中国光伏行业协会2026光伏行业成本核算模型通则问答手册

《光伏行业成本核算模型通则》问答手册二零二六年九月编制说明为做好T/CPIA0156—2026《光伏行业成本核算模型通（以下简称《通则》1341本手册用于标准宣贯、企业成本核算和填报答疑。一、适用范围本手册仅解释成本对象、核算层级、归集分摊、成本结转、数据取值和填报方法。保持前后一致并留存可核验资料。二、使用原则成本。问题及答复一、内部结算、自产与外购成本结转及举证20求留存哪些举证材料？（如有20是补充说明和备查资料的触发条件，不等同于成印证。格违法或成本失真的判定线。问题2游全成本阶梯结转”要求衔接？6企业整体成本模型不得直接以该价格替代上游环节实际全6不改变内部交易在财务会计、税务和合同结算中的处理。3：价如何衔接？4：整体成本模型如何取值，与企业账载实际成本有何区别？答复：应区分企业整体模型成本与账载实际成本。按照第6.5.16整体成本模型按照一体化企业各环节自产自用的假设逐级6本外的本环节成本，仍按该环节规定的合格产量口径计算。7结果替代企业账载实际成本。二、行业参考值的使用、样本保密与分路线结果发布问题5：企业个体厘定值与行业参考值差异较大时如何解释？答复：企业已经完成个体计算的，应使用本企业实际数据，不以行业参考值调整或替代。出现较大差异时，应复核计算期间、技术路线、产品规格、合格产量、实际耗量和账面取值是否一致，并在成本报告中说明形成差异的主要事实及其金额影响。行业参考值仅供对标，并可在企业个体计算尚未完成时临时引用。问题6：行业参考值的样本范围和保密措施是什么？答复：样本应覆盖主要技术路线和产能规模，并由协会定期评估代表性。协会对采集数据进行逻辑校验和异常值筛查，对外仅发布脱敏后的加权均值、分位数等汇总统计结果。企业个体数据除经该企业书面同意或者法律法规另有强制性规定外，不得对外提供。问题7：协会发布行业参考值和行业成本模型时，是否应按TOPCon、HJT、BC分路线发布均值或参考成本区间？答复：8.3TOPCon、HJTBC2机制审阅事项确定。三、企业与基地核算层级、基地识别及费用完整性8：么作用，价格合规自查以哪个口径为主？答复：按照《通则》，企业价格合规风险自查以第6章企业72，需请主管监管部门审阅。适用提示：企业整体口径与单基地口径的用途不同，不应选取其中较低者作为统一判断口径。9：答复：应先按法人主体划定边界，再按地理位置识别生产基地。同一法人、同一地理位置的生产基地，不因分期建设、设置不同账套或者将不同生产环节独立核算而拆分；同一基地包含多个环节的，各环节分别核算。一个法人可以有多个公司按所属法人及实际生产地点识别基地。的基地相关期间费用是否应纳入企业整体口径？属于光伏制造业务且符合企业整体核算边界的期间费6.6企业整体全成本，不等于可以将某一停产基地的专属折旧、四、核算结果的价格适用边界与成本层次成本？政调查或者案件办理中如何认定成本、采用何种证据及比较期间，已列入附件2，需请主管监管部门审阅。问题12：成本核算和销售比较是否采用含税全成本？答复：成本核算原则上采用不含可抵扣增值税的金额。不得抵扣、按会计准则应计入存货、资产或者当期费用的税费，按其会计归属计入相应项目。进行销售价格与成本比较时，销售价格和成本必须采用相同税务口径；成本按不含可抵扣增值税口径计算的，销售价格也应换算为不含税金额后比较。适用提示：具体税费能否抵扣以及计入何项，应以适用税法和企业实际税务处理为准。A一价格下限？也不规定非A4问题14：成本价统计口径是现金成本还是全成本？便说明成本构成。指导基准？4五、合格产量、质量等级、等级品成本与功率统计AB/C/D度的产品？答复：是否计入取决于质量验收结果，不取决于等级名称。非A级、B/C/D级或者不同粒度产品，如符合企业执行的相入合格产量。则》所称合格品，仍须以验收和入库记录为准。售价重新分配生产成本？适用提示：销售费用和其他期间费用不得计入存货生产成本；在《通则》全成本中按规定另行归属或分配。AB/C/D何形成可核验的合格功率口径？片数或质量替代。六、中间产品、副产品及主产品成本处理等中间产品时，相关成本和产量如何处理？据企业会计准则及一贯会计政策将有关中间产品作为独立5.2.220金额？不能仅因副产品对外销售就将销售收入全额冲减主产按预计售价扣除后续加工成本和销售所需费用后的金额确定，而不是直接采用含税销售收入。所选方法应保持一致，并与产量、库存、销售及会计凭证相符。七、折旧政策、爬坡、停产及闲置设备的核算与填报停产原因设置不同规则？质和受益对象归集，不能仅以停产原因改变会计归属。适用提示：产能利用率、季节性或主动停产不是单独的免计条件；关键是设备在核算期内的实际使用状态。22：新建产能爬坡期的折旧是否适用闲置产能规则？所属技术路线生产成本。设备尚未达到预定可使用状态的，按在建工程等相关会计规定处理；达到可使用状态后确因闲置或者异常停工未投入生产的，闲置期间折旧计入当期损益，并通过期间费用进入《通则》全成本。适用提示：“爬坡期”是生产管理概念，不能替代对资产是否达到预定可使用状态、是否实际闲置的会计判断。问题23：是否需要统一各企业固定资产折旧年限？成本的影响。行业成本对标时，应同时披露主要折旧政策，避免将会计估计差异误认为经营效率差异。在产基地或技术路线？BAPERCTOPCon用途变更前已经发生的成本。八、结账取值、库存结转、直采实际领用及自查表报送生产成本？是当期成本以及比较期间如何确定，属于监管实施口径，已列入附件2，需请主管监管部门审阅。适用提示：不得为特定价格比较结果临时改变存货发出计价方法。型？适用提示：采购后的仓储费用是否计入存货成本，应根据其是否属于生产过程中达到下一生产阶段所必需的支出判断。问题28：附件自查表是否需要报送协会检查？8.5相应文件或约定明确的范围、期间、模板和保密要求报送。适用提示：样本数据采集义务与企业普遍报送自查表不是同一事项。商品的销售成本？九、人工、仓储、劳务及质保等费用分类定；系统无法区分时，能否全部填入人工项？员薪酬，计入制造费用或者《通则》相应的其他生产成本。现有系统不能直接区分的，应依据人员名册、岗位、工时、作业记录或者合理分配标准拆分，不得将全部人员薪酬列为直接人工。费用还是管理费用？合存货准则规定、确有必要计入存货成本的特殊仓储支出，还是管理费用？问题33：组件售后质量成本是否可以提供典型核算示例？0.00550080费用计入该项支出。计量和转回均以企业会计准则及企业实际资料为准。十、研发投入、试产合格品、研发转量产及总部研发产品核算生产转入量产的界限应依据哪些事实和会计证据认定？会计核算转换记录等事实综合判断。一致。成本如何核算？的制造费用，确认为存货；对外销售时结转相应营业成本。总部发生并按会计准则费用化的研发支出，纳入企业整体口研发费用和无形资产成本。十一、多规格、自产、代工和委外加工的费用归集分摊间费用如何归属、分摊，是否需要统一行业分摊标准？6.6保持一致。适用提示：不得把期间费用分摊进财务会计口径的存货成本；《通则》全成本中的分配属于成本统计分析口径。摊？基础分配。问题38：委外加工费应列入哪个成本项目？领用成本核算，收回时应核对发出材料、加工损耗、加工费和入库数量，避免与自产工序成本重复归集。适用提示：委托研发、售后维修或者异常返工等支出，应按其实际性质处理，不能一律作为委外加工费计入生产成本。十二、产品规格、技术路线及特殊工艺的分组核算与填表TOPConPERCBC183/210汇总；边皮料是否单列参考对象，原材料、出片数、耗量、答复：企业