2026年乡镇农村集体三资管理自查报告

2026年乡镇农村集体三资管理自查报告按照上级农业农村部门、纪检监察机关关于开展农村集体三资管理专项检查的工作要求，我镇于2026年1月至2月组织开展了全覆盖自查，成立了由镇长任组长，纪委书记、分管农业副镇长任副组长，农经站、财政所、民政办、司法所、自然资源所工作人员为成员的自查工作组，对全镇21个行政村2025年1月1日至2025年12月31日的农村集体资金、资产、资源管理情况逐村逐笔核查，不走过场、不留死角。本次自查覆盖全镇所有行政村，核查各类账目凭证124册，合同档案217份，现场核对固定资产、资源性资产坐落边界46处，梳理出问题17项，目前已完成整改12项，剩余5项计划2026年6月底前全部整改到位。资金管理方面，2025年全镇村级集体资金总收入1286.42万元，其中经营性收入182.75万元，发包及上交收入116.32万元，财政补助收入852.13万元，其他收入135.22万元；全年总支出1198.67万元，年终累计结余217.94万元，账账相符、账实相符。执行“村账乡代管”制度以来，所有村级资金全部纳入镇三资代理服务中心统一账户核算，未设立账外账、小金库，未发现村干部侵占、挪用、截留集体资金的问题，各级下达的682万元村级项目资金全部做到专款专用，未发现违规挤占挪用情况。本次自查共排查出不规范问题3项：一是东湾村2025年7月处置集体旧苗木收入1200元未及时缴入三资账户，坐支用于购买办公室打印耗材；西岗村2025年10月从光伏收益中列支1800元村道清淤零工报酬，未按要求进行公示。二是存在7张白条入账问题，合计金额3680元，均为零星劳务、小额建材采购，因对方无法提供发票，原报账员未完善佐证手续直接入账。三是有4笔单笔金额1.2万元至2.8万元的工程支出，仅经过村“两委”会议研究，未按要求履行村民代表大会民主决策程序，公示期仅3天，未达到规定的7天要求。针对上述问题，目前已督促东湾村将1200元补齐缴入三资账户，西岗村补做了零工报酬公示，7张白条全部完善了经手人、证明人、村党组织书记签字的佐证手续，4笔支出全部补开了村民代表大会，重新进行了7天公示，相关问题全部整改到位。资产管理方面，经全面清核，全镇现有集体经营性资产账面原值1628万元，净值942万元，非经营性资产账面原值4269万元，共登记集体房屋建筑物121处、农用及办公机械设备37台、公益性文化广场、灌溉沟渠、饮水管网等设施114处；资源性资产共登记集体耕地8.26万亩，其中集体预留机动地1213亩，四荒地1862亩，集体林地2315亩，集体水面512亩。本次自查发现的问题主要有：一是3个村资产台账更新不及时，南塘村2025年10月建成投用的村级养老服务中心未及时录入三资管理系统，北村已拆除2年的老村部办公楼未在台账中核销，李家村2台报废的农用灌溉机械未做销账处理。二是2个村存在资产资源发包不规范问题，红星村一块32亩到期机动地续包时未走公开招投标程序，仅由村“两委”研究确定原承包人续包，承包价格为每亩每年180元，比当地同类土地市场价低45元，年减少集体收入1440元；胜利村一处闲置集体仓库出租给个体加工厂，原合同签订租期20年，超出了农村集体资产发包最长10年的规定，且租金已经11年未调整，年租金仅3000元，比同类区位仓库租金低1800元。三是之前合同清理专项行动中排查出的47份不规范合同，目前仅完成整改39份，剩余8份因涉及承包户实际利益分歧，尚未完成整改。针对上述问题，目前已经完成所有资产台账的更新调整，新增资产全部录入系统，报废、拆除资产全部完成核销；红星村已经解除原续包协议，重新组织公开招投标，新承包价格确定为每亩每年230元，每年新增集体收入1600元，已经签订了规范合同；胜利村已经与承租方协商一致，修改了原合同条款，调整为10年一签，每三年按10%比例上涨租金，重新签订了规范合同；39份不规范合同全部整改到位，剩余8份中有3份涉及边界纠纷，目前已经联合自然资源所、司法所现场勘定，正在与承包户协商调整合同内容，预计5月底前完成整改，另外5份涉及租金过低问题，正在通过村集体与承包户协商补缴历史欠租、调整后续租金，预计6月底前全部整改到位。三资管理制度落实方面，我镇目前已经建立了村级财务定期报账、大额支出审批、“四议两公开”民主决策、财务定期公开、三资定期清查等制度，镇三资代理中心配备了3名专职工作人员，全部持有农经管理从业资格证，按月和村级报账员核对账目，按要求更新三资管理系统信息。本次自查发现制度落实方面的问题主要有2项：一是2个偏远行政村财务公开不及时、内容不规范，2025年第四季度财务情况拖到2026年2月才张贴公开，且公开内容仅列总收支大类，未公示具体支出明细，群众无法看懂监督。二是个别包村干部监管不到位，对村级报账的审核仅看手续齐不齐全，没有对支出的真实性、合规性进行实地核查。针对上述问题，已经督促两个村按要求重新规范公开了财务明细，建立了“每季度第一个月10日前完成财务公开，公开内容必须细化到具体支出项目，除公开栏张贴外还要上传到村民微信群公示”的制度，镇农经站每季度对公开情况进行检查，对包村干部开展了三资监管业务培训，明确了包村干部联点监管责任，要求每季度对本村三资情况进行一次梳理核查，及时上报问题。我镇将以本次自查为契机，建立健全三资管理长效机制，每季度组织一次村报账员、村党组织负责人三资管理业务培训，提