2026 年秋冬季流感预防：流感聚集性疫情处置课件

疾控系统专题培训2026年秋冬季流感预防与聚集性疫情处置依据2026年最新防控指南与监测数据2026年9月培训导览01流感认知与疫苗策略认清危害，掌握2026年接种新政02监测网络与判定标准明确ILI定义与疫情判定门槛03分级响应与处置流程规范暴发疫情全流程处置04重点场所防控规范落实学校与家庭防控责任01流感认知与疫苗策略认清威胁，才能精准设防从疾病特征到疫苗新政，筑牢第一道防线流感绝非普通感冒流感绝非普通感冒，属法定丙类传染病由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，冬春季高发，人群普遍易感，不可扛一扛。流感病原流感病毒起病急骤全身症状重（高热、乏力、肌痛）局部症状轻传播特点抗原易变、传染性强、传播快普通感冒病原鼻病毒等起病较缓全身症状轻局部症状重（鼻塞、流涕、咽痛）传播特点传染性较弱VS典型症状与并发症风险突发高热38℃以上、剧烈头痛与全身肌肉关节酸痛——典型三联征需早期识别典型三联征高热突发高热：38℃以上，可达39-40℃头痛剧烈头痛、全身肌肉关节酸痛伴随常伴干咳、咽痛、畏寒、乏力病程特征发热发热持续3-4天，全身症状可持续2周以上胃肠约25%患者出现恶心呕吐，儿童更易伴随腹泻等胃肠道反应危险并发症肺炎病毒性肺炎（48小时内快速进展）心脏心肌炎脑炎脑炎用药警示：抗生素对流感病毒无效，切勿自行滥用药物重点高危人群识别同为感染，风险截然不同感染后重症高风险5项60岁及以上老年人6月龄至5岁以下儿童孕妇慢性病患者肥胖人群（BMI≥30）重症高危集体环境易感3项寄宿制学生养老院居民新兵训练营等密闭场所人群聚集传播职业暴露高风险3项医务人员托幼机构工作者公共交通从业人员特别关注：沉默型流感老年人或免疫低下者可能仅表现为乏力、食欲差、意识模糊而无发热职业暴露2026年疫苗政策四大变化配方调整三株全部更新，剔除B/Yamagata系主推三价疫苗，四价完全退出配方更新免费扩面农村65岁及以上老年人可免费接种农村义务教育阶段中小学生可免费接种含三价裂解疫苗免费接种医保突破医保个人账户首次允许支付定点医疗机构发生的流感疫苗费用医保支付新品上市国内首款覆盖6月龄及以上全人群的三价亚单位疫苗2026年8月上市新品供给八类人群优先接种重点人群优先，筑牢免疫屏障重点人群优先，筑牢免疫屏障1医务人员临床救治、公共卫生、卫生检疫人员等56月龄至5岁以下儿童260岁及以上老年人66月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员3罹患一种或多种慢性病者7重点场所人群托幼机构、中小学校、监管场所等4聚集场所脆弱人群及员工养老机构、长期护理机构、福利院等8孕妇接种程序与最佳时间错过黄金期无需慌，整个流行季接种依旧有效最佳接种窗口：9-10月，接种后2-4周产生保护性抗体6月龄至9岁以下儿童既往未接种首次接种灭活疫苗需

2剂次（同一厂家同种疫苗，间隔≥4周）既往已接种本年度

1剂

即可；接种减毒活疫苗无论既往是否接种均

1剂9岁及以上人群每年接种无论既往是否接种，每年仅需

1剂次疫苗保护力与常见误区疫苗是防护盾，而非万能药疫苗的作用边界核心作用：显著减少发生重症、住院和死亡风险，无法保证百分之百不生病防控不能单靠疫苗，需配合日常防护、合理膳食、规律作息与适度锻炼为何需要年年接种流感病毒变异快、流行毒株每年不同；抗体有效持续时间

6-8个月，随时间衰减2026-2027年度疫苗含三价灭活疫苗（6月龄及以上）和三价减毒活疫苗（3-17岁）02监测网络与判定标准标准是处置的起点定义不清则行动失准，判定不准则响应滞后ILI核心定义与更新定义不清则行动失准发热（腋下体温≥38℃）伴咳嗽或咽痛之一者，即可判定为流感样病例（ILI）流感样病例（ILI）发热（腋下体温≥38℃）伴咳嗽或咽痛之一者基础定义不依赖病原学检测，适用于流感流行季节的初步临床判断暴发调查中，体温≥38℃伴畏寒、头痛或全身肌肉酸痛者纳入2026年版更新取消单一高热指标建立咳嗽、咽痛、肌痛等核心症状组合评分模型，早期识别更灵敏聚集性与暴发疫情判定聚集性是暴发的前奏聚集性疫情1周内同一学校、托幼机构、养老院、工厂等集体单位

≥5例ILI或同一社区、行政村

≥10例ILI判定后需启动暴发调查预警信号暴发疫情1周内同一集体单位

≥10例ILI且经实验室确认

≥2例

流感阳性判定后全面启动处置流程确认事件VS突发公共卫生事件分级呈现突发公共卫生事件三级分级与升级响应触发条件，明确报告级差一般事件三级同一单位10例

及以上不足20例流感样病例病例数区间10-19例10例起较大事件三级同一单位20例至99例病例数处于该区间内病例数区间20-99例20例起重大事件三级同一单位100例

及以上病例数达到该量级或同一起事件累计100例

及以上累计病例数达100例及以上100例起四级监测网络体系四级监测网络覆盖全国31省及新疆生产建设兵团国家级410家网络实验室100%省级疾控中心覆盖率98%市级覆盖率省级546家哨点医院每个地级市

≥2家

综合医院市级12890家乡镇监测点100%县级覆盖率≥95%乡镇级覆盖率县级重点场所监测点10000所学校2000家养老机构1000家大型工厂近期ILI百分比波动上行2026年第38周全国哨点医院ILI%为4.2%，流感活动小幅上升；全国共报告47起流感样病例暴发疫情近期ILI百分比波动解读4.2%第38周ILI百分比47起流感样病例暴发疫情第34-36周ILI%稳定在3.6-3.8%区间第37-38周升至

4.2%，呈小幅上升毒株构成与监测要求甲型流感占64.1%，乙型占35.9%；甲型中A(H3N2)占94.2%，乙型均为B系毒株构成清晰，疫苗匹配度与监测响应双重达标抗原匹配与耐药监测抗原匹配A(H3N2)毒株中83.2%为A/Darwin/1454/2025类似株，与2026-2027疫苗组分匹配良好耐药监测所有A(H1N1)pdm09和B型毒株对神经氨酸酶抑制剂敏感数据上报与预警目标数据上报哨点医院每日通过中国流感监测信息系统上报，迟报率＜1%、漏报率＜2%预警目标对聚集性、暴发疫情提前7-14天发出预警，响应准确率不低于85%03分级响应与处置流程分级响应，快速处置把标准转化为可执行的处置动作报告流程与时限要求››1报告起点电话或传真发现病例后首先报告2核实环节所属地县（区）级CDC由县级机构开展核实3上报环节中国流感监测信息系统县级核实后通过系统上报🏫学校标准3类触发1周内同一学校或幼托机构出现

30例

及以上流感样病例或

5例

及以上住院或

1例

以上死亡须

2小时

内上报🏥住院报告2项≥5例

因流感样症状住院（不含门诊留观）经县级CDC核实后

2小时

内报告死亡报告紧急≥2例

流感样病例死亡须在

2小时

内完成紧急报告学校应急处置组织架构下设五个工作小组，各司其职发现疫情迹象后，须在2小时内向上级教育主管部门和卫生健康部门报告成立防控工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长综合协调组统筹调度与对外联络疫情监测组师生健康监测信息收集汇总疫情动态报告信息中枢医疗救治组病例转运与医疗对接宣传教育组防控知识宣传与舆情引导后勤保障组物资储备与场所消杀五个工作小组各司其职暴发疫情处置全流程暴发疫情处置

五步流程1发现与报告发现疫情迹象立即启动内部报告，2小时内上报主管部门2隔离观察症状师生移至隔离观察室，通知家长带至医疗机构就诊3现场消毒对教室、宿舍等场所开展消毒，加强通风换气4密切接触者管理排查接触者，开展应急监测与健康观察5评估与复课根据疫情发展评估风险，必要时依法采取停课措施病例管理与复课标准隔离标准体温≥38℃劝其就医并居家休息期间不参加集体活动、不进入公共场所复课条件居家隔离至退热后48小时且症状消失，方可返校或返岗复课证明确诊流感学生痊愈返校须携带医院出具的痊愈复课证明经保健室核验通过停课措施必要时可依法采取停课等紧急措施减少与发病班级学生接触多部门联防联控机制冬春季多种呼吸道传染病交替或叠加流行风险持续存在，集体单位暴发风险较高综合举措5项强化监测预警免疫重点人群推进多病共防规范疫情处置落实医疗救治部门协作卫健、教体等部门联防联控，指导学校落实晨午检、通风消毒等制度疾控职责强化监测预警、流调处置及消毒培训指导04重点场所防控规范责任到人，防线到岗把防控规范落到每一个重点场所学校防控核心措施一案八制，健全学校传染病防控管理组织与制度体系晨午检制度班主任每日检查检查学生出勤和健康状况症状上报发现发热、咳嗽、咽痛等症状及时上报因病缺勤追踪3天以上连续缺勤3天以上师生须与家长或本人联系，掌握健康状况并记录减少聚集减少室内聚会流感高发期减少大型室内聚会避免大规模聚集避免全校大规模聚集活动场所通风消毒规范提供可操作的通风与消毒技术规范，量化频次和浓度便于执行每日2-3次教室、图书馆、食堂、宿舍等公共场所每日不少于30分钟每次不少于30分钟开窗通风为主保持室内空气流通高频消毒门把手、楼梯扶手、水龙头、电梯按钮等每日至少消毒2次消毒浓度含有效氯250-500mg/L消毒剂或用75%酒精擦拭空气消毒为辅必要时采用过氧乙酸等喷雾、熏蒸方式重点场所分类管控学校与托幼机构落实晨午检、通风消毒出现病例及时隔离并追踪缺勤养老机构关注老年人群加强健康监测与疫苗接种防范聚集性疫情工厂与建筑工地集体居住场所加强通风做好病例报告与应急处置监管场所人群密集且封闭列为重点场所人群优先接种对象家庭防护与个人责任勤洗手流动水加肥皂搓洗

≥20秒戴口罩科学佩戴，规范防护多通风保持室内空气流通常消毒定期清洁高频接触面强体质增强自身免疫力及时就医症状加重不拖延家庭隔离2项分室居住患者分室居住、避免共用餐具清洁高频接触区定期清洁门把手、水龙头等高频接触区域就医警示2项及时就医症状加重或持续3天以上未缓解需及时就医用药提醒抗生素对流感病毒无效践行

个人健康第一责任人

理念，出现流感样症状应及时就医、居家休息，不带病上学或上班健康教育与社会动员宣传形式健康教育课开展流感防控知识宣传。主题班会开展流感防控知识宣传。宣传栏开展流感防控知识宣传。微信公众号开展流感防控知识宣传。重点内容流感症状普及相关认识。传播途径普及相关认识。预防方法普及相关认识。疫苗接种知识普及相关认识。正确引导及时发布疫情信息回