2026年重大行政决策流程试题（附答案）

2026年重大行政决策流程试题（附答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的什么？A.合法性B.风险可控性C.经济合理性D.技术先进性答案B解析根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十二条，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。2.重大行政决策草案由谁提交决策机关讨论？A.决策承办单位B.本级政府办公厅（室）C.决策机关行政首长D.本级人大常委会答案A解析决策承办单位负责拟订决策草案，并按程序提交决策机关讨论。3.重大行政决策的合法性审查期限一般不少于几个工作日？A.5个B.7个C.10个D.15个答案B解析根据规定，合法性审查一般不少于7个工作日，重大、复杂的可适当延长。4.重大行政决策的决策事项范围由谁确定并公布？A.上级人民政府B.决策机关C.本级党委D.本级人大常委会答案B解析决策机关应根据法定权限确定重大行政决策事项范围，并向社会公布。5.重大行政决策集体讨论决定时，应当由谁主持？A.决策机关分管副职B.决策机关行政首长C.决策承办单位负责人D.纪检监察负责人答案B解析重大行政决策必须经决策机关常务会议或者全体会议讨论，由行政首长主持。6.下列哪项不属于重大行政决策的法定必经程序？A.公众参与B.专家论证C.听证评审D.合法性审查答案C解析听证评审并非所有重大行政决策的必经程序，只是公众参与的一种具体方式。法定必经程序包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。7.决策承办单位在拟订重大行政决策草案时，不需要开展的工作是？A.调查研究B.征求相关部门意见C.直接确定决策方案D.论证决策必要性答案C解析决策承办单位必须经过调查研究、征求意见、论证等程序，不能直接确定决策方案。8.重大行政决策公布后，决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行，并向决策机关报告什么？A.执行情况B.经费使用情况C.人员配备情况D.群众满意度答案A解析决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行决策，并向决策机关报告执行情况。9.重大行政决策的作出程序应当以什么为前提？A.行政首长个人意志B.法定权限和法定程序C.上级机关要求D.舆论导向答案B解析重大行政决策的作出必须依法定权限和法定程序进行，这是依法行政的基本要求。10.公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的，可以通过信件、电话、电子邮件等方式向谁提出意见建议？A.决策承办单位或者决策执行单位B.媒体C.信访部门D.纪检监察机关答案A解析社会公众可以向决策承办单位或者决策执行单位提出意见建议，这是公众参与和民主监督的体现。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策事项包括以下哪些？A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施D.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目答案ABCD解析以上四项均为《重大行政决策程序暂行条例》第三条明确列举的重大行政决策事项。2.重大行政决策的法定程序包括哪些？A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查和集体讨论决定答案ABCD解析这五项是重大行政决策的完整法定程序链条，缺一不可。3.决策承办单位在组织公众参与时，可以采取的方式包括哪些？A.座谈会B.听证会C.实地走访D.书面征求意见答案ABCD解析以上均为《重大行政决策程序暂行条例》规定的公众参与方式。4.合法性审查应当审查决策草案的哪些内容？A.决策事项是否符合法定权限B.决策草案的形成是否履行相关法定程序C.决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和政策规定D.决策草案的预期效果是否最优答案ABC解析合法性审查不涉及对决策预期效果的优劣评判，而是审查权限、程序和内容的合法性。5.重大行政决策集体讨论决定时，以下哪些做法是正确的？A.决策机关行政首长在集体讨论基础上作出通过、原则通过、不予通过等决定B.会议组成人员的意见应当如实记录C.不同意见也应当如实载明D.只记录同意意见，省略不同意见答案ABC解析会议记录应全面客观，包括不同意见，不能选择性记录。6.决策承办单位应当对哪些决策事项进行专家论证？A.涉及专业性、技术性较强的B.决策草案拟订中存在分歧较大的C.比较容易形成一致意见的D.决策机关认为有必要的答案ABD解析容易形成一致意见的事项不需要专家论证，专业性技术性强、分歧大或决策机关认为有必要的才需要。7.重大行政决策目录管理制度的建立，其意义在于？A.明确决策边界B.规范决策程序C.提高行政效率D.扩大决策机关权限答案ABC解析目录管理制度不是扩大权限，而是规范决策边界和程序。8.决策执行过程中，在哪些情况下决策机关可以组织决策后评估？A.决策所依据的法律、法规、规章、政策发生重大变化B.决策实施后明显未达到预期效果C.公民、法人或者其他组织提出较多意见D.决策机关认为有必要答案ABCD解析以上四种情形均为启动决策后评估的法定情形。9.根据规定，哪些人员或者单位可以提出重大行政决策建议？A.人大代表B.政协委员C.公民、法人或者其他组织D.决策机关所属部门或者下级政府答案ABCD解析以上主体均有权提出重大行政决策建议。10.重大行政决策作出后，决策机关应当通过哪些载体向社会公布？A.本级人民政府公报B.政府网站C.本级新闻媒体D.召开新闻发布会答案ABC解析依法应予公开的重大行政决策，决策机关应通过公报、政府网站、新闻媒体等公布，召开新闻发布会不是法定必要载体。三、判断题（每题1分，共10分）1.重大行政决策必须经过听证会程序。答案错误解析听证会只是公众参与的一种方式，并非所有重大行政决策必须举行听证会。只有在法律、法规、规章规定应当听证或者涉及重大利益调整、分歧较大的，才应当举行听证会。2.决策承办单位可以委托第三方专业机构承担决策草案的拟订工作，但决策承办单位仍然对决策草案质量负责。答案正确解析委托第三方专业机构拟订决策草案的，决策承办单位仍应对决策草案质量负责。3.重大行政决策合法性审查通过后，就可以直接付诸实施。答案错误解析合法性审查通过后，还需经决策机关集体讨论决定，才能进入实施阶段。4.决策机关行政首长可以对多数人反对的决策事项行使最后决定权。答案错误解析决策机关行政首长应在集体讨论基础上作出决定，不能违背集体讨论意见自行决定，尤其是多数人反对的事项。5.重大行政决策的作出应当坚持科学决策、民主决策、依法决策原则。答案正确解析这是《重大行政决策程序暂行条例》明确的基本原则。6.决策承办单位应当将公众参与、专家论证、风险评估等情况作为决策草案的附件提交决策机关审议。答案正确解析相关的程序性材料应作为决策草案的附件，以便决策机关全面了解情况。7.重大行政决策的实施一律不得调整。答案错误解析决策执行过程中如发现决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生执行困难等，决策执行单位可以向决策机关提出调整建议。8.重大行政决策合法性审查工作由决策承办单位自行完成。答案错误解析合法性审查由决策机关负责法制工作的机构进行，决策承办单位不能自行审查自己的草案。9.重大行政决策目录一经公布，年度内不得调整。答案错误解析决策目录可以根据实际情况和决策机关的规定进行动态调整。10.重大行政决策流程中，风险评估与合法性审查的顺序可以随意调整。答案错误解析法定程序中应按照既定顺序进行，合法性审查应当安排在提交决策机关讨论之前。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述重大行政决策合法性审查的形式和主要内容。答案合法性审查主要采取书面审查形式，必要时可以要求决策承办单位补充提交材料或说明情况。合法性审查的内容包括：(1)决策事项是否属于决策机关法定权限；(2)决策草案的形成是否履行了相关法定程序；(3)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和政策规定；(4)是否与上位法相抵触。解析本题考查对合法性审查制度的理解，重点在于审查"权限""程序""内容"三个维度。2.简述重大行政决策公众参与的方式。答案重大行政决策公众参与的方式包括：(1)座谈会：邀请相关方面人员参加，听取意见；(2)听证会：对涉及重大利益调整或者分歧较大的事项举行听证；(3)实地走访：深入基层了解实际情况，直接听取群众意见；(4)书面征求意见：通过信函、传真、电子邮件等方式广泛征求社会公众意见；(5)向社会公开征求意见：通过政府网站、媒体等渠道公布决策草案，广泛征集社会公众意见；(6)问卷调查：通过设计科学合理的问卷，收集群众意愿和意见；(7)民意调查：通过专业调查机构，科学了解公众意愿。解析公众参与是重大行政决策的重要程序，决策承办单位应根据决策事项的特点选择合适的参与方式。3.重大行政决策风险评估主要包括哪些方面的内容？答案重大行政决策风险评估主要包括以下方面：(1)社会稳定风险评估：分析决策实施可能引发的社会矛盾和冲突；(2)公共安全风险评估：评估决策实施对公共安全的影响；(3)生态环境风险评估：评估决策实施对生态环境的影响；(4)财政风险评估：分析决策实施的财政承受能力和经济风险；(5)法律风险评估：分析决策实施可能引发的法律纠纷和诉讼风险。解析风险评估的核心是评估"风险可控性"，为决策是否继续提供依据。4.简述重大行政决策后评估的情形。答案重大行政决策执行过程中，有下列情形之一的，决策机关可以组织决策后评估：(1)决策所依据的法律、法规、规章、政策发生重大变化；(2)决策实施后明显未达到预期效果；(3)公民、法人或者其他组织提出较多意见；(4)决策机关认为有必要。后评估结果作为决策调整、中止或者延续执行的重要依据。解析决策后评估制度是保证决策科学性和适应性的重要机制。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例：某市人民政府计划在本市建设一座大型垃圾焚烧发电项目。市政府确定市城管局为决策承办单位。市城管局拟订了项目选址和建设方案后，认为项目经过多年讨论，社会关注度已足够，为节约时间，未组织公众参与和专家论证，直接送市司法局进行合法性审查。市司法局在审查中发现该草案未履行公众参与和专家论证程序，但认为方案内容合法，便在3个工作日内出具了合法性审查意见。随后市政府常务会议审议通过了该决策并将决策印发实施。周边居民在项目开工时方知此事，引发强烈不满和大规模上访。问题：请分析上述案例中重大行政决策流程存在哪些违法或不当之处，并说明正确做法。答案：本案中存在以下违法或不当之处：(1)未组织公众参与。该垃圾焚烧项目涉及重大公共利益和居民切身利益，属于法定应当公众参与的重大行政决策。市城管局以"社会关注度已足够"为由省略公众参与程序，违反《重大行政决策程序暂行条例》关于公众参与的强制性规定。正确做法：应通过网站、媒体公示决策草案，组织座谈会、听证会等方式充分听取利益相关方和社会公众意见。(2)未进行专家论证。垃圾焚烧项目专业性强、技术复杂，涉及环境影响、技术路线选择等专业问题，属于应当进行专家论证的事项。市城管局未组织专家论证，影响决策的科学性。正确做法：应邀请环境保护、城市规划、垃圾处理等领域专家进行论证，形成专家论证报告。(3)未开展风险评估。该项目实施可能对社会稳定、公共安全、环境造成不利影响，应进行风险可控性评估。市城管局未开展任何风险评估，致使决策实施后引发大规模群众上访。正确做法：应对社会稳定风险、环境风险、安全风险等进行全面评估，形成风险评估报告。(4)合法性审查程序存在缺陷。市司法局仅在3个工作日内出具合法性审查意见，未达到法定的不少于7个工作日的审查期限；且市司法局发现程序违法后仅审查内容合法性，未对程序合法性提出意见。正确做法：市司法局应要求决策承办单位补齐公众参与、专家论证、风险评估等程序后，再在不少于7个工作日期限内进行全面合法性审查。(5)决策公布不当。市政府未按规定通过政府公报、网站、新闻媒体等方式及时向社会公布决策，导致居民在项目开工时方知此事，剥夺了公众知情权。正确做法：决策作出后应依法及时向社会公布，接受社会监督。综上，该项目的重大行政决策流程严重违反法定程序，决策机关应依法纠正或撤销该决策。解析：本案综合考查了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、决策公布等多个法定程序环节，要求考生识别程序违法行为并提出正确做法。2.案例：某县决定建设县城新区，并将其列为2026年重大行政决策事项。县政府办公室负责拟订决策草案。草案初步拟订后，县政府办公室通过县政府网站公开征求意见15日，并组织专家论证会，邀请城市规划、公共管理、财政经济等领域的5位专家进行论证。专家论证后，县政府办公室又委托第三方机构进行了社会稳定风险评估。随后将决策草案和相关材料提交县政府办公室本身设立的法制股进行合法性审查。法制股出具审查意见后，县政府召开常务会议，由县长主持，在集体讨论后作出通过的决定，并于次日通过县政府网站向社会公布。问题：请分析该县在重大行政决策流程中程序是否合法，并指出存在的问题及正确做法。答案：该县重大行政决策流程总体上履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布等程序，但存在以下问题：(1)合法性审查主体不合法。县政府办公室自己设立的法制股不是法定的合法性审查机构。合法性审查应由决策机关（县政府）负责法制工作的机构（通常为县司法局）进行，决策承办单位不能自行审查自己的草案。正确做法：应将