2026 年秋冬季流感预防：流感病例信息上报规范课件

秋冬健康守护2026年秋冬季流感预防与病例信息上报规范预防先行·规范上报·依法履职·守护健康汇报人xxx日期2026年9月培训内容导览01秋冬流感态势最新监测数据与防控紧迫性02科学预防流感疫苗接种与日常防护要点03上报法规依据法律定位与分类报告时限04报告卡填写规范各模块要求与常见错误05上报流程操作全流程规范与关键节点06责任落实管理院内机制与法律责任形势研判秋冬流感态势流感已进入上升通道2026年秋冬季流感疫情形势研判01流感暴发疫情一周激增暴发疫情数量增加与学校开学后人群聚集、聚集性疫情更易被发现和报告有关，不宜简单据此推算全国感染人数变化。2026年第37周全国报告34起流感样病例暴发疫情，较前一周大幅上升第36周与第37周暴发疫情数量对比流感阳性率居呼吸道病原体首位同期流感样病例占门急诊就诊总数

4.2%，其中南方省份

5.1%、北方省份

3.1%；南方已处中流行水平，北方仍处流行间期但呈上升趋势。流感病毒检测阳性率达

19.8%，较前一周上升1.6个百分点，居呼吸道病原体首位呼吸道病原体检测阳性率对比流行毒株以甲型H3N2为主流感病毒检测阳性率最高的年龄组为

5至14岁，正值幼儿园大班至中小学阶段甲乙型流感病毒构成比例94.5%甲型流感中，A(H3N2)亚型占该比例，且占比仍在上升认识流感：分型与传播流行性感冒是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，起病急，以高热、头痛、全身酸痛为主要表现，呼吸道症状较轻。病毒分型流感病毒分为甲、乙、丙、丁四型甲型H1N1、H3N2亚型及乙型流感病毒导致每年季节性流行传播途径传染源为流感患者和无症状感染者主要经飞沫传播，也可经口腔、鼻腔、眼睛等黏膜直接或间接接触感染潜伏期1至4天，平均2天，从潜伏期末到急性期均有传染性高危人群婴幼儿、老年人、孕妇及慢性病患者感染后易出现严重并发症。秋冬为何成为流感高发季我国流感流行期主要为每年10月下旬至次年3月中上旬环境因素气温降低，流感病毒在低温干燥环境中更稳定。空间因素室内通风减少，病毒易在家庭、办公室、教室等密闭空间聚集。生理因素低温使鼻腔黏膜血管收缩，黏膜分泌的黏液这一天然屏障减少，免疫力下降。行为因素户外活动减少，人群接触频率增加，一旦出现感染者，病毒易扩散。预防为先科学预防流感预防是最经济的防控疫苗接种与日常防护核心要点02接种疫苗是最有效预防手段每年接种流感疫苗是预防流感的最有效手段，可显著降低罹患流感和发生严重并发症的风险接种指南要点4项指南发布2026年9月2日，中国疾控中心发布《中国流感疫苗预防接种技术指南（2026-2027）》接种人群指南建议6月龄及以上且无接种禁忌的所有人均可接种疫苗株更新2026至2027年度流感疫苗的三种疫苗株均较上一年度更新，去年疫苗针对的是去年的流行株疫苗种类我国主要有流感灭活疫苗（含三价、四价）和流感减毒活疫苗，可自愿接种任一种，无优先推荐八类人群建议优先接种结合流感疫情形势和多病共防策略，优先推荐以下重点和高风险人群及时接种医务人员临床救治、公共卫生、卫生检疫人员等60岁及以上老年人60岁及以上老年人慢性病者罹患一种或多种慢性病者聚集场所脆弱人群及员工养老机构、长期护理机构、福利院等6月龄至5岁以下儿童6月龄至5岁以下儿童6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员重点场所人群托幼机构、中小学校、监管场所等孕妇孕妇接种时机与剂次安排接种时机9至10月为黄金窗口期，接种后约2至4周产生保护水平抗体，恰在冬春流感高峰前建立防护6月龄至8岁儿童（灭活疫苗）首次接种应接种2剂次，间隔不少于4周既往接种过则本年度接种1剂次6月龄至8岁儿童（减毒活疫苗）无论既往是否接种过，仅需接种1剂次9岁及以上儿童和成人无论既往是否接种过，每年仅需接种1剂次无需重复接种同一流行季已按接种程序完成全程接种的人员，无需重复接种日常防护与接种禁忌日常防护要点5项咳嗽喷嚏遮挡咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾遮住口鼻，接触公共设施后及时洗手或手消毒环境清洁通风保持环境清洁，定期开窗通风；流感流行季减少前往人群密集场所科学佩戴口罩前往密闭场所、乘坐公共交通或就医时科学佩戴口罩增强抵抗力保持充足睡眠、充分营养、适量锻炼，增强身体抵抗力症状及时隔离出现流感样症状应注意休息及自我隔离接种禁忌提醒对疫苗成分过敏或既往有严重过敏史者禁止接种急性疾病、严重慢性疾病或慢性病急性发作期及发热患者，建议痊愈或病情稳定后接种既往接种后6周内出现格林巴利综合征者，由医生评估后考虑是否接种依法报告上报法规依据依法报告是法定职责传染病报告的法律定位与分类时限03上报工作的法律依据传染病报告卡是依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规制定的法定文书新版规范2026年1月23日，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《传染病信息报告管理规范（2026年版）》监测预警体系该规范旨在建立健全我国智慧化多点触发的传染病监测预警体系，全面提升疫情报告质效自2004年起，全国启用传染病网络直报系统，显著提升疫情监测与响应效率核心数据来源报告信息纳入国家传染病网络直报系统，作为全国疫情监测与防控决策的核心数据来源法定传染病分类与报告时限传染病类别典型病种报告时限甲类鼠疫、霍乱2小时内乙类按甲类管理传染性非典型肺炎、肺炭疽等2小时内乙类艾滋病、肺结核等24小时内丙类流感、手足口病等24小时内乙类传染病出现暴发、流行或原因不明聚集性病例时，须缩短至

2小时

内报告时限自首次诊断或疑似病例出现时起算流感的报告类别与时限流行性感冒列入我国丙类传染病（丙类共11种）报告时限诊断后24小时内完成报告卡填报与网络直报报告对象责任报告人发现丙类传染病患者、疑似患者和病原携带者，须在规定时限内通过疫情网络报出报告卡禁止行为不得迟报、漏报、瞒报特殊情形不具网络直报条件的责任报告单位，由县级疾控机构代报或指导报告流感虽为丙类，但其秋冬季高发、易在集体单位暴发，规范上报对早期预警意义重大。早期预警2026年版规范的新要求技术升级：从纸质走向智能电子报告首诊首诊医生发现规定报告的传染病患者、疑似患者和病原携带者后，应生成电子传染病报告信息技术升级前置软件部署推进医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，通过前置软件等采集手段报告技术升级技术赋能能力利用大数据、人工智能等新技术提升监测预警能力技术升级分级负责、属地管理各级疾控部门负责本行政区域传染病信息报告的组织指导与管理管理机制县级审核县级疾控机构负责对本行政区域内责任报告单位报告的传染病信息进行审核管理机制报告卡填写规范报告卡填写规范一张卡承载一份责任报告卡各模块填写要求与常见错误04报告卡：传染病报告法定载体传染病报告卡是医疗机构、疾控机构、采供血机构等在发现传染病患者、疑似患者或病原携带者时，依法向所在地县级疾控机构报告的书面材料报告卡关键属性最新版报告卡采用分模块结构化设计，共含

6大核心模块带星号项为必填内容六模块纵向编号列表01患者基本信息02病例诊断信息03发病与就诊信息04传播途径与暴露史05报告单位与报告人信息06订正与退卡信息患者基本信息填写规范7项姓名与身份证一致，避免同音字；患儿需填写家长姓名性别男或女年龄或出生日期14岁以下填出生日期，格式为年月日；如出生日期不详，填实足年龄及年龄单位身份证号填写完整号码；无身份证者填无并注明原因，儿童需填监护人姓名及联系电话联系电话确保号码准确无误现住址详填至省、市、县区、乡镇街道、村门牌号职业按职业分类与代码填写，避免模糊表述现住址应填写患者当前实际居住地址，而非户籍地址，便于疾控随访病例诊断信息填写规范病例分类分疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者传染病名称从直报系统下拉菜单选择，须选到具体病种，不得手写诊断依据勾选临床症状、实验室检测、影像学检查、流行病学史等，可多选诊断日期首诊医生确诊或疑似的日期发病就诊与暴露史模块发病与就诊信息发病日期患者出现首个症状的日期，无法确定时填就诊日期就诊日期患者到本单位就诊的日期就诊科室如呼吸内科、感染科、急诊科住院/门诊住院患者需填写完整住院号传播途径与暴露史暴露要素传播途径、流行病学史、暴露日期、暴露地点、暴露类型等同步补充实验室检测结果、密切接触者信息需同步补充填写四原则与常见错误填写四原则4项真实性所填内容真实可靠，不得有虚假信息完整性涵盖基本信息、疾病诊断、发病时间、报告时间等必备信息及时性发现后立即填写并及时报告规范性遵循国家统一的报告标准和格式常见错误提醒4项书写规范使用规范汉字、数字和符号，字迹清楚，不得涂改避免模糊职业避免填写"其他"等模糊表述地址错填现住址误填为户籍地址合并填卡同一患者多种传染病合并填一张卡流程规范上报流程操作流程规范才能不漏不迟从诊断确认到网络直报的全流程05门诊上报五步流程总览医疗机构发现法定传染病后，需按规定时限和程序向疾控部门报告。门诊传染病上报分为五个步骤：1诊断确认识别疑似病例，依据症状、体征、流行病学史及实验室检查初步判断2填写报告卡完整录入患者基本信息、诊断依据、发病与诊断日期等3院内审核科室初审，院感或防保科复核诊断准确性、填写规范性和时限符合性4网络直报通过中国疾病预防控制信息系统完成上报5后续处理协助患者管理，配合疾控开展流调、密接追踪与疫点消杀诊断确认与报告卡填写诊断确认依据临床表现+实验室检测结果；新发或不明原因传染病需经院内专家组会诊并报属地疾控复核时限甲类2小时内上报；乙、丙类24小时内上报填写报告卡核心信息项患者姓名、性别、年龄、现住址、诊断依据、发病日期、诊断日期填写要求现住址需具体到门牌号，便于疾控追踪；病例分类需明确注明疑似、临床诊断或确诊病例院内审核与网络直报1院内审核防保科或感控专员审核诊断准确性、填写规范性、时限符合性2退回修改发现错误，退回医生修改并重新提交3网络直报防保科登录中国疾病预防控制信息系统完成直报，系统自动校验逻辑错误4上报路径门诊系统路径：诊疗、公共卫生事件模块；住院系统路径：诊疗操作、传染病报告5疾控审核疾控中心收到报告后24小时内完成审核，漏报或信息不全的退回补正后续处置与跨区域处理后续处置与反馈3项需隔离治疗患者门诊协助转至感染科或定点医院，并做好消毒隔离配合疾控部门开展流行病学调查、密切接触者追踪和疫点消杀原始报告卡保存3年备查，电子记录长期存档跨区域病例处理2项非本辖区常住人口需同时告知其现住址所在地疾控中心补充上报部分省份要求通过本地公共卫生平台补充上报，需关注当地卫健部门通知特殊情形处理要求三类特殊情形需区别应对，确保不漏报、不迟报、不错报三类特殊情形，均须不漏报、不迟报、不错报聚集性疫情同一单位或地区短时间内出现相似症状病例，即使单例未达报告标准，也须立即上报并启动应急响应。新发或输入性传染病按国家卫健委临时发布的指引执行。死亡病例填报报告卡时需注明死亡时间、直接死因，并附死亡证明复印件。订正与删除诊断变更、已报告病例死亡等情形，需在24小时内完成信息修订。避免漏报、误报或重复报告，患者职业、接触史、实验室结果等关键信息需核实。医院管理责任落实管理责任到人，规范到岗院内管理机制、法律责任与质量提升06职责分工与属地管理医疗机构职责发现疑似或确诊病例后，填写传染病报告卡并按规定时限上报建立院内自查机制，每季度核查报告卡质量，降低漏报率配合疾控部门做好病例采样、溯源、密切接触者追踪等工作疾控机构职责负责本行政区域传染病信息报告工作的指导、业务管理和技术培训审核确认报告信息，动态监测报告信息并分析疫情变化态势对重点传染病发生、流行及分布进行监测，预测流行趋势，开展风险评估法律责任与违规处理违规情形法律后果迟报、漏报、瞒报警告、罚款；情节严重者吊销执业证书或追究刑事责任谎报疫情故意传播虚假信息，可能面临治安处罚或刑事处罚瞒报、缓报、谎报致疫情扩散依据法律追究相关机构或个人责任责任报告人、疫情管理人、医院负责人不履行职责按《传染病防治法》有