旅游学概论(第7版) 课件 项目10、11 旅游组织介绍、旅游业发展前景分析

旅游组织介绍项目十•掌握旅游组织的基本含义•明确旅游组织的主要职能•了解国际旅游组织的类型•了解我国旅游组织的类型•能够正确认识主要国际旅游组织的职能•能够全面分析我国旅游组织的作用•熟悉UNWTO等国际旅游组织的职能,培养学生的合作意识•践行国际旅游文明公约,正确引导旅游者的行为,使之符合规范目录学习任务一了解旅游组织学习任务二了解国际旅游组织学习任务三了解中国旅游组织了解旅游组织任务一任务导入联合国世界旅游组织:2024年国际旅游全面复苏截至2024年7月,国际游客人数已恢复至2019年的96%。联合国世界旅游组织网站9月19日刊载文章称,2024年前7个月约有7.9亿旅行者出国旅行,比2023年增加约11%,比2019年仅减少4%,这意味着2024年国际出入境旅游开始全面复苏。文章提到,联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利表示,尽管全球一些国家和地区面临一系列经济和地缘政治挑战,但旅游市场依旧出现持续反弹,这凸显了人们对国际旅行的强劲需求,以及对放宽签证政策的期待。中国旅游研究院9月发布的《中国入境旅游高质量发展报告》显示,2024年上半年,全国移民管理机构查验中国港澳台居民和外国人出入境总人次恢复到2019年同期的92%,我国入境外国人1463.5万人次。上半年,我国国际航班恢复通航73个国家和地区,基本与2019年同期持平。联合国世界旅游组织是一个什么性质的旅游组织?

《中国入境旅游高质量发展报告》指出,北京、上海、广州和深圳4个城市的入境游客接待规模较2019年同期平均恢复到70%以上,其中,北京和深圳的恢复水平达80%以上,入境旅游市场恢复稳步加快。

(资料来源:观察者网,2024年9月21日)学习导读旅游组织的产生和发展与旅游业的发展是相辅相成的。旅游业的发展促进了旅游组织的产生和发展,旅游组织的存在又推动着旅游业进一步发展。旅游组织的活动范围广、协调作用强,在旅游业发展中具有十分重要的现实意义。一、旅游组织的基本含义(一)组织的一般概念所谓组织,是指为了达到既定目标而形成的具有一定纲领、一定结构层次的正式关系的人群集合体,如企业、学校、军队、政府部门和社会团体等。对于任何组织,其内涵主要包括三个方面:一是具有明确的组织目标;二是按目标需要确定的机构形式,成员之间有明确的分工与协作;三是形成不同的权力和责任制度。组织性质是由组织本身所决定的,或者说由组织的构成要素所决定的,组织性质同时也反映了组织的构成要素,可以通过了解组织性质来确认组织的构成要素。从认识过程来说,也是先了解组织的外在性质,才能进一步去研究组织的内在构成要素。在系统科学研究中,人们从不同方面描述系统的基本特征,目的性、整体性和开放性是系统组成最普遍、最本质的特征。组织也是系统,任何一种组织都具有目的性、整体性和开放性这三个基本特征。一、旅游组织的基本含义(二)旅游组织的特殊内涵旅游组织是为了促进旅游发展而由一定成员组成的独立的人群集合体。其特征表现为:有相对稳定的组织成员,有自己的章程、组织机构、行为目标和活动经费,依据有关法律进行登记、注册或批准成立,以自己的名义从事各种与旅游有关的活动。旅游组织有广义和狭义之分。广义的旅游组织通常包括:旅游行政组织,如中华人民共和国文化与旅游部;旅游行业组织,如中国旅游协会(CTA);旅游民间组织,如世界旅行社协会联合会(UFTAA);旅游教育组织,如桂林旅游学院;旅游科学研究组织,如国际旅游科学专家联合会(AIEST);旅游出版组织,如中国旅游出版社(CTTP);旅游经营组织,如各类旅游企业和个体旅游经营户等。狭义的旅游组织一般指旅游行政组织、旅游行业组织和旅游民间组织。二、旅游组织的类型划分旅游行政组织旅游行业组织二、旅游组织的类型划分三、旅游组织的主要职能(一)旅游行政组织的主要职能第一,制定旅游业发展的战略规划和方针政策,并在实施过程中进行综合平衡和宏观调控。第二,培育和完善旅游市场,推动旅游业体制改革。第三,制定旅游业各项行政法规、行业规范并监督实施。第四,促进和引导旅游行业的各项投入,推动旅游产业增长。第五,进行国际旅游市场的促销和开拓,管理出入境旅游业务。第六,对旅游企事业单位进行行业管理,依法进行监督检查。第七,指导和管理旅游教育和培训工作,制定并实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。第八,负责旅游资源的普查和规划,协调旅游资源的开发利用和保护工作,组织并指导旅游产品开发。第九,负责旅游统计工作,为旅游业发展提供信息服务。第十,完成政府赋予的其他使命。三、旅游组织的主要职能(二)旅游行业组织的主要职能第一,作为行业代表,与政府机构或其他行业组织协商有关事宜。第二,对行业经营管理和发展问题进行调查研究,并协调解决行业发展过程中出现的各种具体问题。第三,制定成员共同遵守的行业标准、经营守则及行规会约,并在行业成员之间提供技术指导。第四,协调和处理行业发展中的各种关系,搞好行业内的旅游产品开发和市场营销推广。第五,就行业发展现状、困难、对策及趋势等问题进行研讨。第六,组织召开专业研讨会,为行业成员提供培训和咨询服务。第七,加强成员间沟通,定期发布行业发展的统计分析资料。第八,交流信息和经验,阻止行业内部的不合理竞争。四、旅游组织的影响和作用旅游组织是旅游业发展到一定阶段的必然产物,同时又是推动旅游业更好更快发展的重要力量。总的来说,旅游组织对于旅游业发展的影响和作用主要体现在以下五个方面:第一,帮助树立和提升旅游目的地形象。各级旅游组织在当地一般具有广泛的代表性和影响力,旅游目的地和成员单位在接受各类旅游组织的管理、指导和帮助的同时,可以利用这种影响力来开展目的地营销,通过旅游组织发布的权威信息来确立自己的鲜明形象,扩大和提高自己在整个行业的知名度。第二,推动和促进同行业的跨区域交流与合作。各级各类旅游组织通过组织内部的沟通和交流,实现资源共享和市场对接,从而共同推动不同区域旅游产业的合作发展。第三,促进旅游信息的传播和利用。各级各类旅游组织一般都设有信息中心,负责收集行业第一手资料,并通过发布统计数据和分析报告,引导行业健康发展。第四,通过监督并制止组织内部成员为追求短期经济利益而进行的破坏性开发与建设,提高旅游资源利用效率,将对环境损害程度降到最低,确保旅游业可持续发展。第五,通过举办行业年会、专业研讨会、业务培训班等形式,提高旅游从业人员的业务水平和工作能力。在人力资源开发方面,为旅游业进一步发展提供强大支撑。了解国际旅游组织任务二任务导入亚太旅游协会2024年度峰会在澳门开幕亚太旅游协会2024年度峰会(下称“峰会”)在澳门举行开幕仪式,以“重新想象旅游”为主题,会聚来自约30个国家和地区超过400位旅游业界代表参加。这次协会盛事,全方位展示澳门国际交流平台优势,提升澳门国际知名度,推广“旅游+会展”内涵。澳门特区旅游局局长文绮华,澳娱综合度假股份有限公司常务董事何超凤,亚太旅游协会主席彼得·西蒙、秘书长及司库苏曼·潘迪、首席执行官努尔·艾哈迈德·哈米德等出席开幕式。文绮华表示,亚太旅游协会及其主要活动一直以来为澳门旅游业界提供了与世界同业交流联系的重要平台,让大家聚集一堂,在亚太地区共建充满活力且可持续发展的旅游产业。彼得·西蒙指出,澳门旅游局自1958年起成为协会成员,是协会最珍贵的合作伙伴之一。各位与会者相聚在充满活力的澳门,让大家再次体会旅游在联结文化、促进经济繁荣及推广跨文化融合等方面所发挥的重要作用。本次国际旅游会议共设“亚太旅游协会2024年青年论坛”等20多项专题对话及论坛等,汇聚来自澳门和世界各地40多位嘉宾分享真知灼见。峰会是亚太旅游协会重要的年度会议之一,每年落户不同城市。本届峰会由澳门旅游局承办,澳娱综合度假股份有限公司协办。协会澳门分会由51位本地旅游业界成员组成。亚太旅游协会成立于1951年,总部设于泰国曼谷,属非牟利组织,致力推动亚太地区旅游业的可持续发展。现有成员包括来自全球各地的政府旅游单位、国际航空及机场管理公司、款待业协会及教育机构。

(资料来源:海外网,2024年5月16日)亚太旅游协会是一个什么样的旅游组织,它对于推动亚太地区旅游发展有何重大意义?学习导读由于我国旅游业在世界旅游业中的地位提升,全球性国际旅游组织都在关注和谋求与我国的合作。国际性旅游组织有狭义和广义之分。狭义的国际性旅游组织指其成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性旅游组织;广义的国际性旅游组织还包括那些内容涉及国际旅游事务的其他国际组织,以及专门涉及旅游事务某些方面的国际性同业组织。一、世界主要国际旅游组织01联合国世界旅游组织020403太平洋亚洲旅游协会世界旅行社协会联合会国际旅馆协会05国际民航组织(ICAO)二、其他国际旅游组织0102040305国际旅游联盟国际航空运输协会世界一流酒店组织世界旅行社协会国际铁路联盟了解中国旅游组织任务三任务导入第十一届中国温泉旅游推广季在广东清远举行

2024年11月13日至15日,第十一届中国温泉旅游推广季暨2024温泉大会在广东省清远市熹乐谷温泉旅游区举行。来自行业协会、企业、产学研单位、政府部门的代表,共同探讨温泉行业发展新路径与合作新商机,推动温泉与文旅产业融合创新。现场,文化和旅游部专家组成员张坚钟表示,温泉旅游市场规模持续扩大,应不断创新融合以提升游客体验。清远市副市长苏锦丹介绍了清远文旅产业发展情况,“一带一廊一区”千亿级旅游发展新格局正加快形成,诚挚邀请各界人士投资考察。广东省旅游协会会长郭大杰强调,要挖掘和推广温泉资源,推动行业繁荣。大会以“温泉度假、康养旅居发展趋势与机遇”为主题,邀请了专家学者和行业领军人物分享见解。华南师范大学教授李鹏发布《2024中国温泉旅游产业发展报告》,执恵集团创始人刘照慧探讨文旅康养趋势,熹乐谷文旅CEO王翔分享打造一站式目的地经验。此次活动由中国旅游协会温泉旅游分会、广东省旅游协会主办。

(资料来源:《中国青年报》,2024年11月17日)中国旅游协会温泉分会的主要职能是什么?学习导读我国的旅游组织主要分为三大类,即旅游行政组织、旅游行业组织和旅游教育与学术组织。文化和旅游部作为我国最高的旅游行政机构,负责统一管理国际国内旅游业务。各省、市、自治区成立相应的文化和旅游厅或局,即地方旅游局或旅游发展委员会,分别管理省、市、自治区的旅游业务,受当地政府与文化和旅游部双重领导。目前,我国设有一些全国性旅游行业组织和若干地方性的旅游行业组织。一、旅游行政组织010302文化和旅游部省、自治区和直辖市文化和旅游厅或局省级以下的地方旅游行政机构二、旅游行业组织(一)我国旅游行业组织的宗旨和任务我国旅游行业组织的宗旨是:遵守国家法律、法规和相关政策,遵守职业道德风尚,代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益,在政府和行政主管部门的指导下,为行业和会员服务,在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用,为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。二、旅游行业组织我国旅游行业组织的任务主要包括:第一,向政府有关部门反映会员中的普遍性问题和合理要求,向会员宣传行政主管部门的有关政策、法律、法规并协助其贯彻执行,发挥桥梁和纽带作用。第二,协调会员间的相互关系,发挥行业自律作用,制定行业自律公约,督促会员共同遵守。第三,开展调查研究,为行业发展和政府决策提供建议,向会员提供国内外本行业的有关信息、资料和咨询服务。第四,组织有关本行业发展问题的研讨和经验交流,推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平。第五,根据行业发展的需要,开展业务培训活动。第六,加强同旅游行业内外有关社团组织的联系与合作。对外以民间组织的身份开展国际交流与合作。第七,承办政府主管部门交办的其他工作。二、旅游行业组织(二)全国性的旅游行业组织123中国旅游协会中国旅行社协会中国旅游饭店业协会三、旅游教育与学术组织目前,我国的旅游教育与学术组织数量很少。全国性的组织主要有高等旅游院校协作会和中国旅游未来学会。2003年年底为了广泛团结和凝聚旅游教育各方面的力量,为全国的旅游教育机构创造一个交流信息、学术研究、整合资源、共谋发展的服务平台,促进旅游教育质量的不断提高,使旅游人力资源的开发适应我国旅游业发展、实现世界旅游强国目标和参与国际竞争的需要,经文化和旅游部研究并报民政部批准,成立了中国旅游协会旅游教育分会。旅游业发展前景分析项目十一•掌握旅游可持续发展的概念•掌握旅游可持续发展的内容•掌握旅游可持续发展的主要措施•了解世界旅游业的发展前景•了解中国旅游业的发展前景•了解“两山”理论的科学内涵•能对旅游目的地进行可持续发展分析•能用可持续发展理念解决旅游业中存在的问题•能用“两山”理论准确分析旅游业发展中的有关问题•展望我国未来旅游业,强化学生的使命感•学习旅游法律法规知识,建立行业法制观念目录学习任务一世界旅游业发展前景分析学习任务二中国旅游业发展前景分析学习任务三旅游业可持续发展分析世界旅游业发展前景分析任务一任务导入《世界旅游城市发展报告(2024—2025)》提出:2024年全球旅游经济强势恢复

2025年9月11日,2025世界旅游合作与发展大会在京举行,会上发布了《世界旅游城市发展报告(2024—2025)》(以下简称《报告》)。《报告》提出,2024年全球旅游经济强势恢复,国际游客人数、旅游收入、航空客运量均接近或超过2019年水平。同时,复苏进程不均衡,高收入经济体表现更优,部分发展中国家仍面临挑战。未来,旅游业增长依赖亚太市场的持续复苏、签证便利化政策的推进以及可持续旅游的发展。

《报告》显示,2024年以来,全球旅游业迎来里程碑式复苏。联合国世界旅游组织数据显示,2024年国际游客数量恢复至14亿人次,与2019年水平持平,较2023年增长11%。2025年一季度,国际游客总数突破3亿人次,同比增长5%,较2019年同期增长3%。亚太市场增速领跑全球,中国是世界上最大的旅游支出国,其出境支出同比增长30%,美洲、中东、非洲、欧洲同样呈现强劲增长势头。

《报告》分析,全球大型客源市场表现强劲、亚太地区目的地持续回暖、航空连通性增强、签证便利化政策优化,这些积极变化促使主要地区的国际游客接待量全面回升。国际航空业、酒店业全面恢复至2019年水平,与旅游相关的上下游产业实现同步增长,带动就业、税收与投资等领域的活跃。全球旅游业的强劲反弹,不仅彰显了人们对旅行与交流的持久热情,也体现了旅游业在应对变化、适应新趋势方面的强大韧性。

《报告》认为,当前,游客需求已从简单的观光转向对安全性、智能化、沉浸感、高品质的追求。与此同时,地缘政治摩擦、技术迭代加速、消费理念升级等因素交织作用,深刻重塑旅游市场格局。建议强化城市安全建设,构建韧性旅游城市;深化科技赋能,引领智慧旅游新体验;深挖文化特色,丰富旅游产品新内涵;精准确定城市定位和营销策略,提升城市国际品牌知名度;优化服务细节,提升全域旅游便利度;深化区域协作,构建共赢旅游生态圈。新冠疫情对全球旅游业有哪些影响?我们应该采取什么策略来复苏旅游业?学习导读当今,在经济全球化和世界经济一体化的作用下,旅游业进入了快速发展的黄金时代,成为世界第一大产业。21世纪,世界旅游业将继续保持全球最大产业地位,国际旅游区域的重心将向东转移,国际旅游方式趋向多样化,国际旅游客源市场趋向分散化,中远程旅游渐趋兴旺,生态化旅游需求与旅游可持续发展不断融合,高科技在旅游业中的地位日益显著。世界旅游业发展前景分析一二三四五六七旅游业将继续保持全球最大产业地位国际旅游区域的重心将向东转移国际旅游方式趋向多样化国际旅游客源市场趋向分散化中远程旅游渐趋兴旺生态化旅游需求与旅游可持续发展不断融合高科技在旅游业中的地位日益显著中国旅游业发展前景分析任务二任务导入“五一”兰州文旅市场热力攀升据《兰州日报》报道,百年中山桥,是兰州的城市坐标,“五一”假期里来兰州的游客,总免不了到中山桥头走一走,到金城关看一看,再去兰州野生动物园、水墨丹霞景区转一转。在中山桥的“领衔”下,兰州文旅市场继续热力全开,中山桥南广场车水马龙,熙熙攘攘,聚集着兰州市最火爆的人气。(2025年)5月2日一大早,从第一缕朝阳刺破云层开始,整座中山桥就开始在人流的熙熙攘攘下热闹起来。桥北侧,卖糖画的老师傅在金城关前的街头支起小炉,琥珀色糖浆在铜勺里流淌成黄河的曲线,凝固成奔腾的骏马。游客举着的手机镜头像永不疲倦的眼睛,快门声此起彼伏。老人额角沁出的汗珠折射着光点,铁钩子似的皱纹里嵌着笑意。傍晚,城市华灯初上,中山桥开始化作浮在河面的琴键。桥头奶茶店开始排起长队。这样热闹的场景一直持续到深夜,路灯下的两座过街天桥人流依旧密集。彩灯把中山桥映照出各种颜色。从黄河上游驶来的客船缓缓划过桥底,在河面上洒下无数的欢声笑语。同一天,距离市区40千米的兰州野生动物园正经历着另一种热情的“检阅”。小吴和大学同学8时就出发,当他们踏入园区,已是人流如织。黑熊正在讨要食物,老虎悠闲地踱步,隔壁的羊驼正在伸长脖子啃食游客的胡萝卜,矮马前也排起了长队。人们的欢笑声此起彼伏。

5月1日,园区游客量达到了1.61万人次。5月2日截至记者发稿,兰州野生动物园接待客流达到了2.5万人次、自驾游车辆926辆,园区内外治安秩序平稳。作为热门打卡地的兰州水墨丹霞旅游景区,在假期第二天迎来客流高峰。据统计,第二天入园游客较去年同期已增长20%以上,全国多地游客慕名而来,沉浸式体验自然与人文交织的独特魅力。

2025年,兰州水墨丹霞旅游景区在游客接待方面做了充足准备,尽管游客数量众多,但景区内各项服务工作整齐有序。未来,兰州水墨丹霞旅游景区将持续秉承“以游客为中心”的服务理念,不断丰富景区业态,提升景区服务品质,提高景区安全管理能力,为游客打造“景美、人乐、服务优”的假日文旅盛宴。

2025年“五一”假期,景区各具特色,体验“烟火兰州”的感受各不相同。在这个假期,兰州既在接纳汹涌的人群,也在用自己独特的方式讲述着古老金城的新故事。兰州市旅游业发展前景如何?为了实现旅游可持续发展,兰州市应采取哪些有效措施?学习导读改革开放以来,我国立足国情,借鉴国外经验,坚持政府主导型发展战略,坚持大旅游、大市场、大产业的发展方向,走出了一条具有中国特色的旅游产业发展之路,实现了从“旅游资源大国”向“世界旅游大国”的历史性跨越,旅游业已经成为我国国民经济中的战略性支柱产业和最具生机活力的新兴产业。中国旅游业发展前景分析一二三四五六七旅游业发展势头强劲,国际地位逐步提升区域旅游协调发展旅游产业结构日趋完善旅游企业竞争日趋激烈旅游企业发展呈现集团化、网络化、品牌化的趋势旅游业呈现高科技化发展趋势旅游业将走上可持续发展之路旅游业可持续发展分析任务三任务导入丝路弦歌起文旅新章开———2025年新疆旅游发展大会侧记五月的南疆,绿洲葱郁、沙枣飘香。塔里木河畔的风裹挟着千年丝路韵律,拂过古朴街巷。5月25日,2025年新疆旅游发展大会在库车市召开,来自世界各地的嘉宾循着文旅融合节拍,共赴这场“诗与远方”盛会。当会场荧幕缓缓点亮,宣传片《龟兹》以震撼的视听语言,将克孜尔千佛洞精美壁画、苏巴什佛寺遗址斑驳墙垣,化作流动光影长河,瞬间打开国内外嘉宾对新疆文旅想象之门。近年来,新疆将文化旅游产业纳入“十大产业集群”,持续打造“新疆是个好地方”品牌,新疆旅游百花齐放、蓬勃发展,在全国乃至世界范围内掀起“到新疆去”旅游热潮。2024年,新疆接待游客3.02亿人次,旅游总花费3595.42亿元,同比分别增长14%和21%,旅游热度跃居全国第二。新疆从事文旅及相关产业的经营主体超51万户,带动100多万人次就业。会议现场为2024年获评国家5A级旅游景区的天山托木尔景区、获评国家级旅游度假区的青格达湖旅游度假区授牌。截至目前,新疆国家5A级景区已有18家,数量居全国第三,景区基础设施日益完善,服务品质不断提升。新疆维吾尔自治区人民政府发布《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划(2025—2030年)》,提出“一核三带四心多节点”产业布局结构,进一步提升产业集聚效应,力争到2030年,新疆年度接待旅游总人数超4亿人次,文化旅游体育产业综合营收达到1万亿元。通过打造万亿级文化旅游体育产业集群,形成文旅体深度融合、多业互促联动、区域协调共进的“大文旅”发展格局,把文化和旅游产业培育成为彰显中华文化底蕴、增强文化自信的支柱产业、富民产业、幸福产业。平生看尽山千万,不及龟兹一片云。乘着文旅盛会的东风,一系列文旅、经贸活动,将在新疆大地轮番上演,把今日新疆大力推动文旅产业集群发展、全方位打造世界级旅游胜地的蓬勃势态,尽情展现给四海宾朋!

(资料来源:吐鲁番网,2025年5月26日,有删减)近年来,新疆旅游为了实现旅游业“跨越式”发展,采取了哪些策略?学习导读近年来,人类赖以生存和发展的环境遭到了越来越严重的破坏,人类不同程度地尝到了环境破坏的苦果。在社会发展的同时,人们把经济、社会与环境割裂开来,只顾谋求自身的、局部的、暂时的经济利益,而不考虑环境恶化给人类带来的后果。目前,摆在世界各国面前的一个重大问题就是资源短缺、环境污染和生态恶化,经济发展、资源利用及环境保护所形成的矛盾,已成为世界各国所面临的严峻挑战。可持续发展理论正是在环境生态危及人类生存、传统发展模式严重制约经济和社会进步、人类对环境保护呼声日益高涨的背景下逐步形成的。随着旅游业的发展,旅游业对环境、社会、经济和文化的负面影响正逐渐被人们意识到。生态环境恶化、不良思想泛滥、传统文化遗失、管理体制混乱,这些问题成为旅游业发展的绊脚石,只有旅游可持续发展才能消除这些障碍。