高速公路、铁路项目总体安全管理工作规划及措施

高速公路、铁路项目总体安全管理工作规划及措施

20XX年是工程施工生产起步且即将掀起大干的一年，也是路基、

桥梁桩基及隧道全部开工的一年，基础设备建设也将全面绽开，因此面

临的安全形势比拟严峻，如何强化管理管理是摆在安全管理人员及各

级管理人员面前的难题，我工程将一直贯彻“安全第一、预防为主、综

合治理”的工作方针，从安全技术、安全教育、安全管理三个方面连续

强化安全整体工作，为顺当完成年终安全管理目标，我工程管理人员明

确“一岗双责”责任，同心协力确保工程施工生产安全顺当进行。现将安

全管理相关工作规划及措施布置如下：

一、20XX年安全环境管理目标：

全工程完成安全环保“六杜绝即：杜绝责任重伤、死亡及以上级

别事故；负伤率掌握在10%。以内；杜绝火灾事故；杜绝民爆物品流失、

意外爆炸、压力容器爆炸事故；杜绝重大及以上交通事故；杜绝重大机

械装备事故；杜绝员工职业病、急性中毒大事；

全工程到达以下目标：安全生产稳定，工程质量达标，环境爱护合

法，重大危险源受控。

二、重点工作：

连续强化开展“平安工地”建设活动，认真落实业主、集团公司、公

司、总监办安全文件精神。提高认识，常抓不懈；严格落实安全管理责

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任，履行“一岗双责'严格执行规章制度；动态掌握重大危险源，认真

进行安全专项整治，管理到位，监督到位；连续进行安全技术、操作规

程，岗位业务培训，不断提高操作业务力量和管理水平。

三、安全管理工作规划及措施

（一）安全技术的严格性。首先，必需维护施工技术和安全技术的

严格性。在安全生产管理中，预防事故发生的对策主要有三个方面：一

是技术对策；二是教育对策；三是管理对策；把技术对策放在第一，可

见施工技术和安仝技术的重要性。因此，工程部要求在施工过程中，必

需认真执行施工技术标准和施工组织措施，严格安全技术交底，坚定维

护施工技术和安全技术的严格性，以技术指导和标准施工行为。

（二）安全教育的常常性。安全防范、自我爱护意识差的职工往往

在工作中表现鲁莽，成为工程安全生产管理和发展的一个“隐形炸弹”。

因此，工程部必需把安全教育放到重要议事日程上，狠抓员工安全思想

教育，实行多种形式，定期或常常性地进行安全思想教育，让每一个员

工坚固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想，明确“安全

生产、人人有责”安全责任。人是改造事物的主体，教育是改造人的依

托，安全思想教育是企业职工教育培训的一项重要内容。只有对安全有

了充足的认识和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，工程

才有生产的保障。

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（三）安全管理的强制性。生产法律、法规以及安全生产技术操作

规程都是强制性的标准，要求各协作队伍和施工人员必需严格遵守、严

格执行。因此，安全生产管理是一个强制性的管理过程。工程部必需高

度重视，严格要求，严格管理，把保障员工的生命安全和健康放在第一

位。

（四）详细在以下几个方面落实：

1、进一步提高各级管理人员对安全生产重要性的认识。通过会议、

安仝活动、监督检查等各种手段，提高各级管理人员的安仝质量意识，

把“安全发展、以人为本''的思想放在首位，把“构建和谐企业、完成可

持续发展''的理念放在心头；摆正安全、质量与进度、效益之间的关系。

消退麻痹思想和侥幸心理。

2、强化安全技能培训工作。

工程部将有计划地举办多种形式的安全技能培训I、应急措施、消防

专题演习等多种安全培训活动，将安全培训工作贯穿于施工过程中，转

变和创新安全培训的模式，强化各班组、各工种的分专业的培训，同时

削减“纸上谈兵”的惯有培训模式，结合实际，强化施工现场的详细的实

物性的培训。同时可以邀请表现突出的、有经验的工人讲解并描述自己

所遇到的事故案例和工作经验，有效防止学习过程中枯燥乏味，受培训

人员无心听讲的弊端。

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另外对于危险系数较高的施工部位对作业人员按时进行安全技术

交底，对特种作业人员施行持证上岗，定期检查。

3、强化环保、文明施工建设。

工程部将连续加大环保方面的管理力度，有效预防和掌握在工程

施工、生活、办公过程中重要环境因素，实施环境爱护措施，降低环境

污染，保持水土，工程部将进一步建立健全环境爱护管理机构，针对前

阶段工程施工的实际情况，在原有基础上，完善环境爱护管理规章制度,

要求将环保工作纳入日常安仝检查范围，监督、检查环境爱护措施的落

实，教育培训员工环境爱护意识。努力做到：施工环境爱护符合国家有

关环境爱护的法律、法规要求；节能降耗，各类污染达标排放，杜绝重

大可掌握的环境污染事故；逐步提高全体员工环境爱护工作的意识。

4、进一步完善安全生产费用制度，加大安全生产投入。明确安全

费用运用、管理的程序、职责及权限，进行财务监督，确保专款专用，

防护设备装备配备齐全到位。

5、加大爆破物品的管理力度。对库管员、爆破员、涉爆安全员再

教育，严格根据爆破物品安全管理规定作业。强化爆破物品的日常检查

和监管，对不合格的作.业人员要实行措施。

6、连续标准施工临时用电。严格根据《施工临时用电标准》，布置

用电线路、用电装备、掌握开关、漏电爱护器，严格执行“三级配电、

两级爱护''及"一机、一闸、一漏、一箱

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7、确保隧道脆弱围岩的施工安全。强化各部门、分队、协作队伍

的信息沟通，对掌子面围岩情况按时通报，实行合理的施工方法。作业

过程中，强化安全防护，在面临安全问题时，坚定停工整改。抓好超前

地质预报和量测工作，量测人员，必需对结果分析，每天向安检部上报

量测结果。若量测改变较大，必需立刻向相关技术部门反映并实行防护

措施。

8、对重点及高危工序强化管理。

重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。特别

是桩基施工及隧道开挖必需重点监控，严防触电、高空坠落隧道坍塌等

类似事故的发生。要求在整个施工期间严格根据安全技术交底进行作

业，强化防控和巡察，坚定杜绝“三违”现象，实行有效措施确保施工安

全。对检查出的安全隐患和担心全因素按时进行整改。做到整改时间、

措施和责任人三落实。

（五）安全防护

1、桥梁、涵洞

I）作好桥梁桩基孔口及泥浆池的防护，防护必需采纳钢管（不少

于40mm）刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0,3米

左右处安设扫脚杆，与立柱用扣件联结紧固，并铺设绿色密目安全网。

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2）桩基孔口必需用钢管（不少于40mm）围三方，距离孔口1米

左右位置建立立柱，立柱必需下埋稳固，刷红白色漆，高度不低于1.2

米，上下两道，与立柱用扣件联结紧固，必需在下钢筋笼时才答应撤除,

在施工途中不得撤除，否则从重惩罚。

3）打桩机操作规程与工程标牌悬在醒止稳固位置，工程相关信息

标示清晰。

4）便道、未完成的池涵洞施工临边防护必需采纳钢管（不少于

40mm）,刷红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地米左右处

安设扫脚杆，与立柱用扣件联结紧固，并铺设绿色密目安全网。

5）制梁场临边防护齐全，防护必需采纳钢管（不少于40mm）刷

红白色漆，高度不低于1.2米，上下两道，在离地0,3米左右处安设

扫脚杆，与立柱用扣件联结紧固，并铺设绿色密目安全网。

6）涵洞施工脚手架必需搭设坚固，剪刀撑、斜撑必需符合要求,

同时操作平台必需充足宽，满意操作，架设防护栏杆，铺设安全网，满

铺脚手板，并绑扎坚固，禁止有探头板。

7）桥梁高墩柱施T及卜部结构施工必需按建设分公司《中铁股份

建（施）[20XX]119号，关于桥梁施工中墩台身模板、施工人员通道和

作业平台设置相关要求及方案指导看法”》及福建省标准化指南要求搭

设备工脚手架、人员上下通道、施工操作平台及临边防护，悬挂安全网。

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2、隧道

1）作业台架必需经设计、验算，符合安全要求，稳固牢靠，临边

焊接防护栏杆，并且必需有供人员上下的爬梯。目前台阶法施工的脚手

架每次拼装好后，在前后左右四方用4.0mm的铁丝与预留锚杆紧固。

否则无爬梯、未与锚杆绑扎将对现场领工员及分队长进行不少于XXX

元/次的惩罚。

2）全断面开挖台架、防水板台架临边防护栏杆必需齐全，安全标

示醒目，强化检查，损坏按时修复。

3）爆破物品领用必需严格按管理制度执行，在运输过程中，专人

押运（爆破员、涉爆安全员），到达作业地点后，未作用前必需装入临

时保管箱内进行保管，并专人（爆破员、安全员）看管，中途不得离开。

装药过程，建立警戒区域，无关人员撤离装药爆破现场，装药结束后，

爆破员清点现场盈余爆破物品，并把盈余爆破物品放入临时保管箱。启

爆前15分钟，安全员必需清查现场人员、装备等全部撤离到安全位置

后，全断面开挖警戒距离不小于400m,发出两次警戒信号，提示相关

警戒人员作好警戒，爆破员作好启爆准备工作，安全员再次确认现场无

任何情况，到达启爆条件后发出启爆信号，爆破员启爆，启爆15分钟

后安全员、爆破员，当班领工员及工班长进入爆破现场进行检查，确认

无误后安全员发出解除警戒信号。

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4）强化隧道逃命管管理，随进度高压管一起向掌子面延长接入。

隧道逃命管两端禁止存放无品及杂物堵塞管品，进出口必需平整无障

碍物。

3、劳动防护用品

1）全部进入施工现场的人员必需配戴好安全帽，系好下腭带。

2）高处作业安全带必需配戴，高挂低用。

3）电工上班必需穿绝缘鞋，操作戴绝缘手套，爬高必需用木梯或

竹梯，禁止运用金属梯子。

4）电焊工必需配戴电焊手套，防护面罩或防护镜，穿防护鞋或防

护套。

5）喷浆人员必需配戴防尘或防毒口罩，喷浆手配护目镜。

6）注浆人员必需戴护目镜。

（六）施工用电

1、全部用电必需严格落实建筑施工临时用电标准要求，全面落实

“二相五线制”及“TN-S”系统建立和“二级配电两级爱护”及重复接地措

施。

2、现场用电必需标准执行“一机、一闸、一箱、一漏”要求，

3、漏电爱护、接地电阻定期检查，确保动作灵敏、爱护有效。

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4、一级、二级、三级配电箱必需逐级建立，动力与照明配电箱分

开，单独运用，不得混合装配。

5、一级配电柜（箱）漏电爱护器不得大于0.2s,二、三级配电箱

（柜）及开关箱不得大于0.1s,额定动作电流不得大于30mA

6、全部配电箱内必需建立工作零线接线端子、爱护接地线排，爱

护接地线必需接入接线排内。作好防雨措施。按福建省临时用电要求作

好隔离防护。

7、全部配电箱内装配挨次是：总隔离开关、分隔离开关、漏电爱

护器，隔离开关型号与漏电爱护器型号相匹配，工作零线必需经过漏电

爱护器，禁止运用3901的漏电爱护器。

8、全部用电线缆必需是+2,不得运用+1线缆。爱护接地线必需与

用电装备外壳联结。

9、现场禁止运用倒顺开关，进场电器有倒顺开关的必需更换成按

钮开关后才答应进入施工现场。

10、桥梁桩基配电箱建立在安全位置，禁止设在泥浆池边、边坡边

等。

11、电工作业时必需标准穿戴绝缘性能良好的手套和鞋，运用绝缘

竹梯子或木梯子等，杜绝触电事故的发生。

（七）隧道施工安全管理

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1、严格执行集团公司《掌握重大危险源十八项“卡死”制度》，开挖

一次不得超过一槁拱架，下部接脚一次不得超过1-2槁，仰拱开挖长度

视地质情况一般不得超过3m,最长不得超过6mo否则对分队长、领

工员罚款500元/次，协作队伍视情节惩罚违约金0.5〜5万元/次。

2、IV级围岩依据围岩情况，比拟破裂及脆弱比照V级围岩执行，

围岩节理不发育，稳定性较好一次开挖不得超过2桶，下部接腿一次

不得超过1-2根，最多不得超过3根，仰拱开挖最长不得超过6m。否

则对分队长、领工员罚款500元/次，协作队伍视情节惩罚违约金0.5〜5

万元/次。

3、拱架架立顺直，拱架接头板螺栓必需上齐全，并拧紧。

4、拱脚不得悬空和立在虚硝上，悬空时必需用木板或钢材垫平契

紧。

5、系统锚杆长度必需充足，不得偷工减料，并与拱架焊接坚固。

6、拱架联结钢筋标准搭接，间距符合要求。

7、网片安设紧贴岩面，搭接不少于10cm。

8、喷射碎饱满，外表平顺。

9、仰拱开挖必需留下充足的行车路宽，确保行车安全。

10、车辆装备经过仰拱时，在仰拱作业的人员必需避让到安全位置。

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11、必需标准设置量测桩，一个断面不少于五个量测桩，并标识清

晰，按要求进行量测，按时回来分析，按要求上报量测分析报告。

12、作好地质超前探测预报工作，指导施工。

（八）路基施工安全管理

1、路堑施工

1）路堑施工应保证排水通畅。开挖区要保持排水系统通畅，并与

原排水系统相顺应，排出的水不得危及路基、建筑物和农田；对边坡开

挖过程中显现的地下水，要在实行了排水措施前方可连续施工；对于岩

溶地区的岩溶水应法行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；堑顶为土

质或含有脆弱夹层的岩石时，天沟应按时铺砌或者实行其它防渗措施;

天沟、侧沟等引、截水设备严禁设在未处理的虚磴、弃土上，要平顺、

畅通。

2）要留意边坡的稳定问题。施工前后要对坡面、坡顶附近进行检

查，有裂缝和坍方迹象或有危石、危土时要立刻处理；开挖坡面要尽可

能接近设计坡度，坡面要清理洁净；不能处理而又对安全构成威逼时，

要暂停施工并向卜级报告c

3）应自上而下进行，严禁掏底开挖，防止造成坍塌。

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4）假如显现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全时应按时

实行措施：顺层开挖不挖断岩层；实行减弱振动的措施；在设有挡土墙

的地段要短开挖或者马口开挖并设置临时支护。

5）人工开挖时间距不得小于2・3m；严禁在危石下方作业、休息、

存放工具；多人共同撬一石要有人指挥、动作要协调；在高于3m的坡

面作业要系安全绳，安全桩要坚固，禁止多人同系一条安全绳或多根安

全绳拴在同一根安全桩上；要留意防滑。

6）作业要与装运工作错开，严禁上下重叠作业。

7）禁止布置有癫痛、高血压、严峻贫血人员从事撬石和高边坡作

业。

8）在行车线上施工要遵守有关的安全规定。

9）弃土应遵守的规定。要按计划、整齐地堆在一侧或两侧以及距

离较远的荒山、空地。

10）弃土堆的位置和高度要考虑路堑和自身的稳定，并考虑地形以

及其它设备的影响。弃土置于山坡上侧应连续堆放，置于山坡下侧应间

断堆放。不得弃在河道内，不得挤压桥孔或涵管。

11）在地面横坡陡于1：5的路堤边坡上和浸水的路堤边坡上不得

弃土；当路堑土质松软或者岩层倾向线路的地段不得在堑顶弃土；严禁

在岩溶漏斗处和暗河口弃土；严禁贴近桥墩台弃土。

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2、路基填筑施工

1）路基应自下而上分层填筑，运卸与填筑压实作业面错开，防止

相互干扰。

2）砌筑边坡的进度要与路基的填筑进度相协调，砌筑高度要与填

土中心高度大致保持全都，以防止石头滚落。

3）运用机械运土时，途中的临时便道与正式大路交界处要设置安

全标志，必要时设指挥人员；运输道路的线路和桥涵要满意荷载的要求,

必要时设限载标志并进行加固。

4）运用机械填筑时，填土边缘要设标志杆；要指定会车地点；必

要时设指挥人员；留意穿越架空电线路等的安全问题。

5）施工便道间的交叉口以及与铁路的交叉口要设标志，与铁路交

叉的临时施工道口的设置和管理要按有关规定办理。

6）在水中填筑路基要实行相应的措施，在泥沼、低凹地带施工要

先做好排水和防洪工作，并留意观测。

3、路基附属结构物施工安全

1）路基排水

①路基要排解地面水和地下水，尤其对于松软的特种土和易软化

的岩石路基，更应当做好排水工程，以确保路基边坡和基底的稳定。

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②路基排水设备应布局合理，与桥涵、隧道、车站的排水设备相联

结，并有充足的过水力量。

③路基排水设备应考虑农田水利的综合利用。

2）路基防护

①路基防护应布置在适合的时间施工，并按时完成。

②路基边坡防护设备应在稳定的基脚和坡体上施工，在设有挡土

墙或排解地下水设备地段，应先做好挡土墙或排水设备再做防护设备。

③防护的坡体外表应先进行处理，并使防护设备与土石坡面密贴,

排水畅通。

3）路基加固

①路基加固通常采纳挡土墙、抗滑（锚固）桩等方法。

②挡土墙在施工时应随开挖随下基随砌筑，并做好墙后的排水设

备，按时回填或填筑路堤。

③挡土墙开挖时要依据详细情况按时做好临时支撑，基坑四周以

内设临时排水沟，若有地下水要有排水疏干措施c

④在岩体破裂或土质松软、有水地段修建挡土墙宜在旱季进行，并

恰当分段集中施工，不宜长段开挖、长时间暴露。

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⑤挡土墙伸入路堤或嵌入地层部分应与墙体结合在一起砌筑。路

堑挡土墙顶面应抹平与边坡相接，间隙应填实并封严。

⑥挡土墙与桥台、隧道洞门联结时，应协调施工，必要时加临时支

撑，保证相接填方或地基的稳定及施工的安全。

4、路基支挡结构物施工安全

1）喷射混凝土或沥青对岩面进行防护，应先去除松动的石块、浮

土，对大裂缝、凹坑嵌补；作业人员必需穿戴劳保用品，不得单人作业，

并严格按操作挨次施工；非施工人员不得进入工作区域。

2）坡面锚杆挂网施工必需搭脚手架，严禁攀登锚杆露头。

3）施工难度较大的挡护工程必需结合施工现场的实际情况，制定

相应的安全措施。

4）起重作业要遵守有关的安全规定。

5）对路堑边坡进行护砌时，松动的岩石要去除，墙基应埋置在牢

靠岩层上，必要时可以实行加固或加深措施，坡面有地下水露头时，要

做引水设备。

6）严禁上面砌筑、下面勾缝的重叠作业，施工时坡脚不得站人。

7）支撑渗沟施工前必需准备好填料，施工后立刻回填；开挖深度

大于1.5m时必需加设临时支撑；渗沟挖深化行车线路基坡脚时，线路

应设吊轨梁，列车通过时要停止施工。

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5、机械安全

1）机械启动前要把离合器别离或把变速杆防在空档位置，确认四

周无人或者障碍物时方可作业。

2）机械行驶中人员不得上下或传递物件，禁止在陡坡上转弯、倒

车和停车，下坡不准空档滑行。

3）停车以及在坡道上熄火时，必需把车刹住，刀片、铲斗落地。

4）挖掘机

①操作中进铲不应过深，提斗不应过猛，一次进土高度不宜超过

4m.

②向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从驾驶室上方通

过。

③铲斗回转半径内遇有推土机时，应停止作业。

④行驶时，臂杆应与履带平行，要制动住回转机构，铲斗离地1m

左右。上下坡时坡度不宜超过2（）度.

⑤装运装载机时，严禁在跳板卜转向和无故停车°卜车后应刹住各

制动器，放好臂杆和铲斗。

5）铲运机

①在新填的土堤上作业时，铲斗离坡边不得小于1m。

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②行驶时驾驶室外不得载人。

③拖式铲运机上下坡的坡度不得超过250,横坡不得超过60.

④多台铲运机同时作业时，前后