优抚对象年度核查入户记录

优抚对象年度核查入户记录一、核查依据与目的优抚对象年度核查是确认抚恤补助发放对象生存状态、身份信息、优抚类别与待遇标准是否持续匹配的法定程序，是防止错发、漏发、冒领，保障优抚资金精准发放的基础性工作。本次核查依据《军人抚恤优待条例》《退役军人保障法》及省级退役军人事务部门年度核查工作通知（以当年发文为准）组织实施，核查结果直接作为下一年度抚恤补助续发、停发、标准调整的审批依据。核查要回答四个问题：人在不在（生存状态）、信息对不对（身份与优抚类别）、标准符不符（待遇与现行政策是否一致）、困难有没有（是否需要转入帮扶援助通道）。二、核查范围与对象核查覆盖本辖区内所有享受国家定期抚恤补助的优抚对象，按类别登记造册：|类别代码|优抚对象类别|核查重点|

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|1|烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属|生存状态、遗属身份延续条件（如改嫁、再婚情况）|

|2|残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员）|残疾等级与证件一致性、残疾证年检信息|

|3|在乡复员军人|生存状态、入伍/复员档案信息|

|4|带病回乡退伍军人|病情及档案佐证材料延续性|

|5|参战参试退役人员|生存状态、参战参试身份档案|

|6|60岁以上农村籍退役士兵（老年生活补助）|年龄达标情况、兵龄核算准确性|年度内新增对象（新评残、新增认定）纳入当次核查；年度内已确认死亡的，不再入户，由系统注销环节处理并记录注销依据。三、组织实施与人员安排3.1组织架构•成立由镇（街道）分管领导任组长的年度核查工作组，退役军人服务站站长任副组长，负责统筹进度、抽检复核、疑难问题裁定。•组建入户核查小组，每组2人（至少1人为在编在岗人员），按辖区分片包干，每组每日入户不超过15户，保证单户核查时间不少于20分钟。•村（社区）退役军人服务站专职人员负责预约上门、带路引导，但不得单独完成核查确认——确认签字必须由镇（街道）核查人员本人执行。3.2时间安排|阶段|时限|工作内容|产出|

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|准备阶段|核查启动前10个工作日|打印核查名册、比对上年度数据、培训核查人员|分户核查任务清单|

|入户阶段|20个工作日内完成|逐户上门核查、拍照留存、填写记录表|入户记录表（每户一份）|

|复核阶段|入户结束后10个工作日|工作组按不低于10%比例抽查复核|抽查复核意见|

|上报阶段|复核结束后5个工作日内|数据录入系统、汇总上报|年度核查报告及异常情况专报|3.3核查人员纪律•核查人员必须持工作证件上门，入户前主动亮证并说明来意；拒不出示证件的，优抚对象有权拒绝核查。•严禁接受优抚对象宴请、馈赠；严禁将优抚对象身份证号、银行卡号、联系方式等个人信息拍照外传或用于核查以外用途（违反者按《中华人民共和国个人信息保护法》及单位纪律处理）。•对行动不便、失能半失能对象，必须主动上门核查，不得要求本人到站办理。四、入户核查操作规程入户核查的核心是「四见面、四比对、一询问」：与本人见面、与证件见面、与系统数据见面、与居住环境见面；比对姓名身份证号、比对优抚类别、比对待遇标准、比对领取账户；询问生活状况与困难需求。4.1入户前准备（每户出发前完成）1.从系统打印该户《优抚对象信息核查表》，预填系统现有信息（姓名、身份证号、类别、标准、账户）。2.核对本户上年度核查记录及历史异常标记（如去年曾更换账户、曾申请变更类别），本次必须重点复核。3.电话预约上门时间；连续2次预约不成的，改由村（社区）人员协助约访，仍不成的按「无法联系」程序处置（见4.5）。4.2现场核查步骤1.人证见面：与优抚对象本人见面，核对其身份证原件。本人确因卧床、住院无法出示证件的，可核对其口头身份信息+家属指认+现场拍摄含本人面部与当日日期的视频，并在记录表备注栏注明原因。2.证件比对：查验《残疾军人证》《优待证》等证件信息与系统数据是否一致；残疾军人重点核对残疾等级、残疾类别。证件遗失或损毁的，现场告知补办流程（本人或代办人持身份证到镇退役军人服务站申请，15个工作日内办结，补办期间待遇正常发放）。3.生存状态确认：以下任一方式即可确认——本人当面应答、现场视频、近期（30日内）住院证明或社区日间照料记录。严禁仅凭家属口述「人在」即确认生存状态；家属口述的必须辅以视频连线或另行约访。此为防冒领的核心环节：生存状态未确认即续发补助，一旦发生冒领，追缴难度极大且核查人员承担直接责任。4.账户核对：核对补助发放账户户名是否为本人或监护人；发现账户为他人（含子女）名下的，现场记录并告知30日内变更为本人账户——确无民事行为能力或账户管理困难的，凭监护关系证明备案后可维持，但必须在系统标注监护信息。5.环境观察：观察居住与生活状况，识别住房困难、失能照护缺口、突发变故等帮扶线索，记入「困难需求」栏。6.签字确认：核查人员在记录表「核查人」栏签字，优抚对象本人或其成年家属在「对象确认」栏签字（本人不能签字的按手印并由2名核查人员签字见证）。4.3信息采集要求•现场照片2张：本人近照1张（能辨识面部与居住环境）、证件照片1张，通过政务内网终端上传，禁止存入个人手机相册或通过微信传输。•变更信息（姓名纠错、类别调整、标准变动）当场记录，当场不答复审批结论，统一由镇退役军人服务站按程序报县（区）退役军人事务局核定，5个工作日内向对象反馈。4.4常见异常情形与处置|异常情形|处置方式|时限与责任|

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|本人已死亡|立即停发，死亡当月起次月停发（按当地规定执行）；家属多领部分书面告知退回，拒不退回的移交县局按《军人抚恤优待条例》处理|核查当日上报，3个工作日内办结停发手续|

|长期住院/入住机构|核实机构名称、住院时间，记录备案，待遇照常发放|当次核查内完成|

|类别或等级信息与档案不符|暂不做系统变更，调取原始档案比对，报县局裁定|15个工作日内出结论|

|发现疑似冒领（本人长期不在本地由他人冒充应答等）|核查人员不当场定性、不当面质疑，记录事实、留存证据，上报县局专案核查|当日专报|4.5无法联系（失联）处置程序失联处置按三级递进，每级有明确门槛，防止轻易停发伤害对象权益，也防止长期挂账造成资金风险：1.一级：电话/上门双查无果（2次上门间隔不少于5日）——向邻居、村（社区）干部、近亲属三方取证，记录联系方式与证言，挂「暂缓确认」标记，当期补助照常发放。2.二级：启动公告寻访——通过村（社区）公示栏张贴寻访公告（保留30日），同步函询公安户籍部门核查户籍状态。期间补助暂发3个月。3.三级：停发程序——公告期满仍无音讯且户籍状态异常（注销、迁出无下落）的，由镇服务站提出停发申请，报县局批准后自第4个月起停发；保留恢复通道：对象本人此后任何时间出现的，凭本人身份证现场确认后，符合条件的从次月恢复发放并按规定补发。五、复核抽查与质量控制入户数据的质量决定资金发放的准确性，实行「小组自查—工作组抽查—县局督查」三层质控：•小组自查：每组每日入户结束当日完成记录表自检，缺项、漏签字的24小时内补齐。•工作组抽查：按不低于10%比例随机抽取已核查户（其中死亡注销户、失联户、变更户100%复核），采取电话回访+部分上门复核方式；抽查发现1户虚假核查的，该核查小组全部记录表重新核查。•县局督查：对镇（街道）上报数据按不低于5%比例督查，督查结果纳入年度考核。质量红线：记录表无核查人签字、生存状态确认无影像佐证、异常情形无处置记录三项，任一出现即视为该户核查无效。六、档案管理与数据上报1.每户核查形成的《入户记录表》、照片、公告、函询回执等原始材料，按户归档，装订成册，保存期限不少于10年（待遇停发、冒领追缴类档案长期保存）。2.核查数据统一录入全国优抚信息管理系统，录入与复核由不同人员执行；录入完成后打印系统汇总表与纸质名册逐项核对，误差率超过0.5%的全量重核。3.上报材料包括：年度核查工作报告、异常情况专报（死亡注销、停发、疑似冒领、重大困难个案）、核查数据汇总表。报告必须用数据说话：应核查数、实核查数、核查率、发现异常数及分类、帮扶转介数，不得只报「全部完成」。七、核查结果的运用核查不是终点，结果要转入三条通道形成闭环：•待遇调整通道：类别、等级、标准变更信息进入审批流程，自批准次月执行。•帮扶援助通道：入户发现的住房、医疗、照护困难，5个工作日内转介至相应救助渠道（临时救助、危房改造、政府购买服务等），转介情况回填记录表，由镇服务站每季度跟踪1次直至办结。•问题整改通道：冒领追缴、程序瑕疵整改等形成问题台账，明确责任人与整改期限，下季度例会通报销号情况。八、附件附件1：优抚对象年度核查入户记录表（样表）|项目|内容|

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|对象姓名||

|身份证号||

|优抚类别|（类别代码1~6勾选）|

|残疾等级/证件号码|（残疾军人填写）|

|系统登记待遇标准|元/月|

|核对结果|生存状态：□本人当面确认□视频确认□其他（注明）证件：□一致□不一致（注明）账户：□本人□监护人□异常（注明）|

|现居住地址||

|实际居住情况|□本人居住□与家属同住□住院/机构（名称：）□其他|

|生活困难及需求|□无□住房□医疗□照护□其他（描述：）|

|需办理的变更事项||

|核查人签字|（2人签字）|

|对象/家属确认签字（或按手印）||

|核查日期|年月日|

|备注||附件2：异常情形处置时限一览表|情形|首要动作|上报时限|办结时限|

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|确认死亡|停发手续|当日|3个工作日|

|失联|双查取证、挂暂缓标记|5日内|公告期满后10个工作日|

|证件遗失|告知补办流程|-|补办申请15个工作日|

|信息不符|调档比对报县局|当次核查内|15个工作日|

|疑似冒