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文档简介

低保公示范文为严格落实《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、民政部《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号)及XX省民政厅《关于进一步规范最低生活保障边缘家庭认定和单人保落实工作的通知》(X民函〔202X〕32号)相关规定,切实保障辖区困难群众基本生活权益,杜绝低保审核确认过程中的优亲厚友、徇私舞弊、政策执行走样等问题,现对XX区XX街道202X年第二季度(4-6月)最低生活保障对象新增纳入、动态退出、待遇调整全量信息及审核流程、资金发放情况予以公示,主动接受群众监督。本次公示覆盖街道下辖12个城市社区、3个行政村所有低保保障相关业务,202X年4-6月街道政务服务大厅低保专窗累计受理群众低保申请197户273人,经过经济状况核对、100%入户核查、社区民主评议、街道多部门联审联批全流程闭环核验,最终确认符合低保准入条件、新增纳入保障范围对象共89户121人;经动态复核认定不再符合保障条件、予以退出低保待遇对象共72户98人;因家庭人口、收入、财产变动调整低保补差标准对象共36户47人。截至202X年6月30日,街道辖区内在享低保对象总计1247户1762人,其中城市低保对象1123户1542人、农村低保对象124户220人,第二季度累计发放低保金12876932.47元、物价临时补贴1893420元、低保对象中重度残疾人护理补贴叠加发放资金1272139.2元,所有救助资金全部通过区惠民惠农“一卡通”专户直接拨付至保障对象社保卡金融账户,无截留、挤占、挪用、代领冒领情况。本次低保资格认定严格执行本地现行救助标准边界:202X年XX区城市低保保障标准为每人每月850元,农村低保保障标准为每人每月780元,低保准入核心判定维度为户籍状况、家庭共同生活成员人均可支配收入、家庭经济财产三类指标,核算过程严格落实政策豁免规则:低保对象家庭中残疾人两项补贴、高龄津贴、优待抚恤金、见义勇为奖金、教育救助金、住房租赁补贴、医疗救助金、计划生育奖励扶助金等专项民生补贴全部不计入家庭可支配收入;对实现灵活就业的低保对象,核算收入时先扣除当地最低工资标准的30%必要就业成本(XX市当前最低工资标准为2000元,即每月扣除600元就业成本),剩余部分再计入家庭可支配收入;家庭当年因重病、重残、子女就学等刚性支出超过家庭总收入30%的部分,直接在家庭可支配收入中予以扣减,扣减后人均收入低于低保标准的,认定为符合准入条件。家庭财产判定执行精准阈值规则:城市低保家庭全部金融资产(含银行存款、理财、证券基金、商业保险现金价值等)人均不得超过当地年度低保标准的3倍即30600元,农村低保家庭人均金融资产不得超过当地年度农村低保标准的3倍即28080元;名下不得拥有非居住类不动产(商铺、写字楼、经营性用房等),不得拥有市值超过5000元的机动车辆(残疾人功能性代步车除外),不得注册经营性公司、非为生计设立的个体工商户,所有指标均通过省级经济状况核对系统跨部门实时比对校验。本次新增纳入低保保障范围89户121人明细如下,所有对象均已在所在社区公示栏、居民网格群完成7天社区公示,公示无异议后提交街道复核确认:春园路社区共新增15户22人,分别为张三3人户(户主肢体一级残疾,妻子柔性就业月收入1200元,儿子就读小学2年级,家庭人均核算可支配收入420元,按城市低保标准补差,月度发放低保金1290元,户籍地春园路3栋2单元101室)、李桂英1人户(72岁丧偶老人,无赡养人,月养老金310元,单独纳入低保,月度发放补差540元,户籍地春园路7栋4单元202室)、王建国2人户(夫妻二人均确诊尿毒症,家庭月医疗自付费用4200元,刚性支出扣减后人均收入360元,月度发放低保金980元,户籍地春园路1栋1单元503室)等15户,其中7户为低保边缘家庭重度残疾人按单人保政策单独纳入,剩余8户为整户纳入;建设路社区共新增12户15人,分别为赵小军1人户(精神二级残疾,父母均在外地务工,家庭人均收入1120元属于低保边缘家庭,单独纳入低保,月度发放保障金680元,户籍地建设路社区21号平房)、刘梅1人户(离异单亲母亲,子女患自闭症无劳动能力,本人打零工月收入1300元,刚性支出扣减后符合条件,整户2人纳入,月度发放低保金1070元,户籍地建设路社区5栋3单元401室)等12户,其中4户为支出型贫困家庭纳入;花园村农村片区共新增8户12人,分别为陈守业3人户(监测户,家庭耕地流转年收入共7200元,两个子女就读中职,扣减教育刚性支出后人均收入110元,符合农村低保条件,月度发放低保金2010元,户籍地花园村一组27号)、周茂才2人户(夫妻均为视力一级残疾,无劳动能力,无收入来源,整户纳入农村低保,月度发放低保金1560元,户籍地花园村三组14号)等8户,全部为脱贫不稳定户、边缘易致贫人口兜底保障对象;其余文昌路社区、前进路社区等11个村社新增对象全部逐一完成信息核验,本次新增对象类别中重度残疾人47人、占比38.8%,重病患者36人、占比29.7%,困境未成年人18人、占比14.9%,60周岁以上困难老年人17人、占比14%,低保单人保政策落实覆盖率100%,无符合单人保条件的对象遗漏、无政策突破违规纳入对象。本次动态退出低保待遇72户98人全部经过入户复核、收入财产比对确认,所有退出决定均提前15天告知当事人,逐一说明退出政策依据,分类明细为:一是因家庭可支配收入超出低保标准退出共31户42人,占退出总人数的42.8%,其中典型案例为赵德明2人户,此前纳入低保原因是其子患脑瘫,202X年4月其子大学毕业入职本地制造业企业,月度应发工资4600元,家庭人均可支配收入升至2300元,远超城市低保850元准入标准,按政策从202X年5月起予以退出;另有12户灵活就业低保对象就业后连续6个月稳定月收入超过2000元,不再符合保障条件,经沟通后主动办理退出手续。二是因家庭财产超标退出共9户11人,占退出总人数的11.2%,其中典型案例为孙秀兰1人户,此前按高龄困难老人纳入低保,202X年5月经济状况动态比对中发现其子女名下新增一套127平方米经营性商铺,老人作为共有产权人持有30%份额,家庭资产总值远超低保财产阈值,经复核确认后从202X年6月起予以退出,无违规认定情形。三是因保障对象自然死亡退出共22户22人,占退出总人数的22.4%,所有死亡对象均从死亡次月起停发低保待遇,不存在违规多领待遇情况,后续临时救助、殡葬救助均按政策足额发放到位,未出现家属诉求矛盾。四是因户籍跨市域迁出退出共7户19人,占退出总人数的19.4%,相关对象全家已搬迁至邻市定居,低保救助关系同步转移至户籍地新属地管理,已完成跨区域救助对象对接流程。五是因主动申请退出共3户4人,占退出总人数的4%,相关对象均通过自主创业、就业实现稳定收入,自愿申请退出低保保障,街道民政办为其留存了就业创业帮扶政策衔接通道,后续遭遇困难时可随时重新提交救助申请。本次退出低保的所有对象均未出现“一刀切”清退脱贫人口、重度残疾人等特殊群体的情况,所有清退流程全程留痕,相关佐证材料统一归档至街道民政办低保档案库。本次调整低保待遇标准36户47人全部为动态复核后家庭状况变动的合规调整,其中待遇调增对象共27户35人,占调整总人数的74.5%,典型案例包括陈庆华3人户,此前为低保在享对象,202X年5月户主妻子确诊尿毒症纳入门诊特殊慢性病管理,年度医疗自付刚性支出新增6.8万元,按政策将刚性支出30%部分全额从家庭可支配收入中扣减,该户人均补差从原有的210元提升至480元,月度低保金从1920元调整至2720元,增发部分从202X年5月起补发到位;另有刘保国2人户,其子高职毕业后从外地返回户籍地共同生活,新增家庭成员无就业收入,保障人口从2人调整为3人,月度低保金从1120元调整至1680元。待遇调减对象共9户12人,占调整总人数的25.5%,典型案例包括谢明全3人户,其女儿通过社区公益性岗位招聘入职,月度实发工资1800元,核算收入时扣除600元就业成本后剩余1200元计入家庭可支配收入,家庭人均可支配收入从原有的320元调整至580元,人均补差从530元下调至270元,月度低保金从1590元调整至810元,待遇调整后该户仍可继续享受医疗救助、教育救助等配套专项救助政策;另有7户对象此前申请重病刚性支出扣减的12个月有效期满,重新核算后家庭人均收入提升,按规则下调补差标准,未直接取消保障资格,保障调整过渡平稳。本次202X年第二季度所有低保业务审核全流程严格执行闭环管理机制,全程无违规操作:一是受理环节全量留痕,所有197户申请均由本人或委托代理人提交书面申请材料,街道政务服务大厅低保专窗统一出具受理告知书,所有申请信息实时同步录入XX省社会救助智慧平台,无线下遗漏申请、逾期受理情形,申请材料完整率100%。二是经济状况核对环节全覆盖,所有申请对象均签署家庭经济状况核对授权书,由街道统一提交区民政局经济状况核对中心开展跨部门数据比对,核对范围覆盖银行存款、不动产登记、车辆保有、工商注册、公积金缴纳、养老保险缴纳、个人所得税申报、证券账户资产、商业保险保单等10大类27项核心数据,本次核对初筛出疑似不符合条件申请23户,经逐一入户复核,其中7户确实存在家庭财产超标问题不予纳入,剩余16户为近亲属为其代缴大额临时医疗费用导致银行流水短期异动,提交医疗发票佐证后核实不计入家庭正常收入,予以通过审核,所有核对报告均统一盖章存档。三是入户核查环节100%覆盖,街道民政办联合社区“两委”、网格长、村务监督委员会成员组成12个入户核查小组,每组配备不少于2名正式工作人员,未委托第三方机构开展入户工作,本次197户申请入户率达到100%,入户核查单由核查人员、申请人双方共同签字确认,同步留存入户现场照片、家庭居住环境照片、医疗票据、收入佐证材料影像资料,单户平均入户核查时长超过40分钟,所有申请对象近3个月银行流水、收入证明均逐一核验比对。四是民主评议环节合规有序,15个村社分别组建不少于9人的低保民主评议小组,其中居民代表占比不低于60%,所有评议小组成员均无近亲属参与当期低保申请回避情形,202X年4-6月共召开15场民主评议会议,对所有申请对象家庭收入、财产状况、致困原因的真实性逐一评议,采取无记名投票方式表决,当场计票、当场公布结果,所有评议过程全程录音录像,评议记录签字存档,评议阶段共12户申请因群众反映存在隐性就业收入、实际生活水平远超低保标准未通过投票,经街道复核后不予纳入。五是联审联批环节集体决策,街道成立由民政办、财政所、便民服务中心、综治办、纪工委组成的低保联审小组,分3次召开联审会议对所有申请材料、核对报告、入户记录、评议结果逐一集体讨论,最终确认保障资格、保障人口、补差标准,所有参会人员均签署联审意见,不存在单人审批、暗箱操作问题。六是异议核查闭环处置,社区公示阶段共收到群众实名异议7条,经逐一入户核查核验,其中2条异议属实:1户申请对象未主动申报名下市值12000元的家用摩托车,不符合财产准入条件不予纳入;1户申请对象子女入职国企月稳定收入3800元,家庭人均收入超标不予纳入,剩余5条异议均与实际情况不符,已向异议人逐一出具书面核查反馈结果,异议处置满意率100%。本次公示期限为202X年7月15日至202X年7月21日共7天,公示期间群众可通过多种渠道反馈监督意见:街道民政办监督举报电话为0XX-XXXXXXX,街道纪工委专项监督电话为0XX-XXXXXXX,可直接前往街道政务服务中心203民政办公室

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