2025年郑州市检察院行政检察业务竞赛真题及答案

2025年郑州市检察院行政检察业务竞赛真题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.人民检察院对行政诉讼活动实行法律监督的依据主要是：A.《宪法》和《人民检察院组织法》B.《行政诉讼法》和《人民检察院组织法》C.《人民检察院行政诉讼监督规则》D.以上均正确答案D解析《宪法》第134条规定人民检察院是国家的法律监督机关；《人民检察院组织法》明确了检察机关的法律监督职能；《行政诉讼法》第11条专门规定"人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督"；《人民检察院行政诉讼监督规则》是具体的操作规范。故D项最全面。2.当事人不服人民法院生效行政判决，向人民检察院申请监督，应当在人民法院作出驳回再审申请裁定之日起多长时间内提出？A.六个月B.一年C.两年D.三个月答案A解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》的规定，当事人应当在人民法院作出驳回再审申请裁定之日起六个月内向人民检察院申请监督。3.下列哪项不属于行政检察的基本职能？A.对行政诉讼活动的监督B.对行政违法行为的监督C.对刑事犯罪的审查逮捕D.行政争议实质性化解答案C解析对刑事犯罪的审查逮捕属于刑事检察职能，不属于行政检察职能。行政检察的基本职能包括对行政诉讼活动的监督、对行政违法行为的监督、行政争议实质性化解以及行政非诉执行监督。4.行政非诉执行监督中，人民检察院发现行政机关怠于申请强制执行，可以采取的措施是：A.直接代替行政机关申请B.向人民法院发出检察建议C.对行政机关处以罚款D.移送公安机关答案B解析人民检察院在行政非诉执行监督中发现行政机关怠于申请强制执行或者存在其他违法情形的，可以依法向行政机关发出检察建议，督促其依法履职，但不能直接代替行政机关作出行为。5.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，人民检察院受理行政诉讼监督案件的来源不包括：A.当事人申请监督B.当事人以外的公民、法人和其他组织控告C.人民检察院依职权发现D.人民法院主动移送答案D解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，行政诉讼监督案件来源包括：当事人申请监督，当事人以外的公民、法人和其他组织控告，人民检察院依职权发现。人民法院主动移送不属于法定来源。6.人民检察院建议人民法院对行政案件再审的，应当由哪一级人民检察院提出？A.基层人民检察院B.同级人民检察院C.市级人民检察院D.最高人民检察院答案B解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，同级人民检察院发现同级人民法院生效行政裁判确有错误，符合再审条件的，可以向同级人民法院提出再审检察建议。7.地方各级人民检察院发现同级人民法院已生效的行政判决确有错误，应当：A.直接向该人民法院提出抗诉B.提请上一级人民检察院向同级人民法院提出抗诉C.直接向最高人民法院提出抗诉D.向人民法院发出检察建议答案B解析根据《行政诉讼法》第93条，地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有法定抗诉情形的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。8.行政争议实质性化解的核心目标是：A.追求胜诉率B.实现案结事了政和C.增加案件数量D.减少法院工作量答案B解析行政争议实质性化解强调在依法监督的基础上，综合运用多种方式解决行政争议，实现案件了结、矛盾化解、政和人和的目标。9.关于行政违法行为监督，下列说法正确的是：A.人民检察院可以任意介入所有行政行为B.人民检察院监督行政违法行为应当依法、有限、规范C.该职能来源于《民事诉讼法》D.人民检察院可以直接对行政机关作出处罚答案B解析人民检察院对行政违法行为的监督应当坚持依法监督、有限监督、规范监督的原则，不能任意介入所有行政行为，也不具有直接处罚权。10.根据《行政处罚法》，适用简易程序当场作出行政处罚决定，对公民处以罚款的限额是：A.五十元以下B.一百元以下C.二百元以下D.五百元以下答案C解析根据《行政处罚法》第51条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序当场作出行政处罚决定。11.在行政诉讼监督中，人民检察院调查核实不得采取的措施是：A.查阅案卷材料B.询问当事人C.限制人身自由D.委托鉴定答案C解析人民检察院在行政诉讼监督中开展调查核实，不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。12.当事人向人民检察院申请行政诉讼监督，应当提交的材料不包括：A.监督申请书B.身份证明C.生效裁判文书D.同级党委的介绍信答案D解析当事人申请监督应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书以及证明申请监督理由成立的证据材料。不需要党委介绍信。13.行政非诉执行是指：A.行政机关通过民事诉讼实现行政决定B.行政相对人申请人民法院强制执行行政决定C.行政机关申请人民法院强制执行行政决定D.检察机关对行政行为的监督答案C解析行政非诉执行是指当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。14.人民检察院向行政机关提出纠正行政违法行为的检察建议，行政机关的回复期限一般为：A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日答案C解析根据《人民检察院检察建议工作规定》第17条，人民检察院提出检察建议，有关部门应当在收到检察建议书之日起六十日内将整改落实情况书面回复人民检察院，有特殊情况需要延长的，经人民检察院同意可以延长。15.丁某认为某区市场监督管理局的行政处罚决定侵犯其合法权益，提起行政诉讼。法院判决驳回诉讼请求，丁某未上诉，判决生效后向检察院申请监督。检察院审查后认为法院判决确有错误，正确的处理方式是：A.直接改判B.向人民法院提出再审检察建议或提请上级检察院抗诉C.通知丁某向人大信访D.对行政机关作出处理决定答案B解析人民检察院对同级人民法院生效裁判确有错误的，可以根据案件具体情况，向同级人民法院提出再审检察建议，或者提请上级人民检察院抗诉。16.下列关于检察建议的表述，正确的是：A.检察建议具有强制执行力B.被建议单位应当及时整改并书面回复C.检察建议可以代替行政决定D.检察建议只适用于个案监督答案B解析检察建议不具有强制执行力，但被建议单位应当依法整改并及时书面回复。检察建议不能代替行政决定，既可以适用于个案监督，也可以适用于类案监督和社会治理。17.人民检察院办理行政诉讼监督案件中，发现行政机关存在制度性、遗留性问题的，可以：A.直接制定行政规章B.向行政机关提出社会治理检察建议C.召开新闻发布会D.移送纪检监察机关答案B解析人民检察院在办理行政诉讼监督案件中，发现行政机关存在制度性、普遍性问题的，可以向有关行政机关提出社会治理检察建议，督促其建章立制、堵塞漏洞。18.下列关于行政检察"穿透式监督"的理解，哪一项是正确的？A.人民检察院可以主动介入一切行政行为B.以行政诉讼监督为抓手，穿透到对行政违法行为的监督C.人民检察院可以透过个案审查法院内部管理D.是指对检察系统内部的层级监督答案B解析"穿透式监督"是指检察机关在依法开展行政诉讼监督的过程中，注重发现行政审判背后反映出的行政违法行为线索，以行政诉讼监督为切入点和抓手，推动对行政违法行为的监督，促进行政机关依法行政。19.行政赔偿案件属于行政诉讼的何种类型？A.撤销之诉B.给付之诉C.确认之诉D.变更之诉答案B解析行政赔偿诉讼是请求人民法院判决行政机关履行赔偿给付义务，属于给付之诉。20.《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类不包括：A.警告B.罚款C.吊销许可证D.留置答案D解析根据《行政处罚法》第9条，行政处罚种类包括：警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留等。留置不属于行政处罚。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.人民检察院行政检察的职能范围包括：A.对人民法院生效行政判决的监督B.对行政审判人员违法行为的监督C.对行政非诉执行的监督D.对行政违法行为的监督答案ABCD解析行政检察职能涵盖对行政诉讼裁判的监督、对行政审判程序中审判人员违法行为的监督、对行政非诉执行的监督，以及对行政机关行政违法行为的监督，是"四大检察"中行政检察的基本职能框架。2.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，人民检察院发现同级人民法院生效行政判决有下列哪些情形，应当提请上级人民检察院抗诉？A.原判决适用法律确有错误B.原判决认定事实的主要证据不足C.原判决违反法定程序可能影响公正审判D.审判人员在审理该案时有贪污受贿行为答案ABCD解析根据《行政诉讼法》第93条及《人民检察院行政诉讼监督规则》的相关规定，上述A、B、C、D四项均属于应当提请上级人民检察院抗诉的法定情形。3.人民检察院受理当事人行政诉讼监督申请后，可以终结审查的情形包括：A.申请人撤回监督申请B.申请人无正当理由不配合审查C.人民法院已经作出再审判决D.申请人死亡且无继承人答案ABCD解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，出现上述情形之一时可以终结审查。当事人撤回申请、无正当理由不配合审查、法院已作出再审裁判以及申请人死亡且无权利义务承受人等，均属于可以终结审查的情形。4.行政争议实质性化解的方式包括：A.促成和解B.公开听证C.释法说理D.检察建议督促纠正答案ABCD解析行政争议实质性化解可以综合运用促成和解、公开听证、释法说理、检察建议、司法救助等多种方式，促进案结事了政和。5.行政非诉执行监督的重点包括：A.行政机关怠于申请强制执行B.人民法院违法受理或不受理非诉执行申请C.人民法院违法采取执行措施D.行政机关申请执行的材料是否齐全答案ABC解析行政非诉执行监督的重点在于监督行政机关是否依法申请强制执行、人民法院是否依法受理并采取执行措施。D项属于行政机关内部对申请材料的形式审查，不是检察监督的重点方向。6.人民检察院对行政审判程序中审判人员违法行为实施监督的方式包括：A.提出检察建议B.提出抗诉C.移送有关机关处理D.当场训诫答案AC解析对行政审判程序中审判人员的违法行为，人民检察院可以向同级人民法院提出检察建议，或者移送有关机关处理。抗诉针对的是生效裁判结果，当场训诫不属于检察机关的法定监督方式。7.行政复议的受案范围包括：A.对行政处罚决定不服B.对行政强制措施不服C.对行政机关作出的行政处分不服D.认为行政机关未依法发放抚恤金答案ABD解析根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织对行政处罚、行政强制措施、认为行政机关未依法发放抚恤金等行政行为不服的，可以申请行政复议。但对行政机关作出的行政处分等内部人事管理行为不服的，不属于行政复议受案范围。8.下列属于行政诉讼受案范围的有：A.对行政拘留决定不服B.对行政指导行为不服C.对暂扣许可证不服D.对房屋征收补偿决定不服答案ACD解析行政指导属于行政机关作出的不具有强制力的引导、建议行为，不属于行政诉讼受案范围。行政拘留、暂扣许可证、房屋征收补偿决定均属于可诉的行政行为。9.行政检察部门在办理案件中发现行政违法行为线索，可以采取的措施包括：A.移送有管辖权的机关处理B.依法提出检察建议C.支持当事人申请行政复议D.直接作出行政处罚答案ABC解析行政检察部门发现行政违法行为线索后，可以依法向有关行政机关提出检察建议，移送有管辖权的机关处理，或者支持当事人通过行政复议、行政诉讼等法定途径维护权益。但检察机关不具有行政处罚权，不能直接作出行政处罚。10.行政诉讼证据包括：A.书证B.物证C.视听资料D.勘验笔录答案ABCD解析根据《行政诉讼法》第33条，证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民检察院对行政诉讼的监督是一种外部监督，监督对象包括人民法院和行政机关。答案正确解析人民检察院对行政诉讼的监督既包括对人民法院审判和执行活动的监督，也包含通过行政诉讼监督延伸至对行政机关行政行为的监督，体现了"穿透式监督"的理念。2.当事人不服人民法院二审生效判决，必须先向人民法院申请再审，才能向人民检察院申请监督。答案错误解析根据《行政诉讼法》第90条，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，也可以直接向人民检察院申请检察建议或者抗诉，二者是并列的选择关系而非先后顺序。3.人民检察院办理行政诉讼监督案件，可以向有关行政机关提出社会治理检察建议。答案正确解析人民检察院在办理行政诉讼监督案件中，发现行政机关存在管理制度漏洞、监督管理缺失等社会治理问题的，可以依法向有关行政机关提出社会治理检察建议。4.人民检察院发现同级人民法院行政判决确有错误，可以直接向该人民法院提出抗诉。答案错误解析根据《行政诉讼法》第93条，地方各级人民检察院发现同级人民法院生效裁判确有错误的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉；最高人民检察院发现各级人民法院生效裁判确有错误的，可以直接向最高人民法院提出抗诉。5.行政非诉执行是指行政相对人申请人民法院强制执行行政决定。答案错误解析行政非诉执行是指行政机关在行政相对人不申请复议、不提起诉讼又不履行行政决定的情况下，依法向人民法院申请强制执行行政决定的制度。6.人民检察院在行政诉讼监督中，可以采取限制人身自由的调查核实措施。答案错误解析人民检察院在行政诉讼监督中调查核实，不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。7.行政争议实质性化解要求检察机关在监督中既要审查裁判合法性，也要关注行政争议的实质性解决。答案正确解析行政争议实质性化解强调检察监督不仅要对裁判的合法性进行审查，还要注重发现和解决行政争议背后的实质矛盾，综合运用多种方式推动案结事了。8.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。答案正确解析《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。9.检察建议一经发出即具有法律强制力，被建议单位必须无条件执行。答案错误解析检察建议具有法律监督的属性，但本身不直接产生强制执行力。被建议单位应当依法整改并书面回复，但"无条件执行"的说法不准确。10.人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当以事实为根据、以法律为准绳，坚持客观公正立场。答案正确解析这是人民检察院办理行政诉讼监督案件应当遵循的基本原则，体现了检察机关依法独立行使检察权、客观公正履职的要求。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述人民检察院行政检察的主要职能内容。答案人民检察院行政检察的主要职能包括四个方面：(1)对人民法院生效行政判决、裁定、调解书的监督。当事人认为生效裁判确有错误的，可以向人民检察院申请监督，人民检察院经审查认为符合法定条件的，可以提出抗诉或者再审检察建议。(2)对行政审判程序中审判人员违法行为的监督。人民检察院发现行政审判程序中存在应当立案而不立案、违法送达、违法采取保全措施等审判人员违法行为，可以依法提出检察建议。(3)对行政非诉执行活动的监督。对行政机关怠于申请强制执行、人民法院违法受理或不受理非诉执行申请、违法采取执行措施等情形进行监督。(4)对行政违法行为的监督和行政争议实质性化解。通过穿透式监督发现行政执法中的违法问题，依法提出检察建议，促进依法行政，综合运用多种方式推动行政争议实质性化解。2.简述行政诉讼监督案件的受理条件。答案行政诉讼监督案件的受理条件包括：(1)申请监督的主体适格。申请监督人应当是行政判决、裁定的当事人，或者有直接利害关系的案外人。(2)申请监督的裁判或行为属于人民检察院行政诉讼监督的法定范围。即生效的行政判决、裁定、调解书，或者行政审判程序中的审判人员违法行为。(3)提交了符合要求的材料。包括监督申请书、身份证明、相关法律文书以及证明申请监督理由成立的证据材料。(4)属于受理检察院的管辖范围。一般由作出生效裁判的人民法院所在地的同级人民检察院管辖。(5)不存在不予受理的法定情形。如人民法院正在对案件进行再审、案件已经过检察院处理且无新的正当理由等情形。3.简述行政争议实质性化解的意义。答案(1)有利于解决行政诉讼监督中"程序空转"问题。实践中有的行政案件经过多轮诉讼仍未能解决当事人的实质诉求，实质性化解注重从源头上解决矛盾。(2)有利于维护人民群众合法权益。通过综合运用促成和解、公开听证、释法说理等方式，帮助当事人解决实际问题，避免因反复诉讼增加当事人诉累。(3)有利于促进依法行政。通过化解争议发现行政执法中存在的问题，以检察建议等方式督促行政机关纠正违法、完善制度，推动法治政府建设。(4)有利于实现案结事了政和。将法律监督与社会矛盾化解有机结合，既维护司法公正，又促进政通人和，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。4.简述行政非诉执行监督的重点内容。答案行政非诉执行监督的重点内容主要包括：(1)对行政机关的监督：重点监督行政机关是否存在应当申请人民法院强制执行而不申请、怠于申请的情形；是否存在申请材料不真实、不合法等违法问题。(2)对人民法院受理环节的监督：重点监督人民法院是否存在应当受理非诉执行申请而不受理、不应受理而违法受理、未依法进行合法性审查即裁定准予执行等问题。(3)对人民法院执行环节的监督：重点监督人民法院在非诉执行中是否存在违法采取强制措施、违反执行程序、执行错误损害被执行人合法权益等问题。(4)对执行结果的监督：重点监督执行是否合法、适当，是否存在执行标的错误、超标的执行等违法情形。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市住房和城乡建设局对A房地产公司作出行政处罚决定，认定其未取得预售许可证擅自销售商品房，罚款50万元。A公司不服，提起行政诉讼。一审法院判决驳回A公司诉讼请求。A公司未上诉，判决生效。后A公司向市人民检察院申请监督，称行政机关处罚证据不足、程序违法。市人民检察院审查后发现：住建局作出处罚决定前未告知A公司拟处罚的事实、理由和依据，也未听取其陈述申辩；处罚决定所依据的主要证据——一份所谓"购房者投诉记录"，在案卷中无原件，仅有复印件且来源不明。同时发现，该住建局近年来同类处罚中有多起存在类似程序违法问题。问题：(1)市人民检察院应当如何处理本案？（5分）答案：市人民检察院应当依法受理A公司的监督申请，经审查认定法院生效判决确有错误，依法提请上一级人民检察院抗诉或者向同级人民法院提出再审检察建议。具体分析：(a)住建局在作出行政处罚前未告知拟处罚的事实、理由和依据，未听取当事人的陈述申辩，严重违反法定程序，属于《行政诉讼法》规定的人民法院应当判决撤销或部分撤销的法定情形；(b)处罚决定所依据的主要证据仅有来源不明的复印件，原件缺失，证据的合法性、真实性存在重大疑问，属于认定事实的主要证据不足；(c)一审法院在存在上述明显违法情形的情况下仍判决驳回诉讼请求，属于认定事实和适用法律错误。因此，市人民检察院经审查认为原生效判决确有错误的，可以向同级人民法院提出再审检察建议，或者提请上一级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。(2)对住建局存在的制度性问题，检察院可以采取什么措施？（5分）答案：对住建局存在的制度性问题，市人民检察院可以在依法办理个案监督的同时：(a)向住建局提出社会治理检察建议，指出其在行政处罚程序中存在的普遍性违法问题（未告知权利、未听取陈述申辩、证据收集不规范等），建议其建章立制、规范执法程序、加强内部法制审核。(b)对住建局在行政执法中的违法行为进行监督，根据具体情况督促其依法纠正。(c)将案件线索移送有管辖权的机关处理，如发现有关执法人员涉嫌违纪违法，可依法移送纪检监察机关。(d)针对住建局制度性问题进行跟踪监督，要求其限期整改并书面回复，必要时向同级人大常委会报告。2.张某因不服某区公安分局行政拘留10日的处罚决定，提起行政诉讼。区法院经审理认为处罚决定证据充分、程序合法，判决驳回张某诉讼请求。张某未上诉，判决生效后向区人民检察院申请监督，主张公安机关在办理案件中有刑讯逼供行为。区人民检察院经初步审查，发现张某提供的证据材料显示派出所民警在询问张某时可能存在威胁、引诱等违法取证行为，且行政处罚案件中部分关键证据为非法取得。问题：(1)区人民检察院对张某的申请应当如何处理？（5分）答案：区人民检察院应当依法受理张某的监督申请，并针对其提出的公安机关存在违法取证、刑讯逼供等申请理由开展调查核实。具体处理方式：(a)受理申请后，调取行政诉讼案卷及公安机关行政处罚案卷材料，审查证据的合法性。(b)围绕张某提出的违法取证线索开展调查核实，可以询问张某、办案民警及其他相关人员，必要时委托鉴定。(c)审查行政拘留处罚决定所依据的证据是否系以非法方式取得，是否存在以威胁、引诱、欺骗等违法手段取证的问题。(d)经审查认为原生效判决确有错误的，依法向区人民法院提出再审检察建议，或者提请上一级人民检察院抗诉。(2)如果检察院经调查核实确认违法取证，应当如何开展监督？（5分）答案：如果经调查核实确认公安机关存在违法取证行为，区人民检察院应当：(a)依法对法院生效判决进行监督。确认生效判决采信了以非法方式取得的证据、认定事实确有错误的，向区人民法院提出再审检察建议或提请上一级人民检察院抗诉。(b)对公安机关的行政违法行为进行监督。针对派