2026年行政复议案件办理实务业务培训完整试题

2026年行政复议案件办理实务业务培训完整试题一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起多少日内提出行政复议申请？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：《行政复议法》第20条第1款规定，申请人申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出。法律另有规定的除外。2.下列哪一情形不属于行政复议的受案范围？A.对行政机关作出的行政处罚决定不服B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服C.对行政机关作出的人事处理决定不服D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权答案：C解析：《行政复议法》第16条明确将行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部人事处理决定排除在行政复议范围之外，此类事项应通过申诉等内部渠道解决。3.对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，应当向谁申请行政复议？A.该派出机关B.设立该派出机关的人民政府C.该派出机关的本级人民政府D.上一级人民政府答案：B解析：《行政复议法》第24条规定，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。4.行政复议期间，具体行政行为原则上：A.停止执行B.不停止执行C.由复议机关决定是否停止执行D.由人民法院裁定是否停止执行答案：B解析：《行政复议法》第42条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但存在法定情形（如被申请人认为需要停止执行、复议机关认为需要停止执行等）时可以停止执行。5.行政复议机关应当自受理申请之日起多少日内作出行政复议决定？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：《行政复议法》第62条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，法律规定的行政复议期限少于60日的除外；情况复杂，经批准可适当延长，延长期限最多不超过30日。6.申请人申请行政复议，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当：A.直接受理该行政复议申请B.责令其限期受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理C.驳回申请人的申请D.告知申请人向人民法院提起行政诉讼答案：B解析：《行政复议法》第52条规定，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其限期受理；必要时，上级行政机关可以直接受理。7.在行政复议中，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限的计算规则是：A.自障碍消除之日起继续计算B.自障碍消除之日起重新计算C.不予顺延D.由复议机关酌情确定是否顺延答案：A解析：依据《行政复议法》第20条第2款，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。8.行政复议机关在审理行政复议案件时，认为被申请人的具体行政行为所依据的规定不合法的，应当如何处理？A.直接予以撤销B.在7日内转送有权处理的国家机关依法处理C.告知申请人另行申请行政复议D.直接宣告该规定无效答案：B解析：《行政复议法》第43条规定，行政复议机关在审查行政行为时所依据的规范性文件时，如认为其不合法，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内转送有权处理的国家机关依法处理。9.行政复议决定书何时发生法律效力？A.作出之日B.送达之日C.次日D.当事人签收后15日无异议时答案：B解析：行政复议决定书经送达后即发生法律效力，不以当事人是否申请诉讼为生效前提。当事人对决定不服的，可在收到决定书之日起15日内依法提起行政诉讼。10.申请人提出行政复议申请后，在行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，行政复议机关应当如何处理？A.一律不准许撤回B.经说明理由，可以撤回；撤回后不得以同一事实和理由再次申请复议C.可直接转为行政诉讼程序D.继续审理并作出决定答案：B解析：申请人有权在决定作出前撤回申请，但需说明理由；撤回的，行政复议终止，且申请人不得再以同一事实和理由申请行政复议。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些情形属于行政复议的受案范围？A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服B.对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施决定不服C.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务D.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权的决定不服答案：ABCD解析：依据《行政复议法》第11条的列举式规定，选项A、B、C、D均属于可以申请行政复议的具体行政行为。2.行政复议期间，可以停止执行具体行政行为的情形包括：A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD解析：以上四种情形共同构成行政复议期间停止执行的法定例外，规定于《行政复议法》第42条。3.下列关于行政复议证据的说法，正确的有：A.被申请人对其作出的行政行为的合法性负举证责任B.在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据C.行政复议机关有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料D.申请人无任何举证义务答案：ABC解析：A、B、C项均为《行政复议法》关于证据规则的明确规定。D项错误，申请人虽不承担行政行为合法性的举证责任，但对申请符合受理条件等事实仍负有初步举证义务。4.下列哪些情形下，行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法？A.主要事实不清、证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越或者滥用职权答案：ABCD解析：依据《行政复议法》第63条，上述情形都是复议机关作出撤销、变更或确认违法决定的法定事由。5.行政复议申请符合下列哪些条件时，行政复议机关应当予以受理？A.有明确的申请人和符合规定的被申请人B.申请人与具体行政行为有利害关系C.有具体的行政复议请求和理由D.在法定申请期限内提出答案：ABCD解析：以上四项都是《行政复议法》第30条规定的受理条件。此外还包括属于行政复议受案范围和属于本机关管辖等条件。6.下列哪些情形适用行政复议前置程序？A.对县级以上地方人民政府依法作出的自然资源权属争议处理决定不服，申请行政复议后，方可提起行政诉讼B.认为行政机关侵犯已经取得的自然资源所有权或者使用权的，应先申请行政复议C.对税务机关的征税行为不服的，应先行纳税争议复议程序D.对公安机关作出的治安管理处罚决定不服的答案：ABC解析：D项错误。根据《治安管理处罚法》，对治安管理处罚决定不服的，当事人既可以选择行政复议，也可以直接提起行政诉讼，不属于复议前置情形。7.下列关于行政复议调解的说法，正确的有：A.行政复议机关办理行政复议案件，可以进行调解B.调解应当遵循自愿、合法的原则C.调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书D.行政复议调解书经双方当事人签字后即具有法律效力答案：ABCD解析：依据《行政复议法》第5条及第75条的规定，以上四项均正确。调解是高效化解行政争议的重要方式。8.下列哪些情形下，行政复议机关应当决定确认该具体行政行为违法？A.具体行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.具体行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.被申请人不履行法定职责，但责令其履行已无实际意义的答案：ABCD解析：《行政复议法》第65、66条规定了确认违法决定的适用情形，上述四种情形均属于确认违法的法定形态。9.对下列哪些机关的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议？A.地方人民政府工作部门B.县级以上地方人民政府依法设立的派出机关C.实行垂直领导的税务机关D.国家安全机关答案：AB解析：根据《行政复议法》第24、25条，对政府工作部门和派出机关的具体行政行为不服的，向本级人民政府申请复议。实行垂直领导的行政机关（如海关、金融等国税）和国家安全机关有特殊管辖规定，不适用于一般情形。10.关于行政复议被申请人的确定，下列表述正确的有：A.两个或者两个以上行政机关以共同名义作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被申请人B.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被申请人C.作出行政行为的行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被申请人D.行政机关设立的派出机构，以自己名义作出的行政行为，派出机构是被申请人答案：ABC解析：A、B、C的表述与《行政复议法实施条例》的规定一致。D项错误，只有在法律、法规、规章授权的前提下，派出机构才能以自己的名义作为被申请人，否则应以设立该派出机构的行政机关为被申请人。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政复议机关受理行政复议申请后，发现该申请不符合法定受理条件的，应当决定驳回申请人的行政复议申请。答案：错误解析：应先决定驳回申请，还是先撤销受理？根据《行政复议法》第48条，受理后发现不符合受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。2.行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。答案：正确3.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。答案：正确4.申请人申请行政复议，必须提交书面申请，口头申请无效。答案：错误解析：根据《行政复议法》第22条，申请人可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。5.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回后，仍可以同一事实和理由再次提出复议申请。答案：错误解析：撤回后不得以同一事实和理由再次提出行政复议申请，这是对申请人滥用申请权的限制。6.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。答案：正确7.行政复议机关在审理行政案件中，发现被申请人的行政行为违法的，可以同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。答案：错误解析：行政复议机关可以建议有权机关给予处分，而非直接给予处分。对行政机关工作人员的处分权属于任免机关或者监察机关。8.行政复议机关审理行政复议案件，只能审查具体行政行为的合法性，不能审查其合理性。答案：错误解析：行政复议不仅审查合法性，还审查合理性。《行政复议法》第3条规定，复议机关对具体行政行为的合法性与适当性进行全面审查。9.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用《中华人民共和国行政复议法》。答案：正确10.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，可以向国务院申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。答案：错误解析：对国务院部门或省级政府的行政行为不服，首先向其自身申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以向人民法院提起诉讼，也可以申请国务院作出最终裁决，但不能直接向国务院申请复议。四、案例分析题（每题20分，共60分）案例一2026年2月10日，某市市场监督管理局以某商贸公司销售不合格产品为由，对其作出罚款10万元的行政处罚决定。该决定于2月12日送达商贸公司。商贸公司法定代表人李某当时在外地出差，直至2月25日返回公司后才看到该决定书。3月20日，商贸公司向该市人民政府申请行政复议，认为处罚过重，请求撤销该处罚决定。市政府收到申请后，认为已超过60日的申请期限，决定不予受理。问题：1.市政府的决定是否正确？请说明理由。2.如果商贸公司对市政府不予受理的决定不服，可以采取哪些救济途径？答案：1.市政府的决定不正确。依据《行政复议法》第20条，申请人应当自知道或者应当知道行政行为之日起60日内提出行政复议申请。本案中，处罚决定书于2月12日送达公司，法定代表人李某出差在外，直至2月25日返回公司后才实际知晓决定内容，故申请期限应从2月25日起算，而非送达之日。商贸公司于3月20日提出申请，并未超过60日的法定期限，市政府应当予以受理。2.商贸公司可以采取以下救济途径：（1）依法提起行政诉讼。依据《行政复议法》第52条，对行政复议机关不予受理的决定不服的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。（2）请求上级行政机关责令受理。商贸公司可以向上级行政机关（本案中为省人民政府）反映，由上级行政机关责令市政府限期受理。解析：本案重点在于对"知道或者应当知道该行政行为之日"的认定。在行政机关直接送达的情况下，送达之日原则上视为知道之日；但若存在实际知晓明显迟延且有正当理由（如出差等客观障碍），应以实际知晓之日计算申请期限。此外，不予受理决定本身具有可诉性，申请人既可以对其提起行政诉讼，也可以通过上级监督渠道获得救济。案例二2025年12月，某县自然资源局以村民王某违法占用集体土地建房为由，作出责令限期拆除房屋的决定。王某不服，直接向该县人民政府申请行政复议，请求撤销该决定。县人民政府经审查发现，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当先向上一级行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，方可向人民法院提起诉讼。问题：1.县人民政府应当如何处理王某的行政复议申请？2.如果王某未申请行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼，人民法院应当如何处理？3.本案中，王某申请行政复议的期限如何计算？答案：1.县人民政府应当告知王某改向上一级行政机关申请行政复议。《行政复议法》第30条规定，对适用行政复议前置的行政行为，申请人应当先向法定复议机关申请复议。县政府作为作出原行政行为的行政机关的同级政府，不是法定的复议机关。对县自然资源局的具体行政行为不服，依法应当向市自然资源局或县人民政府申请复议，但本案法律明确规定了前置复议机关，故应告知王某向上一级自然资源主管部门提出复议申请。同时，依据《行政复议法》第32条，如果县政府收到申请后认为不属于本机关管辖，应当在7日内转送有权管辖的行政复议机关，并告知申请人；也可以告知申请人直接向有管辖权的机关申请。2.若王某直接提起行政诉讼，人民法院应当裁定不予立案或者驳回起诉，并告知其先申请行政复议。因为本案属于法定复议前置情形，未经复议程序即提起诉讼的，不符合行政诉讼起诉条件。3.王某申请行政复议的期限为知道或者应当知道该责令限期拆除决定之日起60日内，法律对行政复议申请期限有特别规定的除外。本案所涉法规规定的起诉期限与复议期限不同，在复议前置情形下，应适用《行政复议法》关于60日申请期限的规定。解析：本题考查行政复议前置和复议管辖两个知识点。复议前置的设定往往基于行政管理专业性保护与政策考量，实务中应准确把握。《行政复议法》第23、24、25条对复议机关的确定有详细规定。办案中注意区分"一般管辖"与"复议前置"情形下管辖机关的差异，避免将案件移送错误的机关。案例三2026年1月，居民张某向某区人民政府申请政府信息公开，要求公开其所居住地块的房屋征收补偿方案。区政府收到申请后，未在法定期限内作出答复。张某于2026年3月以区政府不履行政府信息公开法定职责为由，向市人民政府申请行政复议。市人民政府立案后，将行政复议申请书副本发送给区政府。区政府在法定期限内提交了书面答复，称其已于2026年2月在某政务网站上公布了该补偿方案，不构成不履行法定职责。张某主张其从未收到过任何答复，且公布该信息的网页在复议期间无法正常访问。问题：1.本案中，区政府的答复理由是否成立？行政复议机关应如何认定？2.若行政复议机关经审理认定区政府未依法履行公开职责，可以作出何种复议决定？3.复议机关是否可以就本案组织调解？如果可以，调解应遵循什么原则？答案：1.区政府的答复理由不成立。行政机关以政府信息公开的方式履行法定职责，应当符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的形式和程序要求。区政府虽主张已通过政务网站公布信息，但未有效送达或者告知张某获取该信息的方式与途径，在张某明确表示未收到答复、且网页无法正常访问的情况下，区政府未能证明其已切实履行了公开义务。行政复议机关应当认定区政府构成不履行法定职责。2.行政复议机关可以依据《行政复议法》第66条的规定，决定责令区政府在法定期限内履行政府信息公开的法定职责。同时，如果经审查发现区政府无正当理由不履行法定职责，行政复议机关还可以向其提出行政复议意见书，建议追究相关责任人员的责任。3.可以组织调解。行政复议调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。本案中，若张某希望通过调解尽快获得所需信息，区政府愿意在行政复议过程中主动公开并给予合理说明，双方可以在复议机关主持下达成调解协议，终结行政复议程序。解析：政府信息公开争议是行政复议实务中的高发案件类型。处理此类案件时，应重点审查行政机关是否依法履行了公开义务，而非仅以"已经公布"作为抗辩。调解的运用有助于实质化解