质量通病防治情况总结汇报

质量通病防治情况总结汇报一、工作总体推进情况（一）制度体系完善方面修订印发《房屋建筑工程质量常见问题防治导则（2023版）》，明确13大类52项常见质量通病的防治技术措施和验收标准；编制《住宅工程渗漏、裂缝防治专项指引》《外墙外保温工程质量控制手册》等3套技术性文件，配套制作工艺动画、实体样板图集12套，累计向辖区在建项目、建筑业企业发放技术资料12600余册，实现技术指引全覆盖。建立质量通病防治专项验收制度，将防治措施落实情况纳入分部分项工程验收、竣工验收的必查内容，未按要求落实防治措施的项目不得通过验收。（二）责任体系构建方面明确建设单位质量首要责任，要求所有住宅项目将质量通病防治专项费用纳入工程造价，单列计提比例不低于建安工程造价的1.1%，专项用于质量通病防治的技术措施、材料升级、人员培训等支出；压实施工单位主体责任，要求建立“项目总工牵头、专职质量员负责、班组自检落实”的三级防治体系，每个项目配备不少于3名专职质量管理人员，其中注册建造师占比不低于40%；强化监理单位管控责任，要求将质量通病防治纳入监理规划和监理实施细则，对防水施工、混凝土浇筑、墙体砌筑等关键工序实行100%旁站监理。截至本年度末，辖区217个在建房屋建筑项目（总建筑面积3246.8万平方米）全部完成质量通病防治专项方案编制，累计单列专项防治经费13.57亿元，配备专职质量管理人员729名，其中持注册建造师执业资格298名，占比40.88%；累计开展三级技术交底18.7万人次，一线作业人员交底覆盖率100%。（三）监督检查强化方面建立“季度专项检查+双随机抽查+异地交叉互查”的三级监管机制，本年度累计组织季度质量通病专项检查4次、“双随机、一公开”抽查12次、邀请周边地市专家开展交叉互查2次，累计检查项目1723项次，出动监管人员4872人次，发出质量整改通知书926份、局部停工整改通知书137份，对27家施工单位、14家监理单位、8家建设单位的违法违规行为予以行政处罚，累计罚款1287.6万元，对72名项目负责人、总监理工程师予以执业资格记分处理。同时畅通质量投诉渠道，建立“12345热线+信访+网络平台”的多端口投诉受理机制，本年度累计受理房屋建筑质量投诉412起，较上一年度下降18.5%，投诉办结率98.3%，群众满意度92.7%。（四）示范引领推广方面组织开展质量通病防治示范项目创建活动，本年度共评选省级质量标准化示范项目8个、市级示范项目23个，覆盖住宅、公共建筑、工业厂房等多种类型。组织示范项目现场观摩会12场次，累计吸引建筑业企业管理人员、一线作业人员3200余人次参与交流。结合“质量月”活动，开展质量通病防治知识竞赛、技能比武等活动7场次，参与人数1.2万人次，有效提升了行业整体质量意识。二、重点领域质量通病防治成效（一）结构实体质量通病防治针对混凝土结构蜂窝麻面、露筋、裂缝、尺寸偏差过大等常见问题，制定“模板管控+浇筑管控+养护管控”的全流程防治措施：模板优先采用钢模或高强度覆膜木模，脱模剂涂刷均匀，拼缝采用双面胶密封，模板支撑体系经过专项计算；混凝土浇筑分层进行，每层厚度不超过500mm，采用振捣棒快插慢拔，振捣至表面泛浆、无气泡冒出为止，楼板浇筑采用平板振捣器二次振捣；混凝土浇筑完成后12小时内开始覆盖养护，普通混凝土养护时间不少于7天，掺加粉煤灰或外加剂的混凝土养护不少于14天，楼板采用土工布全覆盖洒水养护。同时推广应用楼板厚度控制器、钢筋保护层塑料垫块等工具，楼板厚度控制器间距不大于2m，梁底垫块间距不大于800mm，板底垫块间距不大于1000mm。本年度结构实体质量问题检出率为6.3%，较上一年度的19.4%下降13.1个百分点；混凝土强度回弹检测合格率98.7%，较上一年度提升6.6个百分点；楼板厚度合格率97.9%，较上一年度提升5.8个百分点。（二）渗漏类质量通病防治将渗漏类问题作为质量通病防治的核心内容，针对屋面、卫生间、外墙、门窗四大渗漏高发部位，分别制定专项防治标准：1.屋面渗漏防治：严格落实防水等级要求，住宅屋面防水等级全部采用I级，防水层采用“3mm厚SBS改性沥青卷材+1.5mm厚聚氨酯涂料”的复合做法，卷材搭接长度不小于100mm，搭接缝采用热熔焊接，封口宽度不小于10mm；落水口、伸出屋面管道、阴阳角等薄弱部位增设防水附加层，附加层宽度不小于250mm；落水口周围500mm范围内坡度不小于5%，管道根部设置50mm高混凝土坎台。屋面施工完成后进行24小时蓄水试验，蓄水深度不小于30mm，监理全程旁站并留存影像资料。本年度屋面渗漏问题检出率6.7%，较上一年度的18.3%下降11.6个百分点，相关投诉38起，同比下降42.4%。2.卫生间渗漏防治：卫生间墙体防水层高度不低于1.8m，淋浴区防水层延伸至吊顶以上100mm；穿楼板管道设置止水环，管道洞口采用微膨胀混凝土分两次封堵，第一次封堵至板厚的2/3处，初凝后做24小时蓄水试验，无渗漏后进行第二次封堵，封堵完成后再做整体防水层。卫生间地面坡度不小于1%，坡向地漏，完工后进行两次蓄水试验（防水层完工后、竣工验收前各一次）。本年度卫生间渗漏问题检出率7.8%，较上一年度的22.7%下降14.9个百分点，相关投诉96起，同比下降29.4%。3.外墙渗漏防治：外墙螺杆洞采用发泡剂填实，内外侧各用1:2防水砂浆抹压20mm厚，做圆台形收口；外墙抹灰分层进行，每层厚度8-10mm，总厚度超过35mm时增设耐碱玻纤网格布加强；外墙砖采用专用粘结剂粘贴，勾缝采用防水填缝剂，勾缝深度2-3mm，宽窄一致。每3层设置一道淋水试验带，淋水压力不小于0.2MPa，淋水时间不少于2小时，无渗漏后方可进行下一道工序。本年度外墙渗漏问题检出率5.9%，较上一年度的15.8%下降9.9个百分点，相关投诉64起，同比下降36.2%。4.门窗渗漏防治：门窗进场时严格检查气密性、水密性、抗风压性能检测报告，不合格产品一律清退出场；门窗框与墙体间隙采用发泡剂连续填充，饱满度不低于90%，内外侧分别打中性硅酮密封胶，胶缝宽度不小于8mm，表面光滑顺直；门窗扇排水孔间距不大于600mm，每个扇体排水孔不少于2个，孔口尺寸不小于10mm×5mm。门窗安装完成后做淋水试验，淋水时间不少于1小时，无渗漏为合格。本年度门窗渗漏问题检出率8.4%，较上一年度的21.2%下降12.8个百分点，相关投诉52起，同比下降38.1%。（三）墙体裂缝通病防治针对填充墙与框架结构交接处裂缝、墙体斜砌顶紧不规范、灰缝厚度不均等问题，明确标准化施工要求：填充墙砌筑前提前2天浇水湿润，蒸压加气混凝土砌块含水率控制在15%-20%；拉结筋采用植筋方式植入框架柱，植入深度不小于15d（d为钢筋直径），拉结筋通长设置，间距不大于500mm；填充墙砌筑至梁底以下180-200mm处，静置14天后再用微膨胀混凝土斜砌顶紧，斜砌角度为45-60度，灰缝厚度控制在8-12mm；墙体抹灰前在填充墙与框架柱、梁交接处铺设耐碱玻纤网格布，网格布宽度不小于300mm，每侧搭接长度不小于150mm。本年度墙体裂缝问题检出率9.2%，较上一年度的27.6%下降18.4个百分点，相关投诉72起，同比下降34.5%。（四）装饰装修与地坪质量通病防治针对墙面抹灰空鼓裂缝、瓷砖空鼓、地坪起砂开裂等问题，推行精细化施工管控：墙面抹灰前对基层进行甩毛处理，拉毛强度不低于0.5MPa，抹灰分层施工，每层厚度不大于10mm，总厚度超过35mm时增设加强网；瓷砖粘贴采用薄贴法施工，粘结层厚度3-5mm，空鼓率控制在5%以内，单块砖边角空鼓面积不超过单块砖面积的10%；地坪采用C30细石混凝土，厚度不小于50mm，内配φ4@200冷拔丝钢筋网片，初凝后进行二次压光，养护时间不少于14天，地坪基层涂刷界面剂，确保粘结牢固。本年度装饰装修类质量问题检出率10.1%，较上一年度的26.3%下降16.2个百分点，相关投诉89起，同比下降27.6%；地坪起砂、空鼓、开裂问题检出率8.9%，较上一年度的24.1%下降15.2个百分点。（五）安装工程质量通病防治针对电气、给排水、暖通等安装工程常见问题，制定专项管控措施：电气工程方面，线盒采用成品定位件固定，标高偏差不大于5mm，电线接头采用压线帽或搪锡处理，接地电阻测试值不大于4Ω，线槽、桥架连接牢固，接地可靠；给排水工程方面，给水管安装完成后进行水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍且不小于0.6MPa，保压24小时压降不大于0.02MPa为合格，排水管安装完成后做通球试验，通球直径不小于管道直径的2/3，通过率100%，排水坡度符合设计要求，无倒坡；暖通工程方面，风管安装完成后进行漏风量测试，低压风管漏风率不大于6%，中压风管不大于2%，管道保温层厚度偏差不大于-5%，接口严密，无空鼓、开裂。本年度安装工程质量问题检出率11.3%，较上一年度的28.7%下降17.4个百分点，相关投诉41起，同比下降32.8%。（六）节能工程质量通病防治针对外墙保温层脱落、门窗节能不达标等问题，强化节能工程全过程管控：外墙保温板粘贴面积符合要求，涂料饰面粘贴面积不小于40%，面砖饰面粘贴面积不小于60%，锚栓每平方米不少于6个，深入墙体深度不小于50mm，抗裂砂浆厚度不小于5mm，内置两层耐碱玻纤网格布；门窗进场时抽样检测传热系数、气密性等节能指标，不合格的不得使用，安装完成后进行现场气密性检测，检测合格率达到100%方可验收。本年度节能工程质量问题检出率7.2%，较上一年度的20.5%下降13.3个百分点，节能材料检测合格率98.9%，较上一年度提升5.5个百分点。三、存在的主要问题（一）部分建设单位首要责任落实不到位部分建设单位存在重进度、轻质量的倾向，为赶销售节点、压缩合理工期，本年度抽查发现有12个项目实际施工工期较定额工期压缩超过10%，导致质量通病防治措施无法按要求落实，比如混凝土养护时间不足、墙体静置时间不够等问题在赶工项目中较为突出。少数建设单位随意降低质量标准，比如擅自将屋面防水等级从I级调整为II级、更换低档次的门窗和保温材料，以降低成本。还有部分项目质量通病防治专项经费管理不规范，抽查发现有8个项目存在挪用专项经费的情况，占抽查项目总数的3.7%，专项经费被挪用于管理人员工资、办公经费等其他支出。（二）施工单位精细化管理水平有待提升一是劳务人员技能水平参差不齐，目前辖区建筑业一线作业人员中，农民工占比超过80%，多数未接受系统的技能培训，砌筑工、抹灰工等工种的技能培训覆盖率仅为62%，作业人员对质量通病防治的技术要求不熟悉，操作不规范的情况时有发生。二是“三检制”落实流于形式，部分项目自检、互检、交接检仅停留在纸面上，记录造假问题突出，本年度抽查发现有23个项目的自检记录与现场实际情况不符，占比10.6%。三是样板引路制度落实不到位，部分项目虽然按照要求制作了实体样板，但大面积施工时未严格按照样板标准执行，存在“样板做的好、实际干的差”的情况，抽查发现有17个项目存在实体质量与样板不一致的问题，占比7.8%。（三）监理单位履职能力存在短板部分监理单位人员配备不足，专业匹配度不高，本年度抽查发现有19个项目的专业监理工程师数量不符合要求，占比8.8%，有的项目总监理工程师同时兼任3个以上项目的总监职务，每月到岗时间不足10天，到岗率不足60%。部分监理人员责任意识不强，旁站监理不到位，对防水施工、混凝土浇筑等关键工序的旁站记录不全，甚至存在事后补记、造假的情况，抽查发现有21个项目的旁站记录存在造假问题，占比9.7%。还有部分监理单位对质量问题的整改跟踪不到位，发出整改通知书后未及时复查整改情况，存在“一发了之”的现象，有15个项目在质量问题未整改完成的情况下就进入下一道工序施工，占比6.9%。（四）新技术新材料推广应用不平衡目前质量通病防治新技术新材料的应用主要集中在大型企业和规模较大的项目，中小企业和小型项目的应用率偏低。比如一级资质施工企业的新型防水材料、抗裂砂浆等新材料应用率达到85%以上，而三级资质施工企业的应用率仅为42%；BIM技术在质量管控中的应用项目仅有32个，占辖区在建项目总数的14.7%，且全部为建筑面积10万平方米以上的大型项目，中小企业普遍缺乏BIM技术应用的人才和资金。此外，针对装配式建筑、超高层建筑、老旧小区改造等新型建筑业态的质量通病防治技术研究不足，比如装配式建筑的套筒灌浆不饱满、墙板接缝渗漏问题的检出率仍达到12.4%，高于传统现浇建筑；老旧小区改造项目的外墙保温脱落、屋面渗漏问题发生率为15.8%，高于新建项目。（五）质量投诉处理机制仍需完善一是质量投诉责任界定难度大，部分投诉问题是由于业主二次装修破坏原有结构、防水等导致的，但业主往往认为是建设单位的质量问题，此类投诉占总投诉量的12.6%，由于责任界定缺乏明确的标准和第三方鉴定机制，处理周期长、难度大。二是重复投诉问题突出，部分业主对处理结果不满意，反复投诉，此类投诉占总投诉量的8.7%，主要集中在裂缝、渗漏等观感类问题，业主对处理后的外观效果要求较高，容易产生分歧。三是投诉信息共享机制不健全，12345热线、信访、住建部门等多个渠道的投诉信息未实现实时共享，存在重复办理、口径不一的问题。四、下一步工作计划（一）进一步压实各方主体责任强化建设单位质量首要责任，出台《房屋建筑工程建设单位质量首要责任落实细则》，明确建设单位在工期管理、造价管控、质量标准等方面的法定责任，对压缩合理工期超过10%、擅自降低质量标准的建设单位，处以合同价款2%-4%的罚款，并纳入信用黑名单，限制其新项目的土地出让和规划许可。加强质量通病防治专项经费监管，实行专项经费专户管理、专款专用，每季度核查一次经费使用情况，对挪用专项经费的项目，责令限期整改，并处以挪用金额2倍的罚款。压实施工单位主体责任，推行质量终身责任制，每个工序的质量责任落实到具体个人，建立质量责任档案，竣工验收后在建筑物明显位置设置质量责任永久性标牌，公示各方主体和责任人信息。（二）强化施工过程精细化管控一是加强劳务人员技能培训，要求施工企业建立劳务人员培训基地，每年对一线作业人员的培训不少于40学时，考核合格后方可上岗，本年度计划培训劳务人员20万人次以上，实现砌筑工、抹灰工、防水工等重点工种培训全覆盖。二是严格落实“三检制”，推行“工序交接卡”制度，上一道工序未经验收合格不得进入下一道工序，自检、互检、交接检必须留存影像资料，纳入项目质量档案，对记录造假的施工单位，处以1万元以上3万元以下的罚款。三是升级样板引路制度，要求每个项目不仅要制作实体样板，还要制作工艺样板、VR虚拟样板，作业人员上岗前必须进行样板交底，大面积施工前必须做样板间、样板层，验收合格后方可全面施工。（三）提升监理单位履职能力一是严格监理人员到岗管理，推行人脸识别打卡制度，总监理工程师每月到岗时间不少于22天，专业监理工程师每月到岗时间不少于26天，总监理工程师最多同时兼任2个项目的总监职务，对到岗率不足的监理人员，予以执业资格记分处理。二是加强监理单位信用评价，将质量通病防治履职情况纳入监理单位信用评价体系，对履职不到位、记录造假的监理单位，降低信用等级，限制其政府投资项目的投标资格。三是定期组织监理人员培训，每年开展不少于2次的质量通病防治专项培训，考核不合格的不得上岗，本年度计划培训监理人员1500人次以上，实现全市监理人员培训全覆盖。（四）加大新技术新材料推广应用一是更新发布《质量通病防治新技术新材料推广目录》，每年筛选一批技术成熟、效果显著的新技术新材料纳入推广目录，对