2026年10月自考00323西方行政学说史押题及答案（福建）

2026年10月自考00323西方行政学说史押题及答案（福建）一、单项选择题1.标志着行政学（公共行政学）作为一门独立学科正式诞生的代表性文献是（D）A.怀特的《行政学导论》B.泰罗的《科学管理原理》C.古德诺的《政治与行政》D.威尔逊的《行政学研究》2.威尔逊发表《行政学研究》一文的年份是（C）A.1883年B.1911年C.1887年D.1900年3.美国文官制度改革、确立功绩制原则的标志性法律是（C）A.1854年《文官制度法》B.1887年《彭德尔顿法》C.1883年《彭德尔顿法》D.1900年《诺斯科特—屈维廉报告》4.丁煌《西方行政学说史》将西方行政学的发展划分为（A）A.六个时期B.四个时期C.五个时期D.七个时期5.西方行政学发展的“提出与创立时期”，其时间断限大致是（C）A.20世纪40至50年代B.20世纪20至30年代C.19世纪末至20世纪初D.20世纪60年代6.韦伯、古利克、厄威克和福莱特属于西方行政学发展的哪一时期的代表人物（B）A.提出与创立时期B.正统时期C.应用与发展时期D.批评与转变时期7.巴纳德、西蒙、麦格雷戈和林德布洛姆属于西方行政学发展的哪一时期的代表人物（D）A.正统时期B.应用与发展时期C.挑战与创新时期D.批评与转变时期8.德罗尔、彼得、里格斯和黑迪属于西方行政学发展的哪一时期的代表人物（C）A.挑战与创新时期B.批评与转变时期C.应用与发展时期D.总结与探索时期9.弗雷德里克森、菲德勒和德鲁克属于西方行政学发展的哪一时期的代表人物（A）A.挑战与创新时期B.总结与探索时期C.正统时期D.应用与发展时期10.布坎南、奥斯本、登哈特和法默尔属于西方行政学发展的哪一时期的代表人物（C）A.挑战与创新时期B.应用与发展时期C.总结与探索时期D.批评与转变时期11.被誉为“行政学的奠基人（开山鼻祖）”的学者是（B）A.韦伯B.威尔逊C.怀特D.古德诺12.威尔逊认为，行政管理的领域是一种（A）A.事务性的领域B.立法性的领域C.司法性的领域D.政治性的领域13.威尔逊主张行政学研究主要采用的方法是（D）A.实验方法和统计方法B.演绎方法和思辨方法C.调查方法和问卷方法D.历史方法和比较方法14.威尔逊认为，行政学研究的首要目标是查明政府（D）A.如何扩大行政权力B.需要多少行政经费C.应当设置多少行政机构D.能够适当并且成功地承担什么职能15.在人事行政上，威尔逊主张建立一支训练有素、政治中立的（C）A.政客队伍B.法官队伍C.文官队伍D.军队队伍16.威尔逊公共舆论监督理论认为，公共舆论应当发挥的监督作用被比喻为（A）A.帝王般的作用B.裁判的作用C.代理人的作用D.守夜人的作用17.最早对政治与行政作出相对区分、为政治—行政二分法提供雏形的是（B）A.韦伯B.威尔逊C.古德诺D.法约尔18.古德诺的代表性著作是（C）A.《科学管理原理》B.《行政学导论》C.《政治与行政》D.《行政学研究》19.古德诺政治—行政二分法的经典表述是（B）A.政治与行政完全同一B.政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行C.政治是国家意志的执行，行政是国家意志的表达D.行政高于政治20.古德诺认为，政治对行政的控制应当（C）A.越严格越好B.完全取消C.保持适度D.由司法机关实施21.古德诺提出的政治与行政相协调的“法外调节”途径，主要依靠的力量是（B）A.法院B.政党C.利益集团D.军队22.古德诺认为，政治与行政取得协调的途径不包括（A）A.司法独立B.政治对行政的适度控制C.法外调节D.行政的适度集权化23.古德诺主张，为了国家意志的表达与执行相统一，在行政上应实行（B）A.行政司法合一B.适度集权化C.高度地方分权D.彻底的自治24.被誉为“科学管理之父”的是（C）A.法约尔B.古利克C.泰罗D.韦伯25.泰罗科学管理理论的中心问题（根本出发点）是（A）A.提高劳动生产率B.完善福利制度C.实现管理民主化D.改善人际关系26.泰罗的代表作、被视为科学管理理论诞生标志的是1911年出版的（B）A.《工业管理与一般管理》B.《科学管理原理》C.《车间管理》D.《计件工资制》27.泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是（C）A.分工和任务B.分工和激励C.任务和奖金D.奖金和激励28.泰罗通过对工人操作动作和时间的科学测定来制定合理工作量，这一做法被称为（C）A.霍桑实验B.职能工长制C.工时研究（时间—动作研究）D.例外原则29.泰罗提出的、对完成与未完成定额者实行两种不同工资率的刺激性报酬制度是（B）A.利润分享制B.差别计件工资制C.计时工资制D.年功序列工资制30.泰罗主张把计划职能与执行职能（D）A.交由工人自主决定B.相结合C.都取消D.相分离31.泰罗提出，高层管理人员只保留对例外（重大）事项的决策和监督权，这一原则是（D）A.控制幅度原则B.统一指挥原则C.跳板原则D.例外原则32.泰罗设计的、把管理工作细分、每个工长只承担一种管理职能的制度是（D）A.参谋工长制B.等级工长制C.直线工长制D.职能工长制33.泰罗认为，科学管理在精神上要求劳资双方进行一场（C）A.制度革命B.文化革命C.精神革命D.技术革命34.泰罗科学管理理论对人性的基本假设是（B）A.社会人B.经济人C.自我实现人D.复杂人35.被誉为“一般管理理论之父”、管理过程学派创始人的是（B）A.泰罗B.法约尔C.韦伯D.厄威克36.法约尔的代表作是1916年出版的（A）A.《工业管理与一般管理》B.《科学管理原理》C.《社会组织与经济组织理论》D.《管理的要素》37.法约尔认为，企业经营的六种职能活动中居于核心地位的是（A）A.管理活动B.技术活动C.商业活动D.财务活动38.下列不属于法约尔所提企业经营六职能的是（B）A.安全活动B.决策活动C.财务活动D.技术活动39.法约尔提出的管理五大职能是（B）A.决策、组织、领导、控制、创新B.计划、组织、指挥、协调、控制C.计划、组织、领导、协调、报告D.计划、组织、人事、指挥、预算40.法约尔管理理论的核心是（A）A.等级制度B.公平C.人员的稳定D.首创精神41.法约尔允许同级人员在双方同意、上级知情下直接横向沟通，这一设计被称为（C）A.情境规律B.例外原则C.法约尔跳板（法约尔桥）D.跳板法则以外的制度42.“一个下属人员只应接受一个上级的命令”，法约尔把这一原则称为（A）A.统一指挥B.集中C.等级制度D.统一领导43.“对于达到同一目标的全部活动，只能有一个领导和一项计划”，这是法约尔14原则中的（B）A.集中B.统一领导C.秩序D.统一指挥44.法约尔最早系统提出，管理能力可以通过教育获得，因而大力倡导（C）A.管理经验化B.管理军事化C.管理教育D.管理世袭45.被誉为“组织理论之父”的是（C）A.巴纳德B.古利克C.韦伯D.法约尔46.韦伯官僚制（科层制）理论所依托的合法性权威类型是（C）A.魅力型权威B.世袭型权威C.法理型权威D.传统型权威47.韦伯所说的、基于领袖个人非凡品质和感召力而建立的权威是（C）A.法理型权威B.法定型权威C.魅力型（卡里斯马）权威D.传统型权威48.基于世代沿袭的习惯、传统而获得服从的统治类型，韦伯称之为（B）A.魅力型统治B.传统型统治C.民主型统治D.法理型统治49.韦伯理想行政组织（官僚制）的管理工作在公务关系上强调（D）A.个人情感优先B.任人唯亲C.灵活变通、不拘规则D.非人格化（对事不对人）50.下列不属于韦伯官僚制基本特征的是（D）A.依规办事B.明确的分工C.严格的等级节制D.官员依个人好恶自由裁量51.韦伯认为，现代官僚制下人员的录用主要依据（D）A.个人魅力B.门第出身C.政党关系D.专业资格和考试52.美国第一本大学行政学教科书、标志行政学学科体系化的著作是（A）A.怀特的《行政学导论》B.韦伯的《经济与社会》C.威尔逊的《行政学研究》D.古德诺的《政治与行政》53.怀特《行政学导论》出版于（A）A.1926年B.1887年C.1937年D.1900年54.怀特把行政学研究的对象和范围概括为四大支柱，即（C）A.分工、协调、权限、责任B.目标、方案、效果、模型C.组织原理、人事行政、财务行政、行政法规D.计划、组织、指挥、控制55.怀特曾担任美国联邦政府的（A）A.文官委员会主席B.总统行政管理委员会主席C.预算局局长D.联邦调查局局长56.古利克提出的管理七职能，其英文缩写是（C）A.MBOB.LPCC.POSDCORBD.PDCA57.在古利克POSDCORB中，字母“S”代表的管理职能是（D）A.计划B.协调C.指挥D.人事58.在古利克POSDCORB中，字母“B”代表的管理职能是（C）A.组织B.报告C.预算D.指挥59.古利克提出行政组织部门划分的标准是（A）A.目标、程序、服务对象、地区B.职能、产品、地区、客户C.时间、地点、人物、事件D.目标、程序、层级、幅度60.古利克与厄威克共同合编的、被视为正统行政学集大成之作的是（D）A.《管理的要素》B.《行政学导论》C.《管理备要》D.《行政科学论文集》61.古利克行政思想的突出特点是从整体上把握政府，被称为（A）A.一体化行政思想B.权变行政思想C.生态行政思想D.动态行政思想62.厄威克提出，一个行政领导者直接管辖的下属人数应当有一定限度，一般以（B）A.9—10人为宜B.5—6人为宜C.12—15人为宜D.越多越好63.下列属于厄威克系统化行政管理原则的是（D）A.情境规律B.跳板原则C.例外原则D.控制幅度原则64.厄威克认为，组织中授予的权力必须与所负的责任相一致，这体现了（D）A.明确性原则B.目标原则C.专业化原则D.一致性原则65.被誉为“管理学的先知”、开人际关系学说先河的女管理学家是（A）A.福莱特B.玛丽·帕克C.麦格雷戈D.莉莲·吉尔布雷斯66.在福莱特看来，群体过程的核心就是（D）A.妥协B.竞争C.服从D.创造67.福莱特认为，处理冲突最可取、最具创造性的途径是（D）A.压制B.回避C.妥协D.整合（利益结合）68.福莱特提出，不应由个人向另一个人发号施令，而应由客观形势来决定命令，这被称为（B）A.例外原则B.情境规律C.权威接受论D.跳板法则69.福莱特最不赞成的冲突处理方式是（C）A.相互渗透B.结合双方愿望C.一方压制另一方D.利益整合70.福莱特认为，领导者的首要任务是（C）A.制定规章制度B.提高工人工资C.界定组织的共同目标D.扩大职位权力71.福莱特主张以“共享的权力”（共同行动）取代（B）A.法定的权力B.凌驾于人的权力（统治的权力）C.情境的权力D.职位的权力72.社会系统学派的创始人、著有《经理人员的职能》的管理学家是（B）A.韦伯B.巴纳德C.德鲁克D.西蒙73.巴纳德认为，组织的本质是（B）A.人的简单集合B.两个或两个以上的人有意识协调活动的系统（协作系统）C.正式规则的文本D.物质设备的总和74.下列不属于巴纳德正式组织三要素的是（A）A.科层等级B.协作意愿C.共同目标D.信息交流75.巴纳德权威理论最具特色之处在于提出了（B）A.权威授予论B.权威接受论C.职位权威论D.法理权威论76.巴纳德把下属不加过问、几乎无条件接受命令的范围称为（C）A.权威盲区B.自由裁量区C.无差异区（无差别区）D.冷漠地带以外的区域77.巴纳德认为，组织维持存续必须使提供给成员的诱因（B）A.小于成员的贡献B.等于或大于成员的贡献C.完全平均分配D.与贡献无关78.巴纳德认为，正式组织中必然产生并具有信息交流等积极功能的是（C）A.委员会B.职能部门C.非正式组织D.官僚机构79.巴纳德提出的经理人员第一项职能是（D）A.获取成员的服务B.监督工人劳动C.规定组织的目标D.建立和维持一个信息联系的系统80.巴纳德用以表示组织目标实现程度的概念是（A）A.效力B.效益C.效价D.效率81.决策理论学派的创始人、1978年诺贝尔经济学奖得主是（B）A.林德布洛姆B.西蒙C.巴纳德D.德罗尔82.西蒙的代表作是1947年出版的（A）A.《管理行为》（《行政行为》）B.《政策制定过程》C.《经理人员的职能》D.《决策过程》83.西蒙的著名论断是（A）A.管理就是决策B.管理就是控制C.管理就是领导D.管理就是协调84.西蒙认为，行政学（行政行为）分析的单位是（A）A.决策前提B.行政环境C.管理原则D.组织结构85.西蒙把正统行政学中成对矛盾、似是而非的管理原则讥讽为（D）A.行政格言B.管理定律C.科学原理D.行政谚语86.西蒙区分了决策中的两类前提，即（B）A.定性前提和定量前提B.价值前提和事实前提C.内部前提和外部前提D.主要前提和次要前提87.西蒙以“令人满意的准则”取代了传统的（C）A.民主准则B.责任准则C.最优化（最大化）准则D.效率准则88.西蒙决策理论中的人性假设被称为（A）A.管理人（满意人）B.复杂人C.经济人D.社会人89.西蒙行政决策过程的第一个阶段是（B）A.审查活动B.情报活动C.设计活动D.抉择活动90.西蒙行政决策过程的最后一个阶段是（A）A.审查活动B.情报活动C.抉择活动D.设计活动91.西蒙把重复出现、例行的、有既定程序可循的决策称为（C）A.非程序化决策B.战略决策C.程序化决策D.风险型决策92.下列不属于西蒙所说组织影响个人决策方式的是（A）A.市场价格B.培训C.组织认同D.权威93.著有《行政国家》、对传统行政学持综合折中观并催生新公共行政运动的学者是（A）A.沃尔多B.法默尔C.弗雷德里克森D.西蒙94.沃尔多认为公共行政兼具管理与政治、科学与艺术以及事实与价值的（D）A.单一性B.中立性C.技术性D.双重性95.以讽刺笔法揭示官僚机构自我膨胀规律、著有《帕金森定律》的学者是（D）A.彼得B.韦伯C.古利克D.帕金森96.帕金森定律又被称为（D）A.制度病B.彼得病C.层级病D.官场病97.帕金森定律的核心结论是，官员（公职人员）数量的增长（C）A.与工作量成正比B.与工作量成反比C.与实际工作量没有任何关系D.完全取决于财政收入98.帕金森通过实证分析得出官员数量年均增长率约为（B）A.20%B.5.75%C.1.75%D.10.75%99.帕金森进行实证分析所依据的典型英国机构是（A）A.海军部和殖民部B.财政部和外交部C.邮政部和铁道部D.内政部和国防部100.提出著名的“X理论—Y理论”、著有《企业的人性面》的行为科学家是（A）A.麦格雷戈B.马斯洛C.赫茨伯格D.阿吉里斯101.麦格雷戈公共人事管理学说的理论基础是（A）A.马斯洛的需要层次说B.弗鲁姆的期望理论C.斯金纳的强化理论D.巴甫洛夫的条件反射说102.麦格雷戈所说的X理论对人性的基本判断是（B）A.人天生勤奋、乐于负责B.人天生厌恶工作、逃避责任C.人普遍富有创造力D.人具有自我指导能力103.麦格雷戈认为，Y理论主要依靠（A）A.自我引导和自我控制B.物质刺激C.行政命令D.外界控制和惩罚104.下列观点属于Y理论的是（C）A.必须用惩罚威胁才能使人努力B.人宁愿被指挥而不愿负责C.一般人在适当条件下会主动寻求责任D.多数人缺乏想象力和创造力105.提出渐进决策理论、著有《政策制定过程》的学者是（A）A.林德布洛姆B.西蒙C.奎德D.德罗尔106.林德布洛姆把自己主张的渐进决策方法又称为（B）A.理性方法B.分支方法C.综视方法D.根本方法107.林德布洛姆所批评的、追求全盘最优的传统理性决策方法被称为（C）A.渐进方法B.分支方法C.根本方法D.连续有限比较法108.下列不属于林德布洛姆渐进决策基本原则的是（B）A.稳中求变原则B.最优选择原则C.积小变为大变原则D.按部就班原则109.下列不属于林德布洛姆所说社会政治过程四种基本形态的是（B）A.价格体系B.企业形态C.层级体系D.多元体制110.林德布洛姆认为，社会政治过程四种形态中，利益集团之间讨价还价、相互调适的形态是（C）A.多元体制B.层级体系C.议价D.价格体系111.林德布洛姆归纳的非正式合作行事规则中，最主要、最普通的规则是（D）A.预先通知规则B.尊重权利规则C.和解规则D.互惠规则112.被誉为“政策科学之父”、著有政策科学“三部曲”的学者是（C）A.奎德B.林德布洛姆C.德罗尔D.西蒙113.下列不属于德罗尔政策科学“三部曲”的是（C）A.《政策科学探索》B.《公共政策制定的再审查》C.《政策科学百科全书》D.《政策科学构想》114.德罗尔政策科学思想特别关注的政策情境是（A）A.逆境B.常规情境C.顺境D.历史情境115.德罗尔所说的、由不同原因造成的、难以消除的各种社会紧张状态被称为（D）A.断裂B.失范C.冲突D.逆境116.德罗尔主张，政策分析应努力设计出使冲突各方利益都得到增进的方案，这被称为（B）A.折中方案B.超优方案C.最优方案D.满意方案117.德罗尔提出，应抓住关键环节集中力量进行激进突破，这一原则是（C）A.产出价值优先原则B.社会改造原则C.有选择的激进主义原则D.临界质量原则118.与赫尔合著《彼得原理》、创立“层级组织学”的学者是（B）A.韦伯B.彼得C.法约尔D.帕金森119.彼得原理的核心内容是，在层级组织中每位员工最终都将（D）A.停留在最初的职位B.被降职处理C.晋升到最能胜任的职位D.晋升到自己不能胜任的职位120.彼得原理揭示，层级组织的工作大多是由下列哪类人员完成的（D）A.已经达到不胜任阶层的人员B.组织外部的人员C.临时雇佣的人员D.尚未达到不胜任阶层的人员121.彼得原理与帕金森定律的明显区别在于，彼得原理关注的重心是（B）A.机构人员的自我膨胀B.个体的晋升机制C.官员数量与工作量无关D.委员会规模膨胀122.行政生态学的代表人物、著有《行政生态学》的学者是（C）A.高斯B.黑迪C.里格斯D.德罗尔123.里格斯把传统农业社会的行政模式称为（D）A.衍射型行政模式B.棱柱型行政模式C.分散型行政模式D.融合型行政模式124.里格斯把现代工业社会的行政模式称为（C）A.混合型行政模式B.棱柱型行政模式C.衍射型行政模式D.融合型行政模式125.里格斯把过渡社会的行政模式称为（D）A.集中型行政模式B.衍射型行政模式C.融合型行政模式D.棱柱型行政模式126.里格斯用以描述过渡社会行政模式的模型又称（C）A.“集市”模型B.“市场”模型C.“萨拉”模型D.“衍射”模型127.里格斯认为，过渡社会经济结构的基本模式是（B）A.自给自足模式B.“集市—有限（集市—限价）”模式C.计划经济模式D.市场经济模式128.下列不属于里格斯所说棱柱型（过渡）社会公共行政特征的是（D）A.异质性B.重叠性C.形式主义D.高度专业化129.正式法律制度与实际行政严重脱节、规定归规定执行归执行，里格斯称之为（D）A.官僚主义B.异质性C.重叠性D.形式主义130.正式行政机构不能发挥应有功能、行政任务由家族宗教等非行政组织完成，里格斯称之为（D）A.棱柱性B.异质性C.形式主义D.重叠性131.同一社会中现代与传统因素并存、城乡反差强烈，里格斯称之为（D）A.分散性B.重叠性C.形式主义D.异质性132.下列不属于里格斯提出的五种主要行政生态要素的是（C）A.经济要素B.社会要素C.技术要素D.符号系统133.里格斯五种行政生态要素中，家庭、家族和社会团体属于（D）A.沟通网络B.经济要素C.政治构架D.社会要素134.比较公共行政理论的代表人物、著有《公共行政：一种比较的视角》的是（D）A.德罗尔B.罗森布鲁姆C.里格斯D.黑迪135.黑迪比较公共行政研究的中心和基本组织框架是（A）A.官僚体制B.领导方式C.政策过程D.决策模式136.黑迪把以官僚组织在政治体系中占支配地位为特征的政体归入（C）A.军人主导型政体B.教会主导型政体C.官僚主导型政体D.政党主导型政体137.新公共行政学产生的标志性会议是1968年召开的（A）A.明诺布鲁克会议B.波哥大会议C.诺思科特会议D.瓦尔多会议138.新公共行政学最主要的代表人物是（D）A.登哈特B.奥斯本C.沃尔多D.弗雷德里克森139.新公共行政学把下列哪一价值作为公共行政的核心价值（D）A.经济节约B.机械效率C.层级秩序D.社会公平140.新公共行政学把传统行政学片面追求投入产出之比的效率称为（B）A.配置效率B.机械效率C.动态效率D.社会效率141.新公共行政学主张以“社会效率”取代传统的（D）A.技术效率B.经济效率C.生产效率D.机械效率142.新公共行政学主张公共行政学者和行政官员应关注现实、承担价值责任，即提倡（B）A.非人格化行政B.入世（介入）的公共行政C.价值中立的公共行政D.政治与行政分离143.新公共行政学在政治与行政关系问题上（D）A.回避了这一问题B.强化了政治—行政二分法C.维持了二分法原样D.突破了政治—行政二分法144.权变领导理论的创始人是（B）A.德鲁克B.菲德勒C.巴纳德D.麦格雷戈145.菲德勒用以测量领导风格（领导方式）的工具是（D）A.MBO量表B.POSDCORB量表C.PM量表D.LPC量表（最难共事者问卷）146.在菲德勒LPC量表中，LPC得分高的领导者属于（D）A.民主取向型B.任务取向型C.放任取向型D.关系取向型147.菲德勒认为，决定情境有利性（情境控制）最重要的因素是（D）A.组织规模B.任务结构C.职位权力D.上下级关系148.下列不属于菲德勒情境有利性三要素的是（D）A.职位权力B.任务结构C.上下级关系D.下属成熟度149.菲德勒的研究结论是，在情境最有利和最不利时，效果较好的领导方式是（B）A.放任型B.任务取向型C.民主型D.关系取向型150.菲德勒认为，在情境中等有利（中间状态）时，效果较好的领导方式是（B）A.任务取向型B.关系取向型C.指令型D.集权型151.菲德勒后期研究领导者智能、经验在压力下如何影响绩效的理论是（A）A.认知资源理论B.路径—目标理论C.领导生命周期理论D.管理方格理论152.首次提出“目标管理”概念、被誉为“现代管理学之父”的是（B）A.菲德勒B.德鲁克C.巴纳德D.麦格雷戈153.德鲁克首次提出目标管理概念的著作是1954年出版的（A）A.《管理的实践》B.《卓有成效的管理者》C.《成果管理》D.《管理：使命、责任、实务》154.目标管理（MBO）的核心是（C）A.物质惩罚B.层级命令C.自我控制D.他人监督155.德鲁克目标管理过程的三个阶段依次是（A）A.制定目标、实现目标、检查和评价成果B.组织、计划、控制C.决策、执行、反馈D.授权、激励、考核156.德鲁克认为，公共服务机构之所以容易“浪费”和“忙忙碌碌却一事无成”，根本原因在于（B）A.经费不足B.缺乏明确的目标C.人员太多D.技术落后157.公共选择理论的创始人、1986年诺贝尔经济学奖得主是（C）A.科斯B.塔洛克C.布坎南D.奎德158.布坎南与塔洛克合著的公共选择理论经典著作是（B）A.《官僚制与公共经济学》B.《同意的计算》C.《自由、市场和国家》D.《寻租社会的政治经济学》159.下列不属于布坎南所归结的公共选择理论方法论三要素的是（D）A.交易政治B.经济理性人假设C.个人主义方法论D.集体主义方法论160.公共选择理论把政治舞台看作一个（C）A.纯粹公益的领域B.道德教化的场所C.经济学意义上的交易市场D.等级命令的体系161.公共选择理论对政治家、官员和选民的基本人性假设是（D）A.被动服从的行政人B.大公无私的道德人C.无理性的自然人D.追求自身利益最大化的经济人162.政府干预不仅未能弥补市场失灵，反而造成效率损失和资源浪费，公共选择理论称之为（B）A.寻租成功B.政府失败（政府失灵）C.外部性D.市场失灵163.利益集团通过游说、贿赂等寻求政府特许和管制以获取超额利润的非生产性活动，被称为（D）A.公关活动B.投机活动C.套利活动D.寻租活动164.公共选择理论认为，政府效率低下的根本原因在于公共部门（C）A.人员学历太低B.办公设备落后C.缺乏竞争和降低成本的激励D.地理位置不佳165.布坎南补救“政府失败”的根本思路之一是在公共部门中引入（A）A.市场竞争机制B.更严的价格管制C.更多行政审批D.更高的累进税166.政策分析理论的代表人物、兰德公司分析家、著有《公共决策分析》的是（D）A.德罗尔B.林德布洛姆C.西蒙D.奎德167.奎德认为，政策分析的首要阶段是（A）A.总体概述B.多方比较C.测试检验D.广泛探索168.下列不属于奎德政策分析五个基本要素的是（A）A.分析过程B.备选方案C.模型D.目标169.奎德政策分析五要素中，用以抽象表示现实及方案与效果关系的是（B）A.目标B.模型C.标准D.效果170.奎德政策分析过程中，搜集材料、找出各种备选方案的阶段是（D）A.总体概述B.说明解释C.多方比较D.广泛探索171.奎德强调政策分析必须考虑政治因素，特别要注意（A）A.政治可行性和“谁是委托人”B.技术的先进性C.数据的完整性D.模型的复杂性172.企业家政府理论的代表人物、与盖布勒合著《改革政府》的是（C）A.登哈特B.胡德C.奥斯本D.弗雷德里克森173.《改革政府》一书的副标题是（A）A.企业家精神如何改革着公营部门B.市场如何改造社会C.企业如何取代政府D.官僚制如何走向终结174.企业家政府十项原则中，政府的首要角色被概括为（C）A.划桨而不是掌舵B.管理而不是服务C.掌舵而不是划桨D.服务而不是掌舵175.企业家政府主张公共服务应当满足（B）A.官僚政治的需要而非顾客需要B.顾客的需要，而不是官僚政治的需要C.上级官员的偏好D.机构自身的便利176.下列不属于奥斯本企业家政府十项原则的是（A）A.服务而不是掌舵B.分权的政府C.讲究效果而非按投入拨款D.注重引入竞争机制177.企业家政府主张放松过细的规章和预算约束，以使命驱动组织，即（D）A.集权而非分权B.按投入拨款C.治疗而非预防D.注重目标使命而非繁文缛节178.后现代公共行政理论的代表人物、著有《公共行政的语言》的是（B）A.登哈特B.法默尔C.沃尔多D.罗森布鲁姆179.下列不属于法默尔对现代公共行政理论所提局限的是（B）A.特殊主义B.普遍主义C.科学主义D.技术主义180.法默尔批评现代公共行政把企业管理逻辑简单移植到公共部门，这一局限被称为（B）A.技术主义B.企业逻辑C.解释学局限D.科学主义181.下列不属于法默尔后现代公共行政方法论基本概念的是（C）A.解构B.想象C.理性D.非领地化182.法默尔主张解除学科、组织和概念的边界束缚，这一概念是（B）A.变样B.非领地化C.解构D.想象183.法默尔主张向差异、向他人和边缘群体开放，这一概念被称为（A）A.变样（他在性）B.非领地化C.解构D.想象184.新公共服务理论的代表人物、著有《新公共服务：服务，而不是掌舵》的是（D）A.弗雷德里克森B.罗森布鲁姆夫妇C.奥斯本和盖布勒D.登哈特夫妇185.新公共服务理论的核心理念是（A）A.服务，而不是掌舵B.管理而不是治理C.掌舵而不是划桨D.划桨而不是掌舵186.新公共服务理论认为，政府服务的对象应当是（A）A.公民而不是顾客B.顾客而不是公民C.纳税人而非公民D.利益集团187.新公共服务理论认为，比企业家精神更为重要的是（B）A.利润B.公民权C.效率D.竞争188.新公共服务理论把下列哪一项作为政府应当追求的根本目标（B）A.个人选择B.公共利益C.市场份额D.机构预算最大化189.胡德认为，新公共管理是两种思想流结合的产物，它们是（C）A.公共选择理论和官僚制理论B.官僚制理论和科学管理C.新制度经济学和私人企业管理学（管理主义）D.人本主义和后现代主义190.下列不属于胡德所归纳新公共管理要点的是（A）A.强化中央集权和程序控制B.公共部门专业化管理C.引入竞争机制D.明确绩效标准并严格测量191.提出公共行政“管理、政治、法律”三途径理论、著有《公共行政学：管理、政治和法律的途径》的是（B）A.登哈特B.罗森布鲁姆C.黑迪D.法默尔192.罗森布鲁姆认为公共行政有三条主要途径，即（C）A.决策途径、执行途径和监督途径B.传统途径、现代途径和后现代途径C.管理途径、政治途径和法律途径D.经济途径、社会途径和文化途径193.公共行政的政治途径最强调的价值是（B）A.效率、效能和经济B.代表性、回应性和责任C.正当程序和平等保护D.专业化和非人格化194.公共行政的法律途径最强调的价值是（D）A.绩效和结果导向B.效率、效能和经济C.代表性和回应性D.正当程序、平等保护和公民权利195.传统管理途径公共行政的核心价值被概括为“3E”，即（A）A.效率、效能和经济B.效能、公平和效率C.经济、公平和效率D.效率、公平和经济196.罗森布鲁姆对公共行政的界定中，公共行政所运用的理论和过程是（A）A.管理、政治以及法律的理论和过程B.仅政治的理论和过程C.仅管理的理论和过程D.仅法律的理论和过程197.当代西方行政学在价值取向上，总体呈现出从单纯追求效率转向（A）A.公平、民主与公共价值B.更强的集权控制C.更细的内部分工D.更严格的程序198.电子政务、数字政府和多中心治理等议题，集中体现了当代西方行政学在哪一方面的发展趋势（C）A.政治与行政的二分B.研究方法的定量化C.全球化、信息化与治理范式转型D.组织的官僚化199.新公共管理运动在公共服务供给上的典型取向是（A）A.引入市场竞争和企业家精神B.取消绩效管理C.扩大行政审批D.强化政府垄断200.西方行政学产生的根本社会经济根源在于（D）A.殖民体系的瓦解B.工人运动的兴起C.宗教改革运动D.资本主义由自由竞争向垄断过渡、政府职能不断扩张二、多项选择题1.下列学者中属于西方行政学“提出与创立时期”代表人物的有（ADE）A.泰罗B.韦伯C.梅奥D.威尔逊E.古德诺2.下列学者中属于西方行政学“正统时期”代表人物的有（BDE）A.麦格雷戈B.福莱特C.巴纳德D.韦伯E.古利克3.下列学者中属于“批评与转变时期”代表人物的有（ABC）A.巴纳德B.西蒙C.林德布洛姆D.德鲁克E.里格斯4.下列学者中属于“应用与发展时期”代表人物的有（ACD）A.黑迪B.德鲁克C.德罗尔D.里格斯E.菲德勒5.下列学者中属于“挑战与创新时期”代表人物的有（BDE）A.奥斯本B.德鲁克C.奎德D.弗雷德里克森E.菲德勒6.下列学者中属于“总结与探索时期”代表人物的有（ABCE）A.罗森布鲁姆B.奥斯本C.登哈特D.菲德勒E.布坎南7.西方行政学产生的社会历史背景包括（ABCD）A.政府职能不断扩张B.英美文官制度改革C.资本主义由自由竞争向垄断过渡D.科学管理运动兴起E.三权分立学说的终结8.威尔逊行政学研究的目标和任务包括（AD）A.查明政府怎样以高效率低成本完成职能B.取消文官制度C.扩大政府的任意权力D.查明政府能适当且成功承担什么职能E.建立政党分肥制度9.威尔逊公共舆论监督理论的内容包括（ACDE）A.公共舆论具有社会权威性B.公共舆论可以替代法律C.公共舆论监督应高度有效D.公共舆论监督应相对独立E.公共舆论不应直接包办具体行政事务10.威尔逊主张行政学研究采用的方法有（BD）A.实验方法B.比较方法C.神学方法D.历史方法E.直觉方法11.古德诺认为政治与行政取得协调的道路（途径）有（BDE）A.司法完全独立于政治B.行政的适度集权化C.地方高度自治D.政治对行政的适度控制E.法外调节12.古德诺所说的国家两种基本功能是（AB）A.国家意志的执行（行政）B.国家意志的表达（政治）C.国家意志的镇压（军事）D.国家意志的审判（司法）E.国家意志的谈判（外交）13.泰罗科学管理理论的内容包括（ACE）A.差别计件工资制B.非正式组织理论C.计划职能与执行职能分离D.需要层次理论E.工时研究与工作定额14.下列属于泰罗科学管理内容的有（ACE）A.职能工长制B.实行年功序列工资C.劳资双方的精神革命D.建立非正式组织E.挑选第一流的工人并科学培训15.法约尔提出的企业经营六职能包括（BCDE）A.决策活动B.财务活动C.技术活动D.管理活动E.商业活动16.法约尔提出的管理五大职能包括（ABCDE）A.控制B.协调C.计划D.组织E.指挥17.下列属于法约尔管理14条原则的有（AD）A.等级制度B.控制幅度C.目标管理D.统一指挥E.例外原则18.关于法约尔管理原则，下列表述正确的有（BDE）A.人员越不稳定效率越高B.等级制度是法约尔管理论的核心C.个人利益可以凌驾于整体利益之上D.统一指挥指一个下属只接受一个上级命令E.统一领导指同一目标的活动只有一个领导和计划19.韦伯提出的合法权威（统治）类型有（ADE）A.魅力型权威B.民主型权威C.世袭型权威D.法理型权威E.传统型权威20.韦伯“理想的行政组织”（官僚制）的基本特征有（ABCDE）A.非人格化B.完整的文书档案制度C.依规办事D.明确的分工E.严格的等级节制21.官僚制的优点（韦伯所肯定的）包括（ABDE）A.严密性B.稳定性C.人格化D.普适性E.合理性22.人们对韦伯官僚制的批评主要有（ABD）A.与民主之间存在紧张关系B.容易导致文牍主义和形式主义C.完全没有任何效率D.压抑人的主动性和创造性E.官员办事可以不需要规则23.怀特《行政学导论》所概括的行政学四大支柱是（ABCE）A.行政法规B.人事行政C.组织原理D.行政生态E.财务行政24.古利克POSDCORB所包含的管理职能有（ABDE）A.组织B.人事C.决策D.计划E.预算25.古利克提出的行政组织部门划分标准有（ACDE）A.服务对象（人）B.规模C.地区D.程序E.目标26.厄威克系统化的行政管理原则包括（ABCE）A.目标原则B.协调原则C.专业化原则D.跳板原则E.控制幅度原则27.福莱特认为解决冲突的途径有（ABC）A.妥协B.整合（利益结合）C.压制（支配）D.诉讼E.罢工28.福莱特组织协调的原则包括（CD）A.协调应回避冲突双方B.协调只能由最高领导独自完成C.协调是一个连续不断的过程D.由直接接触的责任人进行协调E.协调可以一劳永逸29.福莱特认为行政领导者的功能主要有（ADE）A.明确目标B.发号施令C.独断专行D.预见E.协调30.关于福莱特的思想，下列表述正确的有（ACDE）A.主张共享的权力B.把人视为纯粹的经济人C.群体过程的核心是创造D.主张以情境规律代替个人发号施令E.最推崇整合式地解决冲突31.下列著作与人物对应正确的有（ABD）A.怀特——《行政学导论》B.古利克、厄威克——《行政科学论文集》C.泰罗——《工业管理与一般管理》D.韦伯——《社会组织与经济组织理论》E.法约尔——《科学管理原理》32.巴纳德认为正式组织的基本要素有（CDE）A.物质设备B.规章制度C.协作意愿D.信息交流E.共同目标33.巴纳德认为命令被下属接受（具有权威）的条件有（ACD）A.命令与组织目标一致B.命令必须由最高统治者亲自发布C.下属能够理解命令D.下属有能力执行命令E.下属无论是否理解都必须执行34.巴纳德所说非正式组织的积极功能有（BCD）A.制造派系对立B.通过调节贡献维持正式组织C.保持个人自尊和独立选择D.信息交流E.取代正式组织目标35.巴纳德提出的经理人员职能有（ABE）A.规定并阐明组织目标B.建立和维持信息联系系统C.直接完成全部生产作业D.决定股东分红比例E.从成员那里获得必要的服务36.西蒙对传统行政学的批评包括（ACD）A.主张以决策前提为分析单位B.完全否定组织的存在C.区分事实命题与价值命题D.讥讽传统管理原则为“行政谚语”E.主张回到经验管理37.西蒙认为组织影响个人决策的方式有（ABCDE）A.信息沟通B.组织认同C.权威D.培训E.效率准则38.西蒙行政决策过程的阶段包括（BC）A.执行活动B.情报活动C.审查活动D.奖惩活动E.监督活动39.西蒙把决策区分为（BC）A.定量决策B.程序化决策C.非程序化决策D.定性决策E.风险决策40.沃尔多概括的当代公共行政思潮包括（ABCD）A.组织人本主义B.新公共行政学C.后实证主义D.新公共管理取向E.科学管理主义的复兴41.帕金森定律（官场病）的基本法则（动机）包括（BDE）A.官员主动要求裁减下属B.官员彼此人为地制造工作C.官员人数随工作量同比增减D.官员希望增加下属而不是对手E.官员人数增长与工作量无关42.麦格雷戈X理论对人性的假设包括（ABC）A.人天生厌恶工作B.人安于现状、缺乏抱负C.人逃避责任D.人天生乐于主动承担责任E.人普遍具有高度创造力43.麦格雷戈Y理论的内容包括（BCDE）A.必须以惩罚作为唯一管理手段B.多数人具有想象力和创造力C.人能自我指导和自我控制D.工作如同游戏休息一样自然E.一般人在适当条件下会寻求责任44.林德布洛姆渐进决策的基本原则有（ABE）A.稳中求变原则B.积小变为大变原则C.最优最大化原则D.激进重构原则E.按部就班原则45.林德布洛姆提出的社会政治过程基本形态有（ABDE）A.价格体系B.多元体制C.企业形态D.层级体系E.议价46.林德布洛姆归纳的非正式合作行事规则有（BD）A.可以隐瞒反对意见B.互惠规则C.立场改变无需告知任何人D.和解（乐于妥协）E.坚决不妥协、全胜即正义47.德罗尔政策科学“三部曲”包括（ABD）A.《政策科学探索》B.《政策科学构想》C.《政策科学百科全书》D.《公共政策制定的再审查》E.《决策过程》48.德罗尔提出的应付逆境的政策原则有（BCDE）A.完全无为而治原则B.有选择的激进主义原则C.社会改造原则D.准备承担风险原则E.达到临界质量原则49.彼得原理成立的条件包括（BCE）A.员工普遍拒绝晋升B.胜任现职即获晋升C.组织有足够多的职位等级D.组织只有一个层级E.组织长期存在并持续晋升50.里格斯提出的三种行政模式（社会形态）有（ABC）A.衍射型（现代工业社会）B.棱柱型（过渡社会）C.融合型（传统农业社会）D.集中型E.分散型51.里格斯提出的主要行政生态要素有（ABCDE）A.政治构架B.社会要素C.沟通网络D.经济要素E.符号系统52.棱柱型（过渡）社会公共行政的基本特征有（ABE）A.异质性B.形式主义C.彻底法治化D.高度专业化E.重叠性53.黑迪比较公共行政研究关注的核心问题有（ACE）A.官僚体制所处的行政生态环境B.企业的市场份额C.官僚体制的功能运作D.领导人的性格类型E.不同国家官僚体制的类型54.关于里格斯行政生态学说，下列表述正确的有（ACDE）A.过渡社会经济是“集市—有限”模式B.现代工业社会对应融合型模式C.过渡社会对应棱柱型模式D.棱柱社会具有形式主义特征E.传统农业社会对应融合型模式55.下列理论（著作）与人物对应正确的有（ABCE）A.黑迪——《公共行政：一种比较的视角》B.里格斯——《行政生态学》C.德罗尔——政策科学“三部曲”D.奎德——《改革政府》E.彼得——《彼得原理》56.新公共行政学的基本主张包括（BCDE）A.主张价值中立、不问政治B.批判传统“效率至上”C.突破政治—行政二分法D.主张动态开放的组织观E.提倡社会公平价值观57.新公共行政学对传统效率观的批判包括（BDE）A.完全否定任何效率B.反对把效率当作最高价值C.主张回到官僚制D.强调为谁服务、为何目的E.区分机械效率与社会效率58.菲德勒认为决定情境有利性（情境控制）的基本因素有（ADE）A.上下级关系B.下属成熟度C.组织文化D.职位权力E.任务结构59.关于菲德勒权变领导理论，下列表述正确的有（ACDE）A.情境中等有利时关系取向型更有效B.存在普遍适用的最佳领导方式C.LPC得分高者为关系取向型D.情境最有利时任务取向型更有效E.上下级关系是最重要的情境因素60.德鲁克目标管理过程的阶段包括（ACD）A.制定目标B.机构重组C.检查和评价成果D.实现目标（组织实施）E.市场扩张61.德鲁克认为目标管理成功的前提条件有（ABDE）A.对实现目标的手段有相应控制权B.高层管理人员积极支持C.由高层单方面下达全部指标D.下级人员参与目标制定E.有充分的情报资料62.目标管理（MBO）的特点包括（ABDE）A.自我控制性B.参与性C.封闭性D.系统性E.成果导向性63.关于目标管理，下列表述正确的有（ACDE）A.强调成果导向和成员参与B.核心是强化外部惩罚C.公共服务机构尤其需要明确目标D.核心是自我控制E.由德鲁克在《管理的实践》中首次提出64.下列属于20世纪70年代“挑战与创新时期”理论成果的有（ABE）A.新公共行政学B.德鲁克目标管理理论C.企业家政府理论D.后现代公共行政理论E.菲德勒权变领导理论65.布坎南归结的公共选择理论方法论三要素是（CDE）A.集体主义方法论B.道德人假设C.个人主义方法论D.经济理性人假设E.交易政治66.布坎南所论“政府失败”的主要表现（根源）有（CD）A.官员天然大公无私B.市场完全竞争C.寻租活动D.官僚机构低效率E.政府能够自动实现资源最优配置67.公共选择理论所揭示的官僚机构低效率的原因有（ABCD）A.监督信息不对称B.缺乏竞争C.缺乏降低成本的激励D.预算最大化倾向E.官员学历天然低下68.布坎南补救“政府失败”的政策建议有（ABDE）A.创立新的政治技术、改进决策规则B.重建行政管理体制内部的竞争结构C.进一步扩大政府垄断D.以宪政和制度约束政府权力E.在公共部门引入市场竞争机制69.奎德政策分析的五个基本要素有（ACDE）A.模型B.分析过程C.备选方案D.效果E.目标70.奎德政策分析过程的阶段包括（ABCDE）A.说明解释B.多方比较C.广泛探索D.总体概述E.测试检验71.奥斯本企业家政府的十项原则包括（ACDE）A.顾客驱使的政府B.强化繁文缛节C.妥善授权而非事必躬亲D.掌舵而不是划桨E.注重引入竞争机制72.下列属于企业家政府原则的有（ABCD）A.有事业心、有收益而不浪费B.讲究效果而非按投入拨款C.预防而不是治疗D.以市场为导向E.划桨而不是掌舵73.法默尔指出现代公共行政理论的局限有（ACDE）A.企业逻辑B.理性不足C.科学主义D.特殊主义E.技术主义74.法默尔后现代公共行政理论的基本概念（方法论）有（ABDE）A.变样（他在性）B.解构C.理性D.想象E.非领地化75.胡德归纳的新公共管理要点有（CE）A.强化终身雇佣和程序控制B.恢复高度集权的层级控制C.引入竞争机制D.反对任何产出测量E.明确绩效标准并严格测量76.新公共服务理论的基本观点（原则）有（ABCDE）A.服务而不是掌舵B.公民权比企业家精神更重要C.重视人而不只是生产率D.追求公共利益E.服务于公民而不是顾客77.新公共服务与新公共管理的区别表现在（BCDE）A.二者完全相同、毫无区别B.前者主张服务而非掌舵，后者主张掌舵经营C.前者强调民主参与，后者强调企业家精神D.前者重公共利益，后者重市场效率E.前者视公众为公民，后者视公众为顾客78.罗森布鲁姆认为公共行政的三条主要途径是（ACE）A.政治途径B.经济途径C.管理途径D.文化途径E.法律途径79.公共行政法律途径强调的价值和要求有（BCDE）A.效率优先、不顾程序B.平等保护C.公民权利保障D.正当法律程序E.司法审查80.当代西方行政学的发展趋势包括（ACDE）A.市场化社会化改革取向B.退回纯粹的官僚制研究C.比较行政学和行政生态学发展D.研究领域拓宽与跨学科化E.从效率转向公平、民主与价值三、填空题1.行政学作为一门独立学科正式诞生的标志，是威尔逊于1887年发表的《行政学研究》。2.丁煌教材把西方行政学的发展划分为六个时期。3.古德诺在《政治与行政》中指出：政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。4.古德诺认为，政治与行政协调除适度控制和适度集权外，还可借助政党进行“法外调节”。5.泰罗科学管理理论的中心问题（根本出发点）是提高劳动生产率。6.泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是任务和奖金。7.泰罗提出的刺激性工资制度是差别计件工资制。8.泰罗主张高层管理者只保留对重大（例外）事项的决策权，这被称为例外原则。9.泰罗把管理工作细分、每个工长只承担一种职能的制度称为职能工长制。10.法约尔的代表作是1916年出版的《工业管理与一般管理》。11.法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。12.法约尔管理理论的核心是等级制度。13.法约尔允许同级人员在上级知情下直接横向沟通的设计被称为“法约尔跳板”（法约尔桥）。14.“一个下属只接受一个上级的命令”，法约尔称之为统一指挥原则。15.韦伯被誉为“组织理论之父”。16.官僚制（科层制）是建立在法理型权威基础之上的组织形态。17.韦伯官僚制在公务处理上强调非人格化，即对事不对人。18.美国第一本大学行政学教科书是怀特1926年出版的《行政学导论》。19.怀特把行政学体系概括为组织原理、人事行政、财务行政和行政法规四大支柱。20.古利克管理七职能的英文缩写是POSDCORB。21.古利克提出按目标、程序、服务对象（人）和地区四个标准划分行政部门。22.厄威克认为一个行政领导者的合适控制幅度以5—6人为宜。23.福莱特认为，群体过程的核心就是创造。24.福莱特最推崇的解决冲突方式是整合（利益结合）。25.福莱特主张命令来自客观形势而非个人，这被称为情境规律。26.巴纳德的代表作是《经理人员的职能》。27.巴纳德认为组织是两个或两个以上的人有意识协调活动的协作系统。28.巴纳德提出正式组织的三要素是协作意愿、共同目标和信息交流。29.巴纳德认为权威的来源在于命令的接受者（下级），这被称为权威接受论。30.巴纳德把下属几乎无条件接受命令的范围称为“无差异区”（无差别区）。31.巴纳德认为组织存续必须使提供给成员的诱因大于或等于成员的贡献。32.西蒙的代表作是《管理行为》（又译《行政行为》）。33.西蒙的著名论断是“管理就是决策”。34.西蒙认为行政学分析的单位是决策前提。35.西蒙把正统行政学中成对矛盾的原则讥讽为“行政谚语”。36.西蒙以“令人满意”准则取代传统的最优化（最大化）准则。37.西蒙行政决策过程依次为情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动。38.西蒙认为组织影响个人决策的方式有权威、组织认同、信息沟通、培训和效率准则。39.沃尔多的代表作是《行政国家》。40.帕金森定律又被称为“官场病”。41.帕金森认为官员人数的增长与工作量之间没有任何关系。42.帕金森据实证统计得出官员人数年均增长率约为5.75%。43.麦格雷戈在《企业的人性面》中提出了著名的X理论和Y理论。44.麦格雷戈人事理论的基础是马斯洛的需要层次说。45.麦格雷戈认为，Y理论主要依靠自我引导和自我控制。46.林德布洛姆提出的决策模式被称为渐进决策模式。47.林德布洛姆把渐进决策方法称为“分支方法”，把理性决策方法称为“根本方法”。48.渐进决策的三原则是按部就班、积小变为大变和稳中求变。49.林德布洛姆把社会政治过程概括为价格体系、层级体系、多元体制和议价四种形态。50.林德布洛姆认为非正式合作规则中最主要、最普通的是互惠规则。51.德罗尔被誉为“政策科学之父”，著有政策科学“三部曲”。52.德罗尔主张设计出使冲突各方利益都得到增进的“超优方案”。53.德罗尔把由不同原因造成、难以消除的社会紧张状态称为逆境。54.彼得原理的结论是：每位员工最终都将晋升到他不能胜任的职位。55.彼得原理与帕金森定律都揭示了层级组织的弊病，但前者关注个体晋升、后者关注机构膨胀。56.里格斯把传统农业社会的行政模式称为融合型模式。57.里格斯把过渡社会的行政模式称为棱柱型模式（又称“萨拉”模型）。58.里格斯把现代工业社会的行政模式称为衍射型模式。59.里格斯认为过渡社会的经济结构是“集市—有限（集市—限价）”模式。60.棱柱型社会公共行政的三个特征是异质性、形式主义和重叠性。61.里格斯提出影响公共行政的五种生态要素：经济、社会、沟通网络、符号系统和政治构架。62.黑迪比较公共行政研究以官僚体制为中心和基本组织框架。63.新公共行政学产生的标志是1968年召开的明诺布鲁克会议。64.新公共行政学最主要的代表人物是弗雷德里克森。65.新公共行政学把社会公平作为公共行政的核心价值。66.新公共行政学把传统片面追求投入产出之比的效率称为机械效率。67.菲德勒用以测量领导风格的工具是LPC量表（最难共事者问卷）。68.菲德勒认为决定情境有利性的三要素是上下级关系、任务结构和职位权力，其中上下级关系最重要。69.菲德勒认为，在情境最有利和最不利时，任务取向型领导效果更好。70.目标管理（MBO）概念由德鲁克在1954年《管理的实践》中首次提出。71.目标管理的核心是自我控制。72.布坎南是公共选择理论的创始人，1986年获诺贝尔经济学奖。73.公共选择理论的方法论三要素是个人主义、经济理性和交易政治。74.利益集团寻求政府特许以获取超额利润的非生产性活动称为寻租活动。75.奎德政策分析五要素是目标、备选方案、效果、标准和模型。76.奎德政策分析过程的首要阶段是总体概述。77.奥斯本企业家政府理论主张政府“掌舵而不是划桨”。78.法默尔后现代公共行政的方法论概念包括想象、解构、非领地化和变样（他在性）。79.新公共服务理论的核心理念是“服务，而不是掌舵”。80.罗森布鲁姆认为公共行政有管理、政治和法律三条主要途径。四、名词解释题1.行政学（公共行政学）答：研究国家行政组织依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行有效管理的规律的科学；1887年威尔逊发表《行政学研究》主张行政学独立，标志其诞生。2.政治—行政二分法答：古德诺在《政治与行政》中提出的理论，认为国家有两种基本功能：政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，行政应相对独立于政治，同时二者又须协调统一。3.法外调节答：古德诺提出的政治与行政协调途径之一，指借助政党等法定行政体制之外的力量来调节政治与行政的关系、保证国家意志表达与执行相统一。4.科学管理理论答：泰罗在《科学管理原理》中创立的管理理论，以提高劳动生产率为中心，通过工时研究、标准化、差别计件工资、计划与执行分离等科学方法取代经验管理，谋求最高效率与劳资合作。5.差别计件工资制答：泰罗提出的刺激性工资制度，按工人是否完成科学测定的工作定额实行高低两种不同的工资率，超定额按高工资率计酬、未完成按低工资率计酬，以经济刺激提高效率。6.例外原则答：泰罗提出的组织管理原则，指高层管理人员把一般日常事务授权下级按规章处理，自己只保留对例外（重大、特殊）事项的决策和监督权。7.法约尔跳板（法约尔桥）答：法约尔在等级制度原则下设计的横向沟通方式，即等级系列中同级人员在双方同意并报告上级的前提下可直接联系处理事务，以克服层级层层传递的迟缓。8.管理五职能答：法约尔提出管理由计划、组织、指挥、协调、控制五项职能构成，管理就是实行这五项职能，奠定了管理过程学派的基础。9.传统型权威答：韦伯三种合法权威之一，指建立在古老传统、习惯和世袭正当性之上的统治权威，典型形态是家长制、封建制和君主制。10.魅力型（卡里斯马）权威答：韦伯三种合法权威之一，指凭借领袖个人非凡的品质、英雄气概或人格感召力而使追随者信服、服从的统治权威。11.法理型权威答：韦伯三种合法权威之一，指建立在正式法律、规章和依法任命的职位权力之上的统治，人们服从的是非人格化的规则与职位，它是现代官僚制的权威基础。12.官僚制（科层制）答：韦伯提出的建立在法理型权威基础上的“理想型”行政组织，以明确分工、等级节制、正式规章、非人格化、专业任用和文书档案为特征，是一种以技术效率为最高追求的合理化组织形态。13.POSDCORB答：古利克提出的管理七职能英文缩写，即计划（Planning）、组织（Organizing）、人事（Staffing）、指挥（Directing）、协调（Coordinating）、报告（Reporting）、预算（Budgeting）。14.控制幅度原则答：厄威克系统化管理原则之一，指一个行政领导者直接管辖的下属人数应有一定限度（他主张以5—6人为宜），超过限度便无法有效监督和协调。15