2026年国考《申论》地市级真题及答案

2026年国考《申论》地市级真题及答案给定资料资料1：2025年民政部印发《基层治理数字化提升行动方案》，提出到2027年实现全国社区数字服务覆盖率80%以上，明确要求“数字治理要以群众需求为导向，杜绝形式主义的‘数字政绩工程’”。某省作为全国基层治理数字化试点省份，近两年先后推出30余项数字化改革举措，在提升治理效能的同时，也暴露出适配性不足、数据壁垒、群体鸿沟等共性问题。资料2：A市B区是典型的老城区，下辖18个社区，老旧小区占比62%，60岁以上老年人口占比28%。此前社区普遍存在诉求响应慢、群众多头跑腿、邻里联动弱等问题。2024年该区上线“社区智治平台”，一是建立“诉求一键派单”机制，群众通过小程序、热线电话、社区信箱上报的问题，平台自动分类派单至网格员、物业、街道职能科室，超时未办结自动预警，办结后由群众评分；二是整合社保认证、医保报销申请、居住证办理等12项高频政务服务入口，针对不会操作智能设备的群体，可联系网格员上门代办；三是搭建“邻里互助模块”，支持居民发布求助信息、闲置物品交换、志愿活动报名等需求。平台运行半年来，社区诉求平均响应时间从48小时压缩至6小时，群众满意度从72分提升至94分。资料3：C县是农业人口占比65%的县域，近年大力推进数字乡村建设，先后上线智慧农业监测、乡村治理积分、低保动态核查等8个数字化平台，但运行中争议不断。有村干部反映，县里各部门的数据系统互不连通，农业农村局的种植数据、民政局的低保信息、卫健局的健康档案需要分别录入，每月光填报各类系统就要花1/3的工作时间；农村60岁以上老人占比35%，很多不会用智能手机，医保认证、缴费、政策查询都要求线上办理，老人几乎每周都要跑村委会求助；还有部分村镇为了打造“数字示范村”，花巨资安装智能监控大屏、环境监测终端，平时很少使用，每年维护费就占村集体收入的10%。有基层干部坦言：“数字化不是为了好看，是为了好用。”资料4：D市花园路街道下辖12个社区，2024年推行“微网格”数字化治理模式，将社区划分为56个微网格，每个网格配备1名专职网格员，配发智能工作终端。运行一年来，治理效果未达预期：一是网格员考核指标繁杂，要求每日打卡4次、上传现场照片8张、填报5类工作报表，真正入户走访的时间被压缩不足30%；二是平台功能冗余，内置32个功能模块，其中21个模块全年使用频次不足10次，反而常用的诉求上报、信息录入功能经常出现卡顿；三是网格员队伍年龄跨度大，部分50岁以上的网格员不会操作复杂功能，培训后仍难以熟练使用，反而增加了工作负担。资料5：E市2024年启动“社区数字服务站”建设试点，在20个社区服务中心设置专门的数字服务岗，配备1-2名专职帮办人员，为老年人、残疾人、外来务工人员等群体提供智能设备操作指导、政务服务代办、政策解读等服务；同时将社保、医保、户籍、公积金等28项高频政务服务权限下沉至社区，群众在家门口就能办理，还开通“上门办”预约通道，行动不便的群众可预约工作人员上门服务。试点半年来，累计服务群众3.2万人次，政务服务社区办结率达87%，群众好评率96%。E市政务服务局计划在全市范围内推广“社区数字服务站”模式。资料6：领导人指出：“基层治理是国家治理的基石，要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”“数字化发展要坚持普惠性、包容性，不能让任何一个群体掉队。”基层治理数字化不是技术的简单堆砌，而是治理理念的升级，既要用好技术工具提升治理效率，也要守住为民服务的初心，实现技术理性与人文关怀的有机统一。一、归纳概括题（10分）1.根据“给定资料2”，请概括A市B区“社区智治平台”在提升基层治理效能方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：一是建立诉求闭环响应机制。整合多渠道诉求入口，平台自动分类派单，设置超时预警，办结后由群众评价，大幅压缩响应时间。二是下沉高频政务服务。整合12项常用政务服务功能，针对特殊群体提供网格员上门代办服务，减少群众跑腿。三是搭建邻里互助平台。开设邻里互助模块，支持居民发布求助、闲置交换、志愿报名等信息，强化社区自治活力。解析：本题为单一式归纳概括题，作答范围明确为给定资料2。答题时需从材料中提炼平台的三类核心功能，按“机制建设-政务服务-自治互动”的逻辑分类呈现，注意语言精简，符合字数要求。二、综合分析题（15分）1.根据“给定资料3”，谈谈你对基层干部所说“数字化不是为了好看，是为了好用”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。答案：这句话点明了基层治理数字化的核心导向：数字化建设要以实用、惠民为根本，不能搞形式主义的政绩工程。“好看”指的是重表面、轻实效的数字化建设：一是各部门数据不互通，增加基层工作负担；二是忽视老年群体等弱势群体的需求，造成数字鸿沟；三是盲目打造示范项目，设备闲置浪费，反而消耗基层资源。“好用”指的是数字化要以解决实际问题为目标：一方面要打通数据壁垒，为基层减负；另一方面要贴合群众实际需求，提升服务效率，让不同群体都能享受到数字红利。因此，基层数字化建设要坚持问题导向、需求导向，把群众满意度作为评判标准。解析：本题为句子理解类综合分析题，答题遵循“释义-分析-对策”的逻辑框架。首先点明句子的核心内涵，再分别阐释“好看”的问题表现与“好用”的具体要求，最后落脚到正确的建设方向，观点明确，分析紧扣材料内容。三、提出对策题（20分）1.假如你是D市街道办的工作人员，请根据“给定资料4”中“微网格”数字化治理存在的问题，提出具体的改进措施。要求：问题明确，措施针对性强，具有可操作性，不超过400字。答案：存在的问题：一是考核机制不合理，重形式留痕轻实际服务，挤占网格员入户时间；二是平台功能冗余，常用功能不稳定，使用体验差；三是网格员数字素养参差不齐，复杂功能难以适配。改进措施：一是优化考核机制。压缩打卡、报表等形式化考核指标，将群众满意度、诉求办结率、入户走访时长作为核心考核标准，为网格员减负松绑。二是迭代平台功能。梳理网格员高频使用场景，下线长期闲置的功能模块，集中技术力量优化诉求上报、信息录入等核心功能，提升系统稳定性。三是开展分层分类培训。针对年龄较大的网格员，简化操作流程，推出大字版、语音版操作界面，重点培训常用功能；年轻网格员重点培训数据分析、复杂问题处理技能，建立“老带新、新帮老”的互助机制。四是建立需求反馈通道。定期收集网格员的使用意见，动态调整平台功能与考核规则。解析：本题为提出对策题，需先梳理材料中明确的三类问题，再对应提出可落地的改进措施。措施要贴合基层工作实际，避免空泛表述，做到“问题-对策”一一对应，符合地市级岗位解决实际问题的能力要求。四、贯彻执行题（25分）1.假如你是E市政务服务局的工作人员，请根据“给定资料5”，撰写一份《关于在全市推广“社区数字服务站”的倡议书》，号召各区县政务服务部门学习试点经验。要求：格式规范，内容具体，号召力强，不超过500字。答案：关于在全市推广“社区数字服务站”的倡议书各区县政务服务部门：为进一步打通政务服务“最后一公里”，提升基层服务普惠性，我市2024年启动“社区数字服务站”试点工作，取得了良好成效，现倡议各区县积极推广该模式。试点经验表明，社区数字服务站一是设置专职数字帮办岗，为老年人、残疾人、外来务工人员等群体提供操作指导、代办服务、政策解读，解决数字鸿沟问题；二是下沉28项高频政务服务权限，实现群众家门口办事；三是开通“上门办”预约通道，为行动不便群体提供精准服务。试点半年来，累计服务3.2万人次，社区办结率达87%，群众好评率96%。现倡议各区县：一是结合本地实际，2026年6月底前完成首批社区数字服务站布局；二是配齐帮办人员，强化业务培训，保障服务质量；三是逐步扩大服务事项范围，收集群众需求动态优化服务内容。让我们共同推进政务服务下沉，切实提升群众的获得感与满意度。E市政务服务局2025年12月20日解析：本题为倡议书类贯彻执行题，需严格遵循倡议书的格式规范：标题、称谓、正文、落款、日期。正文部分需先说明倡议背景，再提炼试点的核心经验，最后明确倡议的具体要求，语气要具有号召力，符合政务公文的表达规范。五、申发论述题（30分）1.结合给定资料，以“数字治理的温度与力度”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，总字数1000-1200字。答案：以温度与力度共筑基层数字治理新格局基层治理是国家治理的“神经末梢”，数字化转型是提升基层治理效能的核心路径。从社区智治平台的秒级响应，到数字乡村的智慧监测，数字技术正在重塑基层治理的形态。但与此同时，数字鸿沟、形式主义、数据壁垒等问题也逐步显现。基层数字治理既要靠技术筑牢“力度”底座，也要靠为民情怀守住“温度”底线，实现二者的有机统一，才能真正推进治理体系和治理能力现代化。数字治理的“力度”，是提升治理效能的核心支撑。技术是数字治理的基础工具，只有夯实技术底座、打通数据壁垒，才能破解过去基层治理“响应慢、效率低、成本高”的痛点。A市B区的社区智治平台，通过自动派单、数据共享实现诉求响应时间从48小时到6小时的跨越；E市下沉28项高频政务服务到社区，背后正是全市政务数据互联互通的技术支撑。反观部分地区各部门数据壁垒森严，基层干部重复填报各类系统，反而加重了工作负担。可见，数字治理的力度，不在于安装了多少大屏、上线了多少平台，而在于能否通过技术整合资源、优化流程，真正提升治理效率。数字治理的“温度”，是践行初心的根本保障。数字化不是“数字炫技”，其最终目标是服务群众、惠及民生。如果只追求技术的先进性，忽视不同群体的需求差异，就会让老年人、残疾人等弱势群体陷入“数字困境”，背离了治理为民的初衷。C县部分村镇盲目打造“数字示范村”，设备闲置浪费却无人关注老人办事难的问题；而E市的社区数字服务站，通过设置帮办岗、开通上门服务，让特殊群体也能享受到数字红利，这正是数字治理温度的体现。数字治理的温度，就是要坚持以人民为中心，把普惠性、包容性作为重要标准，不让任何一个群体在数字化进程中掉队。温度与力度相辅相成，缺一不可。没有力度的支撑，温度就难以落地，基层治理只能停留在“手工时代”的低效率；没有温度的指引，力度就会走偏，沦为形式主义的政绩工具。二者统一于“为民服务”的根本目标：技术上要不断迭代升级、打通壁垒，让治理更高效；服务上要兼顾不同群体需求、下沉资源，让服务更暖心。数字治理是一场技术变革，更是一场理念变革。站在新的起