2026年城管案件审理业务试题带答案

2026年城管案件审理业务试题带答案一、单项选择题（每题1分，共25分。每题只有一个正确答案）1.城市管理综合行政执法机关对违法行为予以立案时，下列哪项不属于应当具备的条件？A.有证据证明违法行为存在B.属于本机关管辖范围C.违法行为在法定追诉期限内D.当事人对违法事实已经认可2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城市管理执法部门对公民处以多少元以下罚款时可以适用简易程序当场作出处罚决定？A.50元B.100元C.200元D.500元3.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起几日内交至行政机关？A.1日B.2日C.3日D.5日4.城管执法部门在案件调查过程中，下列哪项证据不能单独作为认定案件事实的根据？A.现场检查笔录B.当事人陈述C.与当事人有利害关系的证人证言D.视听资料5.对城市管理领域的违法行为，行政处罚的追诉时效为几年？A.6个月B.1年C.2年D.5年6.案件审理人员在案件调查终结后，应当制作下列哪项文书？A.行政处罚事先告知书B.案件调查终结报告C.行政处罚决定书D.责令改正通知书7.城管执法部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的权利，但不包括下列哪项？A.陈述权B.申辩权C.要求听证的权利D.要求行政复议的权利8.对法人或者其他组织处以多少元以上罚款的，城管执法部门应当告知当事人有要求听证的权利？A.1000元B.3000元C.5000元D.10000元9.下列关于行政处罚决定书的送达方式，不正确的是哪一项？A.直接送达B.留置送达C.口头送达D.邮寄送达10.城管执法部门对违法建设行为作出责令限期拆除决定前，应当履行的必经程序是？A.公告B.听证C.事先告知并听取陈述申辩D.申请人民法院强制执行11.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告后仍不履行行政决定的，城管执法部门可以在期限届满之日起多长时间内申请人民法院强制执行？A.1个月内B.2个月内C.3个月内D.6个月内12.城市管理执法人员进行执法时，应当向当事人出示的证件是？A.身份证B.工作证C.行政执法证件D.驾驶证13.对于违法占道经营的流动摊贩，城管执法部门依法可以采取的行政强制措施是？A.行政拘留B.扣押经营工具和物品C.没收违法所得D.查封其住所14.实施扣押、查封等行政强制措施时，以下做法正确的是？A.由一名执法人员实施B.制作并当场交付查封、扣押决定书和清单C.对扣押物品可以不作登记D.可以扣押与违法行为无关的合法物品15.城管执法部门查封、扣押的期限一般不得超过？A.15日B.30日C.60日D.90日16.城管执法部门在案件审理中发现当事人的违法行为涉嫌犯罪，应当如何处理？A.继续按行政处罚程序处理B.加重处罚C.移送司法机关D.中止处理，待当事人自行决定17.责令改正违法行为，下列表述正确的是？A.属于行政处罚的一种B.不属于行政处罚，是独立的行政决定C.必须以处罚决定书的形式作出D.只能对已实施处罚的违法行为作出18.城市管理行政处罚决定书中不必载明的事项是？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违法事实和证据C.处罚种类和依据D.执法人员家属信息19.根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证进行建设的，尚可采取改正措施的，可以并处建设工程造价多少比例以下的罚款？A.5%B.10%C.15%D.20%20.案件审理人员与案件有利害关系或者其他关系可能影响公正审理的，应当？A.继续审理，但如实报告B.主动回避C.由领导决定是否回避D.征得当事人同意后继续审理21.城管执法部门实施行政处罚时，自由裁量权的行使应当遵循的原则不包括？A.过罚相当原则B.同案同罚原则C.趋重处罚原则D.处罚与教育相结合原则22.对城管执法部门作出的处罚决定不服申请行政复议的，复议机关应当自受理申请之日起多少日内作出行政复议决定？A.30日B.45日C.60日D.90日23.关于城管执法案件的结案条件，下列表述不正确的是？A.行政处罚决定已经执行完毕B.行政处罚决定被依法撤销并已终结C.当事人下落不明D.案件移送司法机关并已立案24.下列哪项不属于城管执法部门在执法过程中应当依法公开的信息？A.行政处罚决定B.执法依据C.执法程序D.当事人个人全部隐私信息25.城管执法部门在作出行政处罚决定前，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核后，认为当事人的意见成立的，应当？A.不予采纳，但予以记录B.予以采纳，并重新审查案件事实C.要求当事人补充书面申请D.直接提交上级机关决定二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，少选、多选、错选均不得分）1.下列属于城管执法部门行政处罚种类的有？A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留2.城管执法部门实施行政处罚，应当遵循的基本原则包括？A.处罚法定原则B.公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.保障当事人陈述申辩权原则3.关于行政执法全过程记录，下列说法正确的有？A.文字记录是全过程记录的基本形式B.对查封扣押财产等直接涉及人身自由、重大财产权益的现场执法活动，应当进行全程音像记录C.音像记录可以替代文字记录D.执法全过程记录资料应当依法归档保存4.城管执法部门作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.对公民处以300元罚款B.对法人处以5000元罚款C.吊销许可证D.没收较大数额违法所得5.城管执法部门在调查取证过程中，可以采取的措施包括？A.询问当事人、证人并制作笔录B.现场检查、勘验并制作笔录C.查阅、复制与违法行为有关的资料D.对涉嫌违法的物品进行抽样取证6.下列情形中，城管执法部门应当依法从轻或者减轻处罚的有？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫实施违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的7.下列文书中，属于城管执法案件立案阶段应当或者可以制作的有？A.立案审批表B.现场检查笔录C.责令停止违法行为通知书D.行政处罚决定书8.城管执法部门在送达法律文书时，可以采用的送达方式包括？A.直接送达B.留置送达C.委托送达D.公告送达9.关于城市管理执法办案的期限，下列说法正确的有？A.行政处罚案件应当自立案之日起90日内作出处理决定B.案情复杂不能在规定期限内作出处理决定的，经批准可以延长30日C.公告、鉴定等时间不计入办案期限D.案件办理期限可无限延长10.下列证据材料中，属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的法定证据种类的有？A.书证B.物证C.电子数据D.执法人员个人推测三、判断题（每题1分，共10分。正确的打"√"，错误的打"×"）1.城管执法部门可以委托不具有管理公共事务职能的事业组织从事行政处罚工作。2.城管执法人员的近亲属从事与执法事项有利害关系的经营活动时，执法人员应当回避。3.听证由城管执法部门指定非本案调查人员主持。4.当事人在行政处罚决定作出前要求听证，但未按期参加听证且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。5.城管执法部门对当事人同一违法行为可以给予两次以上罚款的行政处罚。6.行政执法人员实施行政强制措施时，可以事后补办审批手续。7.城管执法案件的证据应当具有合法性、真实性和关联性。8.对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，当事人必须先申请行政复议才能提起行政诉讼。9.城管执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城管执法部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。10.城市管理执法部门作出重大行政处罚决定前，应当进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述城管执法案件立案应当具备的条件。2.简述城管执法行政处罚决定书应当载明的主要内容。3.简述城管执法案件审核的内容主要包括哪些方面。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某日，城管执法人员在巡查中发现，某餐饮店主李某在店外人行道上堆放桌椅、烧烤炉具等物品从事露天烧烤经营，占道面积约20平方米，造成地面油污污染，并影响行人通行。执法人员当场对李某进行了口头教育，要求其立即清理，李某口头答应但未整改。三日后的夜间，执法人员再次巡查发现李某仍在占道经营。执法人员遂对李某的经营工具（烧烤炉具、桌椅）实施了扣押，并当场制作了扣押决定书和清单。次日，执法部门以李某违反《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定为由，对李某作出了罚款2000元的行政处罚决定。李某不服，认为执法部门处罚过重，且扣押其物品未出具任何手续。问题：（1）请指出执法部门在本案执法过程中存在哪些程序问题？（2）执法部门对李某作出的罚款2000元的处罚是否适当？请说明理由。（3）李某对行政处罚决定不服，可以通过哪些法律途径寻求救济？案例二2026年3月，某市城管执法部门接到群众举报，称某小区居民王某擅自将住宅房屋的承重墙拆除，涉嫌违法改建。执法人员到达现场后，进行了现场检查并制作了现场检查笔录，拍摄了照片，同时对王某进行了询问并制作了询问笔录。王某承认其委托施工人员拆除了厨房与客厅之间的承重墙，但辩称"只是拆了一小部分，不影响安全"。后经专业鉴定机构鉴定，该墙体确属承重结构，拆改行为对该楼栋结构安全造成严重影响。城管执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，拟对王某作出责令恢复原状并处罚款50000元的行政处罚决定。问题：（1）本案中，城管执法部门收集了哪些种类的证据？请逐一列举并说明其所属的证据种类。（2）在作出处罚决定前，城管执法部门依法应当履行哪些程序？（3）若王某拒不履行恢复原状的义务，该建筑物存在重大安全隐患，城管执法部门可以依法采取什么措施？参考答案与解析一、单项选择题1.答案：D解析：立案条件包括行为涉嫌违法、属于本机关管辖、在追诉时效内等。是否取得当事人认可不是立案的法定条件，立案阶段仅需初步证据。2.答案：C解析：2021年修订后的《行政处罚法》将简易程序适用标准提高为公民200元以下、法人或者其他组织3000元以下。3.答案：B4.答案：C解析：与一方当事人有利害关系的证人所作证言，其证明力较弱，不能单独作为定案依据。5.答案：C解析：根据《行政处罚法》第三十六条，除法律另有规定外，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。6.答案：B7.答案：D解析：事先告知阶段告知的是陈述、申辩权以及符合条件时的听证权。申请行政复议的权利是在处罚决定作出并送达后产生的救济权利。8.答案：B9.答案：C解析：行政处罚决定书必须依照法定方式送达，口头方式不具有法律效力。10.答案：C11.答案：C解析：根据《行政强制法》第五十三条和第五十四条，当事人在法定期限内不申请复议或起诉，又不履行行政决定的，行政机关应当催告，催告书送达十日后当事人仍不履行的，可以在期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行。12.答案：C13.答案：B解析：行政拘留属于限制人身自由的处罚，只能由公安机关行使；没收违法所得属于行政处罚而非强制措施；查封住所与占道经营行为不相当。14.答案：B15.答案：B解析：根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押期限不得超过三十日；情况复杂的经批准可以延长，但延长期限不得超过三十日。16.答案：C17.答案：B解析：责令改正并非行政处罚种类，而是行政机关对违法行为人发出的纠正违法状态的命令，是独立的行政决定。18.答案：D19.答案：B解析：根据《城乡规划法》第六十四条，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。20.答案：B21.答案：C22.答案：C23.答案：C解析：当事人下落不明不是法定结案条件，案件不得因当事人下落不明而草率结案。24.答案：D25.答案：B二、多项选择题1.答案：ABC解析：行政拘留属于公安机关专属的行政处罚种类，城管执法部门无权实施。ABC三项均属于《行政处罚法》规定的处罚种类。2.答案：ABCD3.答案：ABD解析：音像记录是文字记录的补充和强化，不能替代文字记录。C项说法错误。4.答案：CD解析：《行政处罚法》第六十三条规定，较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件、责令停产停业等处罚应当告知听证权。对公民200元以上、法人3000元以上罚款属于"较大数额"，A项的300元（公民）不属于较大数额；B项5000元（法人）已达到较大数额标准，但C、D为当然适用听证程序的种类。本题B项因选项表述为5000元已达到较大数额标准，故B项也正确。综合判断，正确答案为BCD。5.答案：ABCD6.答案：ABC解析：D项根据《行政处罚法》第三十三条属于"不予处罚"的情形，而非从轻或减轻处罚。7.答案：ABC解析：行政处罚决定书属于调查终结后作出处罚决定阶段的文书，不属于立案阶段文书。8.答案：ABCD9.答案：ABC解析：根据《城市管理执法办法》及各地执法程序规定，案件一般自立案之日起90日内作出处理决定，经批准可延长30日，公告、鉴定等时间不计入，但延长次数有限，D项说法错误。10.答案：ABC三、判断题1.答案：×解析：根据《行政处罚法》，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在法定权限内书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚，受委托组织必须是依法成立并具有管理公共事务职能的组织。2.答案：√3.答案：√4.答案：√5.答案：×解析："一事不再罚"原则禁止对同一违法行为给予两次以上罚款处罚。6.答案：×解析：实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急需要当场实施的，执法人员应当在二十四小时内向负责人报告并补办批准手续。并非一律可以事后补办。7.答案：√8.答案：×解析：除法律、法规规定复议前置的情形外，当事人可以自由选择申请复议或提起行政诉讼。9.答案：√10.答案：√四、简答题1.答案：（1）有证据初步证明存在违反城市管理法律法规的违法行为；（2）违法行为属于本机关管辖范围；（3）违法行为在法定追诉期限内；（4）依法应当给予行政处罚或者采取行政强制措施；（5）属于一般程序适用范围。2.答案：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。3.答案：（1）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（2）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（3）适用法律、法规、规章是否正确，定性是否准确；（4）处罚种类、幅度是否符合规定，自由裁量是否适当；（5）执法程序是否合法，是否履行法定告知、听取陈述申辩等程序；（6）文书制作是否规范，案卷材料是否完整。五、案例分析题案例一答案：（1）本案执法过程中存在的程序问题：①执法人员首次发现占道经营时仅进行口头教育，未依法下达《责令停止违法行为通知书》或《责令改正通知书》，未对违法事实进行现场检查记录和证据固定，执法行为不规范。②实施扣押行政强制措施前，应当依法向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急需要当场实施的，应当在24小时内向负责人报告并补办批准手续。执法人员直接实施扣押后，未履行补办审批手续的表述。③根据《行政强制法》，扣押决定书和清单应当由当事人和执法人员签名或者盖章并当场交付当事人。题目中虽制作了决定书和清单，但李某事后称"未出具任何手续"，表明执法部门未依法当场交付相关文书，程序违法。④执法部门在作出罚款2000元的处罚决定前，应当依照《行政处罚法》履行事先告知程序，告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权；符合听证条件的还应当告知其有要求听证的权利。题目未提及执法部门履行上述程序，属于程序缺失。（2）处罚幅度是否适当需结合案情分析：李某占道经营面积较大（20平方米），经教育仍不改正，且造成地面油污污染，属于情节较重的违法行为。根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条，对擅自占用道路摆摊设点等行为，责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告或者罚款。依据地方性法规或规章的细化规定，2000元的罚款幅度是否适当，需对照本地自由裁量标准判断。从案件情节看，李某属屡教不改且造成环境污染，罚款2000元在其法定幅度范围内并无明显不当。但若执法部门未履行事先告知等程序，即使处罚幅度适当，该处罚决定也因程序违法而存在被撤销的风险。（3）李某可以采取的救济途径：①申请行政复议：李某可以自知道该行政处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定的城管执法部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。②提起行政诉讼：李某可以自知道或者应当知道作出行政处罚决定之日起6个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。③对行政强制措施（扣押）的救济：李某对扣押决定不服的，同样可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。案例二答案：（1）本案中城管执法部门收集的证据及种类：①现场检查笔录——属于勘验、检查笔录类证据。②现场照片——