2026年城市牛皮癣小广告治理培训试卷及答案

2026年城市牛皮癣小广告治理培训试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.城市牛皮癣小广告通常是指在城市公共场所（含建筑物、构筑物、树木、电线杆等）上非法涂写、刻画、张贴的（）信息。A.公益宣传B.商业宣传C.政府公告D.便民服务答案B解析城市牛皮癣小广告的本质特征是未经批准、以商业宣传为目的，其内容多为办证、贷款、疏通下水道、租房售房等商业广告。2.依据《城市市容和环境卫生管理条例》，任何单位和个人都不得在建筑物、构筑物、设施以及树木上（）。A.悬挂节日装饰物B.涂写、刻画C.设置公益性标语D.安装空调外机答案B解析《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条明确规定，一切单位和个人不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。3.对乱张贴、乱涂写小广告的行为，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为、采取补救措施外，还可处以警告或（）的罚款。A.50元以下B.200元以上1000元以下C.1000元以上5000元以下D.2万元以下答案A解析依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条，乱张贴、乱涂写行为可处以警告或50元以下罚款。各地地方性法规可能提高标准，但国务院条例规定的基准为50元以下。4.治理城市牛皮癣小广告的根本途径是（）。A.加大罚款力度B.建立长效机制，实行源头治理C.增加保洁人员D.全部涂刷覆盖答案B解析城市牛皮癣小广告治理是一项反复性强的长期工作，单靠运动式清理或高额罚款难以根治，必须建立"宣传引导+源头管控+技术防范+依法查处+社会参与"的长效治理机制。5.下列不属于城市牛皮癣小广告常见治理措施的是（）。A.设置便民信息张贴栏B.启用"呼死你"系统进行号码追呼C.对小广告联系电话实施停机停号处理D.放宽所有户外广告审批条件答案D解析设置便民张贴栏、号码追呼、停机停号均属于各地常用的治理手段。放宽户外广告审批不仅不能治理小广告，反而会加剧乱张贴现象。6.在查处城市牛皮癣小广告案件中，执法人员发现小广告涉及办证、伪造印章等违法线索的，应当（）。A.罚款后不予追究B.仅责令清理了事C.及时移送公安机关处理D.在现场直接销毁证据答案C解析小广告内容涉嫌伪造印章、制贩假证等违法犯罪行为的，超出市容环卫部门的职权范围，应当依法移送公安机关追究刑事责任。7.清理建筑物外立面上的小广告时，以下做法最合理的是（）。A.用油漆随意涂刷覆盖B.采用同色系涂料规范覆盖或使用专业清洗剂清除C.不予处理，等待自然脱落D.铲除广告后不做任何修复答案B解析随意涂刷会造成"二次污染"，形成新的视觉污点。规范做法是使用与原墙体颜色一致的涂料进行覆盖，或采用专业清洗剂、高压水枪等物理化学方法彻底清除，并做好修复。8.临街单位和个人对其"门前三包"责任区内的城市牛皮癣小广告，应当（）。A.不承担任何责任B.及时进行清理C.收取广告费后方可保留D.任其自然存在答案B解析"门前三包"制度要求责任单位承担包卫生、包绿化、包秩序的责任，清理责任区内的乱张贴、乱涂写属于包卫生的重要内容。9.下列哪项不是治理小广告中广泛应用的技术手段？（）A.电话追呼系统B.数码示证系统C.无人机喷洒除草剂D.防粘贴涂料答案C解析电话追呼、数码示证（通过影像固定证据）、防粘贴涂料均为常用的技术手段；无人机喷洒除草剂不属于小广告治理技术。10.关于便民信息张贴栏的设置，下列说法正确的是（）。A.无需审批，任何位置都可设置B.应在居民小区、社区出入口等人员密集区域规范设置，并定期清理维护C.张贴栏内可随意张贴任何内容D.设置后无需管理答案B解析便民信息张贴栏是疏导小广告的重要载体，应科学选址、规范设置、定期清理，并引导开锁、疏通下水道等便民服务信息集中发布，实现堵疏结合。11.某物业公司未履行管理责任，导致其管理的小区楼道内大量小广告未及时清理，市容环卫部门可对其（）。A.处以刑事处罚B.予以通报批评或依法处罚C.吊销营业执照D.抓捕相关责任人答案B解析物业管理区域内的市容环境卫生实行物业负责制，物业公司未履行保洁管理义务的，市容环卫部门可依法予以通报批评或行政处罚。12.治理城市牛皮癣小广告工作中，"疏堵结合"的"疏"主要是指（）。A.放任不管，任其张贴B.引导广告发布者通过合法渠道和指定区域发布信息C.将小广告全部转移至背街小巷D.对广告发布者免于处罚答案B解析"疏"是指通过设置便民张贴栏、发展正规信息发布平台等方式，引导家政、开锁、维修等便民服务信息在合法合规的渠道和区域内发布。13.执法人员在巡查中发现有人在电线杆上张贴小广告，依法应当先行（）。A.扣押其身份证件B.责令停止违法行为，并责令清除C.当场收缴全部罚款D.将其带回公安机关询问答案B解析对正在实施的乱张贴行为，执法人员应首先责令停止违法行为，责令行为人自行清除，再依法予以处罚。行政执法不得扣押身份证件，罚款需按法定程序缴纳。14.小广告上的联系方式为外地手机号码，且当事人拒不接受处理的，可采取的措施是（）。A.因无法确认当事人而放弃查处B.将号码信息抄告通信管理部门，依法暂停相关服务C.直接对该号码进行刑事立案D.由通信运营商自行决定是否处理答案B解析对拒不接受处理的号码，各地通常通过"城管+公安+通信运营商"联动机制，由市容环卫部门将违法号码抄告通信管理部门，依法实施暂停通信服务。15.下列对小广告治理的考核评价指标中，最能反映治理实效的是（）。A.出动执法人员次数B.清理小广告的张数C.重点区域小广告的复发率和存量消减率D.开展宣传活动的场次答案C解析出动人次、清理张数、宣传场次均属于过程性指标，只有复发率和存量消减率才能直接反映治理效果的持续性和根本性改善。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于城市牛皮癣小广告治理中"堵"的措施有（）。A.依法实施罚款处罚B.对违法号码实施停机停号C.设置便民信息张贴栏D.使用防粘贴涂料答案ABD解析"堵"是指通过执法查处、技术防范等手段阻断违法张贴行为，包括罚款、停机、追呼、防粘贴涂料等；设置便民张贴栏属于"疏"的措施。2.下列哪些属于城市牛皮癣小广告的常见载体？（）A.楼道墙面与防盗门B.公交站台与路灯杆C.共享单车车身D.居民邮箱答案ABCD解析小广告的载体几乎覆盖所有城市公共空间和设施，楼道、站台、灯杆、单车、邮箱等均属高发区域。3.依据各地城市市容和环境卫生管理地方性法规，对乱张贴小广告行为可依法采取的处理方式包括（）。A.责令清除B.罚款C.没收违法所得D.对拒不接受处理的号码通知通信企业暂停服务答案ABCD解析各地地方立法普遍规定了责令清除、罚款、没收违法所得等处罚种类，并对拒不接受处理的号码建立了暂停通信服务的联动惩戒机制。4.建立城市牛皮癣小广告治理长效机制，应当包括（）等方面。A.常态化巡查清理制度B.数字化智能监控手段C.社会公众参与监督D.考核问责体系答案ABCD解析长效机制是系统工程，涵盖巡查清理、技术防控、社会共治、考核问责等多个维度，四者缺一不可。5.下列属于治理小广告中"社会共治"参与主体的有（）。A.环卫工人B.社区志愿者C.沿街商户D.快递外卖骑手答案ABCD解析环卫工人、志愿者、沿街商户、快递外卖骑手等都是城市治理的末梢力量，通过"随手拍""门前三包"等机制均可参与小广告治理。6.小广告违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以（）。A.申请人民法院强制执行B.依法加处罚款C.直接扣押其房产D.对个人采取刑事拘留答案AB解析依据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可依法加处罚款，并申请人民法院强制执行。C、D两项缺乏法律依据。7.治理小广告时，清理作业中应当注意的环境保护要求有（）。A.选用环保型清洗剂，避免污染土壤和水源B.清洗废水统一收集处理C.涂料覆盖时避免产生新的视觉污染D.清理作业产生的废弃物分类投放答案ABCD解析小广告清理同样要落实生态环境保护要求，清洗剂环保选型、废水收集、规范覆盖、垃圾分类均属应有之义。8.下列对小广告中涉嫌违法广告内容的处理方式，正确的有（）。A."贷款"类广告涉嫌非法集资线索的，移送金融监管部门B."药品"类广告涉嫌虚假宣传的，移送市场监管部门C."办证"类广告涉嫌伪造印章的，移送公安机关D.一律由城管部门自行处理答案ABC解析小广告涉及的违法行为分属不同部门管辖，城管部门应及时将涉金融、涉虚假广告、涉伪造印章等线索分别移送相应职能部门或公安机关处理。9.在开展小广告清理时，针对不同材质表面的清理方法，下列说法正确的有（）。A.玻璃表面可使用玻璃刮刀配合专业清洗剂B.乳胶漆墙面应使用同色涂料覆盖或专业除胶剂清除C.大理石表面可使用钢丝球用力擦洗D.木质表面优先选用不损伤漆面的温和清洗剂答案ABD解析大理石表面严禁使用钢丝球等硬质工具，否则会造成永久性划痕，应选用中性清洗剂配合软布或海绵清理，因此C项错误。10.下列属于小广告治理中信息采集和证据固定的正确做法的有（）。A.对现场进行拍照、录像B.记录发现时间、具体位置、广告内容、联系电话C.对广告粘贴数量进行清点登记D.在未取得当事人同意的情况下，私自进入其住宅调查答案ABC解析小广告案件的证据固定应包含现场影像、位置信息、内容记录、数量清点等要素。D项涉及住宅权保护，执法和调查活动不得擅自进入公民住宅。三、判断题（每题1分，共10分）1.城市牛皮癣小广告治理仅是城管部门的单一职责，与社区、物业和居民无关。答案错误解析小广告治理需要政府部门、街道社区、物业公司、沿街单位和广大市民协同参与，属于社会综合治理范畴。2.在便民信息张贴栏内发布信息不受任何内容限制。答案错误解析便民信息张贴栏仅可发布合法便民信息，涉及违法广告、虚假宣传等内容的仍须依法处理。3.对乱张贴小广告的当事人，市容环卫部门可以责令其自行清除所张贴的广告。答案正确4.小广告治理中，"门前三包"责任单位只负责清扫地面垃圾，不负责清理立面小广告。答案错误解析"门前三包"中的包卫生包括对建（构）筑物外立面、门面窗口的保洁，乱张贴、乱涂写均在清理责任范围内。5.采用同色涂料规范覆盖墙面小广告不会造成二次污染。答案正确解析在无法彻底清除的情况下，使用与原墙体同色系涂料进行规范围挡覆盖，是减少视觉污染的常用补救措施。6.对张贴小广告的行为人进行处罚后，不再要求其消除违法后果。答案错误解析行政处罚与责令改正并行适用，行为人不仅要接受罚款等处罚，还应当履行清除义务，恢复市容原状。7.小广告治理工作中，向公安机关移送案件线索后，城管部门就无需再跟踪配合。答案错误解析移送后城管部门仍应配合公安机关做好调查取证、现场认定等工作，并跟进案件处理结果。8.利用夜间在无人路段张贴小广告的行为不构成违法。答案错误解析违法行为的认定不因时段、路段而改变，夜间在无人路段张贴同样违反市容管理法规。9.政府购买服务、引入专业保洁公司承担小广告清理，是提升治理效率的有效方式。答案正确10.对小广告中涉嫌违法犯罪的线索，任何单位和个人均有权向公安机关举报。答案正确解析《刑事诉讼法》第一百一十条规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述什么是城市牛皮癣小广告，并列举三种以上常见表现形式。答案(1)城市牛皮癣小广告是指在城市道路、建（构）筑物、树木、市政设施等公共场所和设施上，未经批准非法涂写、刻画、张贴、悬挂的各类广告信息。(2)常见表现形式包括：①墙体、电杆、站台上乱张贴的纸质广告；②地面、墙面上用喷漆涂写的办证、贷款等字样；③用印章在楼道、防盗门上盖印的开锁、疏通广告；④在道路、广场上散发的印刷宣传单页；⑤悬挂在树木、灯杆上的违规横幅或广告牌。2.简述治理城市牛皮癣小广告的"疏堵结合"工作思路。答案(1)"疏"的方面：合理规划设置便民信息张贴栏（栏），在社区、市场、地铁口等区域布点；引导家政、维修、开锁等便民服务信息通过社区信息平台或合法渠道发布；鼓励物业在小区内规范设置信息发布区。(2)"堵"的方面：加强日常巡查和执法力度，依法查处乱张贴、乱涂写行为；运用电话追呼、停机停号等技术手段打击违法号码；推广防粘贴涂料、防涂写涂层等技术防范措施。(3)疏堵结合、以疏为主，既解决市民合法信息发布需求，又依法整治违法行为，实现长效治理。3.在查处小广告案件中，执法部门收集和固定证据的基本要求有哪些？答案(1)及时性，发现违法行为后尽快到达现场固定证据；(2)全面性，对现场方位、广告内容、联系电话、数量、载体材质等信息进行完整记录；(3)合法性，通过拍照、录像、现场检查笔录等方式依法取证，确保证据来源合法；(4)客观性，如实反映现场原貌，不得人为摆布或篡改；必要时对张贴、涂写行为进行过程记录，形成完整的证据链条。4.社区和物业企业在城市牛皮癣小广告治理中的主要职责有哪些？答案(1)落实"门前三包"或物业管理责任区制度，组织做好责任区内小广告的日常巡查和清理；(2)在所管理区域合理设置便民信息张贴栏，并定期清理维护；(3)发现张贴人员或涉嫌违法线索及时劝阻并向城管、公安等部门报告；(4)配合执法部门开展调查取证，提供监控录像、出入登记等支持；(5)组织业主、志愿者参与清理行动，开展爱护市容环境宣传教育。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2026年3月，某市城管执法人员在巡查中发现，某老旧小区3栋居民楼的楼道内新增了大量"专业疏通下水道""开锁换锁"等纸质小广告，经现场清点共40余张。执法人员拍照取证后，根据广告上的电话号码联系到广告发布者王某。经查，王某未办理任何审批手续，于3月12日凌晨在小区内张贴上述广告。执法人员责令王某清除全部小广告，并依法对其处以罚款。请根据上述案例回答：（1）该案中小广告发布者违反了哪些规定？（2）请从"源头治理"角度，提出防范此类问题再次发生的对策建议。答案：（1）违反了《城市市容和环境卫生管理条例》关于不得在城市建筑物、设施上乱张贴的规定。未经批准在居民楼道张贴商业广告属于违法行为，依法应当责令改正、清除并处以罚款。如张某行为情节严重，涉嫌伪造印章等违法犯罪行为的还应移送公安机关。（2）源头治理对策：①在小区出入口、单元楼道口规范设置便民信息张贴栏，引导疏通、开锁等便民服务信息集中规范发布；②物业加强门禁管理和巡查，对进入小区张贴广告的人员及时劝阻，重点时段加密巡查；③运用小广告数码示证系统，对张贴行为及时抓拍取证，依法追呼、停机；④联合市场监管、公安等部门对屡教不改者实施联合惩戒；⑤发动居民"随手拍"举报，对查证属实的