2024年宁夏事业编a类综合应用能力试卷

2024年宁夏事业编a类综合应用能力试卷1.本试卷由给定材料和作答要求两部分组成，考试时限120分钟，满分150分。2.应试人员务必在试卷、答题卡指定位置填写姓名、填涂准考证号，严禁在试卷或答题卡上做任何与答题无关的标记。3.所有作答需使用现代汉语书写在答题卡指定区域内，超出答题区域、在草稿纸或试卷上作答的内容一律无效。4.监考人员宣布考试开始后方可答题，考试结束铃响应立即停笔，将试卷、答题卡、草稿纸背面朝上放置在桌面，待监考人员清点无误、允许离场后，方可有序离开考场。给定材料材料一2024年是宁夏推进基本公共服务均等化、落实“十四五”城乡社区服务体系建设规划的关键节点。据自治区政务服务管理局2024年第一季度运行通报显示，全区共建成标准化乡镇（街道）便民服务中心243个，实现乡镇层级全覆盖；建成村（社区）便民服务站2798个，覆盖率达96.2%；累计梳理下沉基层可办政务服务事项187项，其中社保缴费、低保申请、医保报销、残疾人补贴申领等高频事项82项。2023年全年，全区基层便民服务站点累计办理各类事项1276.3万件，群众平均办事时长较2021年压缩62%，第三方测评群众满意度达92.7%。作为全国生态移民重点省区，宁夏“十四五”期间持续做好123.8万搬迁移民的后续扶持工作，其中350个集中安置点的公共服务供给是民生保障的核心板块。通报同时指出，当前基层政务服务短板在移民安置区表现尤为突出：全区有47个移民安置区便民服务站未达到标准化建设要求，占移民安置区总数的13.4%，存在人员配备不足、事项进驻不全、服务适配性不强等问题。2024年4月，自治区政务服务管理局联合人社、医保、民政、公安等部门组成专项调研组，赴吴忠市红寺堡区、中卫市沙坡头区、固原市原州区等移民集中区域开展实地摸排，梳理服务堵点，研究整改方案。材料二红寺堡区是全国最大的生态移民集中安置区，累计安置宁南山区搬迁群众23.5万人。调研组在新庄集乡白墩村便民服务站看到，站点虽挂有标准化服务站的标识牌，但站内仅有1名村文书在岗值守。据村文书介绍，服务站共配备2名工作人员，另1名是驻村工作队员，本周赴银川参加乡村振兴培训，目前站点的值守、材料报送、事项办理等工作全部由他一人承担，由于还要兼顾党建排查、矛盾调解、入户统计等日常村务，每周有2-3天需要锁门下队，群众办事跑空的情况平均每周发生4-5次。在站点墙上公示的事项清单中，共列明可办事项72项，但经调研组核对系统权限，实际可在村级直接办理的仅22项，高龄老人津贴申请、门诊慢特病申报、临时救助申领等高频事项均需群众自行赴18公里外的乡便民服务中心办理，村级仅能帮忙代收材料，没有系统录入和初审权限。“我家老婆子有糖尿病、高血压，要申请门诊慢特病待遇，前后跑了三趟，第一次门锁着，第二次说没带盖了章的住院病历，第三次交了材料等了20天，去乡上问才知道根本没报上来。”62岁的移民马占林告诉调研组，他和老伴儿2017年从西吉县搬迁到白墩村，儿子常年在福建务工，老两口不会开车，去乡上要坐村口的客运班车，来回一趟车费16块钱，还得赶固定的发车时间。调研组翻看站点留存的材料台账，发现仅3月份就有12份群众提交的医保报销、补贴申请材料因工作人员忙于其他事务被压在抽屉里，超过了规定的报送时限。此外，站点服务能力短板明显：2名工作人员均未参加过系统的政务服务业务培训，对“我的宁夏”政务APP操作、社保待遇资格认证流程不熟悉，仅2024年第一季度就出现3起因工作人员操作失误导致老人养老金、残疾人补贴停发的问题；站点配备的电脑购置于2018年，运行卡顿，打印机频繁卡纸，没有配备高拍仪、无障碍坡道，办事群众提交的材料需要工作人员带到乡上扫描上传，坐轮椅的残疾群众无法独立进入服务站办事。材料三中卫市沙坡头区永康镇永乐村是海原县地质灾害移民集中安置点，共安置搬迁群众1247户5219人。调研组在站点发现，虽然摆放了“网上办、掌上办”操作指南，但指南全部为标准汉字印刷，没有步骤配图，也没有方言版音视频提示，60岁以上的群众大多看不懂。“电子社保卡申领要求这个季度达到95%的覆盖率，我挨家挨户跑了半个月，还有100多个老人没办，要么是手机太旧装不上APP，要么是怕输入银行卡信息被骗，说啥也不愿意弄。”村协办员告诉调研组，安置区群众60岁以上老人占比达28%，其中17%的老人只会说方言、不认字，网上办事的推广难度很大。服务覆盖不到位的问题同样突出：永乐村有重度残疾人87人、独居老人42人，多数行动不便，但站点没有建立上门服务机制，残疾人证到期换领、养老资格认证等需要本人到场办理的事项，常因群众无法到场导致办理滞后。3组村民王秀琴家有瘫痪在床的婆婆，重度残疾人护理补贴申请提交了2个月还没办好，原因是残疾人证到期需要本人到乡卫生院做鉴定，老人根本下不了床，证件过期后补贴自动停发。跨区域办事堵点也较为明显，近40%的移民户籍仍保留在原迁出地，无犯罪记录证明开具、婚育情况证明、户籍信息变更等业务无法在安置地直接办理，需要往返数百公里回迁出地提交材料。调研组随机访谈了200名安置区群众，其中68%的群众表示近一年办事遇到过“跑多次”的情况，42%的群众不清楚便民服务站具体能办哪些事项，37%的群众认为网上办事操作复杂、不会使用。材料四吴忠市利通区扁担沟镇同利村是同心县生态移民安置点，共安置搬迁群众1562户6237人，2023年获评自治区级基层政务服务示范站点。据介绍，该村便民服务站共配备3名专职协办员，全部通过公益性岗位招聘本地大专以上学历青年，经自治区、吴忠市、利通区三级政务服务部门系统培训、考核合格后上岗，人员工资由利通区财政统一保障，每月工资3200元并缴纳社会保险，不存在兼职代管情况。站点严格执行“朝九晚五”坐班制，中午安排1名工作人员轮值，确保群众办事随时找得到人。在事项进驻方面，同利村主动对接县政务服务中心，打通村级系统端口，将87项高频事项的初审、录入权限下放到村站，配齐高拍仪、自助服务终端、无障碍通道等设施，群众提交的材料现场扫描上传至业务部门，办理时限较之前压缩60%，比如低保申请，群众提交材料后当天完成系统录入，民政部门3个工作日内完成入户核查，比以往办理速度快了一倍。针对移民群众的实际需求，站点专门制作了大字版、配图式的办事指南，录制方言版办事流程音频在村广播循环播放；建立“红色代办”台账，将独居老人、重度残疾人、孕产妇等特殊群体纳入服务名单，每周固定1天上门收集办事需求，协调卫生院、派出所等工作人员上门开展残疾鉴定、身份证办理等服务；针对跨区域办事问题，同利村与移民迁出地的7个行政村建立“两地联办”机制，通过政务服务专线传输材料，实现户籍证明、婚育证明等事项“不用跑、直接办”。此外，站点每月10号开展“政务服务赶大集”活动，协调县政务服务中心、人社、医保等部门工作人员到村部现场办公，为群众集中办理业务、解答政策。2023年全年，同利村便民服务站累计办件12876件，群众满意度达98.6%，2024年一季度累计为群众代办创业担保贷款、外出务工交通补贴等事项129件，帮助群众兑现政策资金127万元。材料五2024年3月，宁夏正式印发《关于进一步加强基层政务服务能力建设的实施意见》，明确提出要重点补齐生态移民安置区、偏远山区的政务服务短板，到2024年底实现所有移民安置区便民服务站标准化建设全覆盖，高频事项村级可办率达90%以上，群众满意度达95%以上；每个移民安置区便民服务站至少配备1名专职政务协办员，常态化开展帮办代办、上门服务，全面打通政务服务“最后一百米”。自治区政务服务管理局相关负责人在调研座谈会上表示，基层政务服务提质不是简单把办事窗口搬到村上，关键是要贴合群众的实际需求，特别是移民群众从山区搬迁到川区，生产生活方式处于转型阶段，对公共服务的需求更迫切、更具体，服务供给必须适配群众的习惯和能力。但从调研情况看，当前仍存在不少体制机制障碍：一是协办员队伍不稳定，多数村级协办员为村干部兼职，每月仅发放200元左右的岗位补贴，专职公益性岗位协办员工资偏低、晋升渠道不畅，人员年均流动率达40%，刚培训完业务就离岗的情况时有发生；二是部门数据壁垒尚未完全打通，社保、医保、民政、公安等业务系统独立运行，数据不共享，群众办事需要重复提交材料、重复填报信息；三是考核导向存在偏差，部分县区仅考核村级站点的办件量、网上办件占比等指标，没有将群众满意度、特殊群体服务覆盖情况纳入核心考核内容，导致服务重形式、轻实效。作答要求一、根据给定材料2、3，概括当前宁夏部分生态移民安置区基层政务服务存在的主要问题。（30分）要求：概括准确、内容全面、条理清晰，不超过300字。二、假如你是专项调研组成员，请针对调研中发现的移民安置区政务服务堵点问题，提出具体可行的解决措施。（35分）要求：措施针对性强、可落地、逻辑清晰，不超过400字。三、调研结束后，你作为自治区政务服务管理局工作人员赴白墩村指导便民服务站整改工