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第第页高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理\o"第五单元货币与赋税制度"第五单元货币与赋税制度(15-16课)教案第15课货币的使用与世界货币体系的形成课题名《货币的使用与世界货币体系的形成》章节第五单元第15课教材分析本课是第五单元“货币与赋税制度”的开篇,讲述中国货币的演进历程和世界货币体系的形成与演变。教材分两大板块:第一板块“中国货币的演进历程”,从商周海贝、春秋战国多样铜币、秦朝统一货币,到北宋交子、明清白银货币化,再到近代法币改革和人民币诞生,勾勒出中国货币从实物到金属、从分散到统一、从传统到现代的完整脉络;第二板块“世界货币体系的形成”,以金本位制、布雷顿森林体系、当代多元化格局为主线,展现国际货币体系从英镑中心到美元霸权的演变。两大板块既有独立性又相互关联:中国货币演进是世界货币体系的重要组成部分,世界货币体系的变迁又深刻影响着中国的货币政策和国际经济地位。学情分析高二学生对货币有日常生活经验,但对货币的本质、货币制度的演变缺乏系统认识。存在三个薄弱点:一是容易把货币简单理解为“钱”,对货币作为“一般等价物”的本质属性理解不深;二是对中国货币从贝币到纸币、从铜钱到白银的漫长演进缺乏整体把握;三是对布雷顿森林体系、金本位制等专业概念感到陌生。需要通过历史叙事和典型案例帮助学生建立知识框架。核心素养目标唯物史观:理解货币的产生和发展是商品经济发展的必然结果;认识货币制度的变迁反映了生产力水平的提高和经济全球化的进程。时空观念:能够将中国货币演进和世界货币体系形成的关键节点置于相应的时空框架中,把握其阶段性特征。史料实证:运用交子、银元、法币、人民币等货币实物史料,分析不同时期货币制度的特点。历史解释:能够解释为什么中国最早发明纸币、为什么明清时期白银成为主要货币、为什么布雷顿森林体系会瓦解等核心问题。家国情怀:认识人民币在国际货币体系中地位的提升是国家综合国力增强的体现,增强对国家发展的自信心和自豪感。教学重难点重点:中国货币从古至今的演进脉络;布雷顿森林体系的建立与瓦解。难点:理解货币制度变迁背后的经济逻辑;理解布雷顿森林体系“美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩”的双挂钩机制。教学方法议题式教学法:以“货币如何反映并影响国家兴衰与世界格局?”为总议题,下设若干子议题,引导学生在探究中建构知识体系。故事导入法:以生动的历史故事切入,激发学生学习兴趣。比较分析法:通过比较不同时期货币形态的差异,揭示货币演进的经济逻辑;通过比较金本位制与布雷顿森林体系,理解国际货币体系的演变规律。史料研读法:呈现交子拓片、银元实物照片、法币面值变化数据等史料,培养学生获取和解读历史信息的能力。课堂导入同学们,我先问大家一个问题:你们的压岁钱放在哪里?(学生回答:微信钱包、支付宝、银行卡、现金……)好,大家的回答很有意思。那我再问一个问题:如果你的爷爷告诉你,他小时候用的是“袁大头”,你爸爸说他年轻时用过“粮票”,你觉得他们在说什么?(学生笑,有人答:银元、购物凭证)没错。“袁大头”就是民国时期铸造的银元,上面有袁世凯的头像。而粮票是计划经济时代的购粮凭证,虽然不是货币,但在那个年代某种程度上起到了货币的作用。这就引出了一个有趣的话题:同样是中国这片土地,几千年来人们用来买东西的东西一直在变——从贝壳到铜钱,从银子到纸币,从粮票到手机扫码。那么,货币为什么会不断变化?每一次变化背后,又反映了怎样的时代变迁?今天我们就来学习第15课——货币的使用与世界货币体系的形成。教学过程总议题:货币如何反映并影响国家兴衰与世界格局?议题一:中国货币的演进历程知识点一:从海贝到铜钱——中国古代货币的起源与统一教材要点:货币是商品交换发展到一定程度的产物。中国古代最初被用作货币的可能是在海贝。商朝后期开始出现铜铸币。春秋战国时期各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种铜铸币。秦朝在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱,样式被长期沿用。解读:中国货币的起源经历了从“自然物”到“人工铸造”再到“国家统一”三个阶段:自然物阶段——海贝是最早的货币。二里头遗址出土的海贝和仿制贝证明,早在夏商时期,海贝就已经具备了货币功能。贝之所以被选中,是因为它便于携带、不易磨损、数量有限。人工铸造阶段——商朝后期出现铜铸币,标志着货币从自然物向人工制品的飞跃。春秋战国时期货币形态五花八门,反映了当时诸侯割据的政治格局。国家统一阶段——秦始皇统一货币,将圆形方孔钱作为全国通用货币。这种外圆内方的造型被后世长期沿用,直到清末才被银元取代。举例:秦始皇统一六国后,废除六国原有的布币、刀币、蚁鼻钱等,规定全国统一使用“半两钱”。这种钱外圆内方,直径约3厘米,重约8克,正面有“半两”二字。为什么做成外圆内方?有一种说法认为,“外圆”象征天,“内方”象征地,体现了古人“天圆地方”的宇宙观。当然更实际的原因是:方孔便于穿绳携带,圆形没有棱角不易磨损。秦半两钱奠定了中国两千多年铜钱的基本形制,此后汉代的五铢钱、唐代的开元通宝、宋代的宋元通宝,都沿用了圆形方孔的样式。知识点二:从交子到白银——纸币的出现与白银货币化教材要点:北宋诞生了世界上最早的纸币“交子”,作为辅币与铜钱兼行。元朝将纸币“钞”作为单一流通货币,但因滥印导致恶性通货膨胀。明朝恢复铜钱、纸币并行的体制。从战国到元朝,金银时常承担货币职能但未成为主要货币。明朝中期起,白银逐渐成为基本支付手段。清朝完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。解读:中国货币史上两次重大变革——纸币的发明和白银的崛起,都与商品经济的发展密切相关:纸币的发明——北宋交子的出现,是商品经济高度发展的产物。四川地区铁钱笨重不便,商人自发发行“交子”作为信用凭证,后来由政府接管。这是世界上最早的纸币,比欧洲早了六百多年。但纸币的发行需要严格的信用保障,元朝滥发纸钞导致通货膨胀,明朝吸取教训改为铜钱、纸币并行。白银的崛起——明朝中期以后,白银逐渐取代铜钱成为主要货币。原因有三:一是商品经济发展需要价值更高的货币;二是海外贸易流入大量白银(西班牙从美洲掠夺的白银通过马尼拉大帆船贸易流入中国);三是张居正推行“一条鞭法”,赋税征收统一折征白银。白银货币化反过来又推动了商品经济的进一步发展。举例:北宋真宗年间(998—1022年),四川成都的十六家富商联合发行“交子”,用楮纸印制,面额可临时填写。商人持交子可随时兑换铁钱。后来由于发行人经营不善、无法兑现,官府于1024年设立益州交子务,将交子收归官办,定期发行,每三年一界(期),到期兑换新钞。这就是世界上最早的官方纸币。到了明朝,西班牙殖民者在美洲发现巨大银矿,开采的白银通过菲律宾的马尼拉运往中国,换取中国的丝绸、瓷器和茶叶。据学者估算,16—17世纪,全世界白银产量的三分之一到二分之一最终流入了中国。大量白银的涌入,使得白银在中国逐渐从贵重商品变成了流通货币。知识点三:从银元到人民币——近代以来的货币变革教材要点:晚清开始铸造银元。1912年中华民国建立后,以银元为法定货币。1935年国民政府实行法币改革,禁止银元流通,白银收归国有。抗战和解放战争期间法币急剧贬值,1948年改发金圆券,后又发行银圆券,均以失败告终。1948年12月1日,中国人民银行在河北石家庄成立,开始统一发行人民币。新中国成立后,人民币成为法定货币,先后发行五套,形成多品种、多系列的货币体系。随着对外开放扩大,人民币在国际货币体系中发挥越来越重要的作用。解读:近代以来的货币变革,折射出中国从传统社会向现代社会转型的艰难历程:银元时代——晚清引进西方机器铸造银元,标志着中国货币开始与国际接轨。民国初年继续以银元为法定货币,“袁大头”成为流通最广的银元。法币改革——1935年国民政府放弃银本位,发行法币,是中国货币史上的一次现代化尝试。但战争导致的财政赤字使法币疯狂贬值,100元法币在1937年能买两头牛,到1947年只能买一粒米。人民币诞生——1948年中国人民银行成立并发行人民币,标志着新中国统一货币体系的建立。人民币的稳定为国家经济建设提供了有力保障。国际化进程——随着中国经济实力的增强,人民币在国际贸易结算、外汇储备中的比重不断提升,成为国际货币体系中的重要力量。举例:1948年8月,国民政府发行金圆券,规定300万元法币兑换1元金圆券,限期收兑民间金银外币。但不到一年,金圆券就贬值得一文不值,上海等地出现抢购风潮,老百姓拿着成捆的金圆券买不到一袋米。与此同时,在解放区,1948年12月1日成立的中国人民银行发行了第一套人民币,面额有1元、5元、10元、20元、50元、100元六种。新中国成立后,人民政府通过打击投机、统一财经等措施,迅速稳定了物价,赢得了人民的信任。到2024年,人民币已成为全球第四大支付货币、第六大国际储备货币,在全球贸易融资中的占比也不断提升。师生活动议学任务:第一,为什么中国最早发明了纸币?纸币的发行需要什么条件?第二,明朝中期以后,白银为什么能取代铜钱成为主要货币?第三,对比法币和金圆券的失败与人民币的成功,你能得出什么结论?学生活动:4人小组讨论,5分钟后派代表发言。教师总结:中国货币的演进是一部浓缩的中国史。从海贝到铜钱,从交子到白银,从银元到人民币,每一次货币形态的变化,都对应着商品经济的发展、政治格局的变迁和对外交流的扩大。而人民币从诞生到成长为国际货币,更见证了中国从站起来、富起来到强起来的伟大历程。议题二:世界货币体系的形成知识点一:金本位制的建立与崩溃教材要点:19世纪初,资本主义世界市场扩大,国际货币结算日益频繁。1816年英国实行金本位制,此后其他资本主义国家先后采用。形成以英镑为中心、金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位制度。金币具有法定含金量,可自由铸造、自由流通、不易贬值。金本位制促进了资本主义生产和世界经济的发展。1929年经济大危机导致金本位制崩溃,各国分别构建货币集团,各自为政。解读:金本位制是第一个真正意义上的国际货币体系,它的兴衰反映了世界经济格局的变迁:建立背景——19世纪英国率先完成工业革命,成为“世界工厂”,英镑成为国际贸易的主要结算货币。1816年英国率先实行金本位制,规定1英镑含金量为7.32238克纯金。此后,德国、法国、美国等国相继跟进,到19世纪末,金本位制成为国际通行的货币制度。运行机制——各国货币规定法定含金量,金币可以自由铸造、自由兑换、自由输出入。汇率由含金量决定,保持稳定。这种稳定的汇率体系降低了国际贸易的交易成本,促进了资本流动。崩溃原因——1929年经济大危机爆发后,各国为应对危机纷纷增发货币,导致黄金储备不足。英国于1931年、美国于1933年先后宣布停止兑换黄金,金本位制彻底崩溃。此后,各国组建以本国货币为中心的货币集团(英镑区、法郎区、美元区),国际货币体系陷入混乱。举例:在金本位制鼎盛时期,英国诗人曾骄傲地写道:“英镑就是黄金,黄金就是英镑。”伦敦成为世界金融中心,英格兰银行的利率变动牵动着全球经济的神经。但一战爆发后,各国为筹措军费大量发行纸币,金本位制名存实亡。1925年英国勉强恢复金本位制,但高估了英镑的含金量,导致出口竞争力下降,经济长期低迷。1931年,英国最终宣布放弃金本位制,标志着英镑霸权时代的终结。知识点二:布雷顿森林体系的建立与瓦解教材要点:二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界霸主。1944年7月,44个国家在美国布雷顿森林召开会议,确立以美元为中心的国际货币体系。确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。美元实际上等同于黄金,取得在资本主义世界货币体系中的霸权地位。该体系促进了国际贸易,稳定了国际金融,也为美国推行世界霸权提供了条件。20世纪70年代初,美国宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系瓦解。固定汇率制被浮动汇率制取代。21世纪,美元仍占最大权重,但欧元、日元和人民币的影响在上升。解读:布雷顿森林体系是二战后国际秩序的三大支柱之一(另两个是关贸总协定和世界银行/国际货币基金组织):双挂钩机制——美元与黄金挂钩(35美元=1盎司黄金),各国货币与美元挂钩。美元成为“纸黄金”,取得国际货币体系的中心地位。制度设计——成立国际货币基金组织和世界银行,前者负责监督汇率、提供短期贷款,后者负责战后重建和长期发展贷款。内在矛盾——该体系存在“特里芬难题”:美元作为国际货币,必须保持币值稳定才能被各国接受;但各国需要美元作为外汇储备,又要求美国持续逆差输出美元,而逆差扩大会动摇人们对美元的信心。瓦解过程——20世纪60年代,美国深陷越南战争,财政赤字扩大,美元超发严重,黄金储备不足以支撑美元兑换。1971年8月15日,尼克松总统宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系的核心机制瓦解。此后各国陆续实行浮动汇率制。举例:1971年8月15日,美国总统尼克松在电视讲话中宣布“新经济政策”,其中包括暂停美元兑换黄金、对进口商品征收10%附加税等措施。这一事件被称为“尼克松冲击”。消息传出,国际市场一片哗然,伦敦黄金价格从每盎司35美元飙升到44美元。到1973年,主要西方国家纷纷实行浮动汇率制,布雷顿森林体系正式终结。但值得注意的是,尽管该体系瓦解了,美元的国际地位并未根本动摇。国际货币基金组织的特别提款权(SDR)货币篮子中,美元至今仍占最大权重(43.38%,2022年调整后)。2024年,美元在全球外汇储备中的占比约为58%,在国际支付中的占比约为48%,依然是主导货币。但欧元(占比约20%)和人民币(2022年SDR权重升至12.28%,成为第三大权重货币)的地位也在稳步提升。师生活动议学任务:第一,金本位制和布雷顿森林体系有什么异同?第二,为什么说布雷顿森林体系存在“内在矛盾”?这一矛盾最终如何导致体系瓦解?第三,讨论:人民币国际化面临哪些机遇和挑战?学生活动:4人小组讨论,5分钟后派代表发言。教师总结:世界货币体系的演变,本质上是世界经济格局变化的反映。19世纪英国称霸世界,所以英镑成为中心;20世纪美国取代英国,所以美元成为中心。进入21世纪,随着新兴经济体崛起,国际货币体系正在向多元化方向发展。人民币国际化是中国综合国力增强的必然要求,也是一个长期的过程。课后练习1.中国历史上最早的纸币“交子”出现在()A.唐朝B.北宋C.元朝D.明朝答案:B2.明朝中期以后,中国主要货币从铜钱转变为白银,主要原因不包括()A.商品经济发展的需要B.海外贸易流入大量白银C.一条鞭法赋税改革D.清政府推行银本位制答案:D(清政府是清朝,明朝中期尚未建立)3.布雷顿森林体系的核心内容是()A.各国货币与黄金直接挂钩B.美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩C.各国实行浮动汇率制D.英镑取代美元成为国际货币答案:B4.布雷顿森林体系瓦解的标志是()A.1929年经济大危机B.1944年布雷顿森林会议C.1971年美国宣布停止美元兑换黄金D.1999年欧元诞生答案:C二、材料分析题5.阅读材料,回答问题。材料一:北宋真宗年间,四川成都十六家富商联合发行“交子”,用楮纸印制,面额可临时填写,商人持交子可随时兑换铁钱。1024年,官府设立益州交子务,将交子收归官办,定期发行,每三年一界(期),到期兑换新钞。这是世界上最早的官方纸币。材料二:1948年8月,国民政府发行金圆券,规定300万元法币兑换1元金圆券,限期收兑民间金银外币。不到一年,金圆券急剧贬值,各地纷纷拒用,民间自动重新使用银元。同年12月1日,中国人民银行在河北石家庄成立,开始统一发行人民币。材料三:1944年7月,44个国家在美国布雷顿森林召开会议,确立了以美元为中心的国际货币体系。该体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。1971年,美国宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系瓦解。(1)根据材料一并结合所学知识,说明北宋交子产生的历史条件。(2)根据材料二,对比金圆券和人民币的不同结局,分析其原因。(3)根据材料三,简述布雷顿森林体系的特点,并分析其瓦解的原因。参考答案:(1)历史条件:①宋代商品经济高度发展,贸易规模扩大;②四川地区使用铁钱,笨重不便,需要轻便的货币媒介;③民间商业信用发展,富商联合发行交子作为信用凭证;④政府接管后建立了规范的发行管理制度。(2)不同结局:金圆券急剧贬值、彻底失败;人民币成功发行、成为稳定货币。原因:①金圆券是国民党政府在战争环境下为弥补财政赤字而发行的,缺乏经济基础和信用保障;②人民币发行时,解放区经济逐步恢复,人民政府通过打击投机、统一财经等措施稳定了物价;③民心向背不同,人民群众对共产党和人民政府充满信任。(3)特点:美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,实行固定汇率制;美元取得资本主义世界货币体系的霸权地位。瓦解原因:①“特里芬难题”——美元作为国际货币需要币值稳定,但美国持续逆差输出美元又动摇美元信用;②美国深陷越南战争,财政赤字扩大,美元超发严重;③黄金储备不足以支撑美元兑换;④1971年美国宣布停止美元兑换黄金,体系核心机制瓦解。教学总结本节课以“货币如何反映并影响国家兴衰与世界格局?”为总议题。议题一讲述了中国货币从海贝到铜钱、从交子到白银、从银元到人民币的演进历程,揭示了货币形态变化背后的经济逻辑和历史规律;议题二讲述了世界货币体系从金本位制到布雷顿森林体系再到当代多元化格局的演变,分析了国际货币体系变迁与大国兴衰的内在关联。通过本节课的学习,学生认识到:货币不仅是交易的媒介,更是国家实力和国际地位的缩影。人民币从诞生到国际化,见证了中国从站起来、富起来到强起来的伟大历程。板书设计第15课货币的使用与世界货币体系的形成一、中国货币的演进历程古代货币海贝(商周)→铜铸币(春秋战国)→圆形方孔钱(秦朝统一)交子(北宋,世界最早纸币)→白银(明朝中期起成为主要货币)近代货币银元(晚清)→法币(1935)→金圆券/银圆券(1948,失败)人民币(1948年12月1日诞生)人民币发展五套发行→多品种多系列→国际化进程加速二、世界货币体系的形成金本位制(19世纪—1930年代)英国1816年率先实行以英镑为中心,金币自由流通1929年大危机导致崩溃布雷顿森林体系(1944—1971)美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩美国霸权地位确立1971年尼克松冲击→瓦解当代格局美元仍占主导(约58%储备份额)欧元、日元、人民币影响力上升多元化趋势明显总主线:货币形态变化=经济发展+政治变迁+国际格局演变教学反思本节课以“压岁钱放在哪里”和“爷爷的袁大头”两个贴近学生生活的问题导入,迅速拉近了学生与本课内容的距离,激发了学生的好奇心。教学过程中严格遵循“教材要点—深入解读—举例”的三段式结构,解读部分注重逻辑分析和因果阐释,帮助学生理解货币制度变迁背后的经济逻辑。案例选择上注重典型性和趣味性:秦半两钱的天圆地方、北宋交子的诞生故事、法币从买牛到买米的贬值过程、尼克松冲击等,都是学生易于理解和感兴趣的内容。不足之处:布雷顿森林体系的双挂钩机制和“特里芬难题”对学生来说仍有一定难度,可能需要更多时间讲解。改进方向:可设计一个简化的“模拟货币体系”游戏,让学生在角色扮演中理解固定汇率与浮动汇率的区别,以及货币贬值对国际贸易的影响。第16课中国赋税制度的演变课题名《中国赋税制度的演变》章节第五单元第16课教材分析本课属于第五单元“货币与赋税制度”,系统阐述了中国赋税制度从古代到现代的历史演变。课程内容沿着一条清晰的主线展开:赋税征收的依据逐步从人丁转向资产,国家对百姓的人身控制也随之不断削弱。具体而言,中国古代赋役制度经历了秦汉的田赋、人头税与徭役,隋唐的租庸调制与两税法,宋元的承袭与调整,直至明清的一条鞭法与摊丁入亩;近代以来,又涉及关税自主权从丧失到收回的曲折历程,以及个人所得税制度的建立与发展。整堂课将古代赋役与现代税制贯通起来,揭示出赋税制度变迁背后国家治理逻辑的深层转型。学情分析高二学生对“赋税”一词并不陌生,但对古代赋税制度的具体内容和演变逻辑缺乏系统认知。存在三个薄弱点:一是容易混淆不同朝代的赋税制度名称和内容;二是对“两税法”“一条鞭法”“摊丁入亩”等重大改革的深层意义理解不够;三是对关税自主权丧失这一近代屈辱史的认知停留在表面。需要通过清晰的脉络梳理和典型案例帮助学生构建知识体系。核心素养目标唯物史观:理解赋税制度的演变是生产力发展、生产关系调整和国家治理能力提升的必然结果;认识赋税改革背后反映的阶级关系和利益博弈。时空观念:能够将赋税制度演变的关键节点置于相应的时空框架中,把握从古至今的发展脉络。史料实证:运用《汉书·食货志》、云梦睡虎地秦简、两税法诏令、一条鞭法文献等史料,分析不同时期赋税制度的特点。历史解释:能够解释“为什么两税法是中国赋税制度的转折点”“为什么一条鞭法实现了赋役合并”“为什么摊丁入亩废除了人头税”等核心问题。家国情怀:认识关税自主权是国家主权的核心组成部分,理解新中国成立后收回关税自主权的重要意义;增强纳税意识和公民责任感。教学重难点重点:中国古代赋役制度从秦汉到明清的演变脉络;两税法、一条鞭法、摊丁入亩三次重大改革的内容与意义;近代关税自主权的丧失与收回。难点:理解赋税制度从“以人丁为本”向“以资产为本”转变的历史逻辑;理解一条鞭法中“赋役合并、一概折银”的深远意义。教学方法议题式教学法:以“赋税制度如何反映并推动中国社会的变迁?”为总议题,下设若干子议题,引导学生在探究中建构知识体系。故事导入法:以生动的历史故事切入,激发学生学习兴趣。比较分析法:通过比较不同时期赋税制度的异同,揭示制度演变的内在逻辑;通过比较中外关税制度的差异,理解关税自主权的重要性。史料研读法:呈现《汉书·食货志》片段、两税法原文、一条鞭法文献等史料,培养学生获取和解读历史信息的能力。课堂导入同学们,我先问大家一个问题:你们每个月的生活费是从哪里来的?(学生回答:爸妈给的、自己打工赚的……)好。那再问一个问题:你们知道你们爸妈的工资里,有一部分是要交给国家的吗?(学生:知道,个人所得税。)没错。每个人赚钱到一定标准之后,都要按照法律规定缴纳一部分给国家,这叫税收。国家用这些钱修路、建学校、发养老金、造航母……可以说,没有税收就没有现代国家。但你们想过没有:在古代,老百姓是怎么交税的?是不是也像现在这样,从工资里扣?如果没有工资,没有银行卡,古人怎么交税?交的是钱还是粮食?如果不交会怎么样?今天我们就来学习第16课——中国赋税制度的演变。教学过程总议题:赋税制度如何反映并推动中国社会的变迁?议题一:中国古代的赋役制度知识点一:秦汉时期的赋役制度教材要点:秦汉赋役包括田赋、人头税和徭役三部分。秦朝田赋税率极高,“收泰半之赋”,即缴纳产量三分之二。汉初“与民休息”,田赋从十五税一降到三十税一。秦朝征收极重的人头税(口赋),汉朝分口赋(7—14岁,20钱)和算赋(15—56岁,120钱)。汉朝还征收财产税,如车船税、算缗钱等。秦汉徭役有更卒(每月在本郡县服役)、正卒(到郡国或京城服兵役两年)、戍卒(到边塞屯戍一年)。解读:秦汉赋役制度奠定了中国古代赋税的基本框架:三大税类——田赋(按土地征收)、人头税(按人口征收)、徭役(按丁男征发)。这三种税覆盖了农业社会的三大生产要素:土地、劳动力和人口。秦朝的教训——秦朝赋税过重,“收泰半之赋”加上繁重徭役,导致民不聊生,二世而亡。汉朝吸取教训,大幅降低税率,实行“与民休息”,才有了文景之治。人头税的特点——不分贫富,按人头征税,穷人负担相对更重。这是古代赋税制度不公平的一面。举例:秦朝末年,老百姓流传着一句话:“阿房宫,三百里,咸阳城里尽白骨。”秦始皇大兴土木修建阿房宫、骊山陵墓,征发了大量民夫。这些民夫不仅要自带干粮,还要缴纳沉重的赋税。据《汉书·食货志》记载,秦朝“田租、口赋、盐铁之利,二十倍于古”。也就是说,秦朝的赋税负担是古代的二十倍。这样的重税自然不可能持久。汉朝建立后,刘邦将田赋降到“十五税一”,汉景帝时进一步降到“三十税一”,这一税率在整个中国古代都是最低的。知识点二:从租庸调到两税法教材要点:隋朝废除苛捐杂税,实行租调役制,唐朝继承为租庸调制。租庸调制针对21—59岁成年男子,租(田赋)、庸(代役绢布)、调(户调)。租庸调制的基础是均田制,但唐朝中期土地兼并导致均田制破坏。780年,唐朝改行两税法:按田亩征地税,按人丁、资产征户税,分夏、秋两次征收。解读:从租庸调到两税法,是中国赋税制度史上的一次重大转折:租庸调制的逻辑——建立在均田制基础上,国家授田给农民,农民承担赋役。这是一种“权利义务对等”的设计:你种国家的田,就要给国家交租、服徭役。两税法的创新——不再以人丁为主要征税依据,而是以土地和资产为依据。这意味着:即使你没有丁男,只要你有土地,你就要交税;反之,如果你没有土地,即使你家里有壮丁,也不用交那么多税。这是一次从“人头税”向“资产税”的转变。历史意义——两税法简化了税制,扩大了税基,增加了财政收入。但同时也承认了土地兼并的现实——既然土地已经被兼并了,那就向土地所有者征税吧。举例:唐朝诗人白居易写过一首诗叫《重赋》:“厚地植桑麻,所要济生民。奈何岁月久,贪吏得因循。浚我以求宠,敛索无冬春。”这首诗描写的就是两税法实行后,地方官吏在正税之外横征暴敛的情景。两税法本来规定“量出以制入”——根据财政支出确定赋税总额,但在实际操作中,地方官吏往往层层加码,农民的负担并没有减轻多少。不过,从制度设计的角度看,两税法确实是中国赋税史上的一大进步,因为它标志着征税重心从“人”转向了“地”。知识点三:从一条鞭法到摊丁入亩教材要点:明初赋税分夏税、秋粮,征收实物。明朝后期,张居正在全国推行一条鞭法:赋役合并、一概折银。一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。1712年,康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝推行“摊丁入亩”,将丁银分摊到田赋中。存在约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。解读:一条鞭法和摊丁入亩,完成了中国古代赋税制度从“人丁为本”到“资产为本”的根本转变:一条鞭法的突破——三点创新:一是赋役合并,不再分别征收;二是概折银,实物税改为货币税;三是役由丁、田共同承担。这标志着中国赋税制度从实物经济向货币经济的转型。摊丁入亩的终结——把人头税(丁银)摊入田赋中,有田的人交税,没田的人不交。这意味着,国家征税的依据不再是“你有多少人”,而是“你有多少地”。农民的人身依附关系大大减弱。历史趋势——从秦汉到明清,赋税制度演变的总体趋势是:征税依据从人丁转向资产,征收形式从实物转向货币,国家对农民的人身控制逐渐松弛。举例:明朝万历年间,张居正推行一条鞭法时,遭到了很多官员的反对。有人说:“祖宗之法不可变。”有人说:“折银征收,农民卖粮换银,中间被商人盘剥,负担更重。”张居正力排众议,坚持推行。到万历九年(1581年),一条鞭法在全国范围内推行。到了清朝,康熙五十一年(1712年),康熙帝宣布“滋生人丁,永不加赋”,即以1711年全国的人丁数为准,以后新增人口不再增加丁银。雍正帝进一步推行“摊丁入亩”,把固定的丁银摊入田赋中征收。从此,中国历史上存在了两千年的人头税正式退出历史舞台。正如马克思所说:“赋税是喂养政府的奶娘。”但如何喂养、谁来喂养,却反映了国家治理水平的进步。师生活动议学任务:第一,从秦汉到明清,中国古代赋税制度的演变趋势是什么?第二,为什么说两税法是中国赋税制度史上的转折点?第三,一条鞭法和摊丁入亩的共同点是什么?它们反映了怎样的历史进步?学生活动:4人小组讨论,5分钟后派代表发言。教师总结:中国古代赋税制度的演变,有一条清晰的线索:征税依据从“人丁”转向“资产”,征收形式从“实物”转向“货币”,国家对农民的人身控制逐渐减弱。这背后是商品经济发展、土地制度变迁和国家治理能力提升的综合结果。议题二:关税与个人所得税制度的起源与演变知识点一:关税制度的演变教材要点:中国的关税最早出现在西周时期。长期存在国内关税与国境关税并立的现象。1937年中国正式宣布废除国内关税,实行统一的国境关税。鸦片战争前中国享有完全关税自主权。《南京条约》开协定关税恶例,中国失去关税自主权。海关大权长期把持在外国人手中。1927—1930年,国民政府通过“改订新约”在关税自主上取得进展,但仍不能完全自主。中华人民共和国成立后,真正收回关税自主权。新中国成立后颁布独立的海关税法,改革开放后进一步完善关税制度。解读:关税自主权的丧失与收回,是中国从屈辱走向复兴的一个缩影:丧失过程——鸦片战争后,中国一步步丧失了关税自主权。《南京条约》规定“秉公议定则例”,实际上是英国说了算。此后,中国连调整税率的权力都没有了,海关总税务司也长期由英国人赫德担任。收回过程——1927年南京国民政府成立后,宣告关税自主,与各国谈判签订新约。但直到新中国成立,中国才真正实现了关税自主。当代发展——新中国成立后,建立了独立自主的关税制度。改革开放后,关税制度不断调整完善,既保护了国内产业,又适应了对外开放的需要。举例:英国人赫德担任中国海关总税务司长达48年(1863—1911年)。在他的管理下,中国海关确实高效廉洁,关税收入稳步增长,但这些收入很大一部分被用于偿还外债和赔款。赫德本人也承认:“我虽然是中国的官员,但我首先是英国的臣民。”这种“洋人管海关”的局面,直到新中国成立后才彻底改变。1949年10月25日,中华人民共和国海关总署成立,标志着中国真正收回了海关主权。此后,中国自主制定关税政策,保护民族工业,促进对外贸易。到2024年,中国关税总水平已降至7.3%,接近发达国家水平。知识点二:个人所得税制度的演变教材要点:个人所得税是对个人各项应税所得征收的税种。1914年北洋政府制定所得税条例,未实施。1936年国民政府公布所得税暂行条例,开始征收个人所得税。新中国成立后,计划经济体制下没有征收个人所得税。1980年,全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税制度正式确立。此后经数次修订完善,对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。解读:个人所得税是现代国家最重要的直接税之一,它的建立和发展反映了国家治理能力的提升:起步阶段——民国时期开始引入个人所得税,但由于战乱和经济发展水平低,征收范围和效果有限。中断与重启——新中国成立后,在计划经济体制下,国家通过低工资制和统购统销间接获取财政收入,不需要征收个人所得税。改革开放后,随着个体经济和外资企业的发展,个人收入差距拉大,1980年正式建立个人所得税制度。不断完善——此后,个人所得税法多次修订,起征点不断提高,税率结构不断优化,专项附加扣除制度逐步建立,体现了公平税负、调节收入分配的政策导向。举例:1980年9月,五届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》,规定工资、薪金所得按月征收,起征点为800元。当时,全国月收入能达到800元的人寥寥无几,所以实际纳税人很少。但随着经济发展,到2024年,个人所得税起征点已提高到5000元,并增加了子女教育、大病医疗、住房贷款利息等专项附加扣除。2024年,全国个人所得税收入超过1.5万亿元,成为仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。个人所得税在调节收入分配、促进社会公平方面的作用日益凸显。师生活动议学任务:第一,中国是如何一步步丧失关税自主权的?又是如何收回的?第二,为什么说关税自主权是国家主权的核心组成部分?第三,讨论:个人所得税起征点的调整说明了什么问题?学生活动:4人小组讨论,5分钟后派代表发言。教师总结:关税和个人所得税,一个是“国门之税”,一个是“个人之税”。关税自主权的丧失与收回,见证了中国从半殖民地到主权独立国家的艰辛历程;个人所得税从无到有、不断完善,则反映了中国从计划经济向市场经济转型、国家治理能力不断提升的历史进程。课后练习1.中国历史上首次将赋役合并、一概折银的改革是()A.两税法B.一条鞭法C.摊丁入亩D.租庸调制答案:B2.780年唐朝推行的两税法,其征税的主要依据是()A.人丁B.土地和资产C.年龄D.职业答案:B3.中国真正收回关税自主权是在()A.1927年南京国民政府成立后B.1928年改订新约后C.1930年《
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