夏季生态环保党建引领课件

2026/06/19夏季生态环保党建引领汇报人：党委宣传部目录时代背景：生态文明建设的战略部署理论根基：党建引领生态环保的思想指引实践路径：夏季生态环保攻坚行动典型案例：党建引领生态环保的生动实践党员行动：争当夏季生态环保先锋展望未来：绘就美丽中国新画卷010203040506时代背景：生态文明建设的战略部署01生态文明：中华民族永续发展的根本大计生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计党的十八大以来生态文明建设纳入"五位一体"总体布局党的十九大"绿水青山就是金山银山"写入报告和党章党的二十大明确提出"推动绿色发展，促进人与自然和谐共生"核心要义生态环境保护不仅是发展问题，更是重大政治问题和民生问题，必须以高度的政治自觉推进落实夏季生态环保的紧迫性与特殊性夏季是全年生态环保工作的"攻坚窗口期"，必须集中力量打好主动仗高温臭氧污染气温升高导致VOCs与氮氧化物光化学反应加剧，臭氧超标频发汛期水质波动暴雨径流携带面源污染物入河，水质恶化风险陡增能源消耗攀升空调制冷负荷激增，碳排放压力加大生态脆弱期高温干旱叠加，森林防火与生物多样性保护形势严峻党建引领生态环保的政治逻辑为什么必须党建引领党建引领不是"软任务"，而是生态环保的"硬支撑"政治统领生态环境保护是"国之大者"，必须以党的政治建设统领方向组织保障基层党组织是落实环保任务的战斗堡垒，党员是攻坚克难的先锋力量制度优势党的集中统一领导能够统筹各方资源，形成生态环保合力监督问责党内监督体系为环保责任落实提供刚性约束政治统领与组织保障生态环境保护是"国之大者"，事关中华民族永续发展和子孙后代福祉。必须以党的政治建设统领方向，确保生态环保工作始终沿着正确政治方向前进。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"，是落实环保任务的战斗堡垒。广大党员在污染防治攻坚战中冲锋在前，成为攻坚克难的先锋力量，以实际行动践行初心使命。制度优势与监督问责党的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势，能够打破部门壁垒、统筹各方资源，形成上下联动、齐抓共管的生态环保工作合力，集中力量办大事。完善的党内监督体系为环保责任落实提供刚性约束，通过巡视巡察、环保督察、考核问责等机制，倒逼各级领导干部切实扛起生态文明建设的政治责任，确保党中央决策部署落地见效。当前生态环保工作面临的形势与任务当前形势判断重点任务全国生态环境质量总体改善成效尚不稳固结构性压力依然突出，改善成果需持续巩固部分地区夏季臭氧污染问题日益凸显成为空气治理的新瓶颈，需重点关注流域水环境汛期风险防控能力仍需加强汛期污染防控体系有待完善碳达峰碳中和进入关键期，绿色转型任务艰巨减污降碳协同推进面临多重挑战深入打好蓝天保卫战推进碧水保卫战扎实推进净土保卫战聚焦臭氧与PM2.5协同控制，强化多污染物协同治理强化汛期水环境风险防控，保障饮用水安全加强土壤污染源头管控，推进农村环境整治理论根基：党建引领生态环保的思想指引02习近平生态文明思想的核心要义1坚持党对生态文明建设的全面领导党的领导是根本保证，确保生态文明建设正确方向2坚持生态兴则文明兴生态状况决定文明兴衰，保护生态就是保护文明3坚持人与自然和谐共生尊重自然、顺应自然、保护自然是基本态度4坚持绿水青山就是金山银山生态优势转化为经济优势，实现双赢发展5坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉环境就是民生，满足人民日益增长的优美环境需要党建与生态环保深度融合的理论依据使命一致性党的初心使命包含人民对美好生态环境的向往，生态环保是践行初心的重要领域目标统一性高质量发展要求绿色底色，党建引领确保发展不偏离生态红线路径协同性党的群众路线与生态环保的全民参与高度契合，组织动员优势转化为治理效能政治引领机制以政治判断力、政治领悟力、政治执行力推动环保决策部署落地组织嵌入与党员示范机制将环保责任嵌入党组织日常运行和考核体系，以党员先锋模范作用带动群众参与生态治理党纪法规中的生态环保责任体系党内法规层面《中国共产党纪律处分条例》明确对破坏生态环境行为的党纪处分规定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》实行终身追责制领导干部自然资源资产离任审计制度全面推开国家法律层面《环境保护法》确立"保护优先"基本原则《长江保护法》《黄河保护法》等流域专项立法构建区域保护格局《排污许可管理条例》实现固定污染源全覆盖监管核心要求：知敬畏、存戒惧、守底线，以严明纪律守护生态红线VS基层党组织在生态环保中的职能定位政治引领职能思想认识到位组织部署到位传达贯彻上级生态环保决策部署，统一思想认识，确保政令畅通组织动员职能整合辖区资源，发动党员群众参与夏季环保攻坚行动组织部署到位责任落实到位监督落实职能建立环保巡查机制，及时发现和处置环境问题责任落实到位监督检查到位服务保障职能为群众解决生态环境诉求，化解环保矛盾风险监督检查到位整改反馈到位实践路径：夏季生态环保攻坚行动03夏季大气污染防治攻坚党建引领抓手32天臭氧污染天数18%同比下降VOCs综合治理对化工、涂装、印刷等行业开展夏季专项执法检查，推进源头替代和末端治理移动源管控加强柴油货车尾气检测，推进非道路移动机械编码登记面源污染治理强化建筑工地扬尘管控，落实"六个百分百"要求应急响应完善臭氧污染预警应急机制，高温时段实施错峰生产设立"大气治理党员先锋岗"包干重点排污企业，压实责任到人开展"夏季蓝天保卫战"主题党日活动凝聚攻坚合力，激发党员先锋意识建立党员巡查队每日通报空气质量与管控落实情况，确保闭环管理汛期水环境风险防控隐患排查汛前完成沿河沿湖工业企业、污水处理厂、尾矿库环境风险排查应急准备完善水污染突发事件应急预案，储备应急物资，开展实战演练监测预警加密汛期水质监测频次，建立跨区域水污染联防联控机制面源管控推进农业面源污染防治，减少汛期农田径流污染入河党员突击队成立"汛期护水党员突击队"，24小时值班值守党员责任落实落实河湖长制中的党员责任，做到"汛期不离岗、险情不脱位"志愿巡河行动组织党员参与汛期巡河护河志愿行动夏季能源节约与绿色低碳行动公共机构节能严格执行空调温度控制标准夏季不低于26度推广绿色办公工业节能推进重点行业节能改造实施高耗能设备能效提升计划绿色出行倡导"135"绿色出行方式1公里步行、3公里骑行、5公里公交可再生能源加快分布式光伏建设提升夏季清洁电力供应能力15%公共机构节能率同比提升320MW分布式光伏装机持续增长68%绿色出行占比稳步提升156个节能降碳示范岗新增42个发布"夏季节能降碳党员倡议书"号召全体党员率先垂范，带头践行绿色低碳理念开展"绿色办公、低碳生活"党员承诺活动签订承诺书，落实节能措施，接受群众监督设立"节能降碳示范岗"，评选节约型党支部树立先进典型，发挥示范引领作用夏季生态保护与修复行动党建引领抓手68.5%林区覆盖率12.8万公顷湿地面积森林防火高温干旱期加强林区巡护，严格火源管控，完善火情监测预警生物多样性保护夏季为繁殖期和迁徙期，加强栖息地保护和非法猎捕打击湿地保护汛期加强湿地生态补水与修复，维护湿地生态功能矿山生态修复利用夏季植物生长优势期，推进废弃矿山植被恢复组建"生态守护党员志愿队"参与林区巡护和湿地监测开展"我为家乡种棵树"党员义务植树活动以实际行动践行绿色发展理念建立"党员责任区"包片负责生态修复工程监督典型案例：党建引领生态环保的生动实践04案例一：支部建在治水一线支部建在河上——将党组织嵌入水环境治理最前沿设立功能性党支部在重点河流沿线设立功能性党支部，由党员河长担任支部书记，强化组织引领跨部门协同作战整合水利、环保、城管等部门党员力量，打破部门壁垒，实现跨部门协同作战党员巡河日志制度建立"党员巡河日志"制度，问题发现率提升显著黑臭水体全面消除经过持续攻坚，辖区黑臭水体全面消除，水质达标率大幅提升组织嵌入是关键将党组织的触角延伸到治理一线，才能打通"中梗阻"，实现高效协同功能性党支部打破传统组织边界，实现治理力量精准投放跨部门协同机制破解"九龙治水"困局，形成治理合力党员先锋作用转化为治理效能，问题发现与处置闭环提速案例二：党员先锋助力蓝天保卫战党员示范是引擎以"关键少数"带动"绝大多数"，形成"党员带头、群众跟进"的治理格局设立"环保党员先锋岗"在重点涉VOCs企业实行"一企一岗一策"精准治理党员带头推进清洁生产率先完成源头替代，发挥示范引领作用组建"环保夜查队"党员轮流值班开展夜间执法检查，强化监管力度夏季攻坚成效显著区域臭氧超标天数同比下降明显，蓝天保卫战取得阶段性胜利案例三：党建联建推动区域生态共治签订共治协议流域上下游三地党委签订"党建联建生态共治协议"建立"三联"机制建立联合巡河、联合执法、联合监测"三联"机制干部跨区域交流党员干部跨区域挂职交流，统一执法标准和治理节奏水质持续改善流域跨界断面水质持续改善，实现从"各管一段"到"共护一江水"联合巡河联合执法联合监测"三联"机制流域上下游三地党委签订"党建联建生态共治协议"建立联合巡河、联合执法、联合监测"三联"机制党员干部跨区域挂职交流，统一执法标准和治理节奏流域跨界断面水质持续改善，实现从"各管一段"到"共护一江水"经验启示联建共治是路径打破行政壁垒，以党建纽带串联治理合力，才能实现流域系统治理破解生态治理"各自为战"难题跨区域党建联建推动区域生态共治案例四：红色网格赋能基层环境治理"发现—处置—反馈"闭环流程网格发现党员网格员巡查发现问题支部派单党支部审核派发任务工单党员领办党员主动接单现场处置问题群众评价群众满意度反馈形成闭环管理"环保随手拍"平台党员群众实时上报环境问题的数字化入口治理成效大幅缩短环境问题平均处置周期显著提升群众满意度网格治理是底座——将环保责任压实在最小治理单元，才能做到"小事不出网格、大事不出街道"党员行动：争当夏季生态环保先锋05党员干部生态环保责任清单政治责任核心要求带头学习贯彻习近平生态文明思想，做到入脑入心严格执行生态环保决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通岗位责任关键职责落实"管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保"主动排查分管领域夏季环境风险隐患，及时整改到位社会责任公众参与积极参与夏季环保志愿服务和社区共建活动带头践行绿色低碳生活方式，自觉接受群众监督夏季主题党日活动策划指南活动类型建议学习研讨型围绕习近平生态文明思想开展专题学习，结合夏季环保形势交流研讨志愿服务型组织"清洁家园""巡河护绿"等环保志愿活动现场教学型前往生态修复示范点、环保教育基地开展沉浸式学习攻坚实战型聚焦夏季环保突出问题，组建党员攻坚小组集中突破活动要求主题聚焦紧扣夏季生态环保重点任务，避免泛化空转全员参与确保每名党员在活动中有角色、有任务、有收获成果导向活动后形成问题清单和整改台账，闭环推进核心要义主题党日是党建引领生态环保的重要载体，需精心策划、务求实效，将组织优势转化为生态治理效能党员先锋岗与责任区建设先锋岗设置亮身份、亮承诺、亮业绩在夏季环保重点岗位设立"党员先锋岗"，公开党员身份，接受群众监督带头完成急难险重任务先锋岗党员主动承担艰巨任务，接受群众评议，发挥先锋模范作用责任区划分按区域、流域、行业划分日常巡查、问题上报、整改跟踪建立"责任区公示牌"科学划分"党员环保责任区"，确保全覆盖、无盲区责任区党员负责常态化巡查，及时发现、上报、跟踪整改环保问题明确责任人和职责范围，接受社会监督，压实党员责任运行保障定期考核评比将先锋岗和责任区履职情况纳入党员民主评议，强化结果运用选树先进典型发挥"点亮一盏灯、照亮一大片"的示范效应，形成比学赶超氛围党员生态环保志愿服务行动重点行动项目保障机制"守护蓝天"行动参与夏季臭氧污染防控宣传，引导企业和居民错峰作业"碧水卫士"行动开展汛期巡河护河，协助排查入河排污口"绿色低碳"行动进社区宣传节能降碳知识，推广绿色生活方式"生态守望"行动参与森林防火巡查和生物多样性观测积分制度建立党员志愿服务积分制度，纳入年度评优技能培训加强志愿服务技能培训，提升专业服务能力记录反馈完善志愿服务记录和反馈机制，确保常态长效展望未来：绘就美丽中国新画卷06美丽中国建设的目标与路径2027年生态环境质量持续改善绿色低碳发展深入推进2035年广泛形成绿色生产生活方式生态环境根本好转美丽中国目标基本实现2050年生态文明全面提升实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化实现路径降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效改善生态环境质量为核心，深入打好污染