2026年秋季单位职工森林火灾预防课件

安全培训2026年秋季单位职工森林火灾预防课件认清危害·掌握预防·学会避险·知法守责培训时间：2026年秋季课程导览01火灾认知认清森林火灾的危害与成因02预防为先掌握火源管控与预防措施03应急避险学会火场处置与自救逃生04法规责任知悉法规红线与典型案例05行动号召落实岗位责任与全员行动CHAPTER火灾认知星星之火，可以燎原认清危害，才能敬畏火源01森林火灾是什么森林火灾是指失去人为控制，在森林内自由蔓延和扩展，对森林、生态系统和人类带来危害和损失的林火燃烧现象。森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点，是威胁生态安全的重大自然灾害。按燃烧部位与形态，森林火灾分为三大类型地表火沿林地表面蔓延约占森林火灾总数的94%，是最常见类型扑救难度相对较低树冠火在林木冠层快速扩散燃烧强度高且伴随飞火扑救难度极大地下火在腐殖层或泥炭层缓慢燃烧烟雾浓重、持续时间长不易察觉更难扑灭人为火是主要成因人为因素引发的森林火灾占比超过85%，是绝对主因人为火源四大类别4类生产性用火烧荒、烧秸秆、烧田埂、炼山造林非生产性用火林区吸烟、野炊烧烤、生火取暖、火把照明祭祀用火烧纸钱、焚香、燃放鞭炮、放飞孔明灯其他不安全行为未成年人玩火、违规爆破、车辆火星掉落、故意纵火加强人为火源管理，是防止森林火灾最有效的办法。野外违规用火占近六成2024年已查明火因的森林草原火灾野外违规用火引发·170起其他原因引发·117起287起2024年已查明火因的森林草原火灾总数野外违规用火引发170起占比59%其他原因引发117起2024年全国已查明火因的森林草原火灾中，野外违规用火是最大来源森林火灾的四大危害森林火灾一旦失控，会造成多方面叠加的严重后果威胁生命安全火场高温、浓烟、火旋风、滚石极易造成扑火人员和群众伤亡。破坏生态资源烧毁珍贵林木、破坏野生动物栖息地，引发水土流失与土壤碳化，生态恢复需数十年。经济财产损失损毁林场设施、景区建筑、林下经济作物，扑救投入巨大。衍生次生灾害浓烟污染空气引发呼吸道疾病，过火山体暴雨后易发山洪、泥石流。次生灾害连锁反应CHAPTER预防为先防火胜于救火管住火源，就管住了火灾02预防方针与工作目标预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一《森林草原防灭火条例》自

2026年1月1日

起施行将人的安全放在救火之前火灾起数控制工作目标无重大森林火灾核心要求确保不发生森林火灾受害率控制指标0.1‰以下控制要求严格控制火灾控制率控制指标5公顷/次以下控制要求严控过火面积火灾案件查处率工作目标85%以上核心要求应查尽查火源管控十条禁令职工进入林区及周边，必须牢记并严格遵守"十不要"01不要携带火种进山02不要在林区吸烟或用火把照明03不要在山上野炊、烧烤食物04不要在林区内上香、燃放烟花爆竹05不要炼山烧荒、烧田埂草堆06不要随地乱扔烟头07不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火08不要让老弱病残者参加扑火救援09不要在林区内狩猎或放火驱赶动物10不要在野外烧火取暖重点时段与区域监管防火期是火灾高发窗口，必须突出重点、严防死守5项易发时段清明、五一、十一等假期，以及春耕烧荒、秋季干燥大风时段重点区域军事设施、村屯、油库、古建筑、文物区、旅游景区、林缘交界地带监管要求防火期内严禁一切违规野外用火高火险期实行封山戒严，进入高火险区须经批准检查要求进入林区人员、车辆须接受防火检查，火种集中保管空天地一体化监测提前发现火情，是“打早、打小、打了”的前提。当前已形成空天地一体化监测预警体系。天·卫星遥感实时监测大范围热异常点空·无人机红外精准识别早期火情地·人工核查护林员巡山、视频监控、防火检查站关键作用火情一旦发生，迅速定位起火点、研判蔓延方向，为早期处置争取宝贵时间。早发现早报告早处置联防联控压实责任防火责任必须落到人、落到地块以行政首长负责制为统领，构建责任到人、到地块的森林草原防火责任体系对因工作不力、责任不落实引发火灾或隐患的，依规追究相关人员责任，以追责倒逼尽责。责任分工2项行政首长负责制落实行政首长负责制和部门分工责任制联防联保机制建立"区域联防""十户联防"等联防联保机制管控机制2项网格管控体系建立野外火源网格管控体系，逐级签订责任状工作推进机制推行"三清单一承诺"和"两书一函"工作机制CHAPTER应急避险生命至上，安全第一关键时刻，正确避险能救命03扑救的三先四不打扑火行动必须以安全为最高原则，牢记"三先四不打"三先火情不明先侦查气象不利先等待地形不利先规避四不打未经训练的非专业人员不打火高温大风等不利气象条件不打火可视度差的夜间等不利时段不打火悬崖陡坡深沟窄谷等不利地形不打火扑火指挥十个严禁火场指挥直接关系扑火人员生死，必须严守十个严禁：序号严禁内容1严禁不懂打火的人指挥打火2严禁行政指挥代替专业指挥3严禁多头指挥、各自为战4严禁未经火场勘察直接部署扑火5严禁在火头正前方直接部署力量6严禁指挥队伍接近易燃高危地段7严禁盲目进入陡坡、山谷等危险地形8严禁贸然进入危险可燃物集中区9严禁未预设安全区就组织扑火10严禁在危险区域休整宿营扑火队员十个必须扑火队员上岗前必须满足十个必须培训纪律3项安全培训必须接受扑火安全培训统一指挥遵守火场纪律、服从统一指挥，严禁单独行动通讯畅通必须保持通讯畅通培训纪律通讯个人装备5类头部防护头盔身体防护防火服、防火手套足部防护防火靴扑火机具必须配备扑火机具防护机具火场观察4项观察变化密切观察天气与可燃物变化避开险地避开三面环山、窄谷等危险地形预设退路事先选好避火安全区和撤退路线保持体力适时休整保持体力观察避险三避一保自救要领职工若在野外突遇火情，牢记三避一保原则：避风向始终逆风逃生，风向突变立即调整路线避地形远离山脊、陡坡、山谷等易形成火旋风区域，优先选择空旷地、河流、道路避险避可燃物避开密集灌木、干草区，优先进入已过火的火烧迹地保呼吸用浸湿衣物、毛巾捂住口鼻，减少一氧化碳吸入被火围困如何脱险人员被火围困，点烧迎面火、卧倒避险、强行突破三种方法可保命三种脱险方法3法点烧迎面火依托道路、河流等隔离带，点燃逆风火形成安全区，快速进入火烧迹地卧倒避险选择植被稀少处卧倒，脚朝火头方向，扒开表土露出湿土，衣物覆盖头部强行突破火墙较薄时，衣物护住头部，快速冲越火线进入过火区危险行为警示衣服着火立即脱下或就地打滚灭火，严禁奔跑严禁躲入低洼地坑洞等地易沉积烟尘，切勿进入分级响应与报警要点森林火灾应急响应从Ⅳ级到Ⅰ级逐级升高，坚持生命至上、科学、安全、高效原则响应等级Ⅰ–Ⅳ级Ⅳ级一般森林火灾Ⅲ级较大森林火灾Ⅱ级重大森林火灾Ⅰ级特别重大森林火灾12119报警要点3项起火地点市县乡村+具体山名火势特征明火高度、蔓延方向、燃烧植被类型报警人信息姓名、联系方式及所处位置严禁虚报警情，违者承担法律责任CHAPTER法规责任一分天灾，九分人祸违规用火，必担法律后果04新条例十大核心变化《森林草原防灭火条例》于2026年1月1日施行，核心变化如下：方针升级增加"生命至上、安全第一"门槛降低受害面积达1亩即认定火灾火源严控防火期内禁止丢弃火种罚款翻倍个人最高罚5000元职责清晰应急部门管"救"、林草部门管"防"设施同步开发项目防火设施须同步验收预警改色红橙黄蓝四级预警队伍职业化专业消防员持证上岗违法成本大幅提高3000元→5000元违法成本翻倍上升新旧条例个人罚款标准对比处罚情形明细未经批准用火个人罚款：旧规3000元→新规5000元拒绝接受防火检查个人罚款：旧规1000元→新规3000元火灾数据降至历史最低226起火灾起数2025年全国森林草原火灾起数4971公顷受害面积2025年全国森林草原受灾害面积2人因灾死亡2025年全国森林草原因灾死亡人数火灾起数降幅64.4%同比前5年均值受害面积降幅87.4%同比前5年均值死亡人数降幅88.2%同比前5年均值较前五年均值降幅（%）行政处罚案例警示起因后果处罚农田烧杂草过火约31亩行政拘留5日乱扔烟头过火约1亩行政拘留5日祭扫火星飞溅烧毁刺柏幼树334株罚款3000元并补种1670株点燃枯草遇大风过火124.41亩行政拘留10日祭祀烧纸烧毁荒草8000平方米行政拘留10日注：按处罚力度由轻到重排列。失火罪刑事案例违规用火引发重大火灾，将构成失火罪，承担刑事责任起因过火面积判决结果点燃枯草187.65亩有期徒刑一年，缓刑一年六个月焚烧杂草179.05亩有期徒刑二年，缓刑三年烧杂草致人重伤21.84公顷有期徒刑一年三个月丢弃烟头82.09亩有期徒刑十个月，缓刑一年职工行为法律红线“一分天灾、九分人祸”森林草原火灾，职工须严守以下法律红线：生态红线不容触碰，一次侥幸就是一生悔恨。5项丢弃火种防火期内禁止丢弃火种，烟头、火柴梗都不能乱扔野外用火防火区内禁止烧荒、烧秸秆、烧纸、烧香、野炊、点火取暖违规处罚未经批准野外用火，个人最高罚5000元，单位最高罚10万元法律责任引发火灾构成犯罪，公安机关依法追究刑事责任火情报告发现火情立即拨打12119，不得迟报、瞒报、谎报CHAPTER行动号召森林防火，人人有责把防火意识变成日常习惯05职工防火责任清单把防火要求落到日常，每位职工应做到：“防火不是别人的事，从管住自己的一个烟头开始。”自觉遵守进入林区不携带火种、不吸烟、不野外用火主动宣传向家人、亲友宣传防火知识，倡导文明祭祀及时报告发现火情或违规用火，第一时间拨打

12119科学避险遇火不盲目扑救，优