2026年医疗卫生机构未按规定保障护士权益行为处罚测试题含答案

2026年医疗卫生机构未按规定保障护士权益行为处罚测试题含答案一、单项选择题（每题只有1个正确答案，每题2分，共15题，满分30分）1.根据2020年修订的《护士条例》及我国现行卫生健康行政执法相关规定，对医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益的行为，行政处罚的法定实施主体是（）A.省级及以上卫生健康委员会B.县级以上地方人民政府卫生健康主管部门C.医疗卫生机构属地市场监督管理部门D.医疗卫生机构的上级行政主管部门2.某街道社区卫生服务中心未按照国家规定为直接接触新冠病毒变异株采样工作的护士提供合格的N95口罩、面屏等卫生防护用品，也未落实相应的卫生防护津贴待遇，根据《护士条例》的程序性规定，卫生健康主管部门首先应当作出的处理是（）A.直接对该中心处以5000元以上10000元以下罚款B.责令限期改正，给予警告C.对该中心主要负责人处以500元以上1000元以下罚款D.吊销该中心的《医疗机构执业许可证》3.医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益，经卫生健康主管部门责令限期改正后逾期不改正的，对机构处以的法定罚款标准是（）A.1000元以上5000元以下B.2000元以上10000元以下C.5000元以上20000元以下D.5000元以上30000元以下4.下列情形中，不属于《护士条例》规定的“医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益”法定违法情形的是（）A.未按照国家有关规定为护士足额缴纳各项社会保险费用B.允许未办理执业地点变更手续的护士在本机构开展规范护理活动C.未按照规定落实护士夜班津贴、加班补助等法定薪酬待遇D.未按规定安排接触职业病危害的护士参加职业健康检查5.医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益，情节严重且造成护士人身损害等严重后果的，卫生健康主管部门可以作出的最严厉行政处罚是（）A.处以20000元顶格罚款B.吊销该机构的《医疗机构执业许可证》C.暂停该机构执业活动1年D.对机构主要负责人作出撤职处分6.根据国家卫健委2023年印发的《关于进一步保障护士合法权益调动护士积极性的实施意见》，下列关于护士权益保障的要求，说法错误的是（）A.医疗卫生机构应当保障合同制护士与同岗位编制护士享受同岗同酬待遇B.医疗卫生机构可以根据运营需要，安排护士每周最长工作时间不超过48小时C.对参与突发公共卫生事件医疗救治的护士，应当按照规定发放临时性工作补助D.医疗卫生机构应当为高风险岗位护士购买职业伤害保险7.某民营医院未按规定建立护士职业健康监护档案，经责令改正后逾期未改，卫生健康主管部门除对医院处罚外，还可以对直接负责的主管人员作出哪项处理（）A.处1000元以上5000元以下罚款B.依法给予降级、撤职等处分C.吊销其医师执业证书D.处5日以上10日以下行政拘留8.医疗卫生机构因未落实护士职业防护措施，造成1名护士职业暴露感染艾滋病病毒，依据《护士条例》，该行为属于哪类违法情节（）A.一般违法情节B.轻微违法情节C.严重违法情节D.不予处罚情节9.对乡镇卫生院未按规定保障村卫生室注册护士权益的违法行为，管辖权归属是（）A.乡镇人民政府B.县级卫生健康主管部门C.市级卫生健康主管部门D.省级卫生健康主管部门10.医疗卫生机构主动报告未按规定保障护士权益的违法行为，并且主动改正，消除危害后果的，依法应当怎么处理（）A.从重处罚B.从轻或者减轻处罚C.不予处罚D.直接移送司法机关处理11.根据《护士条例》，医疗卫生机构未按规定保障护士权益，下列哪项不属于对机构的行政处罚种类（）A.警告B.罚款C.暂停执业活动D.记过12.某二级医院未按规定保障护士权益，被卫生健康部门处罚后，对该机构的等级评定和评优资格应当怎么处理（）A.不影响等级评定和评优B.取消等级评定和评优资格C.降低等级，保留评优资格D.保留等级，取消评优资格13.护士认为医疗卫生机构侵犯其合法权益的，不可以通过哪一途径维权（）A.向卫生健康主管部门投诉B.申请劳动仲裁C.直接向人民法院提起诉讼D.要求卫生健康主管部门对医疗机构负责人处以刑罚14.根据《行政处罚法》的规定，对医疗卫生机构未保障护士权益的违法行为，处罚的追溯时效是（）A.1年B.2年C.3年D.5年15.下列哪项是医疗卫生机构未保障护士权益行为的核心危害后果（）A.增加医疗机构运营成本B.降低医疗机构服务收入C.侵害护士合法权益，影响护理队伍稳定性和医疗服务质量D.增加卫生健康部门的执法负担二、多项选择题（每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，每题3分，共10题，满分30分）1.根据《护士条例》及国家现行护士权益保障相关规定，下列医疗卫生机构的行为中，属于未按规定保障护士合法权益的有（）A.未达到国家规定的床护比标准，长期安排护士超出法定时长加班B.合同制护士与同岗位编制护士薪酬待遇差距超过30%，未落实同岗同酬要求C.未定期组织护士参加护理专业继续教育培训，并扣除护士参加培训期间的基本工资D.未为从事有毒有害、高感染风险工作的护士购买职业伤害保险E.要求护士承担超出护士执业范围的诊疗操作任务，以此降低医疗机构人力成本2.医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益，有下列哪些情形的，卫生健康主管部门应当依法从重处罚（）A.一年内因同一性质违法行为被两次责令改正后仍不改正的B.因未落实职业防护措施造成3名及以上护士发生职业暴露感染传染病的C.克扣护士薪酬、津贴，引发10名以上护士集体投诉或者群体性事件的D.拒不配合卫生健康主管部门执法调查，伪造、隐匿相关证据材料的E.发生新冠疫情等突发公共卫生事件时，未按规定发放一线护士临时性工作补助的3.医疗卫生机构未按规定保障护士合法权益，逾期不改正的，卫生健康主管部门可以依法采取哪些处罚措施（）A.取消该医疗卫生机构的等级评定资格B.取消该医疗卫生机构的评优资格C.对机构处以5000元以上20000元以下罚款D.暂停该机构6个月以上1年以下的执业活动E.情节严重的吊销该机构的《医疗机构执业许可证》4.根据我国劳动保障相关法律及《护士条例》的规定，护士依法享受的法定权益包括下列哪些内容（）A.按照国家规定获取工资报酬，享受福利待遇B.参加社会保险，获得职业健康保障C.接受护理专业继续教育D.获得与本职工作相应的卫生防护和职业健康监护E.对医疗卫生机构的护理管理工作提出意见和建议5.下列关于未按规定保障护士权益行为处罚的裁量规则，说法正确的有（）A.违法情节轻微，主动改正且未造成危害后果的，可以依法不予行政处罚B.逾期不改正但未造成实际损害后果的，可以按照罚款下限处罚C.造成严重人身损害后果或者引发群体性事件的，按照罚款上限处罚，并可以吊销执业许可证D.医疗机构是公立医疗机构的，应当从重处罚，民营医疗机构的可以从轻处罚E.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚6.卫生健康主管部门对医疗卫生机构未按规定保障护士权益的行为作出处罚，应当满足哪些法定程序要求（）A.立案后应当及时开展调查，收集相关证据，包括护士投诉材料、工资发放记录、社保缴费记录等B.作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利C.对较大数额罚款、吊销执业许可证等处罚，当事人要求听证的，应当依法组织听证D.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在七日内依照法定程序送达E.可以先作出处罚决定，再补充调查收集证据7.某二级医院因未按规定保障护士权益被处罚，下列哪些信息应当依法向社会公开（）A.处罚决定书文号B.被处罚医疗机构的名称C.处罚的理由和依据D.处罚结果E.投诉护士的个人信息8.下列关于医疗卫生机构配备护士的要求，属于保障护士权益范畴的有（）A.按照国家规定的床护比配备护理人员数量B.不得长期安排护士超出法定工作时间工作C.保证护士每周至少有1天的休息时间D.加班后应当按照规定支付加班工资或者安排补休E.可以根据需要将临床护理岗位交由未注册的护工承担9.护士权益保障不到位可能引发的后果有哪些（）A.护士流失率升高，护理队伍不稳定B.护理服务质量下降，增加医疗安全隐患C.加剧医患矛盾，影响医疗机构的社会公信力D.降低医疗机构的运营效率，增加医疗成本E.影响公共卫生事件应对能力，危害公共卫生安全10.根据2025年国家卫生健康委印发的《卫生健康行政处罚裁量基准（试行）》，对未按规定保障护士权益逾期不改正的违法行为，下列裁量适用正确的有（）A.涉及违法护士人数在3人以下的，处5000元以上10000元以下罚款B.涉及违法护士人数在3人以上10人以下的，处10000元以上15000元以下罚款C.涉及违法护士人数在10人以上，或者造成一定危害后果的，处15000元以上20000元以下罚款D.造成严重危害后果的，除顶格罚款外，还应当吊销医疗机构执业许可证E.任何情况下都不得低于法定下限处罚三、判断题（正确打√，错误打×，每题1分，共10题，满分10分）1.医疗卫生机构未按照国家规定为护士缴纳社会保险费用，卫生健康主管部门可以直接作出罚款处罚，无需先责令限期改正。（）2.医疗卫生机构只要保障了编制护士的合法权益，合同制护士和劳务派遣护士的权益可以适当降低标准，不构成违法。（）3.未按规定保障护士权益的违法行为，经责令改正后逾期不改正的，卫生健康主管部门不仅要处罚机构，还要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（）4.国家要求医疗卫生机构应当为参与突发公共卫生事件处置的一线护士发放临时性工作补助，未发放的属于未按规定保障护士权益的违法行为。（）5.护士的职业健康检查费用由护士个人承担，医疗卫生机构无需承担，不构成违法。（）6.对主动改正未保障护士权益违法行为、主动赔偿护士损失的，可以依法从轻或者减轻处罚。（）7.医疗卫生机构未按规定保障护士权益造成护士人身损害的，护士除了要求行政处罚外，还可以依法向医疗机构主张民事赔偿。（）8.村卫生室的注册护士权益不属于卫生健康部门保障范围，由乡镇卫生院自行管理，卫生健康部门无权处罚。（）9.对未按规定保障护士权益的医疗卫生机构，作出处罚后应当将处罚记录纳入医疗机构的不良执业行为记分管理。（）10.因为医疗机构经费不足导致无法保障护士权益的，可以免除行政处罚。（）四、案例分析题（每题15分，共2题，满分30分）1.某市卫生健康综合行政执法支队于2026年2月开展春季护士权益保障专项执法检查，对当地一家三级乙等综合医院进行检查时发现以下问题：（1）该院实际开放床位1600张，按照国家规定三级综合医院床护比应当不低于1:0.5，该院在册注册护士仅有720人，缺口80人，为满足临床工作需求，该院安排临床一线护士每月平均加班12天，且未按照劳动法规定支付加班工资，仅安排少量调休但无法落实；（2）该院感染性疾病科共有18名护士长期直接接触乙型肝炎、梅毒、艾滋病等传染病患者，自2023年以来未组织该科护士进行职业健康检查，也未建立职业健康监护档案；（3）该院2024年招聘的12名合同制护士，入职已经11个月，医院一直未为该12名护士缴纳养老、医疗、失业等各项社会保险费用；（4）此前2025年10月，该院已经接到当地卫生健康部门的投诉转办，要求该院整改护士加班待遇问题，该院未落实整改。请结合上述案例回答以下问题：（1）该案中该医院存在哪几类未按规定保障护士权益的违法行为？（6分）（2）卫生健康执法部门应当依法对该院作出哪些行政处罚？（9分）2.某县一家乡镇卫生院，下辖6个行政村卫生室，共有8名注册护士在村卫生室工作，一体化管理由乡镇卫生院统一管理薪酬待遇。2025年11月，有3名村卫生室注册护士向该县卫生健康局投诉，称乡镇卫生院未为其缴纳职工基本养老保险，也未落实每月的乡镇工作补贴。该县卫生健康局立案调查后确认投诉属实，于2025年12月5日作出《卫生监督意见书》，责令乡镇卫生院在1个月内完成整改，为3名护士补缴社保，落实补贴待遇。2026年1月10日，该县卫生健康局复查发现，该乡镇卫生院以财政拨款不足、没钱补缴为由，逾期未完成任何整改。请结合上述案例回答以下问题：（1）本案中对该乡镇卫生院裁量处罚应当考虑哪些法定情节？（5分）（2）该县卫生健康局应当依法作出哪些处罚？（10分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：B解析：根据《护士条例》第五条规定，县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作，因此对医疗卫生机构未保障护士权益的违法行为，法定处罚实施主体是县级以上地方人民政府卫生健康主管部门，B选项正确。A选项级别错误，C、D选项不属于法定处罚主体，因此排除。2.答案：B解析：《护士条例》第二十八条明确规定，对医疗卫生机构未按规定保障护士权益的违法行为，首先由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的才给予后续的罚款等处罚，因此程序上应当先责令改正警告，B选项正确。其他选项均为逾期不改正后的可能处罚，不是第一步法定处理，因此排除。3.答案：C解析：根据2020年修订的《护士条例》第二十八条，未按规定保障护士权益逾期不改正的，对医疗卫生机构处5000元以上2万元以下的罚款，因此C选项的罚款范围符合法律规定，故正确。4.答案：B解析：允许未办理执业地点变更手续的护士执业，属于违反护士执业注册管理的违法行为，不属于未保障护士权益的法定情形，因此B当选，其他选项均属于未保障护士权益的情形，故排除。5.答案：B解析：《护士条例》第二十八条规定，情节严重的，吊销医疗卫生机构的执业证书，因此最严厉的行政处罚是吊销《医疗机构执业许可证》，B正确，其他选项的处罚力度均低于吊销许可证，因此排除。6.答案：B解析：根据我国劳动法规定，劳动者每月最长加班时间不得超过36小时，每周工作时间不得超过44小时，因此B选项说法错误，当选，其他选项均符合国家卫健委关于护士权益保障的要求，故排除。7.答案：B解析：《护士条例》第二十八条规定，未按规定保障护士权益逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，因此B正确。A选项不属于法定处分种类，C选项只有相关人员是医师且存在违法执业行为才吊销执业证书，本案责任人不一定是医师，D选项行政拘留是公安机关的执法权限，卫生健康部门无权作出，因此排除。8.答案：C解析：造成护士职业暴露感染传染性疾病，已经造成了严重的人身损害后果，属于严重违法情节，因此C正确。9.答案：B解析：根据行政处罚管辖权规定，县级卫生健康主管部门管辖本辖区内的乡镇卫生院、村卫生室的一般违法行为，因此B正确，乡镇人民政府无卫生行政处罚权，市级以上管辖本辖区重大复杂案件，因此A、C、D排除。10.答案：B解析：根据《行政处罚法》第三十二条规定，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚，因此B正确。只有轻微违法且及时改正没有危害后果的才不予处罚，本案已经存在实际危害后果，不予处罚不适用，故排除C。11.答案：D解析：记过是行政机关对内部公职人员的行政处分，不属于对医疗机构的行政处罚种类，因此D当选，警告、罚款、暂停执业都是法定行政处罚种类，故排除。12.答案：B解析：《护士条例》明确规定，逾期不改正的，取消医疗卫生机构等级评定或者评优资格，因此B正确。13.答案：D解析：刑罚只有司法机关才能依法判处，卫生健康部门无权对任何主体处以刑罚，因此D当选，其他选项都是护士合法维权的法定途径，故排除。14.答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。未保障护士权益不属于法定延长追溯时效的情形，因此追溯时效是2年，故B正确。15.答案：C解析：未保障护士权益的核心危害是侵害护士合法劳动权益，导致护士流失率升高、护理队伍不稳定，进而降低护理服务质量，增加医疗安全风险，因此C正确，其他选项都不是该行为的核心危害，故排除。二、多项选择题1.答案：ABCDE解析：上述五种行为均违反了《护士条例》及国家关于护士权益保障的相关规定，都属于未按规定保障护士合法权益的情形，因此全部当选。其中A选项配备不足导致护士长期过劳，直接侵害护士休息权益；B选项未落实同岗同酬违反薪酬待遇保障规定；C选项扣除护士培训期间工资，同时侵害护士接受继续教育和获取劳动报酬的双重权益；D选项未按要求购买职业伤害保险违反职业健康保障规定；E选项要求护士超范围执业，大幅增加护士职业风险和法律责任，直接侵害护士合法权益，因此全部正确。2.答案：ABCDE解析：上述五种情形都属于情节严重，应当从重处罚的情形，其中A属于多次违法拒不整改，主观恶性较大；B造成多人健康损害，后果严重；C引发群体性事件，影响社会稳定；D妨碍执法调查，破坏执法秩序；E侵害一线抗疫护士权益，性质恶劣，因此全部符合从重处罚的条件，故全部当选。3.答案：ABCDE解析：根据《护士条例》第二十八条规定，未按规定保障护士权益逾期不改正的，取消等级评定和评优资格，处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的暂停6个月以上1年以下执业活动，直至吊销执业证书，对直接责任人依法给予处分，因此全部选项都符合法律规定，故全部当选。4.答案：ABCDE解析：根据《护士条例》第十二条、第十三条规定，护士所有上述权益都属于法定应当保障的权益，因此全部当选。5.答案：ABCE解析：D选项说法错误，裁量处罚应当仅根据违法情节轻重判定，不因为医疗机构所有制性质不同区别对待，因此排除D，其他选项都符合《行政处罚法》和卫生健康行政处罚裁量规则，故正确。6.答案：ABCD解析：E选项违反了先调查后裁决的法定行政处罚程序，因此排除E，其他选项都是行政处罚的法定程序要求，故正确。7.答案：ABCD解析：行政处罚信息公开应当保护投诉人、护士的个人隐私，不得公开护士的个人敏感信息，因此排除E，其他选项都属于应当依法公开的内容，故正确。8.答案：ABCD解析：E选项将临床护理岗位交由未注册护工承担，属于违法行为，也侵害了护士的合法就业权益，因此排除E，其他选项都是正确的护士配备和权益保障要求，故正确。9.答案：ABCDE解析：护士权益保障不到位，会引发上述所有不良后果，护士收入低、保障不足直接导致护士离职潮，护理人力不足进一步降低护理质量，增加用药、护理操作失误风险，进而加剧医患矛盾，降低医疗机构公信力，在突发公共卫生事件时，护理人力不足直接影响救援能力，危害公共卫生安全，因此全部当选。10.答案：ABCD解析：E选项说法错误，符合从轻减轻处罚条件的，依法可以在法定处罚下限以下作出处罚，因此排除E，其他选项都符合国家卫健委统一裁量基准的规定，故正确。三、判断题1.答案：×解析：根据《护士条例》的明确规定，未保障护士权益必须先责令限期改正，逾期不改正的才可以处以罚款，因此本题说法错误。2.答案：×解析：国家明确要求，医疗卫生机构应当落实合同制护士、劳务派遣护士与同岗位编制护士同岗同酬，保障所有护士的合法权益，不得降低待遇标准，因此本题说法错误。3.答案：√解析：符合《护士条例》第二十八条的规定，因此说法正确。4.答案：√解析：参与突发公共卫生事件处置的一线医护人员临时性工作补助是法定待遇，未按规定发放属于未保障护士权益的违法行为，因此说法正确。5.答案：×解析：根据《护士条例》规定，护士职业健康检查费用由聘用的医疗卫生机构承担，因此本题说法错误。6.答案：√解析：符合《行政处罚法》从轻减轻处罚的适用条件，因此说法正确。7.答案：√解析：行政处罚是对机构违法行为的行政追责，不免除医疗机构应当承担的民事赔偿责任，护士有权通过民事诉讼主张民事赔偿，因此说法正确。8.答案：×解析：所有医疗卫生机构的护士权益都属于卫生健康部门的法定监管范围，村卫生室一体化管理的护士权益也由卫生健康部门监管，卫生健康部门有权依法处罚，因此本题说法错误。9.答案：√解析：我国实行医疗机构不良执业行为记分管理制度，所有行政处罚都应当纳入不良执业行为记分，因此说法正确。10.答案：×解析：经费不足不是免除行政处罚的法定理由，医疗机构应当通过合法途径申请财政补助解决经费问题，不能以此为由侵害护士合法权益，因此本题说法错误。四、案例分析题1.参考答案：（1）该医院共存在四类未按规定保障护士权益的违法行为，