土壤污染状况调查委托合同

土壤污染状况调查委托合同委托方（甲方）：

统一社会信用代码：

地址：

法定代表人：

项目联系人：联系电话：

受托方（乙方）：

统一社会信用代码：

地址：

法定代表人：

土壤调查相关资质：CMA资质证书编号，资质认定范围覆盖本项目所需全部土壤、地下水监测因子（资质证书复印件见附件2）

项目负责人：职称：联系电话：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土壤污染防治法》《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）及属地建设用地土壤环境准入管理相关规定，甲方委托乙方承担地块的土壤污染状况调查工作，双方本着平等自愿、公平诚信的原则，经协商一致签订本合同，共同遵守。一、项目概况与委托目标明确地块边界、用地属性与最终交付要求，是避免后期工作范围争议、成果不符合准入要求的核心前提。

1.1地块基本信息•地块位置：市区（四至范围：东至、南至、西至、北至）•地块勘测定界面积：平方米（合亩），地块边界坐标采用CGCS2000坐标系，勘测定界图见附件1•地块规划用地性质：□第一类用地（住宅、公共管理与公共服务）□第二类用地（工业、商服、物流仓储）•地块全国污染地块土壤环境管理系统编码（如有）：1.2委托目标

乙方必须严格按照国家及地方技术规范完成调查工作，最终提交的土壤污染状况调查报告通过属地生态环境主管部门组织的专家评审并取得备案回执，成果满足地块后续开发、土地收储或用途变更的土壤环境准入要求。二、委托工作内容与技术要求土壤污染状况调查是法定的地块准入前置环节，所有工作流程必须符合技术规范要求，严禁简化程序、降低标准。

2.1第一阶段土壤污染状况调查（污染识别）

本阶段为必做内容，核心是通过资料收集、现场踏勘、人员访谈识别地块潜在污染风险，无需采样即可明确无污染的地块直接形成调查结论。1.资料收集要求◦乙方必须收集的资料包括：地块权属变更记录、1980年至今的历史遥感影像（分辨率不低于2m，来源为天地图、属地自然资源部门公开航片）、地块内原有建构筑物布局、生产活动记录（原辅材料、工艺、产排污环节、污染事故记录、危废处置台账）、地块及周边500m范围内的地质水文资料（20m深度内土层分布、地下水位年变幅、流向）、相邻地块历史与现状使用情况。◦公开渠道可获取的资料由乙方自行免费调取；涉及原企业内部档案、地下管线图等非公开资料，由甲方协调提供。◦资料收集完成后形成资料清单，由双方联系人签字确认，缺失资料必须记录原因，不得隐瞒资料缺口。2.现场踏勘要求◦乙方必须安排至少2名具有3年以上土壤调查经验的技术人员开展全覆盖踏勘，对地块内所有原生产车间、储罐区、污水管线、危废堆放点、污水渗坑、地面破损区域逐一排查，每个可疑点位拍摄全景、近景照片各1张，照片内置CGCS2000坐标水印，定位误差不超过5m。◦踏勘过程中发现存在明显污染痕迹（地面油污、异常气味、固废堆放）的区域，必须单独标记位置、范围、初步污染特征，作为第二阶段布点的重点区域。◦踏勘记录必须经甲方现场陪同人员签字确认，严禁乙方人员在无甲方陪同的情况下单独进场踏勘。3.人员访谈要求◦访谈对象必须覆盖3类人员：地块原使用权人/原企业在岗职工（不少于2人）、属地社区/村委会工作人员（不少于1人）、地块周边常住5年以上居民（不少于2人），总访谈样本量不少于5人。◦访谈内容需围绕地块历史污染事件、固废倾倒情况、地下储罐/管线渗漏历史等核心问题，访谈记录需由被访谈人签字确认；被访谈人拒绝签字的，需全程录音并在记录中注明原因，录音文件随成果一并交付。4.第一阶段报告编制要求◦报告必须明确给出“地块是否存在疑似污染、是否需要开展第二阶段采样调查”的明确结论，不得出现“可能存在、建议进一步排查”等模糊表述。◦经判断无需开展第二阶段调查的，报告内容需满足专家评审要求；经判断需开展第二阶段调查的，报告必须附初步布点方案，明确疑似污染区域、建议布点位置、监测因子、采样深度。2.2第二阶段土壤污染状况调查（初步采样分析）

本阶段触发条件为：第一阶段调查识别出疑似污染痕迹，或属地生态环境部门明确要求开展采样验证。未达到触发条件时，乙方不得擅自开展采样工作产生额外费用。1.布点方案要求◦土壤点位布设：原则上按1600㎡/个的网格密度布设基础点位，原生产车间、危废库、储罐区等重点区域加密至20m间距，地块上游未受污染区域布设至少1个土壤对照点。◦地下水点位布设：按地下水流向布设，上游背景区1个对照点，地块内疑似污染区不少于3个监控点，监测井深度需达到地下水位以下2m；若地块存在埋地储罐，监测井需布设在储罐下游方向，深度至罐底以下0.5m。◦监测因子：必测因子为GB36600-2018规定的45项基本项目，加第一阶段识别出的特征污染物（如重金属、苯系物、多环芳烃、石油烃等）。◦布点方案必须经甲方书面确认后再实施，不得擅自调整点位位置；确因现场障碍物无法在预设位置采样的，点位偏移距离不得超过10m，偏移后需经甲方现场联系人签字确认。2.现场钻探与采样要求◦钻探设备优先采用直推式无扰动钻机；若现场道路狭窄无法满足直推钻机进场条件，经甲方书面确认后可采用冲击式干钻，岩芯采取率不低于85%；严禁采用水冲正循环钻进——高压水流会扰动土层结构，将表层污染裹挟至深层造成检测结果假阳性，或稀释污染浓度导致检测值偏低，直接造成结论错误。◦开钻前必须采用管线探测仪对每个采样点2m半径范围内的电力、燃气、给水、排水管线进行探测，确认无管线后再开孔；严禁在未核实管线位置的情况下盲目开钻，避免钻破管线引发触电、爆燃、供水中断事故。◦土壤采样要求：表层0~0.5m采集1个样品，下层按土层分布每2m采集1个样品，不同土层分界处必须加采1个样品；采集VOCs样品时必须使用非扰动采样器将样品直接推入40ml棕色样品瓶，瓶内不留顶空，添加甲醇保护剂后立即密封——若样品瓶留顶空或密封不及时，挥发性有机物会在30分钟内挥发损失60%以上，导致检测结果严重失真。严禁将土壤堆放在地面后再装瓶采样。◦地下水采样要求：监测井建成后必须洗井，待井内水的pH、电导率、浊度连续3次测量偏差小于10%时方可采样；采样前贝勒管需润洗3次，样品采集后立即添加固定剂，密封后放入冷藏箱。◦钻孔封孔要求：采样完成后必须采用膨润土球从孔底到地面逐段填充捣实，封孔至地面后用水泥抹平标记；严禁采用钻探产生的原土直接回填——原土结构松散，会形成垂向渗流通道，导致地表污水沿钻孔下渗污染深层土壤与地下水，形成人为污染通道。◦质量控制要求：每批次采样必须采集不少于10%的现场平行样，平行样检测结果相对偏差不得超过20%；每20个样品必须设置1个全程序空白、1个运输空白，空白样品检测值不得超过方法检出限，否则该批次样品作废，必须重新采集。◦现场记录要求：采样全过程必须录像，录像覆盖从开孔、岩芯摆放、样品采集、装瓶贴签到封孔的全流程，视频分辨率不低于1080P；每个样品必须拍摄3张照片（点位全景、采样深度、样品装瓶状态），照片、视频、样品流转单需一一对应，作为验收必备资料。◦样品保存与运输：所有样品必须装入温度0~4℃的冷藏箱运输，冷藏箱内置温度记录仪，每15分钟记录一次温度，运输过程温度超过4℃的时长不得超过1小时，否则样品作废；样品必须在采样后24小时内送达CMA资质实验室，流转单需由采样人、送样人、实验室收样人三方签字。3.实验室分析要求◦承担样品检测的实验室必须具备CMA资质，资质范围覆盖本项目全部监测因子，检测方法必须采用GB36600-2018指定的国家环境保护标准方法，严禁采用非标准方法检测。◦实验室原始记录（包括仪器谱图、称量记录、标准曲线、质控数据）必须留存齐全，随时接受甲方或生态环境部门核查。4.第二阶段报告编制要求◦报告必须按照HJ25.1-2019的要求编制，准确统计所有检测数据，对照对应用地类型的筛选值逐一评价，明确给出“地块是否存在污染、是否需要开展详细调查与风险评估”的结论。◦报告需附所有采样点位坐标图、现场照片、检测报告、质控记录，内容可追溯。2.3评审与备案配合

乙方负责承担报告专家评审的全部会务费、专家费，按属地生态环境部门要求提交评审材料，安排项目负责人到场汇报，根据专家评审意见在5个工作日内完成报告修改，直到报告通过评审、取得生态环境部门出具的备案回执。三、项目工作周期与节点要求明确时间节点与顺延判定规则，是避免双方因工期问题产生纠纷的关键，所有节点均按自然日/工作日量化，无模糊空间。

3.1基准工期（自甲方满足全部进场条件、提供完整基础资料的次日起算）1.第一阶段工作：共15个工作日。其中合同生效后3个工作日内乙方进场开展踏勘与访谈，10个工作日内完成资料分析与报告初稿，15个工作日内提交正式第一阶段报告。2.第二阶段工作（若触发）：共40个工作日。其中布点方案经甲方确认后5个工作日内设备进场，20个工作日内完成全部现场钻探、采样与实验室分析，实验室出齐全部检测数据后10个工作日内提交第二阶段报告初稿，报告提交后5个工作日内配合完成专家评审，评审通过后5个工作日内提交修改后的备案版报告。3.2工期顺延规则

发生以下情况时，工期可相应顺延，乙方需在情况发生后2个工作日内将顺延申请提交甲方签字确认，未及时提交的视为不影响工期：1.甲方未按约定时间提供进场条件、基础资料，或未及时确认布点方案、成果文件，延误天数按实际耽误时间计算。2.现场作业遇极端天气（日降雨量≥100mm、风力≥6级）无法开展钻探作业的，按实际停工天数顺延。3.遇政府疫情封控、重大活动安保管控等行政措施导致无法进场的，按管控天数顺延。4.现场发现不明危险废物、污染泄漏等异常情况需暂停作业等待处置方案的，按等待天数顺延。四、双方权利与义务权责清晰划分是合同顺利履行的基础，所有义务均明确责任主体、完成标准与失职后果，无空泛要求。

4.1甲方权利与义务1.甲方有权对乙方的工作进度、质量进行全程监督，发现乙方不按规范作业的，有权要求乙方立即整改，整改产生的费用由乙方承担。2.合同签订后3个工作日内，甲方必须向乙方提供持有的全部地块资料，包括勘测定界图、地下管线图、原企业生产记录、权属证明等，并对资料的真实性负责；因甲方隐瞒地块污染历史、地下管线位置导致的安全事故、报告结论失实，全部责任由甲方承担。3.甲方负责协调地块进场通道，提前清理采样点位置的建筑垃圾、堆土、围挡等障碍物，确保乙方钻机可直达所有采样点位；若进场道路无法满足钻机通行，需提前3个工作日告知乙方，协调临时通道。4.甲方指定（联系电话：）为固定现场联系人，负责现场点位确认、关系协调、文件签收等工作，乙方提交的需甲方确认的文件，联系人签字即视为甲方认可。5.甲方必须按合同约定的节点支付服务费用，不得无故拖延。6.甲方不得授意、强迫乙方篡改检测数据、出具虚假报告，否则乙方有权立即终止合同，已收取的费用不予退还，由此产生的生态环境违法责任、行政处罚全部由甲方承担。4.2乙方权利与义务1.乙方有权要求甲方按时提供项目所需资料、协调进场条件，甲方逾期提供的，乙方有权顺延工期。2.乙方必须保证投入本项目的团队、设备、资质符合要求：项目负责人需具备环境类中级以上职称，主持过不少于3个同类型土壤调查项目；现场采样人员需经过土壤采样专项技术培训并持有合格证书；检测实验室具备对应项目的CMA资质。项目团队名单及资质证明见附件2。3.乙方必须严格按照本合同第2章规定的技术要求开展工作，现场作业遵守安全生产规范：每个作业组配备1名专职安全员，作业区域设置1.2m高硬质围挡与警示标识，钻机作业半径2m范围内严禁站人，防止钻杆坠落伤人；进场前必须为所有现场作业人员购买保额不低于100万元/人的意外伤害保险，保险单复印件在进场前1个工作日提交甲方留存，无保险不得进场作业；作业过程中产生的钻探弃土、废弃手套、样品瓶等垃圾必须全部收集带走，不得遗留在地块内。4.乙方对工作成果的真实性、准确性负责，所有采样记录、检测数据、影像资料必须留存10年以上，以备生态环境部门追溯检查；甲方或监管部门需要调阅原始资料的，乙方需在2个工作日内提供。5.乙方负责承担项目开展过程中的所有人员、设备、差旅、评审、检测、税费等费用，除合同明确约定由甲方承担的费用外，不得向甲方收取额外费用。6.乙方对项目过程中接触到的甲方商业信息、地块内部资料负有保密义务，不得向任何第三方泄露，法律法规要求公开的除外。五、合同价款与支付方式采用“固定总价+按实结算”的计价模式，明确各阶段费用范围、计价标准与支付节点，杜绝后期随意增项、加价。

5.1价款构成1.第一阶段调查费用为固定总价：人民币元（大写：圆整），包含资料收集、现场踏勘、人员访谈、报告编制、差旅、税费、评审会务等全部相关费用，该部分费用在无合同变更的情况下不作调整。2.第二阶段调查费用按实际完成工作量据实结算，单价标准见附件3，暂估总价为人民币元（大写：圆整）。计价规则为：土壤采样检测按实际采样深度、检测因子数量核算，地下水建井采样监测按实际井深、检测因子数量核算；经甲方确认的点位偏移、必要的加密采样纳入结算范围，乙方擅自增加的点位、超范围检测产生的费用由乙方自行承担。5.2支付节点1.合同签订并生效后5个工作日内，甲方向乙方支付第一阶段费用的50%作为预付款，即人民币元。2.乙方提交第一阶段正式报告并经甲方确认后3个工作日内，甲方向乙方支付第一阶段剩余50%费用。3.若触发第二阶段工作，布点方案经甲方书面确认后5个工作日内，甲方向乙方支付第二阶段暂估费用的50%作为进场款。4.第二阶段报告通过专家评审、取得生态环境部门备案回执，乙方向甲方交付全部成果资料后5个工作日内，双方按实际完成工作量办理结算，甲方向乙方支付第二阶段剩余结算款。5.乙方在每次申请付款前3个工作日，需向甲方开具对应金额的6%税率增值税专用发票，甲方收到发票后按约定时间付款；乙方未提供发票的，甲方有权延迟付款且不承担违约责任。5.3支付方式

所有款项均支付至乙方以下指定银行账户：

开户行：

账户名：

账号：六、成果验收标准与流程验收标准全部量化可核查，杜绝“差不多、符合要求”等模糊判定，确保成果满足法定准入要求。

6.1成果交付内容

乙方完成全部工作后，需向甲方交付以下成果：1.加盖乙方公章与CMA章的纸质调查报告8份；2.电子版成果1套（含PDF盖章版报告、可编辑Word版报告、全部现场照片、采样录像、检测原始报告、质控记录、专家评审意见、备案回执，存储于U盘交付）；3.成果交付清单由双方签字确认，具体格式见附件4。6.2验收判定标准1.第一阶段报告验收标准：资料收集覆盖要求的全部类别，踏勘点位无遗漏，访谈样本量满足要求，结论明确，内容符合HJ25.1-2019规范要求；甲方收到报告后3个工作日内完成验收，逾期未提出书面异议的视为验收合格。2.第二阶段报告最终验收标准：◦布点、采样、检测全流程符合技术规范要求，现场质控样品比例、平行样偏差、空白样检测结果满足本合同2.2条规定的质控要求，原始记录、影像资料齐全可追溯；◦评价标准适用正确，检测数据真实，结论明确；◦报告通过属地生态环境部门组织的专家评审，取得正式备案回执。6.3不合格处置

若报告评审未通过，属于乙方技术原因、工作质量问题的，乙方必须在10个工作日内无偿补充采样、修改报告，直至通过评审；若经2次修改仍未通过评审，甲方有权解除合同，乙方退还已收取的第二阶段全部费用，并按第二阶段暂估费用的10%向甲方支付违约金。七、违约责任违约责任对应双方核心义务明确量化标准，确保违约行为可追溯、可追责，不设置无约束力的空泛条款。

7.1甲方违约责任1.甲方未按合同约定时间支付款项的，每逾期1个日历天，按应付未付金额的0.05%向乙方支付违约金；逾期超过30天的，乙方有权暂停现场工作，工期相应顺延；逾期超过60天的，乙方有权解除合同，甲方需按乙方已完成的合格工作量支付全部费用。2.甲方未按约定提供进场条件、基础资料导致乙方窝工的，每延误1个日历天，工期顺延1天；造成乙方钻机、人员闲置的，按2000元/天的标准向乙方支付窝工损失。3.甲方因提供虚假资料、隐瞒污染事实导致报告结论错误、被生态环境部门处罚的，全部责任由甲方承担，与乙方无关。7.2乙方违约责任1.乙方未按合同约定的节点交付成果的，每逾期1个日历天，按对应阶段服务费用的0.05%向甲方支付违约金；逾期超过30天的，甲方有权解除合同，乙方退还对应阶段已收取的费用，并按对应阶段费用的10%向甲方支付违约金。2.乙方存在以下质量违约行为的，必须立即无偿整改，整改期间按逾期交付计算违约金：未按规范要求采集样品、质控样品不达标、原始记录缺失、报告内容存在明显错误。3.乙方存在采样造假、调换样品、篡改检测数据、超出资质范围出具检测报告等严重弄虚作假行为的，甲方有权立即解除合同，乙方退还全部已收取的费用，并按合同总金额的20%向甲方支付违约金；若该行为导致甲方被生态环境部门处罚、地块开发延误，乙方需承担全部直接经济损失，包括但不限于行政罚款、土地闲置费、重新委托调查的费用。4.乙方现场作业因操作不当造成第三方财产损失、人员伤亡的，全部赔偿责任由乙方承担，与甲方无关。八、异常情况与不可抗力处置提前明确现场异常情况的处置流程与责任边界，避免突发状况时双方推诿、处置不当引发环境风险。

8.1现场异常处置

现场钻探、踏勘过程中发现以下异常情况时，乙方必须立即停止作业，在15分钟内通知甲方与属地生态环境部门，在作业点周围设置警戒线，严禁擅自挖掘、转移可疑物质：1.发现异常颜色土壤、强烈刺激性气味、不明液体渗出；2.钻探发现未记录的地下储罐、废弃管线、危险废物堆放；3.钻破未知管线导致液体泄漏。待生态环境部门明确处置要求后，双方协商确定是否需要调整调查方案、增加工作量，由此产生的额外费用由双方另行签订补充协议约定。

8.2不可抗力处置

发生地震、洪水、台风等自然灾害，以及政府发布的封控、管制等不可抗力事件时，受影响一方需在事件发生后24小时内书面通知对方，并在7天内提供相关证明材料，双方根据影响程度协商顺延工期、部分或全部免除责任；不可抗力事件导致合同无法继续履行的，双方互不承担违约责任，按乙方已完成的合格工作量结算费用。九、合同变更、解除与争议解决1.本合同的任何变更、补充必须经双方协商一致，签订书面补充协议，口头约定无效。2.合同履行过程中发生争议的，双方优先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向地块所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。3.合同解除后，乙方需在3个工作日内向甲方移交已完成的全部工作成果，甲方按乙方已完成的合格工作量支付相应费用。十、其他约定1.本合同自双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖公章之日起生效，一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。2.本合同所有附件均为合同不可分割的组成部分，与正文具有同等法律效力。3.双方所有书面通知均按附件1载明的联系人、地址寄送，邮寄签收日或电子邮件发送成功后24小时视为有效送达。附件配套可直接填写使用的标准化表格，减少合同履约过程