓防火的良好氛围全民防火人人有责遵法守规自觉守法自觉遵守森林草原防火法律法规，主动摒弃野外用火陋习。及时报警火情速报发现火情隐患或违规野外用火，第一时间拨打

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报警。排查隐患源头防范主动排查整改身边火灾隐患，从源头减少火灾风险。共建氛围全民参与形成人人懂防火、人人守防火、人人抓防火的良好氛围。宣传培训与应急备勤宣传培训：筑牢思想防线经常性防灭火宣传活动普及防灭火知识，提高防火意识学校每学期至少组织一次防火技能培训和自救疏散演练开展防灭火"五个一"活动写标语、写作文、写一封信、上一节课、出一块板报应急备勤：守住响应底线在岗巡查巡护、瞭望、卡点值守人员在岗巡