村级文化活动室管理办法

村级文化活动室管理办法一、第一章总则1.1第一条目的与依据为规范村级文化活动室（以下简称「活动室」）的日常运行、设施管理、活动组织与安全管理，保障村民基本文化权益，依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《农村公共文化服务规范》及县文化和旅游局关于村级综合文化服务中心运行管理的有关要求，结合本村实际，制定本办法。1.2第二条适用范围本办法适用于本村行政区域内活动室及其附属设施（图书阅览区、文体活动区、教育培训区、宣传栏及室外配套场地）的管理、使用、维护与监督。驻村单位、社会组织使用活动室开展活动的，参照本办法执行。1.3第三条管理原则•免费开放、公益优先：活动室全年免费向村民开放，不得以任何名义收取场地费、入场费；确需收取材料成本的培训活动（如手工材料费），须经村委会批准并公示收费标准。•专人管理、责任到人：设专职或兼职管理员1名，明确岗位职责与考核办法。•安全第一、预防为主：消防、用电、活动安全实行日常巡查加定期检查双控机制。二、第二章组织与职责2.1第四条组织架构•村委会：活动室管理责任主体，负责管理员聘用、经费保障、重大活动审批、安全事故处置决策。村委会主任为第一责任人。•管理员：日常运行直接责任人，负责开放值守、设施维护登记、活动记录、安全巡查。•村务监督委员会：每季度对活动室经费使用、设施台账、开放记录进行1次核查，核查结果在村务公开栏公示，公示期不少于5个工作日。2.2第五条管理员岗位职责1.按开放时间到岗值守，做好开门、检查、关门、断电、锁门闭环操作。2.每日填写《活动室日常巡查登记表》（附件1），内容包括设施完好情况、卫生状况、安全隐患。3.每月25日前汇总当月开放时长、活动场次、参与人数，报村委会备案。4.图书、器材、设备建立台账，做到账物相符；每半年盘点1次，盘点报告报村委会。5.发现设施损坏、安全隐患，24小时内报村委会；涉及用电、消防隐患的，立即采取断电、隔离等措施后再报。2.3第六条经费保障•活动室运行经费列入村级年度预算，主要用于水电费、耗材购置、小型维修、活动组织，年度预算额度由村民代表大会审议确定。•单笔支出500元以下由管理员提出、村委会主任审批；500元以上2000元以下须经村「两委」会议研究；2000元以上须提交村民代表大会审议。•所有支出凭正规票据报销，纳入村务公开范围，每季度公示1次。三、第三章开放管理3.1第七条开放时间•每周开放不少于42小时，具体为：周一至周五8:30—11:30、14:00—20:30；周六、周日9:00—17:00。•法定节假日至少保证1天开放，寒暑假期间每周增加6小时（面向学生延长晚间开放）。•开放时间调整须提前3天在村务公开栏和村民微信群公告。3.2第八条入室规范1.进入活动室须在《来访登记表》登记姓名、联系方式（联系方式可只留后四位或由管理员统一保管，防止个人信息外泄）。2.严禁在室内吸烟（活动室为人员密集场所，烟头可能引燃图书、桌椅等可燃物，且室内聚集人员疏散难度大）——吸烟者可到室外距入口5米以外的指定吸烟区。3.严禁携带易燃易爆物品、管制器具入室；大型活动入口处由管理员使用手持金属探测器抽检。4.12周岁以下儿童进入须有成年人陪同，陪同人对儿童安全负监护责任。5.借阅图书须办理借阅登记，每次限借2册，借期15天，可续借1次；逾期未还的，暂停借阅资格30天。3.3第九条设施使用规则•优先保障图书阅览、文体活动、政策宣传等公益用途；若遇党政机关、学校、社会组织预约使用，按「公益服务优先、预约在先优先」排期；严禁将活动室出租用于商业促销、私人宴请等经营性活动（此类活动涉及消防安全审批缺失和公共资产流失风险）。•使用音响、投影等设备前须经管理员现场开机检查；使用完毕由管理员验收签字后方可离场。•健身器材、棋牌桌椅使用中发现故障，立即停用并在器材上张贴「暂停使用」标识，管理员当日报修。四、第四章活动组织4.1第十条年度活动计划每年1月15日前，村委会编制《年度文化活动计划表》，明确活动名称、时间、地点、责任人、预算，经村民代表大会通过后执行。计划应包括：1.每月不少于1场主题活动（节日庆典、政策宣讲、农技培训等）。2.每季度不少于1次面向老年人或儿童的专场活动。3.每年不少于4次科普、健康、法律类讲座。4.2第十一条活动实施流程1.计划：活动责任人提前10天填写《活动申请表》，报村委会审批，审批重点是安全方案与预算。2.执行：活动前一天完成场地布置、器材调试、安全检查；活动当天管理员全程在场。3.检查：活动结束3天内提交活动小结（含照片、签到表、经费决算），存档备查。4.改进：每半年开展1次村民满意度调查（纸质问卷不少于30份或线上问卷），满意度低于70%的活动项目须分析原因并调整方案。4.3第十二条大型活动安全管理单场预计参与人数超过50人的活动，执行以下附加要求：•提前5天制定安全预案，明确疏散路线、应急分工、医疗联络方式。•报乡镇人民政府备案；涉及搭建临时舞台、使用明火或烟花的，须依法向有关部门申请许可。•现场安排不少于2名安全员，入场人数接近核定容量（按每人1.5平方米估算有效活动面积）时启动限流。五、第五章安全与应急管理5.1第十三条安全风险分析与阻断活动室主要风险演化路径及阻断措施如下：1.火灾风险：电线老化短路→引燃周边图书纸张→烟气聚集→人员窒息伤亡。阻断点：每月1次用电线路检查（检查插座温升、线路绝缘层老化情况），灭火器每季度压力检查1次，图书区与电源插座保持1米以上距离。2.踩踏风险：大型活动入口拥挤→人流对冲→跌倒连锁→群体伤害。阻断点：分批入场、单向动线、入口安排专人引导。3.儿童意外风险：儿童独自在文体区活动→器材使用不当→磕碰、夹伤。阻断点：儿童活动区与健身器材区物理隔开，家长陪同制度上墙公示。5.2第十四条应急处置分级级别判定标准启动权限处置原则一般轻微磕碰、设施小故障、个别人员不适管理员现场处置，登记《异常情况记录表》，当日报村委会较大人员受伤需就医、设备冒烟异味、纠纷激化管理员立即启动并同步报告村委会主任停止活动、疏散无关人员、拨打120或联系村医，10分钟内报告乡镇值班室重大火情初起、人员重伤、群体性冲突管理员先期处置，村委会主任到场指挥立即拨打119/110/120，组织沿疏散路线撤离，保护现场，1小时内书面上报乡镇人民政府5.3第十五条应急保障•活动室配置灭火器不少于4具（每50平方米1具）、应急照明灯2盏、急救箱1个（含碘伏、纱布、绷带、烫伤膏），每月5日前管理员完成一次检查并签字。•每半年组织1次全员参与的疏散演练，演练后3天内形成讲评记录，重点整改演练中暴露的疏散堵点。•在入口显著位置张贴疏散示意图（标注两个及以上出口）和应急联络电话：火警119、急救120、报警110、乡镇值班电话（张贴时填写实际号码）、村医电话（张贴时填写实际号码）。六、第六章考核与监督6.1第十六条考核办法•管理员考核每半年1次，由村委会组织，采取查阅记录（权重40%）、现场检查（权重30%）、村民满意度（权重30%）相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三档，与年度补贴挂钩。•出现下列情形之一，当年考核直接定为不合格：开放时间不达标（月度开放时长低于规定值80%）；台账账物不符且无法说明原因；因失职导致安全事故。6.2第十七条责任追究1.管理员玩忽职守造成设施损失的，照价赔偿并调整岗位；造成安全事故的，依法依规追究责任。2.挪用、私占活动室财物或擅自出租场地的，责令退还并报乡镇纪委处理。3.村民损坏设施照价赔偿；故意损毁的，移交公安机关处理。七、第七章附则•本办法经村民代表大会审议通过后施行，由村委会负责解释。•本办法每年评估1次，根据运行情况和上级要求适时修订，修订后重新公示。附件附件1：活动室日常巡查登记表（样表）日期开放时段设施完好情况卫生状况安全隐患及处理值守人签名附件2：图书借阅登记表（样表）序号借阅人书名借出日期应还日期实还日期经手人附件3：应急联络通讯录（样表）岗位姓名联系电话职责村委会主任（第一责任人）张某某138******重大事项决策、事故指挥活动室管理员李某某139******日常值守、先期处置村医王某某137***