2026年高级经济师经济法学考查试题含答案

2026年高级经济师经济法学考查试题含答案1.案例分析题：2024年上半年，国内头部即时配送平台A公司为扩大市场份额，抢占长三角区域即时零售配送赛道，针对入驻平台的品牌商家推出独家合作政策，要求所有月流水超过10万元的商家必须签订独家合作协议，仅能在A平台上线经营，不得同时入驻同赛道竞争对手B平台。协议约定，对遵守独家合作约定的商家给予平台首页流量倾斜、核心品类推荐位优先安排以及15%的佣金减免优惠；对拒绝签订协议或者暗中在B平台开店的商家，采取搜索降权、商品下架、取消补贴、限制接单范围等惩罚性措施。与此同时，为了挤垮长三角三四线城市本地中小配送企业，进一步巩固市场地位，A公司在该区域推出为期6个月的“一分钱配送”促销活动，用户购买任何金额的商品都仅需要支付1分钱配送费，配送成本全部由A公司承担。该活动推出后，12家区域中小配送企业因无法承担价格竞争带来的持续亏损，资金链断裂陆续退出市场，A公司在该区域的市场份额从活动前的32%上升至活动后的68%。2025年初，国家市场监督管理总局依据举报对A公司的上述行为立案调查，经查明：A公司在全国即时配送服务市场的份额为42%，排名行业第一；在长三角区域即时零售配送市场的份额为57%；在涉案三四线城市市场份额经促销后达到72%，A公司不存在正当理由开展上述低价促销活动。问题：（1）请结合《中华人民共和国反垄断法》，分析A公司实施的“二选一”行为属于哪一类垄断行为，简述认定该行为需要满足的法定要件。（2）A公司推出的“一分钱配送”行为是否构成滥用市场支配地位的掠夺性定价行为，请说明理由。（3）若A公司的涉案垄断行为成立，监管部门依法可以作出哪些处罚决定？参考答案：（1）A公司的“二选一”行为属于滥用市场支配地位的限定交易行为。根据我国《反垄断法》第二十二条、第二十三条的规定，认定该行为需要满足三个核心法定要件：第一，经营者具有市场支配地位。认定市场支配地位需要综合考察经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者进入相关市场的难易程度等因素，本案中A公司在长三角即时配送市场份额超过50%，依反垄断法可以直接推定其具有市场支配地位。第二，行为人实施了限定交易行为，且无正当理由，即具有市场支配地位的经营者，限定交易相对人只能与其或者其指定的经营者进行交易，本案中A公司通过差异化的奖惩机制强制商家只能与其开展独家交易，直接排除了竞争对手的公平交易机会，不存在开展独家合作的效率正当性理由，符合限定交易行为的行为特征。第三，该行为实际产生了排除、限制市场竞争的效果。本案中A公司的“二选一”行为直接限制了平台经济领域的品牌间竞争、平台间竞争，抬高了中小平台获客成本，扭曲了市场资源配置，损害了商家的经营自主权和消费者的多元选择权，符合垄断行为的危害性要件。（2）A公司的“一分钱配送”行为已经构成滥用市场支配地位的掠夺性定价行为。理由如下：根据《反垄断法》第二十二条以及《禁止滥用市场支配地位行为规定》，认定掠夺性定价需要满足四个要件：第一，行为人具有市场支配地位，本案中A公司在涉案三四线城市市场份额达到72%，依反垄断法可以推定其具有市场支配地位。第二，行为人以低于成本的价格销售商品，本案中A公司收取的配送费仅为1分钱，远低于其每单约4元的平均配送成本，符合低于成本销售的基本特征。第三，该低价行为不存在正当理由，本案中A公司不属于处理临期商品、季节性促销、企业清算清偿债务等法律认可的正当低价情形，其开展低价活动的核心目的明确为排挤本地中小竞争对手，不存在合理的经营正当性。第四，该行为实际排除、限制了市场竞争，本案中A公司的低价行为直接导致12家本地中小配送企业退出市场，显著降低了相关市场的竞争强度，强化了A公司的市场垄断地位，符合掠夺性定价的危害性要求，因此构成掠夺性定价。（3）若垄断行为成立，监管部门可以依法作出以下处罚：第一，责令停止违法行为，即责令A公司立即停止强制商家“二选一”的违法行为，停止不合理的低价促销行为，解除违法的独家合作协议，恢复相关市场的竞争状态。第二，没收违法所得，即没收A公司通过垄断行为获得的额外违法收益，收缴其通过排除竞争获得的不正当利益。第三，按照A公司上一年度销售额的一定比例处以罚款，根据《反垄断法》规定，对于滥用市场支配地位的行为，可以处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，针对情节严重的垄断行为可以适用较高比例的罚款。第四，依法责令实施结构性整改，对于垄断行为情节严重、已经形成难以破除的市场垄断结构的，可以依法采取拆分业务、剥离资产等结构性处罚措施，恢复市场可竞争状态。第五，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度收入百分之十以上一倍以下的罚款，强化对个人的责任追究。2.案例分析题：甲公司是一家2019年在科创板上市的新能源电池生产企业，2024年新《公司法》实施后，甲公司控股股东乙公司持有甲公司35%的股份，为甲公司第一大股东，乙公司自身因为负债规模较高，2024年下半年有一笔10亿元的债务到期无力偿还。乙公司指使甲公司董事长兼总经理张某，协调甲公司财务部门将甲公司IPO募集的12亿元配套资金违规划转至乙公司控制的第三方关联公司账户，用于偿还乙公司的到期债务。该划转行为未按照上市公司监管要求提交甲公司董事会、股东大会审议，也未依法进行信息披露。2025年1月，甲公司独立董事李某在年度募集资金专项核查中发现该笔资金占用事项，随即向董事会提出要求乙公司限期归还资金、并公开披露该事项的提议，遭到董事会多数成员（其中多数董事由乙公司提名）拒绝，李某遂向中国证监会举报该事项。证监会立案调查过程中还发现，甲公司为了掩盖该笔募集资金被占用的事实，在2024年年报中通过虚构无实物交易的销售合同，虚增营业收入3.2亿元，占当期经审计营业收入总额的12%，虚增净利润4500万元；负责甲公司2024年年报审计业务的丙会计师事务所，为了维持每年近200万元的审计业务合作收入，在未对大额销售收入进行函证、未核查货物流转凭证的情况下，直接采信甲公司提供的虚假材料，出具了无保留意见的审计报告。问题：（1）请结合2024年实施的新《公司法》，说明甲公司控股股东乙公司违反了哪些法定义务，乙公司及甲公司相关责任人员应当承担什么法律责任？（2）结合《证券法》及相关司法解释，丙会计师事务所对甲公司虚假陈述给投资者造成的损失，应当承担何种民事责任？哪些情形下丙会计师事务所可以免于承担责任？（3）若投资者向人民法院提起虚假陈述民事赔偿诉讼，依照我国现行法律规定，投资者可以主张赔偿的损失范围包括哪些？参考答案：（1）根据2024年实施的新《公司法》规定，控股股东乙公司违反了两项核心法定义务：第一，不得滥用股东权利的义务，不得利用关联关系损害公司利益。新《公司法》明确规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；控股股东、实际控制人不得利用其控制地位损害公司和中小股东的合法权益，本案中乙公司利用控股股东地位，指使高管违规划转公司募集资金偿还自身债务，严重损害了甲公司的资金安全和中小股东的投资利益，直接违反了该项义务。第二，不得违规占用公司资金的法定义务，新《公司法》专门增加关联交易监管条款，明确规定公司的控股股东、实际控制人不得利用关联关系将公司资金违规转移给关联方，不得违规占用公司资金，不得通过关联交易损害公司利益，本案中乙公司的行为直接违反了该项专门性法定义务。关于法律责任，具体分为三类：第一，民事责任，乙公司应当承担归还全部占用资金加按照市场利率计算利息的民事责任，赔偿甲公司因此遭受的全部损失，若乙公司拒不归还，甲公司可以向人民法院提起诉讼，符合条件的股东也可以依法提起股东代表诉讼；参与违规划转的董事长张某等直接责任人员，应当与乙公司承担连带赔偿责任。第二，行政责任，证券监管部门可以对乙公司给予警告、罚款，情节严重的可以限制其股东权利，对直接责任人员可以给予警告、罚款，认定为不适当人选，情节严重的可以采取证券市场禁入措施。第三，刑事责任，若该行为构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。（2）丙会计师事务所应当与甲公司承担连带赔偿责任，能够证明自己没有过错的除外。根据《证券法》第一百六十三条的规定，证券服务机构为证券的发行、上市、交易等证券业务活动制作、出具审计报告及其他鉴证报告、资产评估报告、财务顾问报告、资信评级报告或者法律意见书等文件，应当勤勉尽责，对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。其制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给他人造成损失的，应当与委托人承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。本案中丙会计师事务所未履行基本的审计程序，未获取充分适当的审计证据，存在明显的过错，因此应当与甲公司承担连带赔偿责任。丙会计师事务所可以免责的情形包括：第一，丙会计师事务所已经严格遵守执业准则、规则确定的工作程序，保持了必要的职业谨慎，仍然未能发现甲公司刻意隐瞒、伪造的材料存在虚假性；第二，丙会计师事务所已经对所出具的不实报告进行了及时更正，投资者在更正后仍然进行投资产生的损失；第三，丙会计师事务所能够举证证明投资者的损失与虚假陈述行为之间不存在因果关系，投资者损失主要是由宏观经济波动、行业政策变化等系统风险因素导致；第四，投资者明知虚假陈述存在仍然进行投资产生的损失；第五，其他符合法律规定的免责情形。（3）依照《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》，投资者可以主张赔偿的损失范围包括：第一，投资差额损失，即投资者在虚假陈述实施日之后买入证券，在虚假陈述揭露日或者更正日之后卖出证券产生的价格差额，对于持有至揭露日之后的证券，按照揭露日到基准日的平均价格计算差额损失；第二，投资差额损失部分对应的交易佣金、印花税，以及按照同期银行存款利率计算的利息损失；第三，投资者为维权支出的合理费用，包括律师费、差旅费、案件受理费等合理支出。需要注意的是，对于因系统风险等其他因素导致的投资者损失，应当从赔偿总额中予以扣除，被告有权申请扣除该部分与虚假陈述无关的损失。3.论述题：近年来我国平台经济快速发展，在推动经济转型升级、便利群众生产生活、提升国际竞争力方面发挥了重要作用，同时也出现了部分领域资本无序扩张、垄断竞争、损害中小经营者和消费者合法权益等突出问题。结合我国《反垄断法》的制度规则，论述我国《反垄断法》在规范资本行为、防止资本无序扩张、促进平台经济高质量发展中的功能定位，并分析进一步完善平台经济反垄断法律实施的方向。参考答案：《中华人民共和国反垄断法》是我国保护市场竞争、完善社会主义市场经济体制的基础性法律，在防止资本无序扩张、促进平台经济健康发展方面发挥着核心制度保障作用，其功能定位主要体现在四个方面：第一，《反垄断法》构建了平台经济领域竞争行为的基本规则，明确划定了资本扩张的合法边界。2022年我国完成《反垄断法》的首次修订，专门增加了针对平台经济垄断行为的规制条款，明确规定经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则从事本法禁止的垄断行为，填补了平台经济竞争规则的立法空白。随后国家市场监督管理总局出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，对平台经济领域相关市场界定、垄断协议认定、滥用市场支配地位认定、经营者集中审查等都作出了符合平台经济特征的细化规定，从制度层面明确了平台企业资本扩张的禁止性行为，解决了平台经济竞争规则不清晰的问题，为平台企业的合规经营提供了明确预期，引导资本在合法框架内开展扩张。第二，《反垄断法》通过查处典型垄断案件，有效纠正了平台经济领域的限制竞争行为，恢复了市场竞争秩序。《反垄断法》实施以来，我国先后查处了阿里巴巴“二选一”、美团“二选一”、腾讯音乐版权垄断等一批重大平台经济反垄断案件，对违法企业处以高额罚款，纠正了违法的垄断条款，解除了不合理的限制性协议，恢复了相关市场的竞争活力，既保护了中小商家、中小平台的合法经营权利，也保护了消费者的选择权和社会福利，破除了资本无序扩张对市场竞争结构的破坏，让平台经济重新回到公平竞争的发展轨道。第三，《反垄断法》通过事前的经营者集中审查，有效预防了资本集中导致的竞争减少问题，维护了可竞争的市场结构。根据《反垄断法》规定，达到申报标准的经营者集中必须提前向反垄断执法机构申报，未经申报不得实施集中，近年来我国反垄断执法机构依法审查了数百件平台企业的并购案件，对具有排除限制竞争效果的经营者集中附加了行为性或者结构性限制性条件，禁止了部分严重损害竞争的“掐尖并购”，防止了平台企业通过并购消灭潜在竞争对手、构建封闭垄断生态的行为，维护了平台市场的可竞争性，为中小创新型平台企业留下了发展空间，促进了平台经济领域的技术创新和商业模式创新。第四，《反垄断法》兼顾竞争政策与产业政策，平衡了规范发展与促进创新的关系，为平台经济高质量发展提供了制度保障。我国《反垄断法》规制平台垄断行为，根本目的不是限制平台经济发展，而是为了规范资本行为，消除无序扩张带来的负面效应，促进平台经济更加健康可持续的发展。《反垄断法》在实施过程中，严格区分合法的资本扩张