钢结构工程造价案例

钢结构工程预算编制核对过程中的争议解决案例分析

钢结构素有“绿色建筑”之称，近年来随着社会的进步，人们环

保意识、节能意识的提高，装置、设备向规模化、大型化发展需求的

提升，钢结构因其自身的结构断面小、自重轻，抗震性能好，制作简

便、施工周期短、整体刚性好、变形能力强和材料可以回收利用等优

点，在我国得到了迅猛的发展。这从很大程度上对钢结构的设计、施

工以及工程造价管理方面提出了更高的要求。近几年多跨度、大跨度、

超高度、新工艺的大型钢结构工程在多个工业园区兴起，由于类似工

程不多，造价人员对工业设备、管道施工规范、工艺流程了解不深，

造成工程预算的编制成果争议较多U下面结合本人编制的一个典型的

钢结构厂房工程预算编制及核对过程中所遇到的问题及争议解决的

案例分析供大家共同探讨。

一、［案例背景］

自2011年7月开始，我公司和另一家咨询公司同时接受委托对

某汽车及零部件项目分批进行工程预算的编制，项目位于扬州某汽车

工业园区，总建筑面积约33万平方。委托方要求两家咨询单位同时

编制并在给定的时间进行对标，从中选择编标质量相对较高的单位出

标并与各投标单位二次对标。因本项目建筑单体面积大，尤其是其中

的涂装生产车间工程单体面积大于5万平方，生产工艺及其复杂、造

价高，对标工程量大，涉及到计量及计价、措施方案、取费等方面的

争议较多，可借鉴的案例较少，本人多次将相关问题及争议内容提请

省市两级造价部门的专家进行指导并得到了较客观的回复。具体案例

如下：

二、工程概况

对某汽车及零部件项目涂装车间建筑面积50381.1m2,占地面积

42871.8m2；钢结构地上一层，内有局部二层平台；女儿墙高度：15.15m、

20.55m；建筑跨度：30m+16m*10（跨）+16口附房；地面及地下设有大

量的设备基础及工艺管道，地下风道、水道长度就达到2.5千米、地

下水池深达9m。本工程预算总价为：15600万元，其中：土建7054.00

万元，安装3052.30万元，钢结构5493.7万元，钢结构型钢用量为

3

5508.52t,钢筋为3222.77t,碎用量39544mo

三、对标过程中的主要差异

1、工程类别划分不同

2、取费标准不同

3、套用定额不同

4、箱型柱定额套用不同

5、钢结构地脚螺栓定额套用不同

6、杯型基础套用定额不同

7、机械抛丸除锈定额的套用

8、Q235B与Q345B两种型材的组价不同

9、是否所有金属结构都套用建筑与装饰计价表

10、型钢工程量存在较大偏差

11、其他钢筋工程量、碎等许多方面工程量均存在较大偏差

12、脚手架、钢结构吊装费用、超过3.6川上超高费

原因分析

鉴于上述差异问题较多，两家咨询单位进行了多次对标，也与各投标

单位进行了多次对标，分析差异偏差，主要原因如下：

1、工程类别划分不同

（1）对方编标单位认为按三类工程，理由是《江苏省建设工程费用

定额》（2009年）建筑工程类别划分说明：轻钢结构的单层厂房按单层

厂房的类别降低一类标准计算。

（2）投标单位认为应该按1类工程取费，理由是该工程结构钢结构

最大跨度为30m,符合《江苏省建设工程费用定额》（2009年）工程类

别划分工业厂房单层跨度224nl即为一类的标准，2、该工程土建、排

风塔、设备基础结构复杂，地下风道、水道长度就达到2.5千米、地

下水池深达9m,排风塔高达55nb结构复杂，工程施工难度很大可以按

一类工程。

（3）我编标单位认为应是二类工程，理由是在编标过程中即通过

网上查询得知一般钢结构每平米用钢量：250KG/n）2即为重钢结构，又

联系设计人员答复为本工程为了节约工程造价部分节点参照轻钢结构

设计但本工程为重钢结构，因国家规范和技术文件都并没有重钢一说,

为区别轻型房屋钢结构，本工程也许称一般钢结构为“普钢”更合适。

故该工程不应低套一类。该工程跨度大于24nl部分的建筑面积为

6082m2,占总面积的12%,参照工程类别划分说明不足30%的按低指标

确定工程类别，故该工程应为二类工程。但因该工程土建基础部分复

杂，土建部分是否单独套用一类工程暂未确定。后带图纸咨询市造价

站确定我编制单位理解正确，钢结构工程类别为二类。后又与省站确

认，不论土建部分复杂、简单，土建部分取费均同主体钢结构部分，

即该工程全部按二类工程取费。

2、取费部分

对方编标单位将土建与钢结构放在同一个单位工程中取费，理由

是钢结构就是土建的一部分，费率相同。

我编标单位将土建与钢结构分别取费，理由是钢结构安全文明措

施费标准按单独发包的构件吊装标准执行（详见江苏省建设工程造价

管理总站2009年9月8日下发的关于明确江苏省建设工程费用定额有

关问题的通知三：钢结构工程取费标准的部分调整）。最终将土建、钢

结构分开取费。

3、套用定额不同

投标单位要求金属结构制作套用《江苏省建筑与装饰工程计价

表》，我编标单位套用《扬州市建筑与装饰工程补充计价表》。后咨询

市定额站应优先套用《扬州市建筑与装饰工程补充计价表》。

4、箱型柱定额套用不同

本工程钢结构柱大量采用的箱型柱总量为1205T,投标单位要求

套用现在有南通NT6-补6箱型钢柱制作，人工定额含量21.96工日

/T,理由是箱型柱箱型构件的制作工艺相对比较复杂，尤其是箱型构

件中加劲隔板的焊接，采用的是电渣焊等工艺与普通电弧焊工艺不

同。扬补6-2定额人工含量8.05工日/T,省计价表6-2定额人工含

量12.51工日/T,这三个定额子目人工含量相差大，影响工程造价高,

经咨询市造价站答复为当时编制扬州市补充定额时柱焊接未考虑到

箱型柱工艺，套用扬补6-2不合适，市造价站又咨询省站回复为编制

定额时型钢是综合考虑了，箱型柱是可以套用省计价表相应钢柱制作

定额的，但是考虑到南通补充定额与省定额子目之间人工含量相差较

大，市造价站又咨询了南通站了解南通补充定额测算的情况，最终回

复为是可以套用省定额，但是在建设单位同意的情况下可以参考南通

补充定额的含量进行换算，后与建设单位沟通确定套用省定额子目。

5、钢结构地脚螺栓定额套用不同

钢结构用的地脚螺栓直径M24-M52,投标单位要求按套计算，另

一家编标单位套用4-27,我编标单位根据市定额站网上留言答复套

用扬补6-40铁件制作+20-23/20-22设备螺栓安装；

6、杯型基础套用定额不同

工程计价表第五章工程量计算规则（5）杯形基础套用独立柱基

项目。杯口外壁高度大于杯口外长边的杯形基础，套“高颈杯形基

础”。项目本工程基础埋深从-2.5~-8.0m,部分杯口外壁高度达到

5m-7m实际已是比较高的独立柱，在编制过程中套柱还是杯形基础是

一个争议的问题，经咨询市造价站只要符合计算规则的均套用套“高

颈杯形基础”项目；

7、机械抛丸除锈定额的套用

投标单位要求所有钢构件均套用机械抛丸除锈，我编标单位了解

到实际制作时只有梁、柱主要构件采用机械抛丸除锈工艺，其他零星

金属构件均采用手工除锈，且扬州建筑与装饰补充计价表说明五本定

额构件制作项目中，均己包刮刷一遍防锈漆工料，除钢柱、钢梁及吊

车梁外均已包含人工除锈。钢梁、钢柱及吊车梁根据图纸设计另按相

应子目套用，故本预算中只将钢梁、钢柱、吊车梁套用了扬补6-50

机械抛丸除锈；

8、Q235B与Q345B两种型钢的组价不同

钢结构中普遍使用了Q235B与Q345B两种型钢，对方编标单位未

区分组价，应分开套用定额子目，因Q345B属于低合金钢按照计价表

第六章说明六、金属结构制作定额中的钢材品种系按普通钢材为准，

如用镒钢等低合金钢者，其制作人工乘系数1.1,材料单价Q345B

也比Q235B高出100元/T~150元此左右：

9、是否所有金属结构都套用建筑与装饰计价表

不是所有的金属结构都套用建筑与装饰计价表，因为金属结构分

为两大类：一是工艺金属结构指安装专业、一是建筑金属结构指建筑

专业，套用定额是不一样的。工艺金属结构的作用主要是为支撑和传

递工艺设备或工艺管道等的本身重量以及其他附加应力所引起的荷

载，来保证工艺生产要求和强度的稳定性确定是工艺金属结构。木工

程将弱电、照明及雨水管支架套用安装定额。

10、型钢工程量存在较大偏差

(1)在核对工程量时投标单位要求钢梁、吊车梁腹板及翼板宽度按

图示尺寸每边增加8mni计算，理由是省计价表工程量计算规则规定实

腹柱、钢梁、吊车梁、H型钢、T型钢构件按图示尺寸计算，其中钢

梁、吊车梁腹板及翼板宽度按图示尺寸每边增加8mm计算。因为本工

程金属结构制作是套用《扬州市建筑与装饰工程计价表》根据扬州市

建筑与装饰工程补充计价表工程量计算规则二、实腹柱、钢梁、吊车

梁、H型钢、T型钢构件按图示尺寸计算。并未要求钢梁、吊车梁腹

板及翼板宽度按图示尺寸每边增加8mm计算，故计算工程量时不应按

图示尺寸每边增加8nlm计算；

(2)、在图纸中有许多变截面钢梁如H(1000^700)*200*8*12,投

标单位要求中间腹板按1000*8计算，理由是工程量计算规则一在计

算不规则或多边形钢板重量时均以矩形面积计算。我编标人员中间腹

板按850*8计算，理由是市定额站网上解释；

11、其他钢筋工程量、碎等许多方面工程量均存在较大偏差

在与对方编标单位核对工程量时发现其他工程量如钢筋、碎、砌

体、粉刷等均存在较大偏差，经核对发现对方编标单位是两人编制的

标底。一人土建、一人编制钢结构，编制人员之间沟通不够，编制土

建人员以为土建部分只有基础、地面及周边维护墙，没有计算室内多

处钢结构上的碎平台及周边墙体工程量；在计算地下水池、设备基础

池槽时均计算了钢筋碎墙之间的钢筋拉钩工程量，但图纸没有设计钢

筋碎墙中两层钢筋之间的拉钩，经咨询设计人员答复为池槽不是按钢

筋碎剪力墙计算的，不需要设置拉钩。

12、钢结构吊装脚手架，墙板、屋面板安装脚手架，超过3.6m上超

高费

(1)、在计算钢结构柱、梁、其他构件的吊装费用时另一家编标单位

未计算，我编标单位按照工程计价表第十九章脚手架说明11、构件

吊装脚手架按柱0.7元/T、梁1.0元/T、其他1.0元/T执行，投标

单位要求调整钢结构柱、梁、其他构件的吊装费用，投标单位认为计

价表是2003年的，现在是2012年这个价格已远远不够，要求调整单

价。经咨询市造价站解释计价表中直接给出金额的均不可以调整；

(2)、本工程屋面与外墙均为彩钢板此部分垂直运输费用如何计算？

另一家编制单位未计算超过3.6m垂直运输费用，我编标单位考虑到

该工程实际不可能使用塔吊，钢构件部分已计算了吊装费用，需计算

垂直运输费用的主要为墙板及屋面板，参照扬州建筑与装饰计价表第

二十三章说明按超过3.6m部分工程量的人工费10%计算；

(3)、本工程压型墙板、屋面压型钢板的安装脚手架如何计算？另一

家编制单位未计算，我编标单位按扬补计算，其中在计算屋面压型钢

板的安装脚手架时投标单位认为扬补19T7轻钢结构安装脚手架水

平方向屋面板安装、檐高在12米以内不适合，因本工程部分檐口已

超过12nl达到了20m,要求套用《江苏省建筑与装饰工程计价表》2004

年19-4砌墙双排脚手架。后咨