2026年工程变更签证造价核算综合测评卷及答案

2026年工程变更签证造价核算综合测评卷及答案一、测评说明本卷不考记忆，只考现场会遇见的事——全部题目取材自结算审核中真实发生过的争议与差错，凡是造价岗位上随手能查到的规范条文，出题时一律不给分。考生需要自带无记忆功能的计算器，可携带纸质定额本与信息价文件，但不得使用任何通讯与联网设备。答题时间180分钟，总分100分，80分及以上为合格。本测评卷适用于施工企业造价员、咨询公司结算审核人员、建设单位成本管理人员的能力核验与继续教育自测。所有题目中的项目背景、单价、工程量均为教学设定数据，答题时应以题目给定条件为准，不得自行假设未给出的合同条款。二、判断题（每题1分，共10分）在括号内填写“√”或“×”。1.现场签证与设计变更属于同一性质的工作内容，均由监理人签发。（）2.承包人未在合同约定期限内提出索赔意向的，视为丧失索赔权利。（）3.经监理工程师签字认可的签证单，在结算时均可直接作为计价依据。（）4.工程量减少超过15%且承包人该清单项投标综合单价与招标控制价相比明显偏低时，减少后剩余部分工程量的综合单价应当按规定调高。（）5.因承包人施工质量不合格造成的返工，经发包人批准后，可以办理现场签证。（）6.隐蔽工程签证可仅凭文字描述办理，无需附影像资料。（）7.材料价格波动幅度在合同约定的风险幅度以内时，材料调差费用由发包人承担。（）8.签证单中可直接写明签证金额，无需列明工程量计算式。（）9.措施项目费采用总价包干后，承包人为保证工期自行增加的加固措施，不得另行办理签证。（）10.因发包人原因导致工期延误期间的机械停滞费用，属于承包人自身风险，不予补偿。（）三、单项选择题（每题1分，共10分）每题四个选项中只有一个最符合题意，将正确选项填在题后括号内。1.现场签证应在事件发生后多少天内提交监理人与发包人？（）A.7天B.14天C.28天D.30天2.某清单项工程量减少超过15%，且承包人投标综合单价低于招标控制价下浮浮动率后再下浮15%的限值，调整后该部分综合单价应：（）A.维持原投标单价结算B.按原投标单价下浮5%结算C.按限值调高D.由双方重新组价3.下列费用中，不应当通过现场签证主张的是：（）A.图纸外增加的砌筑工程B.发包人指令拆除已施工部位产生的费用C.承包人为抢工自行增加的人员倒班费用D.基坑开挖中出现的地下障碍物处理费用4.某可调差材料基准价（除税）为3000元/t，施工期确认信息价（除税）为3400元/t，合同约定风险幅度为5%（含）以内承包人承担，则该材料每吨调差金额为：（）A.100元/tB.150元/tC.250元/tD.340元/t5.工程量偏差调整中，承包人报价浮动率L的计算方式为：（）A.（中标价-招标控制价）÷招标控制价B.（1-中标价÷招标控制价）×100%C.中标价÷招标控制价D.（招标控制价-中标价）÷中标价6.设计变更增加实体工程，已标价工程量清单中有类似项目但工作内容不完全一致时，其综合单价应：（）A.直接套用类似项目单价B.由发包人按照成本加利润原则单方确定C.参照类似项目的综合单价，由发承包双方协商确定D.按市场价格直接计入7.现行工程实践中，一份完整的现场签证单，通常应由哪三方签认方为有效？（）A.施工员、项目经理、预算员B.施工单位、监理单位、发包人（或其授权的造价咨询单位）C.设计单位、监理单位、发包人D.审计单位、监理单位、施工单位8.因发包人原因停工期间，承包人主张下列费用时，一般不应得到支持的是：（）A.现场留守人员工资B.已进场周转材料租赁费C.利润D.现场照管费用9.材料调差计算中的“基准价”，通常指：（）A.承包人投标报价B.合同签订当日的市场价格C.招标控制价编制期信息价（基准日信息价）D.开工当月的市场信息价10.签证台账管理的首要要求是：（）A.按金额大小分类登记B.编号唯一、连续，且与结算书申报明细一一对应C.按分包单位分别归档D.按月度汇总金额四、多项选择题（每题2分，共10分）每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得2分，错选、多选不得分，漏选时每选对一个正确选项得0.5分。1.一份完整的现场签证单至少应包含的内容有：（）A.事件描述（时间、部位、原因，关联指令或变更单号）B.工程量计算式C.附图与现场影像资料D.综合单价确认或计价说明E.连续唯一的签证编号2.下列情形中，属于设计变更的有：（）A.设计单位调整基础形式B.发包人要求更换门窗材料品种C.承包人为便于施工自行改变施工工序D.发包人指令增加施工图范围外的空调系统3.关于工程量偏差调整，下列说法正确的有：（）A.工程量偏差超过15%时才会触发综合单价调整B.工程量增加时，超过15%部分的综合单价可能被调低C.工程量减少时，剩余部分工程量综合单价一律调高D.调价限值与招标控制价、承包人报价浮动率有关E.是否调高或调低，取决于投标综合单价与控制价限值的比较结果4.下列费用中，属于承包人自身风险、不得通过签证或索赔转嫁给发包人的有：（）A.投标报价漏项B.为满足合同工期自行增加的人员倒班费C.发包人指令的设计变更引起的返工D.承包人采购材料质量不合格导致的拆除重做5.关于计价与计税，下列说法正确的有：（）A.采用一般计税方法时，建安工程增值税税率为9%B.材料调差金额属于工程价款的组成部分，应按规定计取税金C.安全文明施工费属于不可竞争费用，应按定额或规定标准足额计取D.甲供材料无论合同如何约定，均应计入承包人结算造价并计取税金五、计算题（每题15分，共30分）要求写出完整的计算过程、所依据的计价规则或合同约定，并保留两位小数。题1：工程量偏差导致的综合单价调整某教学楼工程采用工程量清单计价，合同约定执行《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）的工程量偏差调整规则，风险幅度为15%。其中C30混凝土矩形柱清单项有关数据如下：项目数值招标工程量1000m³实际完成工程量650m³招标控制价综合单价890.00元/m³投标报价综合单价660.00元/m³承包人报价浮动率L5%问题：1.判断该项目是否触发工程量偏差调整，并说明依据。2.计算调整后的综合单价。3.计算该项调整后的结算合价。题2：材料价格调差及税金计算某市政道路工程为一般计税项目，合同约定SBS改性沥青按下列规则调差：以招标控制价编制期信息价为基准价（除税），材料价格波动幅度在±5%（含）以内由承包人承担，超出部分按差价调整，调差不计取管理费和利润。有关数据如下：项目数值基准日信息价（除税）4200.00元/t施工期加权平均信息价（除税，经双方确认）5080.00元/t投标报价（除税）4600.00元/t实际使用量580t风险幅度±5%增值税税率9%问题：1.计算价格波动幅度，判断是否触发调差。2.计算沥青调差单价和调差总额。3.发包人主张以投标报价4600元/t作为调差计算基数，该主张是否成立？简述理由。4.列式计算应计入结算的价税合计调差金额。六、综合案例分析题（每题20分，共40分）案例1：一份缺陷签证单的“改错与重写”某办公楼工程结算审核中，造价咨询单位收到一份现场签证单复印件，内容如下：>签证单编号：QS-2026-014>时间：2026年3月12日>事件描述：基坑西北侧增加水泥砂浆找平层。>工程量：约38m³。>金额：直接费加管理费利润合计12400元。>签证单落款：施工项目负责人签字、监理工程师签字。>未附影像资料及任何图纸。经复核原始资料，实际情况为：因设计变更通知单BG-2025-018要求，将地下室外墙防水做法由SBS改性沥青卷材调整为聚氨酯涂膜防水，原基层平整度不满足涂膜施工要求，需要在基层表面增加一道20mm厚1:2.5水泥砂浆找平层，施工完成日期为2025年12月20日。该找平层位于地下室东侧外墙外侧，外墙轴线A-B交3轴，找平高度为筏板顶至室外地坪，墙长6.5m、找平高度4.8m，无门窗洞口。合同约定现场签证应在事件发生后28天内提出。问题：1.指出该签证单中至少5处实质性缺陷，逐条说明法律或经济后果。2.根据上述背景资料，重新起草一份规范的现场签证单（以表格形式呈现）。案例2：变更、签证与索赔的费用拆分审核某物流仓库工程采用工程量清单计价，合同约定：签证费用仅计取直接费与税金，不另计企业管理费和利润；索赔按实际损失补偿，不计利润。基坑开挖至设计基底标高时，发现地下室范围存在一处废弃人防地道（招标地勘报告与施工图均未显示，承包人投标时不可预见），地道内残留部分砖砌体及杂填土。结算中发生如下费用：-事件A：设计单位出具变更，将该区域独立基础改为桩基础，经组价后变更增加造价42.60万元。-事件B：对废弃地道采用C15素混凝土回填，签证费用35.80万元（含人工、材料、机械，有监理及发包人签认）。-事件C：破除地道内砖砌体并外运杂填土，签证费用18.20万元（有监理及发包人签认）。-事件D：因处理地道停工等待设计变更12天，承包人索赔7.90万元，构成为：塔吊停滞费2.40万元、周转材料租赁费1.10万元、现场管理人员工资3.60万元、场地照管费0.80万元。承包人在结算书中将上述四项合计104.50万元全部按“签证”口径申报，并在事件D中另行申请计取企业管理费0.84万元、利润0.79万元。问题：1.分别判断事件A、B、C、D属于设计变更、现场签证还是索赔，并说明判断依据。2.承包人将事件D按签证口径申报并计取管理费、利润的做法是否正确？说明理由。3.完成下表，明确各项费用的结算确认口径。|事项|所属类别|申报金额（万元）|审核后应计取的费用构成||---|---|---|---||事件A||42.60|||事件B||35.80|||事件C||18.20|||事件D||7.90||4.指出结算审核中应重点关注的重复计取风险点（至少4个）。七、参考答案与解析参考答案不是让考生对答案，而是把每道题背后的计价规则、审计视角和实战后果一次讲透——每道解析同时回答三个问题：依据是什么、为什么错、真这么做会损失多少钱。（一）判断题1.×。【解析】设计变更是由设计单位或发包人发出书面指令，改变合同标的物的形式、功能、做法或位置；现场签证是对合同约定范围之外实际发生的工程事实进行现场确认，两者性质不同，签发主体在法律意义上也不同。签证不能替代设计变更程序，凡是涉及结构安全、使用功能改变的，必须先变更后施工。2.√。【解析】合同示范文本通用条款和绝大多数项目专用条款均约定：承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内提交索赔意向通知书，逾期未提出的，视为放弃索赔权利。该时效为除斥期间，不因发包人未答复而顺延。3.×。【解析】监理签认仅证明事实发生的真实性，能否计价还取决于：签证内容是否属于合同约定外的工作、是否在有效期内提出、是否具备照片影像等佐证、是否包含重复计取部位、单价是否经发包人确认。实践中“监理签了字最后被审计拿掉”的签证，大多是败在程序和口径上。4.√。【解析】这是工程量偏差调整规则的核心情形：工程量减少超过15%时，若承包人原报价偏低，继续执行原单价会导致承包人明显受损，规则允许将剩余工程量单价调整到“招标控制价×(1-报价浮动率)×(1-15%)”的限值水平，以矫正不平衡报价造成的风险错配。5.×。【解析】因承包人自身原因（质量不合格、工序错误、材料不达标）造成的返工，属于承包人应承担的风险与合同义务，即使发包人批准施工，也不构成签证事由。审计中常见“借发包人验收签字反推发包人同意”的签证，均不能成立。6.×。【解析】隐蔽工程覆盖后无法复查，影像资料是签证真实性的第一证据。按通行要求，隐蔽签证必须附带施工过程照片、隐蔽验收记录及测量记录，照片应显示部位参照物和标尺。缺少影像资料的隐蔽签证，结算时通常按70%及以下比例认定。7.×。【解析】风险分担的一般口径为：材料价格波动在合同约定风险幅度（常见±5%）以内部分由承包人承担，超过部分由发包人补偿（或调整价款）。注意这里“以内”的风险恰恰落在承包人身上。8.×。【解析】签证必须坚持“量价分离”原则：签证单上只确认工程量和事实，综合单价按合同约定的组价原则确定。直接在签证单上写总金额、不列计算式的，属于无效计量依据，结算审核时一律退回补正。9.√。【解析】措施项目费总价包干后，承包人为了自身工期目标增加加固、支撑、降水等措施投入，属于措施费包干范围内的风险，不得另行签证。只有发包人指令变更了施工方案、且该方案变化超出原包干范围时，才可另行计价。10.×。【解析】因发包人原因导致的停窝工，承包人的机械停滞费、周转材料租赁费、留守人工费均属实际损失，可依合同索赔程序主张。若承包人未及时采取减损措施导致损失扩大，扩大部分不予支持。（二）单项选择题1.C。【解析】28天是工程结算争议中出现频率最高的时限数字。索赔意向、签证提交均以此为常见约定，考生应形成“事件发生后28天”的条件反射。逾期提交的，合同一般视为承包人放弃；发包人书面追认的除外。2.C。【解析】本题题干描述的情形正是工程量减少、投标单价低于调价下限限值的状态。此时剩余部分综合单价应调至限值（招标控制价×(1-L)×(1-15%)），而非维持或下浮。选项D“双方重新组价”仅适用于清单中无适用或类似项目的情况。3.C。【解析】承包人为赶工期自行增加投入属于其合同义务内的赶工措施，费用应包含在投标报价和进度计划内。除非发包人书面要求压缩合同工期并明确给予赶工费用补偿，否则不得签证。其余三项均属合同约定外的签证或变更事由。4.C。【解析】计算过程：3000×1.05=3150元/t；3400-3150=250元/t。即以基准价为基础判断波动幅度，超出风险幅度的部分才是调差金额。波动率计算应为(3400-3000)÷3000=13.33%，超过5%触发调整。5.B。【解析】承包人报价浮动率L=(1-中标价÷招标控制价)×100%，用于反映承包人相对招标控制价的总体让利水平，是工程量偏差调价限值的核心参数。选项A是负值口径，方向相反。6.C。【解析】已标价清单中有类似项目时，应参照类似项目综合单价，由发承包双方协商确定。这与“相同项目直接套用”“无适用或类似项目按成本加利润组价”共同构成变更估价的三种顺序选择。7.B。【解析】完整有效的签证通常需要施工单位、监理单位、发包人三方签认。发包人可授权其委托的造价咨询单位或项目成本负责人签认。只有监理签字而无发包人签认的签证，在结算审计中效力存疑。若合同约定“监理签认即视为发包人认可”，从其约定。8.C。【解析】停工损失按“补偿实际损失”原则处理，不包含利润，因为利润以完成实体工程并竣工验收为前提。管理费通常以留守管理人员工资形式直接补偿，不再按费率重复计取。9.C。【解析】基准价是招标控制价编制期的信息价（即基准日信息价），它是发承包双方风险分担的比较基准。投标报价属于承包人报价策略的产物，不能作为调差基数。10.B。【解析】签证台账的核心是“可追溯”：每份签证的编号唯一且连续，与结算申报明细、影像资料、审批记录一一对应。跳号、重号、断号是审计重点怀疑信号，常被视为签证资料存在隐瞒或补充签订的行为特征。（三）多项选择题1.ABCDE。【解析】五要素缺一不可：编号保证可追溯性；事件描述固定事实与原因；工程量计算式实现量价分离；附图影像固定隐蔽信息；单价确认避免结算争议。任何一个要素缺失，审计都有理由打折或退回。2.ABD。【解析】设计变更的主体是设计单位或发包人，内容是改变施工图设计文件。承包人自行调整施工工序属于施工组织措施，不属于设计变更，不能要求发包人承担费用变化。选项D虽由发包人发起，但实质上增加了施工图外工作内容，应履行设计变更程序完善图纸及预算。3.ABDE。【解析】选项C表述错误：工程量减少时，剩余部分单价并非一律调高，只有当承包人投标单价低于调价下限时才会调高；若原单价高于上限，反而可能调低。调整方向取决于投标单价与限值的比较。4.ABD。【解析】投标报价漏项属于承包人报价风险，不能在结算中以签证方式补回；为满足合同工期自行增加投入属于承包人履约义务；材料质量不合格返工属于承包人责任。C项是发包人原因导致的变更，应通过变更估价程序处理。5.ABC。【解析】甲供材的处理规则取决于合同约定与计税方式，不能一概而论“计入承包人结算造价”。一般计税项目中甲供材通常按“甲供材金额计入承包人结算造价，再在结算中扣除”或“不计入承包人结算造价、由发包人采购并抵扣”两种方式之一，具体按合同约定执行。选项D过于绝对。（四）计算题题1参考答案1.判断是否触发调整：工程量偏差率=(1000-650)÷1000×100%=35%，超过15%的约定风险幅度，触发工程量偏差调整。依据《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）的工程量偏差调整规则及合同约定。2.计算调整后综合单价：调价下限=招标控制价综合单价×(1-承包人报价浮动率)×(1-15%)=890.00×(1-5%)×(1-15%)=890.00×0.95×0.85=718.68（元/m³）投标报价660.00元/m³<718.68元/m³，表明该清单项原报价明显偏低，减少后剩余工程量应按限值调高。调整后综合单价=718.68元/m³。3.调整后结算合价：650×718.68=467142.00元。与调价前按原单价计算（650×660=429000元）相比，调增38142元。该调增源于工程量大幅减少后对低价清单项风险负担的矫正，符合计价标准的公平原则。题2参考答案1.波动幅度计算：波动幅度=(5080-4200)÷4200×100%=20.95%>5%，触发价格调整。2.调差单价及总额：风险幅度内发包人不予补偿的封顶价=4200×(1+5%)=4410.00元/t。调差单价=5080-4410=670.00元/t。调差总额=670.00×580=388600.00元（不含税）。3.发包人以投标报价4600元/t为基数的主张不成立。理由：调差以基准价（基准日信息价）为比较基数，该价格是招标控制价编制的依据，也是发承包双方风险分担的基准线；投标报价中包含承包人的让利策略与报价风险偏好，若以投标报价为基数，相当于让承包人在基准价之外再承担一层以自身报价策略为变量的调差风险，既不符合调差规则的公平原则，也与行业通行做法不符。4.价税合计金额：不含税调差总额=670.00×580=388600.00元。增值税额=388600.00×9%=34974.00元。价税合计=388600.00+34974.00=423574.00元。该项价税合计应计入结算总造价。（五）综合案例分析题案例1参考答案1.该签证单存在的主要缺陷及其后果：序号缺陷后果1无关联设计变更单号，事件描述笼统（“基坑西北侧”）无法对应变更与签证的逻辑关系，审计有权认定为证据链断裂2工程量写“约38m³”且无计算式，不符合量价分离原则计量依据无效，结算审核时直接退回补正3未附影像资料，且该找平层已隐蔽隐蔽工程无法复查，无影像则佐证不足，通常按70%以下比例认定4无单价确认，直接在签证单上写总金额单价未经双方确认，结算时若发生争议，需按合同组价原则重新组价5仅有施工方与监理签字，无发包人代表签认签证效力不完整，发包人可拒绝认可6施工完成日期2025年12月20日，签证提交日期2026年3月12日，远超合同约定的28天时限依合同约定视为承包人放弃该项签证权利；即使发包人愿意追认，也需另行出具书面确认文件7未注明签证单关联的分部分项工程清单编码或部位轴线无法与结算清单子目对应，易产生重复计取风险2.重新起草的规范签证单（范本）：项目名称××办公楼工程签证编号QS-2025-018关联指令/变更单号BG-2025-018提交日期2025年12月22日签证事由因设计变更通知单BG-2025-018将地下室外墙防水做法由SBS改性沥青卷材调整为聚氨酯涂膜防水，原混凝土基层平整度不满足涂膜防水施工要求，需在基层表面增加一道20mm厚1:2.5水泥砂浆找平层，施工已于2025年12月20日完成工程量计算式部位：地下室东侧外墙外侧（轴线A-B交3轴）；找平面积=外墙长6.5m×找平高度4.8m=31.20㎡；扣除门窗洞口0处，计算面积为31.20㎡附图与影像附平面定位图（图号SD-2025-021）；现场照片5张（2025年12月20日拍摄，照片含钢卷尺与轴线标记参照）计价说明依据合同专用条款约定的变更估价规则组价：20mm厚1:2.5水泥砂浆找平，综合单价32.50元/㎡（含人工、材料、机械、管理费、利润，不含税金）签证金额31.20×32.50=1014.00元（不含税）签认栏施工单位项目负责人：＿＿＿＿＿监理工程师：＿＿＿＿＿发包人代表：＿＿＿＿＿案例2参考答案1.事件性质判断：•事件A属于设计变更。设计单位出具文件改变基础形式，属于合同标的物的设计文件变更，应按变更估价程序办理，适用已有、类似或成本加利润的组价顺序。•事件B、C属于现场签证。两类费用均是合同约定外实际发生的清除与回填事实，系现场条件与招标图纸不符所致，经监理和发包人现场签认，属于签证管理范畴。•事件D属于索赔。停工待图系发包人应承担的地下障碍物风险所致，承包人的停窝工损失应通过索赔程序主张，而非通过签证确认。2.承包人将事件D按签证口径申报并计取管理费、利润的做法不正确。理由：其一，事件D不满足签证“对现场事实确认”的属性，属于非承包人原因造成的损失补偿，应适用索赔程序；其二，合同明确约定索赔按实际损失补偿、不计利润；其三，事件D中的“现场管理人员工资3.60万元”本身即属企业管理费性质的人工支出，已包含管理费用，再另行计取企业管理费构成重复计算。3.结算确认口径表：事项所属类别申报金额（万元）审核后应计取的费用构成事件A设计变更42.60按变更估价组价，可计人工、材料、机械、企业管理费、利润及税金事件B现场签证35.80按合同约定仅计直接费与税金，不另计企业管理费和利润事件C现场签证18.20按合同约定仅计直接费与税金，不另计企业管理费和利润事件D索赔7.90按实际损失补偿，含机械停滞、周转材料租赁、留守人工、现场照管，不计利润；管理费不再单独计取审核后应确认金额=42.60+35.80+18.20+7.90=104.50万元，另应核减事件D中多计的企业管理费0.84万元与利润0.79万元，最终确认结算金额102.87万元。4.重复计取风险点：•桩基础变更（事件A）与地道回填（事件B）在基坑超挖、桩间土处理部位的界面重叠，防止同一土方或混凝土作业两次计量。•事件B回填C15混凝土的体积与事件C外运杂填土的体积在桩位处的交叉，防止“既算外运又算回填”的双重计量。•事件D停工的塔吊停滞费与事件B、C施工期间实际使用塔吊的台班费交叉，防止“一边计停滞、一边计台班”。•地下障碍物处理期间基坑降水运行费是否存在重复列支，需核对降水费用是否已在变更或签证中单独申报。•事件B、C签证单中的人工、机械是否又出现在事件D留守人员及机械停滞清单中，防止同一资源重复主张。八、评分标准与失分预警评分标准按“依据优先”原则设计：结果正确但依据错误不得分，结果错误但依据和计算链完整可给一半分——这倒逼答题人把计算过程当结算书一样写。（一）分值分布题型题量分值合计判断题10题每题1分10分单项选择题10题每题1分10分多项选择题5题每题2分10分计算题2题每题15分30分综合案例分析题2题每题20分40分总计100分（二）各题型评分细则题型给分要点判断题判断正确即得分，不设过程分单项选择题选对得分，选错、多选、不选均不得分多项选择题全部选对得2分；错选或多选不得分；漏选时每选对一个正确选项得0.5分计算题结果正确且过程完整得满分；结果错误但公式、依据正确，按步骤给60%分；未写明计算依据（计价规则或合同约定）扣3分；计算结果未写单位，每处扣1分；计算式缺少关键中间量，每处扣2分综合案例分析题案例1：指出1处正确缺陷得2分，满分12分；重写签证单范本完整度8分（五要素齐全、时效合规、量价分离、三方签认各占相应分值）。案例2：事件性质判断每项1分共4分；理由说明4分；表格填写8分；重复计取风险点每项1分共4分（三）九个最常见失分点及拦截方法序号失分点拦截方法1签证单缺编号或编号断号建立签证台账，结算前核对编号连续性与唯一性2工程量写“约”“暂估”而无计算式一律要求原单补正计算式后方可进入结算申报3隐蔽工程无影像资料建