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文档简介
“谁执法谁普法”责任制落实情况总结范文20XX年度,我单位严格落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》以及省市相关工作要求,将普法教育深度融入行政执法全过程、各环节,推动执法履职与法治宣传同部署、同推进,有效提升了行政相对人和社会公众的法治意识,圆满完成年度普法工作各项目标任务,现将落实情况总结如下。一、强化组织保障,层层压实普法工作责任为确保“谁执法谁普法”责任制落地见效,我单位始终把普法工作摆在全局工作重要位置,从组织、制度、经费、能力四个层面夯实工作基础。一是健全组织领导体系,成立由单位主要负责人任组长、分管法治工作的领导任副组长、各业务科室及基层执法队负责人为成员的普法工作领导小组,明确党组对普法工作的主体责任,主要负责人履行第一责任人职责,定期召开党组会议研究部署普法重点工作,全年累计召开2次专题会议研究解决普法工作中的人员、经费等问题,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接落的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是细化工作责任清单,对照上级发布的普法责任目录,结合我单位执法职能和年度重点工作,制定《20XX年度“谁执法谁普法”责任清单》,明确12项重点普法内容、8个责任科室、26项具体工作任务以及完成时限,做到“执法权限在哪里、普法责任就覆盖到哪里”,避免责任不清、推诿扯皮的问题。同时将普法工作纳入单位年度绩效考核体系,考核权重占比不低于10%,对未完成任务的科室取消评优评先资格,倒逼责任落实。三是落实经费保障,将普法专项经费纳入单位年度财政预算,本年度共安排普法经费12.6万元,专项用于购买普法教材、制作宣传物料、开展主题活动、开发新媒体普法产品,保障各项普法工作顺利开展,没有出现因为经费不足影响工作推进的情况。四是提升执法人员普法能力,坚持“执法者必先守法、普法者必先学法”,严格落实领导干部学法制度,全年组织党组中心组集体学法6次,专题学习宪法、民法典、新修订的行政处罚法以及本部门核心法律法规,领导干部年度学法考法参与率、通过率均达到100%。针对全体执法人员开展常态化法治培训,全年举办4次全员法治培训班,邀请高校法学专家、法律顾问、法院行政庭法官授课,重点培训执法常用法律知识、说理式执法要求、普法沟通技巧,同时组织开展执法资格考核,所有一线执法人员均通过考核取得执法资格,全年累计培训执法人员210余人次,有效提升了执法队伍的法律素养和普法能力。二、聚焦重点领域,精准开展社会面普法宣传我单位紧紧围绕党和国家中心工作以及群众关心的热点难点问题,分类施策开展精准普法,不断扩大普法覆盖面。一是深入开展宪法宣传教育,始终把宪法学习宣传作为首要政治任务,结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动,组织单位全体国家工作人员开展宪法宣誓活动,单位主要负责人作宪法专题辅导报告,组织法治宣讲团深入社区、乡村、企业、学校开展宪法宣讲,全年累计开展宪法主题宣讲5场次,覆盖群众2100余人次,摆放宪法宣传展板12块,发放宪法单行本、宪法宣传折页3200余份,推动宪法精神深入人心。二是扎实开展民法典学习宣传,紧扣民法典“社会生活的百科全书”定位,结合我单位执法职能,重点宣传民法典中涉及产权保护、交易规则、侵权责任、民生保障等与群众生产生活、企业经营活动密切相关的内容,组织开展“民法典进网格、进百企”活动,安排法治宣传员深入16个城乡社区网格、35家企业开展宣讲,现场解答群众法律咨询420余人次,发放民法典宣传读本1500余册,帮助群众和企业准确理解民法典的核心要义。三是围绕中心工作开展专项普法,本年度紧扣市委市政府优化营商环境、安全生产专项整治、生态环境保护、民生权益保障等中心工作,针对性开展专项普法活动。围绕优化营商环境,梳理与市场主体经营活动相关的12部法律法规,编制印发《优化营商环境法律法规政策汇编》1000册,免费发放给辖区企业,开展“法治进企业”主题活动,组织律师和执法人员为企业开展免费法治体检,全年累计为32家企业排查法律风险124项,提出合规建议96条,帮助企业完善内部管理制度,提升合规经营意识。围绕安全生产专项整治,联合应急管理部门开展安全生产普法进企业活动,组织执法人员深入120余家生产经营企业,讲解安全生产相关法律法规,现场排查安全隐患,同时发放安全生产普法宣传材料2000余份,提升企业从业人员的安全生产法治意识。围绕消费者权益保护,在“3·15”国际消费者权益日联合市场监管、消协开展主题普法活动,曝光典型侵权案例,讲解消费维权法律途径,现场解答群众咨询150余人次。四是抓好重点对象普法,严格落实青少年法治教育要求,我单位派出的法治副校长全年累计进入联系学校开展法治课4次,围绕未成年人保护、预防青少年违法犯罪等主题开展宣讲,覆盖学生1200余人次。针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体,开展“法治助民生”主题宣传,在务工人员集中的工地、老年人活动中心发放维权宣传手册,开通特殊群体法律咨询绿色通道,全年累计解答特殊群体法律咨询160余人次,帮助12名特殊群体通过法律途径维护自身合法权益。三、融入执法全过程,推动执法普法深度融合我单位始终坚持“执法就是普法”的理念,把普法要求嵌入行政执法各个环节,实现执法过程全链条普法,让当事人和群众在每一次执法活动中都感受到法治教育。一是行政许可环节主动普法,在政务服务窗口设立专门普法岗,安排熟悉法律法规的工作人员坐班,在行政许可申请受理、审查、决定全过程主动普法,向申请人讲解相关法律法规规定、许可条件、办理流程、需要承担的法律责任,一次性告知相关要求,既减少了申请人因为不懂法反复补材料的问题,提升了办事效率,也达到了普法的效果。本年度我单位政务服务窗口累计接待办事群众1600余人次,提供现场普法讲解1500余次,行政许可申请一次通过率提升至96%,办事群众满意度达到98%以上。二是行政处罚环节说理普法,全面推行说理式执法,要求所有行政处罚案件都必须在行政处罚决定书里明确阐释违法事实、法律依据、裁量理由,做到法理清晰、说理充分。在案件办理的告知、听证、决定各个环节,执法人员都要向当事人讲清楚“错在哪里、违反了哪条法律、为什么这么处罚”,让当事人听得懂、能接受,从内心深处认识到自身违法行为的危害性,达到处罚一个教育一片的效果。本年度我单位共办结行政处罚案件142件,全部实行说理式执法,未发生因普法不到位、说理不充分引发的行政复议撤销或者行政诉讼败诉案件,行政复议维持率、行政诉讼胜诉率均为100%。三是行政检查环节现场普法,在日常监督检查、专项执法检查过程中,坚持“检查+普法”同步推进,执法人员进入企业或者经营场所开展检查时,不仅排查违法行为,还同步向经营者和从业人员讲解相关法律规定,现场指出存在的问题,讲解问题的法律后果和整改要求,指导经营者建立守法经营的管理制度,实现了检查一次、普法一次、提升一次的效果。本年度我单位开展各类监督检查320余次,检查各类市场主体和行政相对人410余家,每次检查都同步开展现场普法,累计现场解答法律疑问260余个,帮助行政相对人完成问题整改310余项。四是案件办结后回访普法,建立行政处罚案后回访制度,对所有办结的行政处罚案件,在处罚决定执行完毕后1个月内安排执法人员进行回访,回访过程中再次向当事人讲解相关法律规定,了解当事人整改情况,解答当事人后续经营中的法律疑问,帮助当事人完善制度,避免再次发生同类违法行为。本年度我单位累计回访行政处罚案件138件,回访率达到97%,未发生同一当事人重复违法的情况,回访满意度达到95%以上。五是信用监管环节精准普法,大力宣传信用监管相关法律法规,落实“谁公示谁普法”要求,在公示行政许可、行政处罚信息的同时,同步解读信用监管相关规定,对列入失信主体名单的当事人,在列入前主动告知失信行为对企业经营、个人信用的影响,列入后详细讲解信用修复的条件、流程和要求,指导符合条件的当事人完成信用修复。本年度我单位累计指导23家失信企业完成信用修复,帮助企业重塑信用,也让当事人直观了解了信用监管的法律要求,提升了诚信守法意识。四、创新普法方式,不断提升普法工作实效我单位在用好传统普法方式的基础上,积极创新普法载体和形式,不断提升普法的吸引力和传播力。一是大力开展新媒体普法,依托单位官方微信公众号、视频号、抖音号打造线上普法阵地,建立定期推送制度,每周推送1篇普法文章,每月发布2期普法短视频,围绕群众关心的热点问题,用案例解读、漫画、短视频等群众喜闻乐见的方式解读法律,内容贴近群众生活,语言通俗易懂。本年度累计发布各类普法内容126篇,发布普法短视频38条,总阅读播放量超过11万人次,其中3条普法短视频被市委政法委、市司法局官方平台转载,累计播放量超过3万人次,扩大了普法影响力。同时在公众号开通线上法律咨询通道,安排专人值班,承诺24小时内回复群众咨询,本年度累计回复群众法律咨询210余人次,方便群众随时随地获取法律帮助。二是常态化开展以案释法,建立典型案例季度发布制度,每季度从本单位办理的执法案件中筛选一批具有普遍性、警示教育意义的典型案例,通过官网、公众号对外发布,每个案例都附上详细的法律解读,讲清楚违法要点、法律依据、处罚结果,让群众通过身边的案例学习法律,避免发生同类违法行为。本年度累计发布典型案例24个,涵盖了各个执法领域,取得了良好的警示教育效果。三是开展互动式体验式普法,本年度举办2次“执法开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表共52人走进单位,参观执法办案场所、政务服务窗口,了解执法工作流程,面对面解答代表提出的法律问题,听取代表对普法工作的意见建议,拉近了执法机关和群众的距离,提升了群众对普法工作的认同感。我单位还联合社区开展法治知识竞赛、法治文艺演出等活动,吸引群众参与,在互动中普及法律知识,全年累计开展此类活动3场次,参与群众超过800人次。四是开展点对点精准普法,针对不同群体的不同需求,制定个性化普法方案,对新开办的企业,组织执法人员上门送法,送上相关法律法规汇编,讲解开业经营需要遵守的法律要求,提醒企业规避常见法律风险;对重点监管企业,每季度开展一次上门普法,帮助企业梳理合规风险点,完善管理制度;对群众反映集中的问题,组织专门的普法宣传,针对性解读相关法律,解答群众疑问。本年度累计开展点对点上门普法62次,获得了企业和群众的一致好评。五是开展部门联动普法,加强与司法行政部门、法院、检察院以及其他相关执法单位的协作配合,联合开展主题普法活动,形成普法合力,比如本年度联合市司法局开展“法治乡村行”活动,联合法院开展“行政机关负责人出庭旁听暨普法”活动,联合应急管理局开展安全生产月普法,联合市场监管局开展3·15消费维权普法,通过联动普法扩大了宣传覆盖面,提升了宣传效果。五、存在的问题与不足在总结工作成绩的同时,我们也清醒认识到,我单位“谁执法谁普法”责任制落实还存在一些不足:一是普法内容和形式的针对性吸引力还不够,部分普法内容仍然存在脱离群众需求的问题,一些普法内容照搬法律条文,语言不够通俗,针对年轻群体的创新普法方式不多,直播普法、互动普法等形式运用不够充分,部分普法产品吸引力不强,传播效果不佳。二是部分一线执法人员普法主动性不足,仍然存在重执法、轻普法的观念,部分执法人员认为普法是额外工作,在执法过程中只注重查处违法行为,不主动开展普法,部分执法人员普法能力不足,不善于把专业的法律知识转化为群众听得懂的语言,影响了普法效果。三是普法效果评估机制不够完善,当前对普法工作的考核评价主要以开展活动次数、发放材料数量等量化指标为主,对普法实际效果,比如群众法律知晓率、守法率、行政争议发生率变化等实质性指标关注不够,缺乏科学的第三方评估机制,导致部分普法活动存在流于形式的问题,实际效果打了折扣。六、下一步工作安排针对存在的问题,我单位将进一步细化工作措施,推动“谁执法谁普法”责任制落到实处,不断提升普法工作水平。一是进一步压实普法责任,优化年度普法责任清单,细化工作任务,加强日常督促检查,定期通报各科室普法工作推进情况,进一步提升全体执法人员对“谁执法谁普法”工作重要性的认识,牢固树立“执法就是普法”的理念,把普法工作真正融入日常执法工作中。二是进一步提升执法人员普法能力,加大对一线执法人员的培训力度,在培训内容中增加普法沟通技巧、普法内容制作等方面的课程,定期开展优秀普法案例、优秀执法人员评选,交流普法工作经验,不断提升一线执法人员的普法能力和水平。三是进一步创新普法方式方法,加强新媒体普法产品开发,围绕群众关心的热点问题,多开发普法短视频、普法短剧、普法漫画等群众喜闻乐见的产品,探索开展直播普法、线上法治知识竞赛等互动性强的普法活动,提升普法的吸引力。同时加强群众需
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