0301环境与资源保护法学自考真题及参考答案

0301环境与资源保护法学自考真题及参考答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.我国《环境保护法》规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的什么负责？A.经济发展质量B.环境质量C.资源开发利用效率D.污染防治设施建设答案B2.环境与资源保护法学所指的“环境”，其核心特征是A.以人类为中心的外部自然因素总体B.全部自然生态系统的总和C.未受人类活动影响的原始自然D.可以满足人类一切需要的物质条件答案A3.环境影响评价制度中，对可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制A.环境影响登记表B.环境影响报告表C.环境影响报告书D.环境保护验收报告答案C4.根据《环境保护法》的规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起A.按照原处罚数额按日连续处罚B.直接吊销其排污许可证C.对直接责任人员处以行政拘留D.责令其停产停业答案A5.我国环境标准体系中的国家环境质量标准，由哪个部门制定？A.全国人民代表大会B.国务院生态环境主管部门C.国务院D.省级人民政府答案B6.排污许可证制度中，排污单位向水体排放污染物，应当取得A.排污申报登记表B.排污许可证C.环境监测报告D.环境影响评价批准文件答案B7.我国自然资源国家所有权由谁代表行使？A.全国人民代表大会B.国务院C.自然资源部D.各省级人民政府答案B8.下列自然资源中，依法可以属于集体所有的是A.矿藏B.城市的土地C.森林D.水流答案C9.根据《水法》的规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依法A.缴纳水资源费B.缴纳排污费C.缴纳环境保护税D.办理取水许可证并缴纳水资源费答案D10.我国《固体废物污染环境防治法》对固体废物污染防治实行的原则是A.谁污染谁治理B.减量化、资源化、无害化C.预防为主、防治结合D.全面规划、合理布局答案B11.环境侵权责任在归责原则上实行A.过错责任原则B.过错推定责任原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案C12.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为A.1年B.2年C.3年D.5年答案C13.我国《环境保护法》确立的环境保护基本方针中，处于首位的是A.保护优先B.预防为主C.综合治理D.公众参与答案A14.生态保护红线制度的法律依据主要来源于A.《森林法》B.《环境保护法》C.《土地管理法》D.《自然保护区条例》答案B15.根据《大气污染防治法》，国家对重点大气污染物排放实行A.浓度控制B.总量控制C.排污收费D.限期治理答案B16.下列关于环境公益诉讼的说法，正确的是A.任何公民均可以提起环境公益诉讼B.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织可以提起环境公益诉讼C.环境公益诉讼的原告必须与环境损害有直接利害关系D.环境公益诉讼的诉讼时效为1年答案B17.我国《噪声污染防治法》规定的“夜间”是指A.晚20点至次日晨6点B.晚22点至次日晨6点C.晚23点至次日晨5点D.晚21点至次日晨7点答案B18.排污者缴纳环境保护税后，其污染防治责任A.即行免除B.可以减轻C.不免除D.由税务机关决定是否免除答案C19.我国《矿产资源法》规定，矿产资源属于A.国家所有B.集体所有C.土地所有权人所有D.国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变答案D20.环境与资源保护法律关系的主体中，最为广泛、数量最多的一类是A.国家机关B.企业事业单位C.社会团体D.自然人答案D二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.我国环境保护法的基本原则包括A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.损害担责原则E.经济发展优先原则答案ABCD解析环境保护法的基本原则不包括“经济发展优先”，相反，保护优先原则要求当经济发展与环境保护发生冲突时，优先保护环境。2.下列制度中，属于环境与资源保护基本法律制度的有A.环境影响评价制度B.排污许可制度C.生态保护红线制度D.环境信息公开制度E.环境保护目标责任制答案ABCDE解析以上五项均为我国环境与资源保护法确立的基本法律制度，分别从源头预防、过程控制、空间管控、公众参与和责任落实等方面构成制度体系。3.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。下列属于其法定义务的有A.建立环境保护责任制度B.实施清洁生产C.按照排污许可证的要求排放污染物D.公开主要污染物排放情况E.优先使用清洁能源答案ABCDE解析《环境保护法》第42条规定了排污单位的污染防治责任，第55条规定了重点排污单位的信息公开义务，清洁生产和优先使用清洁能源是法律倡导并要求企业履行的环保义务。4.环境侵权民事责任的构成要件包括A.污染者实施了排污行为B.污染者主观上具有过错C.发生了损害事实D.排污行为与损害事实之间存在因果关系E.排污行为违反国家规定的排放标准答案ACD解析环境侵权实行无过错责任原则，不以主观过错为要件；排污行为不要求违反国家排放标准，即使达标排放造成损害，仍须承担侵权责任。5.我国自然资源法中规定的自然资源使用权的取得方式主要有A.申请审批取得B.出让取得C.转让取得D.承包取得E.继承取得答案ABCD解析自然资源使用权可通过申请审批（如取水许可）、出让（如国有建设用地使用权出让）、转让（如探矿权采矿权转让）和承包（如土地承包经营权）等方式取得。继承并非自然资源使用权的一般取得方式。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。解析环境影响评价是预防为主原则的重要制度体现，其对象包括规划和建设项目，核心功能是在决策阶段评估环境风险，为科学决策提供依据。2.排污权交易答案排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。解析排污权交易是将环境容量资源化、市场化的制度安排，其前提是总量控制，核心是通过市场机制降低全社会的污染减排成本。3.生态保护红线答案生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。解析生态保护红线是《环境保护法》确立的严格管控制度，一经划定即具有强制性约束力，除法定情形外禁止开发建设。4.环境标准答案环境标准是国家为了保护公众健康、防治环境污染、维护生态平衡，对环境中污染物允许含量、污染源排放污染物的数量和浓度、监测方法等所作的技术规范的总称。解析环境标准是环境法的重要技术支撑，分为环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准等类别。5.自然资源有偿使用制度答案自然资源有偿使用制度是指自然资源使用者依法向国家缴纳一定费用，从而取得对自然资源的使用权或收益权的制度，包括缴纳资源税、资源费、出让金等形式。解析该制度体现了自然资源国家所有权在经济上的实现，有利于促进自然资源的合理开发利用和节约保护。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述“预防为主、综合治理”原则的含义及其主要制度体现。答案预防为主、综合治理原则是指在环境保护工作中，应把防止环境污染和生态破坏放在首位，通过采取各种预防措施，避免环境问题的产生或将其控制在最小程度；对已经产生的环境问题，要采取多种手段进行综合治理。主要制度体现包括：环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度、清洁生产制度、生态保护红线制度等。这些制度将环境保护关口前移，从决策、规划、建设、生产等各环节预防和减少环境损害。解析该原则是环境保护法基本原则之一，核心是从“末端治理”转向“源头控制”和“全过程控制”。2.简述环境公益诉讼的提起条件。答案根据《环境保护法》及相关司法解释，提起环境公益诉讼应具备以下条件：(1)原告主体资格：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织；检察机关在法定情形下也可以提起公益诉讼。(2)有明确的被告和具体的诉讼请求。(3)诉讼请求针对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为。(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。解析环境公益诉讼突破了传统诉讼中“直接利害关系”的限制，目的是保护环境公共利益。3.简述我国水资源保护的主要法律措施。答案我国水资源保护的主要法律措施包括：(1)水资源规划制度，对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。(2)取水许可制度和有偿使用制度，直接从江河、湖泊或地下取水须取得取水许可证并缴纳水资源费。(3)用水总量控制和定额管理相结合的制度，实施最严格水资源管理制度。(4)水功能区划和饮用水水源保护区制度，保障饮用水安全。(5)禁止和限制性规定，如禁止围湖造地、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口等。解析《水法》以水资源保护为核心，构建了从规划、取水、用水到保护的全过程管理制度。4.简述无过错责任原则在环境侵权中的适用理由。答案环境侵权实行无过错责任原则的主要理由如下：(1)环境污染和生态破坏具有长期性、累积性、潜伏性，受害人往往难以证明污染者存在主观过错。(2)排污行为本身具有社会有用性和正当性，许多达标排放行为仍可能造成损害，以过错为归责要件将使受害人难以获得救济。(3)污染者从排污行为中获益，按照“利益与风险一致”原则，应由获益者承担由此产生的风险。(4)无过错责任有利于促使排污者加强污染防治，提高技术水平，减少环境损害。解析无过错责任不要求污染者具有过错，但受害人仍需证明排污行为、损害事实以及因果关系。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.论述我国环境保护法“损害担责”原则的含义、法律依据及制度实现。答案一、损害担责原则的含义损害担责原则，是指造成环境污染和生态破坏的单位和个人，应当依法承担治理污染、修复生态、赔偿损失等法律责任。该原则是对“污染者付费”原则的丰富和发展，其责任范围不仅包括污染的治理，还包括对生态环境本身的修复和赔偿。二、法律依据《环境保护法》第5条明确将“损害担责”确立为环境保护的基本原则。第6条规定：“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。”此外，《民法典》侵权责任编第七章“环境污染和生态破坏责任”对损害担责的民事责任作了具体规定。三、制度实现(1)环境侵权民事责任制度。实行无过错责任原则，污染者应赔偿因污染环境、破坏生态造成的财产损失、人身损害，以及生态环境修复费用、生态服务功能损失等。(2)环境行政处罚制度。对违法排污行为可处以罚款、按日连续处罚、责令停产整治、吊销排污许可证等行政处罚。(3)环境保护税制度。通过征收环境保护税，将排污的外部成本内部化。(4)生态环境损害赔偿制度。国务院授权省级、市地级政府作为赔偿权利人，对造成生态环境损害的单位和个人提起索赔。(5)环境公益诉讼制度。社会组织、检察机关可提起公益诉讼，要求污染者承担修复责任和赔偿责任。解析损害担责原则是环境法律责任制度的总纲，体现了“谁损害、谁担责”的公平理念，其制度实现贯穿民事、行政、刑事三大责任领域。2.试论我国环境与资源保护法的体系构成及各组成部分的法律地位。答案一、宪法中的环境保护条款《宪法》第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”这是环境保护的最高法律依据，确立了国家环境保护的基本职责和公民环境权保障的宪法基础。二、环境保护基本法《环境保护法》是环境保护领域的综合性基本法律，规定了环境保护的基本原则、基本制度和监督管理体制，对各单行法律法规具有统领和指导作用。三、环境污染防治单行法律包括《大气污染防治法》《水污染防治法》《海洋环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《土壤污染防治法》《放射性污染防治法》等。这些法律分别针对不同环境要素和污染类型，规定具体的污染防治措施。四、自然资源保护单行法律包括《森林法》《草原法》《水法》《土地管理法》《矿产资源法》《渔业法》《野生动物保护法》《水土保持法》等。这些法律以自然资源的合理开发利用和保护为调整对象。五、生态保护专门立法包括《自然保护区条例》《风景名胜区条例》《湿地保护法》等，侧重于对特殊生态区域和生态系统的保护。六、行政法规、部门规章和地方性法规国务院制定的环境保护行政法规和生态环境主管部门制定的部门规章，以及地方人大制定的地方性环境法规，是环境法体系的重要组成部分，保障法律在具体领域和地区的实施。七、环境保护标准环境质量标准、污染物排放标准等具有法律约束力，是环境法体系的技术规范支撑。八、其他部门法中的环境保护规范如《民法典》中的绿色原则和环境污染责任条款、《刑法》中的破坏环境资源保护罪、《行政诉讼法》中的环境公益诉讼条款等。上述各组成部分形成了从宪法到基本法、单行法、行政法规、标准和其他部门法规范的完整体系，共同服务于环境保护和资源可持续利用的目标。解析环境与资源保护法是一个由多层次、多部门规范构成的综合法律体系，各组成部分效力层级不同、调整对象有别，但相互衔接、协同发挥作用。六、案例分析题（本大题共1小题，共15分）1.某化工企业A公司长期向附近的河流排放生产废水。2023年5月，下游某养殖户张某的鱼塘出现大量鱼类死亡，损失共计30万元。经检测，鱼塘水体中含有A公司排放的特定化学物质，但A公司持有合法有效的排污许可证，且