2026年秋冬季流感群防群控-疾控人员监测预警机制健康教育课件

2026年09月·健康宣传2026年秋冬季流感群防群控监测预警·群防群控·多病同防·健康教育发布时间2026年09月课程导览01形势研判2026年秋冬季流感流行态势与风险02联防联控群防群控工作机制与四方责任03监测预警哨点医院与多渠道监测体系04免疫屏障疫苗接种政策与惠民措施05科普宣教健康教育要点与公众防护06行动收束疾控职责使命与工作展望形势研判认清形势，方能精准施策2026年秋冬季流感流行态势与风险研判012026年秋冬季流感总体态势全国疫情形势总体平稳可控，各地需持续保持警惕流行水平与趋势2项当前新冠疫情处于低流行水平，流感在中低流行水平波动冬季趋势多种急性呼吸道传染病交替或叠加流行高发风险与输入风险2项高发风险诺如病毒、手足口病进入高发期，学校、托幼、餐饮场所聚集性疫情风险增加输入风险人感染新亚型流感、猴痘等以散发病例为主，境外输入风险持续存在双毒株叠加的流行特征2026年秋冬季将迎来甲流与乙流同步活跃的双毒株叠加流行今年双毒株流行周期明显拉长今年流行周期明显拉长，几乎没有病毒空窗期往年单一主导主导一般只有一种毒株主导流行零星另一种零星出现超95%H3N2占比流行时间轴与地域差异岭南地区病毒检出率明显高于其他省份，需重点加强监测10月至次年3月为流感流行季，南北差异显著，岭南地区需重点监测10-11月爬升期北方降温叠加开学季，校园人员密集，病毒活跃度快速走高12月-次年1月全年高峰气温骤降，室内密闭环境增多，传播速度达到顶峰次年2-3月回落期疫情逐步回落北方1月初可能结束南方拖得更久，易反复波动重症高风险人群画像0至4岁婴幼儿婴幼儿人群需警惕合并感染呼吸道合胞病毒60岁及以上老年人老年人群感染后易诱发肺炎、心肌炎等重症并发症慢性病患者、孕妇及免疫功能低下人群基础病与特殊人群重症风险高医务人员、养老机构与学校教职工高暴露职业人群属高暴露重点人群流感疾病负担与并发症流感危害远超普通感冒，重症与死亡风险不容忽视。流感还会影响学校上课、工作出勤和日常生产秩序流感危害远超普通感冒，重症与死亡风险不容忽视重症与死亡风险全球每年重症病例300万至500万例全球每年呼吸道相关死亡29万至65万例并发症与经济负担常见并发症：肺炎最为多见，还可出现心肌损伤、神经系统损伤、急性肾损伤等门诊总经济负担801至1320元住院总经济负担9832至23833元联防联控联防联控，压实四方责任群防群控工作机制与四方责任落实2026年秋冬季流感流行态势与风险研判02联防联控工作机制要求坚持联防联控、多病同防，坚持预防为主、防治结合、中西医协同工作机制党政主导、部门协作动员社会、全民参与六大综合举措强化监测预警免疫重点人群推进多病共防规范疫情处置落实医疗救治广泛宣传动员统筹安排部署冬春季流感防控，确保各项措施落地见效四方责任与部门协同压实属地、部门、单位、个人四方责任，明确职责分工责任划分属地责任：辖区防控统筹部门责任：行业管理督导单位责任：主体责任落实个人责任：健康第一责任人协同机制疾控、卫生健康部门联合教育、民政、交通运输、海关等部门协同开展工作定期会商研判疫情形势，共享防控信息，完善防控对策协同开展监测研判和应对处置，及时开展风险评估指导托幼机构、学校、养老机构等重点机构落实防控主体责任重点机构防控要点学校与托幼机构落实晨午检制度，发热咳嗽学生及时隔离并通知家长保持教室通风定期清洁消毒玩具餐具养老机构与福利院加强居室通风与公共区域消毒配备防护物资发现聚集性症状立即上报交通客运场站落实客流疏导通风换气清洁消毒做好健康提示医疗机构严格执行预检分诊优化发热门诊流程强化院内感染控制基层社区防护网建设宣传普及通过宣传栏、微信群等渠道普及流感预防知识环境消毒组织开展环境清洁，定期对楼道、垃圾站等公共区域消毒重点人群重点关注老年人、儿童等群体，协助安排疫苗接种健康咨询提供健康咨询服务，提升居民防病意识和自我防护能力爱国卫生推动爱国卫生运动常态化，发动群众开展环境卫生清理整治聚集性疫情应急处置坚持“早、小、严、实”原则，做到早发现、早报告、早处置，聚集性疫情处置做到发现一起、控制一起流调溯源第一时间开展流行病学调查溯源和风险人员排查应急小分队组建基层传染病应急小分队，确保灾区防疫力量全覆盖灾后响应快速响应自然灾害地区，开展风险评估，做到灾后无大疫监测预警早发现、早报告、早处置哨点医院与多渠道监测预警体系建设2026年秋冬季流感流行态势与风险研判03哨点医院监测管理规范国家疾控局等3部门印发《传染病哨点医院监测工作管理规范（试行）》国疾控综监测发〔2026〕8号2026年3月16日印发规范要点5部分25条规范结构共5部分25条，涵盖总则、组织管理、规划布局、监测内容和流程、质量管理和附则监测目的监测疫情水平、流行趋势和病原特征，及时预警传染病疫情风险建设依据依据《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》建设国家级、省级哨点医院监测网络监测网络布局与职责省级提名、国家确认，三级联动构建流感监测网络布局原则提报与确认哨点医院由省级疾控部门提报名单，经中国疾控中心评估、国家疾控局确认纳入优先序优先将三级综合医院、儿童医院及陆路口岸县级综合医院纳入监测网络三方职责国家与地方疾控部门统筹规划、监督指导疾控机构技术指导、质量控制和数据汇总分析哨点医院病例识别、信息报告、样本采集与院内质控监测内容与工作流程1病例识别按监测方案要求识别符合定义的监测对象2信息报告按周录入监测信息系统，确保数据完整准确3样本采集规范采集咽拭子、鼻拭子、鼻咽拭子4样本保存运送按规定温度与时限运送至对应的网络实验室加强结果应用，严格遵守生物安全和数据安全要求流感样病例监测标准监测标准的量化执行是数据质量的基础监测环节标准要求病例定义发热≥38℃伴咳嗽或咽痛之一者采样数量南方每周10至40份；北方4至9月每月20份，10月至次年3月每周平均20份标本送检2个工作日内送检，2至8℃保存实验室检测3个工作日内完成核酸检测与亚型鉴定毒株报送网络实验室每年不低于30株，流行季每月不少于5株多渠道监测与智能预警从单一哨点迈向多渠道、智能化监测预警多渠道监测与智能预警重点举措持续做好新冠、流感多渠道监测和急性呼吸道传染病哨点监测健全网络直报、哨点、舆情等多渠道监测网络巩固国家传染病智能监测预警前置软件扩面提质成果依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台探索人工智能技术应用，有效赋能监测预警核心业务监测数据解读与病原谱全国哨点医院监测显示，流感样病例占门急诊就诊总数的3.7%，不同病原体检出情况存在明显差异。三种病原体门急诊与住院阳性率对比不同病原体检出情况存在明显差异，需结合门急诊与住院场景分层解读分析研判与质量控制研判与质控并重，双轮驱动监测闭环研判及时研判不同地区、不同人群疫情发展态势和疾病谱变化紧盯传播力、致病性等情况变化及其带来的影响动态评估预警，及时了解门急诊住院服务供需与医疗负荷情况质控国家疾控局定期总结监测工作，给予表扬、通报、限期整改等措施加强培训指导和院内质控、监测质控，深化数据治理提升数据质量免疫屏障疫苗是最经济有效的防护手段流感疫苗接种政策与惠民措施落地流感疫苗接种政策与惠民措施04流感疫苗接种新政策国家疾控局、教育部等8部门联合印发接种通知，部署农村地区一老一小重点人群政策文号2项政策文号国疾控卫免发〔2026〕15号接种对象农村地区一老一小重点人群，免费接种1剂次三价流感病毒裂解疫苗费用原则2项费用原则全程零费用，严格遵循知情、同意、自愿、免费原则资金保障2026年财政部专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种免费接种对象与安排两类人群免费接种，9月陆续启动免费对象覆盖范围补充说明65岁及以上老年人农村地区含农村地区养老机构内居住的老年人中小学生农村义务教育阶段不含2026年已毕业的九年级学生8月多地疾控部门陆续启动摸底和部署工作9月秋季新入学一年级学生摸底统一开展，免费接种陆续启动以正式通知为准具体时间以各区县疾控、乡镇卫生院、学校通知为准八类优先接种人群八类人群应优先接种流感疫苗，筑牢个人与群体免疫屏障医务人员临床救治、公共卫生、检验检疫等岗位人员老年人60岁及以上老年人慢性病患者罹患一种或多种慢性病者聚集场所人群养老机构、长期护理机构、福利院等脆弱人群及员工儿童6月龄至5岁以下儿童婴幼儿照护者6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员重点场所人群托幼机构、中小学校、监管场所等孕妇孕期各阶段均可接种接种时间窗口与禁忌9月至10月是流感疫苗接种黄金窗口期何时接种接种后通常需

2至4周

才能产生具有保护水平的抗体我国通常在

11月

左右进入冬春季流感流行季，建议9至10月完成接种即使错过该时间段，整个流行季仍可接种接种注意新版指南明确

鸡蛋过敏

不再作为接种禁忌接种完成后务必现场

留观30分钟疫苗更新与常见误区疫苗更新要点3项疫苗价型调整我国上市流感疫苗仅剩三价，四价疫苗完全退出，包括灭活疫苗和减毒活疫苗组分全面更新本年度三种疫苗组分均进行了更新保护时长抗体保护水平约维持6至8个月，随时间逐渐衰减常见认知纠偏3项疫苗核心价值疫苗核心价值是降低重症、减少住院，而非保证完全不发病灭活疫苗同时接种流感灭活疫苗可与其他疫苗在不同部位同时接种减毒活疫苗间隔减毒活疫苗需间隔4周以上科普宣教科学防护，人人有责健康教育要点与公众防护指导05流感与普通感冒的区别流感病原体：流感病毒发热：突发高热，可达

39至40℃症状：全身肌肉酸痛、乏力头痛明显病程：更长且易反复普通感冒病原体：鼻病毒、冠状病毒等发热：多为低热症状：以鼻塞流涕为主病程：3至7天可自愈流感可能引发严重并发症肺炎心肌炎脑膜炎等流感可能引发严重并发症肺炎心肌炎脑膜炎等传播途径与防护要点飞沫传播为主要途径，传播距离一般为

1米

以内飞沫传播1米主要途径，传播距离

1米以内接触传播病毒沉积于门把手、桌面、手机、餐具等表面，经手接触口鼻眼感染气溶胶传播密闭或通风不良且人群密集的场所可能发生日常个人防护措施五项日常防护，筑牢个人健康第一道防线勤洗手肥皂/洗手液+流动水，时间不少于20秒常通风每天开窗通风2次，每次15分钟以上科学戴口罩医院、商场、地铁等人员密集场所规范佩戴注意咳嗽礼仪咳嗽或打喷嚏时用纸巾、肘窝遮挡口鼻保持社交距离与他人保持1米以上距离，减少聚会聚餐就医指征与治疗时效抗流感药物在发病

48小时

内使用效果最佳高烧不退体温超过

39℃

并持续

48小时

以上服用退烧药后下降不明显呼吸困难出现气喘、胸闷、胸痛呼吸急促等表现精神差非常嗜睡反应迟钝说话不清严重咳嗽咳嗽持续加重出现咳血咳黄色浓痰重点人群健康提示老年人重点防重症尽早接种疫苗出现不适及早就医儿童落实晨午检出现症状不带病上学及时告知家长慢性病患者慢病控制平稳期可正常接种急性发作期暂缓孕妇经医生评估后可安全接种同时保护胎儿医务人员等高暴露岗位人员优先接种严格做好个人防护行动收束守好监测哨点，筑牢健康防线疾控人员的职责使命与工作展望2026年秋冬季流感流行态势与风险研判06疾控人员的核心职责监测预警做好流感等呼吸道传染病监测预警与分析研判重点指导指导学校、养老机构、交通场站等重点机构落实防控措施疫苗接种推进重点人群流感疫苗接种做好摸底登记与组织动员科普宣教开展健康科普宣教提升公众防病意识和防护水平疫情处置及时处置聚集性疫情做到早发现、早报告、早处置监测预警能力提升方向五大方向赋能监测预警能力跃升01巩固核心举措巩固国家传染病智能监测预警前置软件扩面提质成果，保障日常安全稳定运行02依托核心举措依托省统筹区域监测预警与应急指挥信息平台，深度挖掘与分析利用监测数据03探索核心举措探索人工智