促进现代物流业发展的建议

促进现代物流业发展的建议

一、明确加快发展现代物流业的工作目标。

1.物流业是集运输、仓储、货代、信息产业于一体的复合型服务业，已成为

国民经济的重要组成部吩。加快发展现代服务业，对于优化资源配置、改善发展

环境、调整经济结构、转变经济发展方式、实现产'业良性互动、壮大支柱产业、

提升城市综合竞争力具有重大战略意义。

2.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

以完善城市物流功能、提升城市综合竞争力为xx,以企业为主体，以市场需求

为导向，以降低物流成本、提高物流效率为核心，统筹规划、整合资源、优化布

局，进一步加快物流基础设施建设。完善现代物流市场体系、现代物流设施网络

体系和现代物流信息系统，充分利用钢铁、能源、材料等产业相对发达的优势，

支持货运业快速发展，推动我市现代物流业提升至级。

3.加快交通基础设施建设，形成较为完善的物流网络体系；加快物流园区建

设，狠抓公共物流信息平台建设；推进特色市场建设，构建便捷的xx城乡一体

化物流配送体系；促进货运业发展，扩大物流业规模；建立功能齐全、设备齐全、

综合性强的现代化大型汽车超市，哺育一批具有较强竞争力的第三方跨国物流企

业；规范物流市场秩序，优化物流业发展环境。截至2022年，全市第三方物流

企业占物流企业的比重已达到20%以上，形成为了10多个大型现代物流企业集团,

真正把它们建设成为立足江西、辐射全球、适应经济发展、符合国际通行规则的

社会化、专业化区域物流枢纽和现代国际物流XXo

第二，制定现代物流发展规划

4.由市交通运输局牵头，组织主管力量，礼聘专业机构，加紧研究论证，尽

快形成有特色的现代物流发展规划。立足实际，编制现代物流发展规划既要与国

务院物流业调整振兴规划、江西省交通运输发展规划、城市产业发展规划、土地

利用规划、城乡建设规划、交通运输发展规划相衔接，又要与公路、水路、铁路、

航空、保税物流、城乡物流配送相衔接。

三是加强交通基础设施建设

5.加快主干道网、次干道网、农村路网组成的路网建设，以高速公路、省道、

1

县道、城市道路公路建设为XX,普通县道、旅游景区公路建设为辅，乡道、村

道建设为补充，构建“五纵五横”现代交通建设网络体系。

6.争取xx()济(安)铁路项目，打通与路线的连接；配合建设””高速铁路客运

专线减轻铁路货运压力。改变单一铁路通道，形成十字形铁路交通枢纽。

7.加紧启动沅河航运建设项目，规划建设综合码头和xx钢铁专用码头，完

成沅河梯级开辟，形成布局合理、技术先进、管理科学、港航协调发展的内河航

运现代化体系。

8.发展“铁、海、空”联运。利用

10.尽快启动xx物流园、平台物流园建设，缓解xx钢铁公司、赛维公司等企

业产能提升带来的货物仓储、运输、配送、加工、配送、信息、运输等快速增加

的物流压力，保隙大产业物流畅通。同时，应加强天润物流园二期、三期建设，

推动天润物流园尽快升级、规模化。聚焦xx光伏产业基地，全力打造全国通衢、

连接全球的现代化区域性国际物流XXo

11.积极推进杨坊编组站改造升级，形成铁路货运XXo在杨坊站，我们将建

设一个专业的综合物流园区，用于暂时储存、转运、接收和调度xx,适合现代

铁路运输，以缓解铁路运输的紧张压力。

第五，建立物流公共信息平台。

12.采取xx指导、企业唱戏和市场运作等方式加快建设全市现代物流公共信

息平台。Xx提供配套优惠政策，引进有一定实力的物流企业投资建设物流公共

信息平台，管理物流企业实现自营、自负盈亏、自我发展。

13.物流公共信息平台建设应坚持统筹规划、合理布局、分期实施的原贝J,

充分利用现有社会化资源，与省级物流公共信息平台有效整合、联网，实现资源

共享、数据共享和信息互通，充分发挥群体效应，避免重复建设。

14.打造全省一流的物流公共信息平台。各有关部门要积极争取上级部门对

相关政策的资金支持；所有银行和金融机构应尽最大努力支持它们进行信贷规划；

生产、商业、流通等企业应当参预物流公共信息平台建设，定期向物流公共信息

平台提供必要的物流信息。

六、促进货运行业快速发展

15.如果xx经营的现代物流企业年营业额在5000万元以上，从经营之日起，

2

第一年至第二年，受益人XX按当年企业所得税地方留成部份的100%赋予奖励，

第三年至第五年，受益人xx按当年企业所得税地方留成部份的50%赋予奖励。

16.积极拓展货运行业融资渠道。对于信誉好、有一定规模的货运企业，各

级金融机构和信用担保xx要全力支持。要打破所有制界限，引导国有、民营、

外资等各种资本投资我国现代物流业；加强中小物流企业兼并重组整合，引进先

进物流管理理念和技术，着力打造一批货运龙头企业。

17.鼓励已经具备一定物流业务专长、组织基础和管理水平的创造企业发展

第三方物流；积极推进运输、仓储配送、货运、邮政企业等资源整合，加快向第

三方现代物流企业、跨国物流企业转型。尽快形成一批功能齐全、管理良好、规

范的服务。，社会化、专业化程度较高，具有物流服务品牌和较强竞争实力的物

流企业。

七、哺育现代物流市场中介

18.规范运输企业登记注册前置性审批。工商行政管理部门在为物流企业办

理登记注册时，除法律、行政法规和国务院决定规定外，其他前置审批事项一律

取销。

19.积极支持和哺育现代物流行业协会发展。充分发挥行业协会在普及行业

管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的

作用，促进行业自律。规范企业运费运价，切实维护货运市场秩序。支持创办从

事物流信息传播、网络软件应用、物流技术服务、专业人材引进、从业人员培训、

企业信用鉴证、行业资质论证、市场行情分析等服务的企业。

八、健全城市物流配送体系

20.市公安交警部门要根据城市交通状况和物流业务发展情况，加强城市物

流配送体系建设研究，制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市物流配送车辆

在市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。对有较多车辆的

物流企业要依据XX法律的有关规定提供更加优质的服务，并为XX鲜活农产品物

流配送企业的运输在城区内提供便利。

21.市交通运输管理部门要加大对城市货运市场的整治力度，整合货运市场

资源，规范发展货运市场，鼓励城市物流配送实行品牌化、集约化、网络化经营，

哺育“城市快运”品牌，引导城市物流配送企业统一标识、统一车型，并实行公

3

司化管理，采用封闭两厢式货车运输。对货运零担、快运业、物流配送专用车辆

简化行政许可程序，鼓励短途配送业的发展。对物流企业自用的物流配送车，市

交通运输管理部门要优先发放营运证照。

22.市交通运输管理部门要结合xx农村建设，积极配套建设村、镇配送网

络体系，除专业物流公司配送外，要发挥农村班车小件快运和农村客货运的作用，

多层次保证城乡物流配送，确保城乡物流配送的货物安全、环保、xx和通畅。

九、引进和培养现代物流人材

23.市人事部门要加快建立物流人材库，优叱物流人材结构。xx引进物流

企业高级经营管理人材、物流技术人材、物流经纪人和经理人等高层次人材，形

成完整的物流人材储备机制。对引进的物流中高级技术人员与高级管理人员，按

《市进一步加强高层次人材工作的若干规定》（发013号）办理并享受有关政

策。

24.市劳动和社会保障部门要在有培训愿望的物流企业及有物流需求企业中

搞好在职培训，选择开设有物流专业的院校开展校企合作，组织企业内部岗位接

近和职业技能相近的职工，采取委托培训、定单培训和企业自培等方式进行在岗

培训，参加物流师xx职业资格鉴定考试，取得相应级别的物流师职业资格证书。

通过短期培训、进修、业学习等形式，尽快培养出一批企业急需人材。

25.市教育部门要抓好物流人材的基础教育，鼓励和引导企业、行业组织、

高等专业学校和职业教育机构参预现代物流人材的培训和教育工作，尽快培养一

批熟悉现代物流业务的专业人材，使我市成为现代物流人材、科技、管理等要素

集聚的高地。

十、提高物流业对外开放水平

26.大力推进物流业对外开放，加强与国内、国际物流业的合作交流。市招

商局要加大物流招商力度，积极引进资金、技术和人材，促进我市物流企业与境

外物流企业的合资、合作，引进先进的物流组织形式、经营理念和管理模式。鼓

励利用国内、国外的资金、设备、技术，参预市内物流项目的建设或者经营。大

力引进国内、国际知名物流企业，特别是第三方物流企业和物流采购、配送XX

到我市独资、合作和兼并重组。大力支持我市物流企业“走出去”拓展国内、

国际市场，提高我市现代物流业的国际化水平。

4

27.加快“大通关”建设。海关要积极其企业提供相关咨询和服务，进一步

改善通关和查验监管条件，加强电子信息、数据交换以及通关技术手段的研究和

应用，实现信息资源共享，建立无纸化报检、报验作业模式，推行科学、便捷的

电子预申报方式。对符合xx税收优惠政策的物流企业进口设备应按照减免税审

批程序赋予X大限度的税收优惠。

十一、加大政策扶持力度

28.按照《市加快经济发展优惠办法》（府发1）31号）政策奖励企业后，

再按物流企业当年缴纳所得税地方留成部份超上年基数xx增的奖励后额的50%

设立“现代物流业发展引导基金”，扶持我市xx物流企业发展、xx物流园区建设、

物流信息平台建设、现代物流规划调研、物流管理人材培训、物流技术与物流信

息标准的制定和推广、物流产业发展动向和研究、现代物流公共性项目建设（具

体奖励标准按“一事一议”另行制定）。

29.积极推荐有发展潜力的xx现代物流项目列入xx国债贴息资金项目计划。

对企业采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备的，列入市

XX科技项目和技术改造项目计划。

30.xx物流项目、xx物流企业、物流园区、农产品配送、仓储、生产用大

型冷冻、冷藏等物流企业用电价格按照省XX的《电价分类说明》有关规定执行，

用水价格按照工业企业用水价格定价。

31.外商参预我市物流企业兼并重组，经外经贸部门审核，工商部门依法登

记，可变更为外商投资企业。

32.经市xx核准的固定资产投资总额达到5000万元以上的物流企业，对涉

及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的20%收取，

涉及的事业性收费按标准的50%收取；其贷款额在投资总额50%以内的，由养路

规费专户按贷款额的50%一次性赋予一年贴息。

33.对xx引进的物流企业，跨省域地区总部设在，注册资金在5000万元以

上的，本部因发展需要购地建设自用办公楼的，采用招标、拍卖、挂牌出让方式

优先安排用地，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）

按标准的50%收取，涉及的事业性收费按标准的70%收取。

34.物流企业在省内范围设立的跨区域分支机构（包括场所、网点），凡在总

5

部XX下统一经营、统一核算，不设银行结算账户、不编制财务报表并与总部微

机联网、实行统一规范管理的企业，其企业所得税可由总部统一缴纳。跨省设立

的非法人分支机构，其二级分支机构企业所得税按规定在当地预缴，三级及以下

分支机构不在当地预缴。

35.对符合条件的小型微利物流企业，减按20%的税率征收企业所得税。

36.对物流企业在年1月1日至年12月31日期间从县级以上各级xx（管

委会）XX部门及其他部门取得的应计入收入总额的XX性资金，符合条件的，可

以不作为征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

37.对符合xx产业政策和xx进口税收政策的物流企业进口设备、仪器以及

按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，按XX有关规定，经依

法审查批准，可享受减免关税的优惠政策。

38.符合《xx税务总局加强关于货物运输业税收征收管理的通知》（国税发

（）121号）规定代开货物运输业发票条件的，代开票纳税人可向主管地税xx申

请代开辟票；符合自开票纳税人认定条件的，可向主管地税xx申请认定为自开

票纳税人之后，申请领购和并自行开具货物运输业发票（若xx出台xx的税收政

策，上述优惠政策与XX政策不相一致的，按XX的税收政策规定执行）。

39.凡符合土地利用总体规划、城市总体规划和现代物流发展规划，纳入城

市近期建设规划，且符合xx产业导向、科技含量高的物流项目用地，土地利用

年度计划可优先安排。对符合省级重大项目用地规定的物流项目，市发改、国土

资源等部门要会同有关部门积极争取省级用地计划指标，纳入省xx产业项目用

地计划，确保项目用地。

40.对大型物流企业用地，参照《市加快经济发展优惠办法》（府发031

号）精神，在办理土地登记时，其登记费用每宗地x高不超过2万元。

41.物流项目用地实行招、拍、挂出让，所得市本级土地出让金由市xx全

额或者部份安排用于物流园区内基础设施建设、改善投资环境和扶持物流园区内

物流企业的发展。

42.物流企业迁入园区仍兴建物流项目，原用地属出让土地使用权的，在不

改变土地使用性质、用途、出让年限的前提下，被置换地属国有土地的，兀等值

置换，再也不办理土地转让手续。

6

43.由发改部门核准的市xx物流企业、xx物流项目、大型物流园区用地如

一次性缴纳土地出让金有艰难的，在政策允许的缴纳期限内，可在土地出让合同

中约定以分期付款的方式支付。

44.物流企业依法取得土地使用权后，按照合同约定，土地闲置满一年不满

两年的，按供